露天矿山基础知识与现场安全检查（64 页）

2026年8月露天矿山基础知识与现场安全检查第一部分露天矿山基础知识一、矿山常用术语及基本概念

常用术语；露天矿山分类；矿山地质及开采条件；露天矿山常用图纸识读；露天矿山安全生产条件二、露天开采技术开拓方式；采矿方法；开采工艺流程；主要采掘设备；安全设施；淘汰设备和工艺。1、露天矿山基础知识

常用俗语矿床：矿体赋存的地方。矿体：有用矿物在地壳中的聚集体。矿石：含有有用物质而且适于开采的岩石称为有用矿物，简称为矿石。岩石：地壳的构成物。围岩：矿体周围的岩石。废石：无利用价值的岩石。剥离物：开采中的土或废石。矿石品位：指单位体积或单位重量矿石中有用组分或有用矿物的含量露天矿坑：在露天矿田内进行矿山工程而产生的直

接敞露于地表的空洞。常称采矿场或采场。采掘带：开采每一个台阶时一般划分成若干具有一

定宽度的条带。采掘区：采掘带足够长且有必要时，沿其长度划分

成若干区段，各区段配置独立的采掘运输设备进行开采，这样的区段称为采掘区。开采参数：台阶高度、平台宽度、坡面角、最终边

坡角影响边坡稳定的因素：岩石物理力学性质、地质构

造、水文地质条件、开采技术等断层：岩层或岩体顺破裂面发生明显位移的构造露天矿田：划归一个露天矿山开采的矿床或其一部分1、露天矿山基础知识

基本概念矿山有一定开采境界的采掘矿石的独立生产经营单位。矿山主要包括一个或多个采矿车间(或

称坑口、矿井、露天采场等)和一些辅助车间，大部分矿山还包括选矿场(洗煤厂)。

一般分露天和地下两类。露天

矿山露天矿山是采用露天开采方式开采矿产资源的生产经营单位。露天开采形成的各种矿山坑道的总体称为露天矿场。依据露天开采境界地表封闭圈，分

为山坡露天矿和深凹露天矿。位于地表封闭圈以上的叫山坡露天矿，位于地表封闭圈以下的叫深凹露天矿，也叫凹陷

露天矿。露天

矿山

生产

特点矿山生产具有资源的有限性、不可再生性、山资源分布的不均匀性、生产场所的移动性

(非固定)等特点。露天开采具有以下优点：1)受开采空间限制小，可采用大型机械设备，有利于实现自动

化生产，大大提高了开采强度和矿石产量；

2)资源回收率高；3)劳动生产率高；4)

生产成本低；5)

开采条件好，作业场所比较安全；6)建设速度快，单位矿石基建投

资较低。安全生产条件较好。露天开采存在以下缺点：1)占用土地多，地表被破坏，环境受到污染，对生态环境影响

较大；2)受气候因素影响大；3)对矿床的埋藏条件要求严格。1、露天矿山基础知识

基本概念露天开采从地表直接采出有用矿物的矿床开采方式。封闭圈

露天开采上部境界在同一标高上形成的闭合曲线。山坡露天矿在封闭圈以上进行开采作业的露天矿山。凹陷露天矿在封闭圈以下进行开采作业的露天矿。凹下露天矿特点1.矿岩运输重车上坡，运输成本较高；2.坑内水无法自流排放，需要建抽水站排水或建疏干排水巷（隧）道排水；3.采场凹陷以下区域空气流动性差。1、露天矿山基础知识

基本概念全国最大的硫铁矿山云浮硫铁矿1、露天矿山基础知识

采场构成要素开采深度：开采标高最高到最低点的垂直距离。工作平盘：安排穿孔、爆破、装车运输作业的平台，一般不超过3个。工作帮坡角：最上一个工作平台的上一个台阶坡底与最低一个工作平台坡底假想坡面角，由设计确定，一般过30°安全平台：承接台阶坡面散落的碎石等。清扫平台:主要水沟清理。运输平台:最终边(帮）坡:开采最上台阶坡顶线至开采最低台阶坡底线假想坡面与水平面的夹角。1、露天矿山基础知识

台阶构成要素1、露天矿山基础知识

露天开采一般规定1.露天开采应遵循自上而下的开釆顺序,分台阶开采。生产台阶高度应符合下表的规定。2.露天矿山应采用机械方式进行开采（露天矿山禁止人工开采）。3.多台阶并段时并段数量不应超过3个,不得影响边坡稳定性及下部作业安全。4.露天采场所设安全平台和清扫平台宽度应符合设计（人工清扫平台宽度不小于6m,机械清扫平台宽度应满足设备要求且不小于8m，安全平台宽度一般不小于台阶高度的1/3）。5.采场运输道路以及供电、通信线路应设置在稳定区域内。矿岩性质作业方式台阶高度松软的岩土、砂状的矿岩机械铲装不爆破不大于机械的最大挖掘高度坚硬稳固的矿岩爆破不大于机械的最大挖掘高度1、露天矿山基础知识

