学校安全工作考核细则

学校安全工作考核细则第一章总则为全面贯彻落实国家关于加强学校安全工作的各项法律法规及政策要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实保障广大师生生命财产安全，维护校园正常的教育教学秩序，特制定本考核细则。本细则旨在通过科学、规范、严格的考核机制，强化学校安全主体责任落实，排查整治安全隐患，提升安全管理水平，构建全员参与、全过程覆盖、全方位监管的学校安全风险防控体系。本细则适用于各级各类学校（含幼儿园）的安全工作考核。考核工作坚持实事求是、客观公正、突出重点、注重实效的原则，将安全工作纳入学校年度总体评价体系，实行“一票否决”制。考核内容涵盖组织领导、制度建设、安全教育、日常管理、隐患排查、应急演练、食品卫生、心理健康、周边治理等多个维度，确保安全工作无死角、无盲区。第二章组织领导与责任体系考核学校安全工作的核心在于责任落实。考核将重点检查学校是否建立健全了权责清晰、责任明确的安全管理责任体系，是否真正将安全工作摆在首要位置。一、安全工作领导小组建设学校必须成立由校长任组长，分管副校长任副组长，各处室负责人、年级组长、教研组长及班主任为成员的安全工作领导小组。校长作为学校安全工作的第一责任人，必须亲自抓安全、负总责，定期主持召开安全工作会议，研究部署安全工作。分管副校长要具体抓，靠前指挥。领导小组下设办公室，负责日常安全工作的协调与落实。考核时，将查阅会议记录、纪要及相关文件，核实校长是否每季度至少主持召开一次安全专题会议，是否及时解决安全工作中的重大问题。二、“一岗双责”落实情况学校必须制定并严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全责任制度。全体教职工需签订《安全工作责任书》，明确各自岗位的安全职责，将安全责任层层分解，落实到人。无论是科任教师、班主任、后勤人员还是行政管理人员，在履行本职岗位职责的同时，必须承担相应的安全管理责任。例如，科任教师要对课堂内的学生安全负责，班主任要对班级学生的日常管理和安全教育负责。考核将通过查阅责任书、访谈教职工等方式，检查责任书签订是否全覆盖，内容是否具体，教职工是否知晓自身安全职责。三、部门联动与齐抓共管学校应建立校内各部门协同联动机制，德育处、教务处、总务处、保卫科等职能部门既要各司其职，又要密切配合。德育处负责学生安全教育和日常管理；教务处负责教学活动安全及实验室安全；总务处负责校舍、设施设备及食品卫生安全；保卫科负责校园治安和消防安全。考核将检查各部门是否建立了安全工作台账，是否定期开展联合检查，是否形成了信息共享、问题共治的工作格局。第三章安全制度建设与档案管理考核制度建设是安全工作的基石。考核将重点评估学校安全管理制度是否健全、合规，以及档案管理是否规范、完整。一、安全管理制度健全性学校必须建立健全覆盖所有工作环节的安全管理制度，包括但不限于：门卫管理制度、校园巡逻制度、消防安全制度、车辆管理制度、食品卫生安全制度、实验室安全管理制度、危化品管理制度、特种设备管理制度、学生考勤制度、请销假制度、住校生管理制度、传染病防控制度等。所有制度应符合国家法律法规和上级主管部门要求，具有可操作性，并根据实际情况及时修订完善。考核将对照制度清单，逐项检查制度文本，看是否存在缺项、漏项，内容是否过时，是否符合学校实际。二、应急预案与操作规程学校应针对可能发生的突发事件，制定完善的应急预案，包括：火灾事故应急预案、地震等自然灾害应急预案、食物中毒应急预案、踩踏事故应急预案、校园暴力侵害应急预案、溺水事故应急预案等。同时，要制定关键岗位和关键环节的安全操作规程。应急预案应具有针对性、实用性和可操作性，明确应急组织体系、职责分工、应急处置程序和保障措施。考核将审查预案的备案情况、更新频率以及与上级预案的衔接情况。