煤矿安全生产标准化持续改进工作制度2026.6.10

一、总则（一）目的与依据为深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，全面提升我矿安全生产标准化管理水平，夯实安全基础，有效防范和遏制各类生产安全事故，依据国家关于煤矿安全生产标准化工作的最新法规、标准及相关要求，结合我矿实际，特制定本制度。本制度旨在建立健全安全生产标准化持续改进的长效机制，确保标准化工作动态适应矿井发展和安全形势变化，实现安全管理的螺旋式上升。（二）适用范围本制度适用于我矿各生产区队、职能科室、辅助单位及所有从业人员在安全生产标准化方面的持续改进工作。（三）指导思想与原则1.目标导向，标本兼治：以创建一级安全生产标准化矿井为长期目标，聚焦影响安全生产的关键环节和深层次问题，既要解决表面现象，更要深挖根源，综合治理。2.全员参与，分级负责：明确各层级、各岗位在持续改进工作中的职责，鼓励全体员工积极参与，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。3.过程控制，动态优化：将持续改进融入日常管理，通过定期评估、动态检查、即时反馈，对标准化体系进行不断优化和完善。4.激励约束，注重实效：建立健全与持续改进工作相配套的考核奖惩机制，确保各项改进措施落到实处，见到实效，杜绝形式主义。二、组织机构与职责（一）领导小组成立以矿长为组长，总工程师、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长为副组长，各职能科室负责人及区队主要负责人为成员的安全生产标准化持续改进工作领导小组。领导小组下设办公室在安全科，负责日常组织、协调、指导和监督工作。（二）主要职责1.领导小组职责：*审定矿井安全生产标准化持续改进工作规划、年度计划及重大改进方案。*定期召开持续改进工作会议，研究解决工作中存在的重大问题。*保障持续改进工作所需的人力、物力、财力等资源投入。*对各单位持续改进工作成效进行考核与奖惩。2.领导小组办公室职责：*组织制定和修订持续改进工作相关制度、计划和方案。*组织开展安全生产标准化的日常检查、专项检查和定期评估，收集、汇总改进信息。*跟踪督促改进措施的落实情况，及时向领导小组汇报。*组织开展持续改进相关的培训和宣传工作，推广先进经验和做法。*负责持续改进工作资料的整理、归档和上报。3.各职能科室职责：*按照职责分工，负责本专业领域内安全生产标准化的日常管理、检查指导和持续改进工作。*针对检查中发现的问题，制定并落实具体的改进措施。*参与矿井层面的标准化评估与改进方案制定。4.区队职责：*严格执行矿井持续改进工作制度和相关要求，落实本单位的改进措施。*组织本单位员工开展标准化自查自纠活动，及时发现和整改问题。*收集、反馈本单位在标准化实施过程中遇到的问题和改进建议。三、持续改进工作内容与流程（一）目标与计划制定1.目标设定：依据国家及行业标准、上级要求以及矿井实际，结合年度安全生产目标，制定明确、具体、可衡量的安全生产标准化持续改进总体目标和年度目标。目标应涵盖各专业、各层级。2.计划编制：根据设定的目标，编制年度持续改进工作计划，明确改进项目、主要内容、责任单位、责任人员、完成时限和预期效果。（二）标准宣贯与实施1.标准学习：各单位应定期组织员工学习最新的安全生产标准化标准、规范及矿井相关制度，确保员工理解并掌握标准要求。2.现场实施：将标准化要求融入日常生产作业全过程，严格按照标准组织生产，规范员工操作行为，确保各生产环节符合标准化要求。（三）评估与分析1.日常检查：各单位结合班前会、班中巡查、班后总结等形式，开展标准化日常自查自纠。职能科室按专业分工进行日常监督检查。2.定期评估：每季度由领导小组办公室组织相关科室对各专业、各单位安全生产标准化达标情况进行一次全面评估；每年年底进行一次年度综合评估。评估可结合上级检查、外部评审等结果进行。3.问题分析：对检查评估中发现的问题、隐患以及不适应生产发展的标准条款进行分类梳理，深入分析问题产生的根源，包括人员、设备、材料、方法、环境等方面。（四）改进措施制定与落实1.制定方案：针对评估分析发现的问题和薄弱环节，制定切实可行的改进措施方案，明确整改内容、责任人、完成时限和资源保障。改进措施应具有针对性和可操作性。2.组织实施：责任单位按照改进措施方案组织实施整改，相关职能科室加强过程指导和监督，确保整改工作有序推进。3.效果验证：改进措施完成后，由责任科室组织对整改效果进行验证，确认是否达到预期目标。对未达到预期效果的，应重新分析原因，制定并实施新的改进措施。（五）固化与推广1.制度完善：对经实践验证有效的改进措施，应及时总结经验，将其固化到相关的安全管理制度、操作规程、作业标准中，形成常态化管理。2.经验推广：对在持续改进过程中形成的先进经验、优秀做法，及时在全矿范围内进行宣传和推广，发挥示范引领作用。3.标准更新：当国家、行业标准发生变化，或矿井生产条件、工艺技术发生重大改变时，应及时组织对矿井相关标准和制度进行评审和修订，确保其适用性和先进性。四、保障措施（一）组织保障各级管理人员要高度重视安全生产标准化持续改进工作，将其作为一项长期重点工作来抓，确保组织领导到位、责任落实到位。（二）制度保障不断完善持续改进工作相关的检查、评估、考核、奖惩等制度，形成闭环管理，为持续改进工作提供制度支撑。（三）资源保障合理安排资金投入，保障标准化建设、设备更新、人员培训、技术改造等方面的需求。配备必要的人员和物资，确保持续改进工作顺利开展。（四）培训保障定期组织开展安全生产标准化知识、持续改进方法等方面的培训，提高全员标准化意识和参与持续改进工作的能力。（五）考核激励将持续改进工作成效纳入各单位和相关人员的年度安全生产绩效考核体系，对在持续改进工作中表现突出、成效显著的单位和个人给予表彰奖励；对工作不