露天开采一般规定工作平台最小宽度由设计确定保证采装运输正常作

业循环所需最小宽度计算公式

(汽车运输)Bmin=b+c+d+e+f+gBmin:工作平台最小宽度；

b:爆堆宽度；

c:爆堆坡底线至汽车边缘的距离；

d:车辆运行宽度(与调车方式有关);e:

线路外侧至动力线(电杆)的距离；

f:

电力电杆至台阶稳定边界线的距离，

一般3~4m;g:

安全距离，一般取3m。1、露天矿山基础知识

矿山地质及开采条件岩石性质岩石硬度岩石抵抗其他物体刻划或压入其表面的能力，衡量单位为MPa,硬度

与抗压强度有一定关系。岩石硬度表分1~10级，依次为滑石、石膏、方解石、

萤石、磷灰石、正长石、石英、黄玉、刚玉、金刚石。小刀硬度为5.5,如小刀能刻动说明该岩石的硬度小于5.5。比重岩石固体的质量与同体积水的质量之比值。透水性地下水存在于岩石孔隙、裂隙之中，大多数岩石孔隙裂隙是连通的。在

一定压力作用下地下水可以从岩石中渗透。这种能透水的性能称为透水性。强度特性岩石在外力作用下发生破坏时的最大应力值，反映岩石抵抗外力破坏

的能力，包括抗压、抗拉、抗剪和抗弯强度。1、露天矿山基础知识

矿山地质及开采条件节理也称为裂隙，是岩体受力断裂后两侧岩块没有显著位移的小型断裂构造。节理是很常见的一种构造地质现象，就是我们在岩石露头上所见的裂缝，或称岩石的裂缝断层岩层或岩体顺破裂面发生明显位移的构造，在地壳中广泛发育，是地壳的最重

要构造之一。断层对矿山的开拓、开采及安全生产影响较大。水文地质条件自然界中地下水的各种变化和运动的现象，或者把与地下水有关的地质条件称为水文地质条件，内容包括地下水的水质、地下水的运动特征、地下水的水理性质、地下水的动态特征、地下水类型。按《矿区水文地质工程地质勘查规范》分为简单、中等、复杂三类。工程地质条件与工程建设有关的地质条件，包括地形地貌、地层岩性、地质构造、水文地质条件、不良地质作用。按《矿区水文地质工程地质勘查规范》分为简单、中

等、复杂三类。环境地质条件包括地质灾害发育程度、地形地貌、地质构造、岩土体工程性质、破坏地质环境的人类工程活动。按上述《规范》分为简单、中等、复杂三类。1、露天矿山基础知识

矿山地质及开采条件普查停止祥查勘查停止停止NNNNN储量报告项目建议书可行性研究停止施工矿山投产施工图设计正常生产安全实施设计初步设计减产期闭坑批准批准N安全预评价审核批准安全验收评价安全现状评价安全实施竣工验收普查

勘查

阶段可研阶段设计施工阶段生产阶段1、露天矿山基础知识

图纸要求及识读《金属非金属矿山安全规程》4.1.9露天矿山应保存下列图纸，并根据实际情况的变化及时更新：——地形地质图——采剥工程年末图——采场边坡工程平面及剖面图——采场最终境界图——排土场年末图——排土场工程平面及剖面图——供配电系统图——井下采空区与露天矿平面对照图

——防排水系统图浙江省矿山安全技术工作指南露天矿山应按照《金属非金属矿山安全规程》4.1.9的规定绘制图纸、正确标记相关内容，并绘制总平面布置图，根据实际情况的变化及时更新图纸或填图。其中采场边坡工程平面及剖面图、总平面布置图每季度至少更新一次，其他图纸每年至少更新一次。相关开

拓道路、采剥工程、固定的重要设备设施、周边环境

发生变化的，在10个工作日内必须在所有相关图纸中

进行填图，正确反映现场情况。1、露天矿山基础知识

图纸要求及识读矿图识读五要素识读矿图，应从整体开始，先看轮廓，后看细节，逐步深入地加以分析，以获得较清楚的全面认识。1.看图名：矿图图名有地点、内容、时间、和图的种类，以分清是否是所需之图；2.看比例尺：