三、安全档案规范化管理学校安全档案是安全管理工作的真实记录，必须做到分类清晰、资料齐全、整理规范。档案内容应包括：上级文件、学校安全工作计划、总结、会议记录、安全检查记录、隐患整改台账、安全教育记录、应急演练记录、设施设备维护记录、特种设备检验报告、食品采购索证索票记录等。所有记录必须真实、准确、完整，有据可查。考核将实地查看档案室或档案柜，抽查部分档案资料，评估档案管理的规范化水平，严禁弄虚作假、补造记录。第四章安全教育与培训考核安全教育是预防事故的第一道防线。考核将重点检查学校是否将安全教育纳入教学计划，是否常态化开展多种形式的安全教育活动。一、安全教育课程落实情况学校必须按照国家规定，将安全教育纳入教育教学计划，保证课时。利用地方课程、校本课程、班会、晨会、升旗仪式等多种途径，对学生进行系统的安全教育。内容应涵盖：防溺水、防交通事故、防火灾、防触电、防食物中毒、防拥挤踩踏、防校园欺凌、防性侵、防网络诈骗、防毒品侵害以及心理健康、法制教育等。考核将查阅课程表、教案、教师授课记录，确保安全教育课时落实到位，不挪作他用。二、“安全教育日/周/月”活动开展学校要充分利用“全国中小学生安全教育日”、“防灾减灾日”、“安全生产月”、“消防宣传日”等重要时间节点，集中开展主题安全教育活动。活动形式要多样，如：知识竞赛、演讲比赛、手抄报比赛、观看警示片、参观体验馆等。考核将检查活动方案、过程记录、活动总结及宣传报道，评估活动的覆盖面和实际效果。三、应急疏散演练常态化学校应按照教育部要求，每月至少开展一次应急疏散演练。演练要针对火灾、地震、防入侵等不同场景，制定详细方案。演练前要有培训，演练中要有组织，演练后要有总结评估，发现问题及时改进。要确保师生熟悉疏散路线和逃生自救方法，真正做到遇险不慌、处置得当。考核将查阅演练记录、影像资料，随机抽查询问师生对疏散路线的掌握情况，核实演练频次和质量。四、教职工安全培训学校要定期组织全体教职工开展安全知识和技能培训，特别是对新入职教职工、保安、食堂从业人员、宿管员等重点岗位人员，必须进行岗前安全培训，考核合格后方可上岗。培训内容包括：安全法律法规、岗位职责、应急处理技能、消防器材使用、急救知识等。考核将查阅培训计划、签到表、培训课件及考核试卷，确保教职工具备必要的安全素养。第五章日常安全管理与隐患排查治理考核日常管理是安全工作的关键环节。考核将深入检查学校日常安全管理的细节以及隐患排查治理的闭环管理情况。一、校园“三防”建设1.人防：学校必须按标准配备专职保安员，配备必要的防卫器械（如钢叉、橡胶棍、强光手电、防割手套、辣椒水等）。保安员要年龄适宜、身体健康、经过专业培训，持证上岗。严格执行门卫管理制度，对外来人员、车辆实行登记、查验制度，严禁易燃易爆物品、有毒化学物品和管制刀具等危险物品带入校园。2.物防：学校围墙、护栏等实体防范设施应符合安全要求，坚固完好。重点部位（如财务室、实验室、配电室、微机室）要安装防盗门窗。3.技防：校园视频监控系统要全覆盖、无死角，并接入公安监控平台。监控系统要保证24小时正常运行，录像资料保存时间不少于30天。校门口必须安装一键式紧急报警装置，并与属地公安机关联网。考核将实地查看“三防”设施配备及运行情况，测试报警系统和监控效果。二、消防安全管理学校要严格落实消防安全管理规定，保障疏散通道、安全出口畅通。消防设施、器材（灭火器、消防栓、应急照明、疏散指示标志等）要配置齐全、完好有效，并定期进行维护保养和检测。要严格用火、用电、用气管理，严禁私拉乱接电线，严禁违规使用明火和大功率电器。食堂、实验室、图书馆等重点部位要落实严格的防火措施。考核将实地检查消防设施，查阅维保记录，进行一次微型消防站拉动测试，评估初期火灾扑救能力。