2026年耕地非粮化非农化整治考试试卷试题及答案

2026年耕地非粮化非农化整治考试试卷试题及答案一、单选题（每题2分，共30分）1.以下哪种情况属于“耕地非粮化”？（）A.在耕地上种植小麦B.在耕地上建设农田水利设施C.在耕地上种植花卉D.在耕地上搭建临时农业生产用房答案：C。“耕地非粮化”是指将耕地用于非粮食作物种植等非粮用途的现象。种植花卉不属于粮食种植，属于“耕地非粮化”；种植小麦是粮食种植；建设农田水利设施和搭建临时农业生产用房是为了农业生产服务，不属于“耕地非粮化”。2.我国对永久基本农田实行特殊保护，永久基本农田重点用于（）生产。A.蔬菜B.棉花C.粮食D.油料答案：C。永久基本农田重点用于粮食生产，这是为了保障国家粮食安全，确保有足够的耕地用于种植粮食作物。3.整治“耕地非粮化”“非农化”工作的总体要求是（）。A.先易后难、分类处置B.先难后易、统一处置C.只整治“非农化”，不整治“非粮化”D.只整治“非粮化”，不整治“非农化”答案：A。整治工作应先易后难、分类处置，根据不同情况采取不同的整治措施，而不是统一处置；“耕地非粮化”和“非农化”都需要整治。4.以下不属于“非农化”行为的是（）。A.在耕地上建窑、建坟B.在耕地上挖砂、采石C.在耕地上发展林果业D.在耕地上建房答案：C。在耕地上建窑、建坟、挖砂、采石、建房等改变了耕地的农用地性质，属于“非农化”行为；发展林果业属于“耕地非粮化”，但不属于“非农化”。5.地方各级政府要落实（），坚决遏制“耕地非粮化”“非农化”增量。A.主体责任B.监督责任C.指导责任D.协调责任答案：A。地方各级政府要落实主体责任，对本地区耕地保护和遏制“耕地非粮化”“非农化”工作负总责，坚决遏制增量。6.对于违法违规占用耕地从事非农建设的，要依法依规（）。A.罚款了事B.限期整改复耕C.不用处理D.补办手续答案：B。对于违法违规占用耕地从事非农建设的，必须依法依规限期整改复耕，恢复耕地原状，而不是简单罚款了事或不处理，补办手续也需符合相关规定且不能掩盖违法事实。7.国家实行占用耕地（）制度。A.补偿B.奖励C.罚款D.免税答案：A。国家实行占用耕地补偿制度，非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地。8.下列哪种行为符合耕地保护要求？（）A.在基本农田上挖鱼塘B.在耕地上定期轮作粮食和豆类作物C.在永久基本农田上建养殖场D.在耕地周边建工厂污染耕地答案：B。在基本农田上挖鱼塘、在永久基本农田上建养殖场属于“耕地非粮化”或“非农化”行为；在耕地周边建工厂污染耕地破坏了耕地质量。而定期轮作粮食和豆类作物有利于耕地保养和粮食生产，符合耕地保护要求。9.整治“耕地非粮化”“非农化”工作中，要做到（）与保障农民合法权益相统一。A.严格执法B.放宽政策C.不干涉D.模糊处理答案：A。整治工作要严格按照法律法规和政策要求，做到严格执法，同时也要保障农民合法权益，两者相统一。不能放宽政策、不干涉或模糊处理，否则无法有效遏制“耕地非粮化”“非农化”。10.“耕地非粮化”逐渐显现的主要原因不包括（）。A.粮食种植收益低B.农业产业结构调整引导不当C.国家鼓励非粮作物种植D.监管不到位答案：C。国家一直强调保障国家粮食安全，重视耕地用于粮食生产，并非鼓励非粮作物种植。粮食种植收益低使得农民更倾向于种植其他经济作物；农业产业结构调整引导不当可能导致耕地用于非粮用途；监管不到位也会使“耕地非粮化”现象得不到有效遏制。11.对抛荒耕地，应动员（）复耕。A.政府部门B.村委会C.土地承包经营者D.农业企业答案：C。土地承包经营者是耕地的直接使用者，应对抛荒耕地进行复耕。政府部门和村委会起到引导和督促作用；农业企业可以参与耕地流转和耕种，但对于抛荒耕地首先应动员土地承包经营者复耕。12.永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自（）。A.调整B.种植非粮作物C.改变用途D.以上都是答案：D。永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自调整、种植非粮作物、改变用途等，要严格保护其用途和性质。13.以下关于“耕地非粮化”“非农化”整治的说法，正确的是（）。A.只需要整治新增的问题B.历史遗留问题不用处理C.要兼顾整治和稳定农业生产D.整治工作与农民无关答案：C。