知道图纸大小和图中有关尺寸。3.识别图的方向：

地形图都是按标准图绘制。图上经纬线方向与图廓方向一致，上北下南，左西右东。如不是采用标准绘制，图上方由正北方向的箭头。4.分辨矿区内地貌地物情况，开采的开拓方式、工业广场及各种设施、运输等系统，如工业场地的办公楼、破碎系统设施、道路等。5.了解开采情况、采掘工作面所在、识别各种工程及其用处、了解采掘工程情况1、露天矿山基础知识

图纸要求及识读坐标系为了说明质点的位置、运动的快慢、方向等，必须选取其坐标系。在

参照系中，为确定空间一点的位置，按规定方法选取的有次序的一组数据，这就叫做"坐标"。常用的坐标系有：笛

卡尔直角坐标系、平面极坐标系、柱面坐标系(或称柱坐标系)和球面坐标系(或称球坐标系)等。矿山技术图纸

使用西安1980年国家大地坐标系。等高线地形图上高度相等的相邻各点所连成的闭合曲线。把地面上海拔高度相同的点连成

的闭合曲线，并垂直投影到一个水平面上，

并按比例缩绘在图纸上，就得到等高线。等

高线也可以看作是不同海拔高度的水平面与

实际地面的交线，所以等高线是闭合曲线。

在等高线上标注的数字为该等高线的海拔。

标高是以一个国家或地区统一规定的基准面作为零点的标

高。我国规定：以青岛附近黄海的平均海平面作为标高的

零点；所计算的标高称为绝对标高。1、露天矿山基础知识

图纸要求及识读图例图例是集中于技术图纸一角或一侧、用各种符号和颜色所代表内容与指标的说明，有助于更好的认识地图。它具有双重任务，在编图时作为图解表示地图内容的准绳，用图时作为必不可少的阅读指南。图例应符合完备性和一致性的原则。图例是技术图纸上表示设备、设施等构建筑物等的符号。《金属非金属矿山采矿制图标准》编号：

GB/T50564-2010,适用于采矿专业和井建专业各咨询、设计阶段的设计图和通用图。1、露天矿山基础知识

图纸要求及识读露天采场地质地形图200m爆破警戒线300m爆破警戒线1、露天矿山基础知识

图纸要求及识读露天采场地质地形图1、露天矿山基础知识

安全生产条件1.工作帮和非工作帮的边坡角、台阶高度、平台宽度及台阶坡面角应符合安全规程的要求，影响边坡的滑体采取了有效的措施。2.采矿方法和开采顺序合理，并符合安全规程的要求。3.采矿、铲装、运输设备的安全防护装置和信号装置齐全。4.爆破安全距离符合爆破安全规程的要求，采场避炮设施安全可靠。5.有防排水、防尘供水系统，各产尘点防尘措施及装备安装齐全、可靠。6.供电、照明、通讯系统及避雷装置安全可靠。7.按规定选择电气设备、仪器仪表，其安装和保护装置符合要求并安全可靠。8.尾矿和排土场的设置符合安全规程的要求。9.按规定建立矿山救护组织，配备救护器材，制定事故应急救援预案。10.对开采中产生的噪声、振动、有毒有害物质等有预防安全措施。11.水文、地质及有关图纸等技术资料齐全。12.安全生产规章制度健全，按要求设置安全管理机构，配置安全管理人员，对特种作业人员按规定进行教育、培训与考核。

(持有效证件上岗)2、露天开采技术简介

开拓系统露天矿山开拓方式露天矿山开拓是建立地面公路运输开拓铁路运输开拓与采场内各工作水平以及各联合运输开拓，

如：公路-铁路，公路(或工作水平之间的矿岩运输通道，以保证矿山生产运输和铁路)-破碎站-带式运输，公路(或铁路)

箕斗，公路(或铁路)-平硐溜井等。浙江省内主要的开拓方式及时准备新的工作水平，又1)公路运输开拓称开拓运输。2)公路平硐溜井联合运输开拓3)公路一破碎站一胶带机联合运输开拓

4)自溜运输开拓2、露天开采技术简介

开拓系统分台阶开采矿场呈阶梯状，每个阶梯就是一个台阶。分层开采：开拓系统没有到达山顶的山坡型露天矿山，装载平台上部存在较高台段，而采用自上而下逐层开采，但各分层之间超前距离很小或没有超前距离，上部矿体爆破后大多数自动滚落到装载平台，小部分用挖掘机等翻到装载平台，采场工作边坡接近“一面坡”形状。2、露天开采技术简介

