2026年煤矿安全规程培训课件

2026版《煤矿安全规程》全员安全培训学新规·知红线·保安全主讲人安全培训部培训日期2026年8月安培训导览01修订总览新规背景、核心亮点与结构框架02灾害防治瓦斯、冲击地压、水害、火灾防治要点03现场规范入井检身、作业规程、设备操作红线04智能升级智能化技术应用与远程操控新要求05应急保障应急演练、事故处置与自救互救01修订总览每一次修订，都是用生命换来的教训掌握新规修订背景、五大核心亮点与整体结构框架规为什么修订？新时代的挑战01深部开采·灾害升级隐蔽性突发性开采深度与强度持续增加，复杂地质条件对安全管理和技术装备提出更高标准，重大灾害的隐蔽性和突发性显著增强02事故教训·模式瓶颈核心动力重特大事故仍时有发生，传统安全管理模式遭遇瓶颈，深刻吸取事故教训是修订的核心动力03智能融合·新风险点5GAI全新安全风险5G、AI技术与煤炭工业深度融合，远程操控、智能装备催生数据安全、装备可靠性等全新安全风险04法规修订·责任加码更严格的法律要求《安全生产法》《煤矿安全生产条例》等法律相继修订，对企业主体责任、风险分级管控提出更严格的法律要求修订过程：凝聚全行业智慧四阶段闭环修订，汇聚全行业智慧01高位推动12个修订组+8个专题研究组汇聚240余位行业权威专家02广纳谏言征集意见超1900条召开23场研讨审稿会历经12版过程稿反复打磨03专题论证召开15场专题论证会形成31份专题论证报告聚焦充填采煤、锂电池充电等关键问题04基层评估深入30座煤矿开展实施前评估确保每一条款"实用、管用、好用、能用"实用、管用、好用、能用修订规模：一次全面系统升级777条全文总条款56条新增条款353条实质性修改16次第16次修订12条删除，1951年来最全面修订导向：实用、管用、好用、能用修订核心要点修订导向实用、管用、好用、能用制定依据新增《煤矿安全生产条例》适用范围扩展至中华人民共和国领域及管辖的其他海域五大核心亮点实：注重实效落地准：精准修订条款放：放开不必要的限制清：条文清晰透明智：融入智能技术五大核心亮点解读实准放清智实·实践总结深入

30座

煤矿评估，吸纳一线声音，总结提炼行之有效的现场经验准·精准施策针对瓦斯、冲击地压、水害等不同灾害类型，制定

差异化、精准化

防控措施放·适当放宽监控技术成熟与巡检机器人发展，大幅减少井下瓦检员

数量与频次清·清晰可执行时间量化（反风操作

10分钟

内完成）、标准明确，杜绝模糊地带智·智能化导向全稿提及"智能"3次、"无人/不设专人"23次、"远程"11次、"视频监视"23次把新规刻在心里，把安全握在手中结构框架：6编34章全覆盖构建从地质源头到应急闭环的全链条安全管理体系01第一编

总则法律依据适用范围安全生产责任制02第二编

煤矿地质地质保障体系隐蔽致灾因素普查透明地质与智能化建设03第三编

井工煤矿新增"设计及井巷布置"专章采掘·通风·瓦斯防灭火·防治水·冲击地压04第四编

露天煤矿边坡监测预警车辆防碰撞智能化调度05第五编

职业病危害防治粉尘噪声有毒有害物质防护06第六编

应急救援预案管理应急演练·停产撤人自救互救与旧版相比，这些变化你必须知道新规不是加码，是把漏洞堵死管理更严旧版痛点责任不清、入井混乱新规变化新增"三违"管理、入井检身、重大风险停产撤人强制配备技术负责人、专职矿长、总工程师及分管副矿长灾害更细旧版痛点冲击地压无章可循新规变化冲击地压新增专章瓦斯、自燃、煤尘爆炸、冲击地压、滑坡五类灾害强制检测检验源头前移旧版痛点设计滞后、超深开采新规变化新增"设计及井巷布置"专章，设计前完成灾害评估开采深度硬上限：大中型1200米、小型600米智能松绑旧版痛点人盯人、效率低新规变化大幅减少瓦检员，推广远程操控与无人作业无人设备必须具备状态监测、自动避让、紧急停车三功能02灾害防治瓦斯不治，矿无宁日聚焦瓦斯、冲击地压、水害、火灾四大核心灾害防治新规防瓦斯防治：低瓦斯矿不再"低风险"新规首次明确：低瓦斯矿井必须建立瓦斯异常防控制度，填补此前制度空白1.0%电钻打眼作业停止打眼1.0%爆破点附近20米内严禁爆破1.0%超限断电后恢复供电瓦斯降到1.0%以下方可通电1.5%采掘工作面风流停止工作、切断电源、撤出人员1.5%全风压混合处排放控制排放风量与时间严禁瓦斯"一风吹"排放，必须执行"一炮三检"和"三人联锁"放炮制度计算排放量·供风量·排放时间瓦斯防治：先抽后建与分区开拓不抽不建，不分区不开采四大治理铁律先抽后采监测监控以风定产区域先行高瓦斯矿井和突出矿井必须严格执行政策依据：2026年6月

