2026年河南基层法律工作试题(附答案)

2026年河南基层法律工作试题(附答案)一、单项选择题（每题1分，共20题）1.根据《宪法》规定，下列关于基层群众自治组织的表述，正确的是（）。A.村民委员会是基层政权的派出机构B.居民委员会的设立需经县级人民政府批准C.村规民约可以设定罚款等处罚措施D.村民会议由18周岁以上村民过半数参加即可召开答案：B（依据《宪法》第111条及《城市居民委员会组织法》第6条，居民委员会的设立、撤销、规模调整由不设区的市、市辖区的人民政府决定）2.张某在自家宅基地翻建房屋时，将围墙向外扩展30厘米，占用了邻居李某的部分通行道路。李某要求张某拆除围墙，张某以“祖辈房屋布局如此”为由拒绝。根据《民法典》，李某的救济途径是（）。A.向村委会申请确认宅基地权属B.以相邻权受侵害提起民事诉讼C.向乡镇政府申请行政裁决D.直接拆除张某的围墙恢复原状答案：B（《民法典》第288条规定，不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系；第236条规定，妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害）3.15周岁的王某盗窃同村小卖部现金2000元，后在家长陪同下主动退还并赔礼道歉。根据《刑法》，对王某的处理正确的是（）。A.构成盗窃罪，追究刑事责任B.不构成犯罪，由公安机关批评教育C.责令家长严加管教，必要时进行专门矫治教育D.处10日以下拘留，可并处500元以下罚款答案：C（《刑法》第17条规定，已满14周岁不满16周岁的人，仅对故意杀人、故意伤害致人重伤或死亡等8类重罪负刑责；盗窃不在此列，应适用第17条第5款“责令其父母或其他监护人加以管教；在必要的时候，依法进行专门矫治教育”）4.李某与邻居因琐事发生口角，将对方家窗户玻璃砸坏（价值300元）。派出所受理后，组织双方调解。根据《治安管理处罚法》，下列情形中应当终止调解的是（）。A.李某当场赔偿玻璃钱并道歉B.邻居要求李某额外赔偿精神损失5000元C.李某调解时辱骂邻居，引发新的冲突D.双方达成调解协议但未履行答案：C（《治安管理处罚法》第9条及《公安机关办理行政案件程序规定》第185条规定，调解过程中违法嫌疑人态度恶劣、再次实施违法行为的，应当终止调解，依法处罚）5.某村民对乡政府作出的“收回闲置宅基地”决定不服，拟申请行政复议。根据《行政复议法》，其申请期限为（）。A.自知道该决定之日起15日内B.自知道该决定之日起30日内C.自知道该决定之日起60日内D.自知道该决定之日起90日内答案：C（2024年新修订《行政复议法》第20条规定，公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可自知道该行为之日起60日内提出复议申请）6.甲、乙因土地承包经营权纠纷申请村人民调解委员会调解，达成协议后未申请司法确认。根据《人民调解法》，该协议的效力是（）。A.不具有法律约束力B.具有民事合同效力C.可直接申请法院强制执行D.需经村委会备案后生效答案：B（《人民调解法》第31条规定，经人民调解委员会调解达成的协议，具有法律约束力，当事人应当履行；第33条规定，需司法确认后才具有强制执行力）7.某村村民王某将宅基地上的房屋出卖给外村村民李某后，又向村委会申请新的宅基地。根据《土地管理法》，下列处理正确的是（）。A.村委会应当批准，保障村民居住权B.不予批准，出卖房屋后不得再申请宅基地C.经村民会议讨论通过后可批准D.由乡镇政府审核后报县级政府批准答案：B（《土地管理法》第62条第5款规定，农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准）8.某县法院适用简易程序审理一起民间借贷纠纷，下列不符合程序要求的是（）。A.由审判员一人独任审理B.开庭前3日未送达起诉状副本C.庭审中允许当事人口头答辩D.判决书送达后10日内上诉答案：D（《民事诉讼法》第165条规定，简易程序审理的案件，判决书的上诉期仍为15日，与普通程序一致）9.货车司机张某为避让突然横穿马路的行人，紧急转向撞坏路边商铺门窗。根据《刑法》，张某的行为（）。A.构成故意毁坏财物罪B.构成过失毁坏财物罪C.属于紧急避险，不负刑责D.属于意外事件，不负刑责答案：C（《刑法》第21条规定，为了使国家、公共利益、本人或他人的人身、财产和其他权利免受正在发生的危险，不得已采取的紧急避险行为，造成损害的，不负刑事责任）10.某建筑公司招用农民工王某，约定试用期3个月，月工资5000元（当地最低工资标准2000元）。根据《劳动合同法》，下列说法正确的是（）。A.试用期工资不得低于4000元B.试用期不得超过2个月C.试用期内公司可随时解除合同D.