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文档简介

网格化管理实施方案一、引言为进一步提升基层治理效能,推动管理服务重心下移,实现对辖区事务的精细化、动态化、高效化管理,特制定本网格化管理实施方案。本方案旨在明确网格化管理的目标、任务、方法及保障措施,为全面推行网格化管理工作提供行动指南。二、指导思想以服务群众为核心,以提升治理能力为目标,坚持党建引领,整合各方资源,科学划分网格,明确职责分工,健全运行机制,通过精细化管理、人性化服务、信息化支撑,构建横向到边、纵向到底、责任到人、服务到位的网格化管理新格局,不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。三、基本原则1.党建引领,多元参与:强化党组织在网格化管理中的领导核心作用,统筹协调各方力量,引导社会组织、志愿者、群众等多元主体共同参与网格治理。2.以人为本,服务优先:始终把服务群众放在首位,聚焦群众需求,解决群众关切,将管理融入服务之中,提升服务的精准性和实效性。3.因地制宜,科学划分:结合辖区实际情况,综合考虑地理布局、人口规模、管理难度、服务半径等因素,科学合理划分网格,确保网格边界清晰、大小适宜、管理便捷。4.权责明晰,协同联动:明确各级网格的管理职责和工作任务,建立健全联动机制,促进信息共享、资源整合、工作协同,形成管理合力。5.问题导向,注重实效:以解决基层治理中的突出问题为出发点和落脚点,简化流程,优化服务,切实提升管理效能和群众满意度。四、工作目标通过实施网格化管理,力争在一定时期内,实现以下目标:1.管理精细化:网格覆盖无盲区,管理责任明确到人,各类基础信息准确详实,事件处置及时高效。2.服务人性化:群众需求响应迅速,服务方式灵活多样,基本公共服务和便民利民服务更加便捷可及。3.治理协同化:形成党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。4.平安常态化:矛盾纠纷有效化解,安全隐患及时排除,社会治安形势持续向好,群众安全感稳步提升。五、组织架构与网格划分(一)组织架构1.成立网格化管理工作领导小组:由主要领导任组长,相关分管领导任副组长,各相关职能部门负责人为成员。领导小组负责统筹规划、政策制定、组织协调、督促检查等工作。2.设立网格化管理办公室:设在相关牵头部门,负责日常工作的组织实施、业务指导、信息汇总、数据分析和考核评估等。3.组建网格工作队伍:包括网格长、网格员以及各类专业力量和志愿者队伍,具体承担网格内的信息采集、政策宣传、矛盾调解、便民服务等工作。(二)网格划分1.划分原则:按照“地理清晰、规模适度、方便管理、界限明确”的原则,综合考虑辖区面积、人口数量、楼栋分布、单位数量、治安状况等因素进行划分。2.划分层级:根据实际情况,可设置不同层级的网格,如一级网格(对应较大的行政区域或功能区域)、二级网格(对应社区或行政村)、三级网格(对应更小的片区、楼栋或村民小组)等。3.动态调整:网格划分并非一成不变,可根据城市发展、人口变动、管理需求等因素进行动态调整,确保网格管理的适应性和有效性。4.统一编码:对划分后的网格进行统一编码,制作网格地图,明确各网格的四至边界、负责人、联系方式等基本信息。六、主要任务与职责分工(一)网格长职责网格长是网格管理的第一责任人,主要职责包括:1.组织领导本网格内的各项工作,统筹协调网格内各类资源和力量。2.督促网格员履行职责,检查工作落实情况。3.及时上报网格内的重大问题和突发事件。4.协调处理网格内的复杂矛盾纠纷和疑难问题。(二)网格员职责网格员是网格管理的具体执行者,主要职责包括:1.信息采集:定期采集网格内人口、房屋、单位、设施等基础信息,及时更新变动情况。2.政策宣传:宣传党的方针政策、法律法规、科普知识、便民信息等。3.民情收集:倾听群众呼声,了解群众需求,收集社情民意。4.