整治“耕地非粮化”“非农化”不仅要整治新增问题，历史遗留问题也需要妥善处理；整治工作要兼顾整治和稳定农业生产，不能因整治影响农业生产大局；整治工作与农民密切相关，要保障农民合法权益。14.县级以上自然资源主管部门履行（）职责，负责“耕地非粮化”“非农化”违法违规行为的认定和查处。A.监管B.指导C.协调D.服务答案：A。县级以上自然资源主管部门履行监管职责，对耕地使用情况进行监督，负责认定和查处“耕地非粮化”“非农化”违法违规行为。15.下列关于耕地保护的表述，错误的是（）。A.可以随意在耕地上进行养殖B.耕地保护关系到国家粮食安全C.要严格控制耕地转为其他农用地D.保护耕地是全社会的共同责任答案：A。养殖需要符合相关规定和要求，不能随意在耕地上进行，否则可能造成“耕地非粮化”或“非农化”。耕地保护关系到国家粮食安全，要严格控制耕地转为其他农用地，保护耕地是全社会的共同责任。二、多选题（每题3分，共30分）1.以下属于“非农化”的典型表现有（）。A.违规占用耕地绿化造林B.在耕地上建设休闲度假村C.超标准建设农田防护林D.在永久基本农田上建设光伏电站答案：ABCD。违规占用耕地绿化造林、在耕地上建设休闲度假村、超标准建设农田防护林以及在永久基本农田上建设光伏电站等，都改变了耕地的农用地性质，属于“非农化”行为。2.整治“耕地非粮化”的目的包括（）。A.稳定粮食生产B.保障国家粮食安全C.提高耕地质量D.促进农业可持续发展答案：ABCD。整治“耕地非粮化”可以将更多耕地用于粮食生产，稳定粮食生产，保障国家粮食安全；合理利用耕地也有助于提高耕地质量，促进农业可持续发展。3.地方政府在整治“耕地非粮化”“非农化”工作中应采取的措施有（）。A.加强宣传引导B.建立长效监管机制C.推动土地流转和规模经营D.强制农民种植粮食作物答案：ABC。地方政府应加强宣传引导，让农民和社会各界了解耕地保护的重要性；建立长效监管机制，防止“耕地非粮化”“非农化”现象反弹；推动土地流转和规模经营有利于提高耕地利用效率和农业生产效益。但不能强制农民种植粮食作物，应充分尊重农民意愿。4.符合政策要求的在耕地上的农业生产活动有（）。A.种植水稻B.建设符合标准的蔬菜大棚C.适度发展林下经济D.建设养猪场占用大量永久基本农田答案：ABC。种植水稻是典型的粮食种植活动；建设符合标准的蔬菜大棚属于农业设施建设，用于农业生产；适度发展林下经济有利于提高土地综合利用效率和农业生态效益。而建设养猪场占用大量永久基本农田属于“非农化”或“耕地非粮化”行为。5.整治“耕地非粮化”“非农化”工作应遵循的原则有（）。A.依法依规B.尊重历史C.分类指导D.稳妥推进答案：ABCD。整治工作要依法依规进行，确保整治行为有法律依据；尊重历史，对于历史遗留问题要妥善处理；分类指导，根据不同情况采取不同的整治措施；稳妥推进，避免因整治工作影响农业生产和社会稳定。6.对于“耕地非粮化”“非农化”存量问题的处理方式可以有（）。A.限期整改B.逐步恢复C.调整置换D.维持现状答案：ABC。对于“耕地非粮化”“非农化”存量问题，可以根据实际情况采取限期整改，恢复耕地原状；逐步恢复，分阶段、分步骤进行整改；调整置换，如通过土地置换等方式保障耕地总量和质量不降低。而维持现状不符合整治要求。7.严格落实耕地保护目标责任制，将（）纳入地方政府耕地保护责任目标考核内容。A.遏制“耕地非粮化”“非农化”情况B.永久基本农田保护情况C.高标准农田建设情况D.粮食产量答案：ABC。严格落实耕地保护目标责任制，将遏制“耕地非粮化”“非农化”情况、永久基本农田保护情况、高标准农田建设情况等纳入地方政府耕地保护责任目标考核内容，粮食产量不是直接纳入耕地保护责任目标考核内容。8.以下属于保护耕地的法律法规和政策文件的有（）。A.《中华人民共和国土地管理法》B.《基本农田保护条例》C.《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》D.《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》答案：ABC。《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》是我国关于土地管理和耕地保护的重要法律法规；《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》是专门针对“耕地非粮化”问题的政策文件。