未签书面合同不影响劳动关系成立答案：D（《劳动合同法》第7条规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系；第19条规定，3年以上固定期限或无固定期限合同，试用期不得超过6个月；第20条规定，试用期工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或劳动合同约定工资的80%（即4000元），且不低于当地最低工资标准（2000元），本题符合；第39条规定，试用期解除需证明不符合录用条件）二、多项选择题（每题2分，共10题）1.根据《民法典》，下列属于特别法人的有（）。A.某村村民委员会B.某县消费者协会C.某乡镇卫生院D.某社区居民委员会答案：AD（《民法典》第96条规定，机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村的合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人（村委会、居委会）为特别法人）2.下列情形中，根据《刑法》可从轻处罚的有（）。A.已满75周岁的人过失犯罪B.又聋又哑的人犯罪C.犯罪后如实供述自己罪行D.犯罪中止未造成损害答案：BC（《刑法》第17条之一规定，已满75周岁的人故意犯罪可从轻或减轻，过失犯罪应从轻或减轻；第19条规定，又聋又哑的人或盲人犯罪可从轻、减轻或免除；第67条第3款规定，如实供述可从轻；第24条规定，中止未造成损害应免除处罚）3.下列属于行政诉讼中适格被告的有（）。A.受县交通局委托执法的乡镇综合执法队B.以自己名义作出处罚的街道办事处（法律授权）C.经县政府批准作出征收决定的县自然资源局D.撤销后继续行使其职权的某开发区管委会答案：BCD（《行政诉讼法》第26条规定，行政机关委托的组织所作行政行为，委托机关为被告（A错误）；法律、法规、规章授权的组织为被告（B正确）；经批准的行政行为，以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告（C正确）；行政机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关为被告（D正确））4.根据《土地管理法》，农村集体土地征收应补偿的项目包括（）。A.土地补偿费B.安置补助费C.地上附着物补偿费D.农村村民住宅补偿费答案：ABCD（《土地管理法》第48条规定，征收土地应依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用）5.根据《人民调解法》，下列纠纷中人民调解委员会不得受理的有（）。A.张某诉李某侵占其宅基地的民事案件已由法院受理B.王某与妻子因离婚财产分割发生的纠纷C.某企业拖欠农民工工资引发的群体事件D.李某因故意杀人被公安机关立案侦查答案：AD（《人民调解法》第23条规定，人民法院、公安机关已受理的纠纷，调解委员会不得受理；第17条规定，当事人一方明确拒绝调解的，不得调解。离婚、欠薪纠纷可调解，刑事案件不得调解）三、案例分析题（每题10分，共3题）案例1：村民老周与邻居老吴因宅基地界限争议多年。2025年3月，老周未经审批在争议区域种植果树，老吴认为侵犯其宅基地使用权，将果树砍倒。老周报警称老吴故意毁坏财物（经鉴定果树价值800元），派出所调查后认为属于民事纠纷，建议双方通过调解或诉讼解决。老周不服，认为派出所应处罚老吴。问题：（1）派出所的处理是否合法？说明理由。（2）老周可通过哪些法律途径解决宅基地权属争议？答案：（1）合法。根据《治安管理处罚法》第49条，故意毁坏财物价值需达到“数额较大”（河南省标准为2000元以上）才构成治安违法；本案果树价值800元未达标准，派出所认定为民事纠纷符合规定。（2）根据《土地管理法》第14条，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理（单位之间的争议由县级以上政府处理，个人之间、个人与单位之间的争议由乡级政府或县级以上政府处理）；对处理决定不服的，可自收到决定之日起30日内向法院起诉。案例2：2025年5月，某村村民小组将集体所有的10亩耕地承包给外村人赵某，约定承包期20年，未召开村民会议讨论。2025年10月，村民李某等15人（占本村民小组18周岁以上村民1/3）认为承包程序违法，要求确认合同无效。问题：（1）该承包合同是否有效？说明理由。（2）李某等人可通过哪些程序维护权益？答案：（1）无效。根据《农村土地承包法》第23条，承包方将土地交由他人代耕不超过1年的可不签书面合同，但本案为对外承包集体耕地，需符合第52条规定：“发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。”本案未召开村民会议讨论，程序违法，合同无效。（2）李某等人可向乡（镇）政府反映，要求确认承包合同无效；也可向法院提起民事诉讼，请求确认合同无效（依据《民法典》第153条违反法律强制性规定的民事法律行为无效）。