矛盾调解:排查化解网格内的邻里纠纷、家庭矛盾等一般性矛盾。5.隐患排查:巡查网格内各类安全隐患,如消防、卫生、环境、设施等方面的问题。7.事件上报:对网格内无法独立解决的问题,及时通过信息平台上报,并协助处理。(三)各职能部门职责各相关职能部门应按照职责分工,主动融入网格化管理体系:1.业务指导:对网格员进行相关业务培训和指导。2.资源下沉:将服务和管理资源向网格延伸,支持网格工作。3.事件处置:对网格上报的属于本部门职责范围内的事件,及时受理、处置和反馈。4.协同配合:加强部门间的沟通协作,共同解决跨领域、跨部门的复杂问题。七、运行机制(一)信息采集与共享机制1.常态化采集:网格员通过日常巡查、走访入户等方式,常态化采集各类信息。2.便捷化上报:利用信息化手段(如手机APP、微信小程序等),实现信息快速上报和共享。3.规范化管理:建立统一的信息采集标准和数据库,确保信息的准确性、完整性和安全性。(二)问题发现与处置机制1.巡查发现:网格员每日对责任网格进行巡查,及时发现各类问题和隐患。2.分级处置:*网格员能自行处理的简单问题,及时处理并记录。*不能自行处理的问题,通过信息平台上报至网格长或网格化管理办公室。*网格化管理办公室根据问题性质和职责分工,分派至相关职能部门处理。*对于跨部门、跨领域的复杂问题,由领导小组协调处置。3.闭环管理:建立“发现-上报-分派-处置-反馈-归档”的闭环工作流程,确保问题得到及时有效解决。(三)联动协调机制1.定期会商:建立网格化管理工作例会制度,通报工作进展,研究解决突出问题。2.应急联动:针对突发事件或重大紧急情况,启动应急联动机制,快速响应,协同处置。3.条块结合:强化“条”(职能部门)与“块”(网格)之间的沟通协作,形成“以块为主、条块结合、上下联动”的工作格局。(四)考核激励机制1.制定考核办法:明确考核内容、标准和方式,对网格长、网格员及相关职能部门的工作进行定期考核。2.多元评价:结合日常工作表现、群众满意度、问题处置效率和效果等多方面进行综合评价。3.结果运用:考核结果与评优评先、绩效奖励、责任追究等挂钩,充分调动工作积极性。八、保障措施(一)组织保障各级党组织要高度重视网格化管理工作,将其纳入重要议事日程。领导小组要切实发挥牵头抓总作用,各成员单位要密切配合,形成工作合力。(二)队伍保障1.选优配强网格员:注重选拔政治素质好、责任心强、熟悉情况、群众威信高的人员担任网格员。2.加强业务培训:定期组织网格员进行政策法规、业务技能、应急处置等方面的培训,提升履职能力。3.落实工作待遇:保障网格员必要的工作经费和合理的待遇报酬,稳定网格员队伍。(三)经费保障将网格化管理工作经费纳入财政预算,保障网格日常运行、信息化建设、人员培训、考核奖励等所需资金。鼓励通过多元化渠道筹集资金,支持网格化管理工作。(四)技术支撑1.建设信息化平台:整合现有信息资源,建设或完善集信息采集、事件处置、指挥调度、数据分析、考核评估等功能于一体的网格化管理信息平台。2.推广智能化应用:积极运用大数据、物联网、移动互联网等信息技术,提升网格管理的智能化水平。(五)宣传引导通过多种形式广泛宣传网格化管理的重要意义、工作进展和成效,提高群众的知晓率、支持率和参与度,营造良好的社会氛围。九、实施步骤1.准备阶段:成立组织、制定方案、调研摸底、划分网格、选配人员、搭建平台。2.试点阶段:选择部分有条件的区域进行试点,积累经验,完善机制。3.全面推开阶段:在总结试点经验的基础上,逐步在辖区内全面推行网格化管理。4.巩固提升阶段:持续优化网格设置,健全运行机制,提升队伍素质,强化科技应用,不断提升网格化管理水平。十、工作要求1.提高认识,加强领导:各单位要充分认识推行网格化管理的重要性和紧迫性,切实加强组织领导,确保各项工作落到实处。2.密切配合,协同作战:各部门要树立“一盘棋”思想,主动履职

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