三、校舍与设施设备安全学校要建立校舍安全定期检查制度，特别要对教学楼、宿舍、食堂、围墙、厕所、体育设施、门窗玻璃等进行经常性检查，发现隐患立即停用并整改。在雨季、汛期、恶劣天气前后要加大检查频次。体育器材、游乐设施要符合安全标准，定期维护。实验室要规范管理危险化学品，严格执行“双人双锁”收发制度，废弃危化品要按规定处置。考核将查阅检查记录，实地查看校舍状况，核实危化品管理流程。四、隐患排查与闭环整改学校要建立日巡查、周排查、月检查的隐患排查机制，对排查出的隐患要建立台账，明确整改责任人、整改措施、整改时限，实行销号管理。对于重大隐患，要立即上报主管部门，并采取临时性防范措施。隐患整改要做到资金、责任、时限、措施、预案“五落实”。考核将重点查阅隐患排查台账，核实隐患是否按时整改，是否实现了闭环管理，是否存在重大隐患未上报或整改不到位的情况。第六章重点领域安全专项考核针对学校安全工作中的重点和高风险领域，实行专项细化考核，确保关键环节万无一失。一、食品卫生与饮用水安全学校食堂必须取得《食品经营许可证》，从业人员必须持有效健康证明上岗。严格落实食品采购索证索票、进货查验、台账记录制度，严把食材质量关。严格执行食品储存、加工、留样（每餐每样至少125克，冷藏保存48小时以上）、消毒等关键环节的操作规范。食堂环境要整洁卫生，“三防”设施完善。饮用水要符合国家卫生标准，定期检测，饮水机要定期清洗消毒并记录。考核将深入食堂后厨，检查操作流程、卫生状况及档案记录，严查“三无”食品和过期变质食品。二、交通安全与校车管理学校要加强交通安全教育，严禁学生乘坐无牌无证车辆、超载车辆、农用三轮车等不安全车辆。上学、放学高峰期要落实校领导带班、教师护导制度，配合交警维护校园周边交通秩序。如果有校车，必须严格执行校车安全管理规定，建立校车台账，校车必须符合国家安全标准，驾驶员必须具备相应资质，随车照管人员要履行好看护职责。考核将检查护导记录，核查校车许可及日常维护记录。三、心理健康与防范欺凌学校要建立心理健康教育工作机制，配备专兼职心理健康教育教师，设立心理咨询室。定期开展学生心理健康筛查，建立“一生一档”心理档案。对有心理问题的学生要及时进行干预和疏导，并做好家校沟通。要建立健全防治学生欺凌和暴力工作机制，对校园欺凌现象要做到早发现、早预防、早控制。严格保护受害者隐私，对实施欺凌的学生进行严肃批评教育和心理疏导。考核将查阅心理档案、咨询记录，访谈师生了解校园欺凌情况。四、传染病防控与卫生防疫学校要落实传染病防控主体责任，建立晨午检、因病缺勤病因追查与登记制度。发现传染病疫情或疑似病例，要立即报告，并采取隔离、消毒等防控措施。要定期对教室、宿舍、图书馆等公共场所进行通风和消毒。要开展爱国卫生运动，教育学生养成良好的个人卫生习惯。考核将检查晨午检记录、消毒记录，核实疫情报告流程的规范性。第七章考核评分标准与实施办法为确保考核的科学性和公正性，本细则采用量化评分与定性评价相结合的方式，总分100分。另设加分项和“一票否决”项。一、量化评分表考核项目分值考核内容及评分标准扣分标准组织领导10分1.成立领导小组，校长任组长，职责明确。2.签订安全责任书，层层落实责任。3.每季度至少召开1次安全专题会议。1.未成立或校长未任组长，扣5分。2.责任书未全覆盖，每缺1人扣1分。3.少开一次会议扣2分。制度建设10分1.安全管理制度健全，符合实际。2.应急预案完善，具有可操作性。3.档案管理规范，资料齐全。1.制度缺一项扣2分。2.预案缺一项扣2分。3.档案混乱、缺失，扣3分。安全教育15分1.安全教育课时落实，教案规范。2.利用重要节点开展主题教育活动。3.每月开展应急疏散演练。1.课时不足，扣3分。2.活动未开展，扣2分。3.演练少一次扣2分，效果差扣1分。三防建设15分1.保安员配备达标，持证上岗，器械齐全。2.门卫制度严格，出入登记规范。3.视频监控全覆盖，一键报警正常。1.保安不足或无证，扣5分。