案例3：农民工王某在某建筑工地打工，未签书面劳动合同。2025年8月，王某因脚手架坍塌受伤，经鉴定为十级伤残。建筑公司以“未签合同不存在劳动关系”为由拒绝赔偿。问题：（1）王某与建筑公司是否存在劳动关系？说明理由。（2）王某可通过哪些途径主张工伤赔偿？答案：（1）存在。根据《劳动合同法》第7条，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系，书面合同并非劳动关系成立的要件。原劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发〔2005〕12号）规定，未签合同但具备“用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分”三项要件的，劳动关系成立。（2）王某可向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁，确认劳动关系（依据《劳动争议调解仲裁法》）；确认后，向社会保险行政部门申请工伤认定（《工伤保险条例》第17条）；认定为工伤后，可要求建筑公司支付工伤保险待遇（未缴纳社保的，由公司全额赔偿）；对仲裁裁决不服的，可向法院提起诉讼。四、简答题（每题6分，共5题）1.简述人民调解的基本原则。答案：根据《人民调解法》第3条，人民调解基本原则包括：（1）在当事人自愿、平等的基础上进行调解；（2）不违背法律、法规和国家政策；（3）尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。2.基层人民政府在农村土地管理中的主要职责有哪些？答案：（1）审核批准农村村民宅基地申请（《土地管理法》第62条）；（2）处理个人之间、个人与单位之间的土地权属争议（第14条）；（3）监督管理耕地保护，制止非法占用土地行为（第77条）；（4）组织实施土地征收补偿安置工作（第47条）；（5）指导农村土地承包经营纠纷调解（《农村土地承包法》第55条）。3.治安管理处罚与刑罚的主要区别有哪些？答案：（1）性质不同：治安管理处罚是行政处罚，刑罚是刑事处罚；（2）适用对象不同：治安处罚针对违反治安管理但不构成犯罪的行为，刑罚针对犯罪行为；（3）实施机关不同：治安处罚由公安机关决定，刑罚由法院判决；（4）种类不同：治安处罚包括警告、罚款、行政拘留等，刑罚包括主刑（管制、拘役、有期徒刑等）和附加刑（罚金、剥夺政治权利等）；（5）严厉程度不同：刑罚是最严厉的法律制裁。4.民事诉讼中举证责任倒置的情形主要有哪些？答案：根据《民法典》《民事诉讼法》及相关司法解释，主要包括：（1）因新产品制造方法发明专利引起的专利侵权诉讼，由制造同样产品的单位或个人对其产品制造方法不同于专利方法承担举证责任；（2）高度危险作业致人损害的侵权诉讼，由加害人就受害人故意造成损害的事实承担举证责任；（3）因环境污染、生态破坏引起的损害赔偿诉讼，由加害人就法律规定的不承担责任或减轻责任的情形及其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任；（4）建筑物、构筑物或其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落致人损害的侵权诉讼，由所有人、管理人或使用人对其无过错承担举证责任；（5）饲养动物致人损害的侵权诉讼，由动物饲养人或管理人就受害人有过错或第三人有过错承担举证责任。5.简述刑法中自首的构成要件。答案：根据《刑法》第67条，自首分为一般自首和特别自首：（1）一般自首的构成要件：①自动投案（犯罪事实或犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或虽被发觉但尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或人民法院投案）；②如实供述自己的罪行（如实交代主要犯罪事实）。（2）特别自首的构成要件：①主体是被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯；②如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行（与司法机关已掌握的或判决确定的罪行属不同种罪行）。五、论述题（20分）结合《乡村振兴促进法》和基层法律工作实际，论述基层法律工作者在乡村振兴中的作用。答案：基层法律工作者（包括乡镇司法所工作人员、村（居）法律顾问、人民调解员等）是乡村法治建设的重要力量，在乡村振兴中发挥以下作用：1.推动乡村法治宣传，提升村民法律意识。通过“法律进乡村”活动、田间课堂、案例讲解等形式，宣传《民法典》《土地管理法》《农村土地承包法》等与农民生产生活密切相关的法律，帮助村民树立“办事依法、