矿安〔2026〕68号瓦斯防治全链条责任落实，精准管控重大风险瓦斯防治：五类鉴定纳入强制检验从自主管理升级为强制检测检验，须由国家规定资质机构出具报告瓦斯等级鉴定与冲击地压鉴定瓦斯等级鉴定每年必检，瓦斯动力现象

24小时内

报告冲击地压鉴定强制检测，资质机构出具报告露天滑坡危险性露天滑坡危险性建立

边坡监测预警系统

，雨季加密巡检煤层自燃倾向性与煤尘爆炸性煤层自燃倾向性自燃煤层须编

专项防灭火设计煤尘爆炸性鉴定防治措施与鉴定结果挂钩冲击地压防治：新增专章四级管理新规首次将冲击地压防治单独设立专章，建立四级分区管理体系无冲击危险区常规管理弱冲击危险区加强监测中等冲击危险区作业人数不得超过15人强冲击危险区作业人数不得超过9人必须实施煤层预卸压配套制度保障专职副总工程师配备专职副总，设立专门防治机构和专业队伍审批权限区域评价由企业技术负责人审批，局部评价由煤矿总工程师审批装备演练强冲击区配置便携式防冲装备，每半年至少组织1次应急演练水害防治：地面超前区域治理治理机制地面超前区域治理新增规定，实现从被动应对到主动预防的重大转变安全论证与效果验证底板承压水治理后须进行安全论证和效果验证过程管控视频监控全覆盖老空水探放实行视频监控全覆盖，确保可追溯超前探测掘进和回采前须超前探测，查明断层、陷落柱、含水体等隐蔽致灾因素制度保障3年普查制度每3年编制一次隐蔽致灾因素普查报告，矿总工程师审定5年资历要求灾害防治机构负责人须具备煤矿相关专业大专以上学历及5年以上相关工作经历防灭火管理：动火作业全面升级动火作业全面升级，违规即触红线动火作业硬要求视频监控+围挡动火作业新增硬性要求专项设计自燃煤层开采须编制20米不燃支护井筒/井底车场/机电硐室/机头前后20米范围可燃物管理零容忍汽油煤油专人押运回地面，禁井下存放润滑油棉纱定期送地面处理，禁乱放禁可燃材料严禁搭设临时操作间/休息间井口房及井下全面禁燃，违者停产追责03现场规范规程的每一条，都是安全的护身符掌握入井规范、作业红线、设备操作与带班制度要求规班前会：六必讲与三不下井"六必讲"让每名入井人员知悉自身安全生产权利和义务六必讲01交现场必讲上一班现场情况和存在问题02明风险必讲现场主要风险和安全措施03定措施必讲本班具体明确的注意事项和处理方法04压责任必讲班组长的主要安全责任和必须把住的安全环节05严特殊必讲特殊工种的岗位要求和防护措施06盯隐患必讲有问题、有隐患地点作业人员必须注意的安全事项三不下井：安全注意事项不讲明不下井、岗位责任不明确不下井、警示教育不到位不下井入井检身：一道都不能少入井前所有人员必须在井口接受检身，确保全部落实到位必须携带安全帽+反光服佩戴安全帽，穿带反光标识的工作服自救器+标识卡+矿灯随身携带自救器、标识卡和矿灯防静电手套胶鞋手套、胶鞋必须防静电熟练操作自救器熟练操作自救器，掌握应急处置措施严禁事项禁穿化纤衣服严禁穿化纤衣服入井禁带烟草点火物品严禁携带烟草和点火物品入井严禁饮酒入井前严禁饮酒未掌握自救器禁入未掌握自救器者禁止入井矿领导带班下井：清单化管理从"下去了就行"到"清单化管理"一班一重点，一人一事项入井准备与重点巡查上一班作业情况掌握与风险研判入前掌握上一班作业情况、本班生产计划，完成安全风险研判重点巡查高风险作业点采掘工作面、初次放顶、过断层、安装回撤、巷道贯通、通风系统调整、爆破作业、动火作业、瓦斯排放、探放水、冲击地压防治、启封密闭等行为红线与交接规范严禁避重就轻、"各管一摊"禁止仅在自身分管领域带班井下交接说明当班状态与防控重点带班结束必须在井下交接，当面说明当班安全状态、风险隐患及下一班防控重点采掘作业：这些红线不能碰数量红线限制项硬性上限同时作业采煤工作面≤3个煤巷掘进工作面≤9个新建及改扩建大中型矿井开采深度≤1200米小型矿井开采深度≤600米方式红线严禁前进式采煤高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井严禁使用分区开拓开采高瓦斯/突出矿井须分区开拓、分区开采审批报告程序薄煤层或充填开采需增加采掘工作面个数时须履行禁止不合理的集中布置和生产高风险作业：四无禁作业石门揭煤过构造带动火作业巷道贯通密闭启封高风险作业四项条件缺一不可专项方案必须制定专项方案并经审批专人监护必须专人监护，矿领导跟班到位应急预案必须明确撤人路线和处置流程视频监控必须全覆盖，视频记录保存不少于6个月无专项措施、无专人监护、无应急预案、无视频监控——四无禁作业，坚决不得开展任何高风险作业设备操作与维护红线设备是根，红线是命淘汰设备井下禁用活塞式、滑片式空压机，强制使用螺杆式禁止使用非阻燃输送带和木支护工艺2026年1月1日前须完成淘汰设备更换钢丝绳与坡度钢丝绳安全系数提升至不小于7.2-0.0005H锂电池单轨吊坡度超过15°须制定专项措施坡度上限不得超过25°充电与燃料管理充电硐室须独立通风并配备自动灭火装置氢气浓度监测不得超过0.5%柴油贮存须设独立通风专用硐室，最大贮存量不超过3天用量爆破作业：全程视频监控新规对爆破作业管理进行全面升级，实现全流程可追溯瓦斯红线爆破地点附近