《乡村振兴战略规划（20182022年）》主要涵盖乡村振兴多方面内容，并非专门针对耕地保护。9.为防止“耕地非粮化”“非农化”，可采取的经济措施有（）。A.提高粮食生产补贴B.加大对违规占用耕地的罚款力度C.给予种植粮食作物的农民税收优惠D.降低农业生产成本答案：ABCD。提高粮食生产补贴可以提高农民种植粮食的积极性；加大对违规占用耕地的罚款力度可以增加违规成本；给予种植粮食作物的农民税收优惠能减轻农民负担；降低农业生产成本可以提高粮食生产效益，都有助于防止“耕地非粮化”“非农化”。10.在整治“耕地非粮化”“非农化”工作中，应保障农民的（）。A.知情权B.参与权C.决策权D.监督权答案：ABD。在整治工作中，应保障农民的知情权，让农民了解整治政策和要求；保障农民的参与权，鼓励农民参与整治工作；保障农民的监督权，让农民对整治工作进行监督。决策权通常由政府和相关部门在符合政策和法律的前提下行使。三、判断题（每题2分，共20分）1.为了发展经济，可以适当将永久基本农田转为建设用地。（）答案：错误。永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途，严禁通过擅自调整县乡土地利用总体规划等方式规避永久基本农田农用地转用或者土地征收的审批。2.“耕地非粮化”只是暂时的现象，不会对国家粮食安全造成影响。（）答案：错误。“耕地非粮化”如果得不到有效遏制，会导致用于粮食种植的耕地减少，进而影响国家粮食产量，对国家粮食安全造成威胁。3.整治“耕地非粮化”“非农化”工作只是自然资源部门的职责。（）答案：错误。整治“耕地非粮化”“非农化”工作是一项系统工程，涉及多个部门，地方各级政府要落实主体责任，自然资源部门、农业农村部门等要各司其职、协同配合。4.在耕地上种植果树属于“非农化”行为。（）答案：错误。在耕地上种植果树属于“耕地非粮化”行为，“非农化”是指改变耕地的农用地性质，用于非农业建设等，种植果树仍属于农业范畴。5.只要不破坏耕地质量，就可以随意在耕地上进行非粮作物种植。（）答案：错误。虽然不破坏耕地质量，但随意在耕地上进行非粮作物种植会导致“耕地非粮化”，影响国家粮食安全，应按照相关政策和规划合理利用耕地。6.对于历史遗留的“耕地非粮化”“非农化”问题，可以不进行处理。（）答案：错误。对于历史遗留问题，要尊重历史、分类处置，根据不同情况采取不同的处理措施，而不是不进行处理。7.国家鼓励工商资本到农村流转土地从事非粮产业。（）答案：错误。国家鼓励工商资本到农村投资适合产业化、规模化、集约化经营的农业项目，但要防止工商资本下乡流转土地后出现“耕地非粮化”“非农化”现象，并非鼓励从事非粮产业。8.农民对自己承包的耕地有完全的自主经营权，可以随意改变用途。（）答案：错误。农民虽然对承包的耕地有经营权，但必须按照法律法规和政策要求合理使用耕地，不能随意改变用途，要确保耕地用于农业生产，特别是粮食生产。9.整治“耕地非粮化”“非农化”会影响农业产业结构调整。（）答案：错误。整治“耕地非粮化”“非农化”与农业产业结构调整并不矛盾，整治工作是为了规范耕地使用，保障国家粮食安全，在保障耕地合理利用的基础上，可以科学合理地进行农业产业结构调整。10.加强耕地保护宣传教育，有助于提高全社会的耕地保护意识。（）答案：正确。通过加强宣传教育，能让更多人了解耕地保护的重要性，从而提高全社会的耕地保护意识。四、简答题（每题10分，共20分）1.请简要阐述“耕地非粮化”“非农化”的含义及危害。含义：“耕地非粮化”是指将耕地用于种植非粮食作物等非粮用途的现象；“非农化”是指改变耕地的农用地性质，用于非农业建设等活动。危害：“耕地非粮化”直接导致用于粮食种植的耕地面积减少，进而威胁国家粮食安全；影响农业生产结构的合理性，不利于粮食产业的稳定发展。“非农化”破坏了耕地的原有功能，使耕地无法再用于农业生产，造成耕地资源的永久性损失，减少了耕地总量；同时也会影响生态环境，如破坏土壤结构、影响水土保持等。2.简述地方政府在整治“耕地非粮化”“非农化”工作中的主要职责。地方政府在整治工作中承担主体责任，主要职责包括：一是加强组织领导，建立健全工作机制，明确各部门职责分工，形成工作合力，保障整治工作顺利推进。二是加强宣传引导，通过多种渠道宣传耕地保护的法律法规和政策要求，提高农民和社会各界对“耕地非粮化