2.登记不严，发现一次扣1分。3.监控有死角或报警失效，扣5分。消防安全10分1.消防设施完好有效，定期检查。2.疏散通道畅通，标识清晰。3.用火用电用气管理规范。1.设施失效，扣3分。2.通道堵塞，扣5分。3.违规用电，扣2分。隐患排查15分1.建立隐患排查台账，实行闭环管理。2.校舍及设施设备定期检查维护。3.危化品管理规范。1.台账不实或未闭环，扣5分。2.未定期检查，扣3分。3.管理不规范，扣5分。食品卫生15分1.食堂证照齐全，人员持健康证上岗。2.严格执行索证索票、留样制度。3.饮用水安全达标。1.证照不全，扣5分。2.留样不规范，扣5分。3.水质不达标，扣5分。重点防控10分1.落实防溺水、防欺凌、心理健康教育。2.传染病防控措施落实到位。3.校车及交通安全管理规范。1.教育不到位，扣2分。2.防控不力，扣3分。3.管理混乱，扣3分。二、加分项1.学校安全管理工作创新，经验被市级以上主管部门推广的，加3分。2.成功处置校园突发安全事件，避免或减少人员伤亡和财产损失的，加2分。3.在安全知识竞赛、应急演练比武等活动中获得市级以上表彰的，加2分。三、一票否决项凡发生以下情况之一的，年度安全工作考核直接定为不合格，并严肃追究相关责任人的责任：1.发生校方责任致人死亡或重伤的安全事故。2.发生重大火灾、食物中毒、传染病爆发流行等重大突发事件。3.发生校园欺凌恶性事件或性侵害案件，造成恶劣社会影响。4.隐瞒、迟报、漏报安全事故，造成严重后果。5.因管理不善导致重大群体性事件。第八章考核程序与结果运用一、考核程序1.学校自查：学校对照本细则，每学期进行一次全面自查，形成自查报告。2.实地核查：教育主管部门联合公安、消防、市场监管等部门，组成考核组，采取听汇报、查资料、看现场、座谈访谈、问卷调查等方式，对学校进行实地考核。3.综合评定：考核组根据自查情况和实地核查结果，进行综合评分，确定考核等级。二、考核等级考核结果分为优秀（90分以上）、良好（80-89分）、合格（60-79分）、不合格（60分以下或触犯“一票否决”项）四个等级。三、结果运用1.考核结果作为学校年度评优评先、领导班子绩效考核的重要依据。2.对考核优秀的学校给予通报表扬，并给予一定的物质奖励。3.对考核不合格的学校给予通报批评，责令限期整改。4.对连续两年考核不合格的学校，对主要负责人进行约谈或诫勉谈话，必要时调整工作岗位。5.考核中发现的安全隐患，要下达整改通知书，限期整改；逾期未改的，依法依规进行处理。第九章附则本细则自发布之日起施行。原有相关规定与本细则不一致的，以本细则为准。本细则由学校安全工作领导小组负责解释。各学校应根据本细则，结合本校实际，制定具体的实施方案，将安全工作考核常态化、规范化，切实筑牢校园安全防线，为办好人民满意的教育提供坚强的安全保障。在执行过程中，如遇国家政策调整或新的法律法规出台，应按新规定及时调整考核内容。考核工作要坚持实事求是，严禁搞形式主义、走过场。对于在考核中弄虚作假、徇私舞弊的行为，一经查实，将严肃处理。学校安全工作只有起点，没有终点，必须时刻绷紧安全这根弦，以对学生生命安全极端负责的态度，扎实做好各项安全管理工作，确保校园长治久安。第十章考核细则的动态调整与持续改进安全工作考核细则并非一成不变，随着社会环境的变化、新技术的应用以及新安全风险的出现，考核细则必须保持动态调整和持续改进，以确保其始终具有科学性和指导性。一、风险导向的调整机制学校应建立风险监测机制，密切关注校园及周边出现的新风险点。例如，随着网络技术的发展，网络安全、网络诈骗、网络沉迷等成为新隐患，考核细则中应及时增加网络安全管理的权重和具体指标。又如，针对新型体育项目或研学旅行的普及，需补充相应的活动安全考核标准。考核组应根据年度风险评估报告，对下一年度的考核重点进行相应调整，确保考核内容紧跟