20米

内风流中瓦斯浓度达到

1.0%

，严禁爆破一炮三检装药前检查瓦斯浓度放炮前检查瓦斯浓度放炮后检查瓦斯浓度三人联锁放炮员、瓦斯员、带班长

换牌管理任何一人不在，不得放炮爆破后

共同检查

，确认安全方可恢复作业04智能升级少人则安，无人则安了解智能化、自动化技术应用新规与远程操控安全要求智智能化：从"要我用"到"我要用"少人则安，无人则安新规明确要求煤矿积极推广自动化、智能化技术及装备，从倡导走向强制法规频次数据全稿提及"智能"3次、"无人/不设专人"23次、"远程"11次、"视频监视"23次人员配置变革安全监控技术成熟与巡检机器人发展，大幅减少井下瓦检员数量和检查频次试验准入管控新技术试验须经煤矿企业论证、审批并报监管部门备案，新设备新材料须安全性能检验技术红线门槛新技术新工艺须经企业论证并制定安全措施，严禁使用国家明令禁止或淘汰的技术、工艺、材料和设备远程操控与无人作业安全标准远程操控及无人作业设备必须具备四项安全功能，缺一不可状态监测实时监测设备运行状态，异常自动预警周边环境监测实时感知周边人员、设备及环境故障检测自我诊断，故障自动触发保护机制自动避让和紧急停车遇障自动避让，无法避让立即紧急停车这些功能是无人作业设备投入使用的硬性门槛，也是保障井下人员安全的技术防线监测监控：从"有没有"到"好不好"新规推动监测监控系统从基础覆盖向智能联动全面升级≥6个月隐蔽工程视频保存≥150米边坡监测阈值三维透明化、智能化地质建模电子围栏+人员定位+车辆避障智能防护落地高风险作业全覆盖爆破、探放水、动火等作业视频监控全覆盖，隐蔽工程视频记录保存不少于6个月露天边坡智能预警边坡超150米须建立自动实时在线监测系统，雨季和冻融季加大巡视频次地质透明化转型采用新技术构建三维地质建模，逐步实现地质工作透明化、智能化三位一体防护落地内蒙古、云南、贵州等地正落地"电子围栏+人员定位+车辆自动避障"智能防护体系，露天矿车辆强制安装GPS调度、防碰撞系统和驾驶员行为分析系统05应急保障演练多一分，危险少十分掌握应急演练要求、事故上报流程与停产撤人权限急应急演练：每半年至少一次每半年至少1次综合应急演练演练覆盖覆盖瓦斯、水害、火灾、冲击地压等主要灾害类型预案管理经评审并由主要负责人批准，与政府预案衔接备案，抄送监察机构动态修订内容变化、演练或处置中发现问题时须立即修订保障配备配齐应急物资与救援队伍；小型矿山须与专业救援