开拓系统小型露天采石场一面坡2、露天开采技术简介

开采工艺流程排土场原矿仓或矿石堆场排土作业穿孔爆破铲装与运输2、露天开采技术简介

主要采矿设备牙轮钻潜孔钻凿岩台车2、露天开采技术简介

主要采矿设备（装车）2、露天开采技术简介

主要采掘设备（运输）

运输方式汽车运输、铁路运输、胶带运输、斜坡箕斗提升运输以及联合运输方式。铁路运输汽车运输胶带运输2、露天开采技术简介

安全设施基本设施1.露

天

采

场

：

(1)安全平台、清扫平台、运输平台；(2)运输道路的缓坡段；(3)露天采场边坡、道路边坡、破碎站和工业场地边坡的安全加固及防护措施。(4)溜井底放矿硐室的安全通道及井口的安

全挡车设施、格筛；(5)设计规定保留的矿(岩)体或矿段；(6)边坡角；(7)爆破安全距离界线。2.防

排

水

：

(1)河流改道工程(含导流堤、明沟、隧洞、桥涵等)及河床加固；(2)地表截水沟、排

洪沟(渠)、防洪堤、拦水坝、台阶排水沟、截排水隧洞、沉砂池、消能池(坝);

(3)地下水疏/堵工程及设施(含疏干井、放水孔、疏干巷道、防水闸门、水仓、疏干设备、防水矿柱、防渗帷幕及截渗墙等

);

(4)露天采场排水设施，包括水泵和管路。3.排

土

场

：

(1)安全平台；(2)运输道路缓坡段；(3)拦渣坝；(4)阶段高度、总堆置高度、安全平台宽度、总边坡角。4.破

碎

站

：(1)卸矿安全挡车设施；(2)设备运动部分的护罩、安全护栏；(3)安全护栏、盖板、扶手、防滑钢板。5.供

、

配

电

设

施

：(1)矿山供电电源、线路及总降压主变压器容量、向采矿场供电线路；(2)各级配电电压等级；(3)电气设备类型；(4)高、低压供配电中性点接地方式；

(5)排水系统供配电设施；(6)采矿场供电线路、电缆及保护、避雷设施(7)高压供配电系统继电保护装置；(8)低压配电系统

故障(间接接触)防护装置；(9)直流牵引变电所的电气保护设施、直流牵引网络的安全措施；(10)爆炸危险场所电机车轨道的电气安全措施；(11)变、配电室的金属丝网门；(12)采场及排土场(废石

场)正常照明设施。6.通

信

系

统

：

(1)联络通信系统；(2)信号系统；(3)监视监控系统。2、露天开采技术简介

安全设施专用设施1.露

天

采

场

：1.露天采场。(1)露天采场所设的边界安全护栏。(2)废弃巷道、采空区和溶洞的探测设备，

充填、封堵措施或隔离设施。(3)溜井口的安全护栏、挡车设施、格筛。(4)爆破安全设施(含躲避设施、警示旗、报警器、警戒带等)。(5)水力开采运矿沟槽上的盖板或金属网。2

.

汽

车

运

输

。(1)运输线路的安全护栏、挡车设施、错车道、避让道、紧急避险道、声光报警装置。(2)矿、

岩卸载点的安全挡车设施。3.排

土

场

：(1)排土场(废石场)道路的安全护栏、挡车设施。(2)截(排)水设施(含截水沟、排水沟、排水隧洞、截洪坝等)。(3)底部排渗设施。(4)滚石或泥石流拦挡设施。(5)滑坡治理措施。(6)坍塌与沉陷防治措施。(7)地基处理。4.

破

碎

站

：(1)卸矿安全挡车设施。(2)设备运动部分的护罩、安全护栏。(3)安全护栏、盖板、扶手、防滑钢板。5.供、配电设施：(1)裸带电体基本(直接接触)防护设施。(2)保护接地设施。(3)直流牵引变电所接地设施。(4)采场变、配电室应急照明设施。(5)地面建筑物防雷设施。6.监测设施。(1)采场边坡监测设施。(2)排土场(废石场)边坡监测设施。7.为防治水而设的水位和流量监测系统。8.矿山应急救援器材及设备。9.个人安全防护用品。10.矿山、交通、电气安全标志。2、露天开采技术简介

安全设施重要设施(

一

)开采范围或设计规模：

设计开采范围或规模发生变化，并导致下列情况之一的：1.开拓运输方式发生改变；2.露天边坡的安全设施发生改变；3.排土场的场址发生改变。(二)开拓运输系统：公路、铁路、胶带等三类开拓运输方式之间发生改变。(三)开采工艺：

1.全境界、分期、分区等三类开采工艺之间发生改变。2.最终边坡角变陡。3.台阶(分层)高度变大。(四)排土场：

1.排土场的位置发生变化。2.排土场堆存高度变高。3.排土场堆置顺序发生变化。(五)其他：

工程地质条件或外部环境发生重大变化，并对矿山开采产生重大影响。关于印发金属

非金属矿山建

设项目安全设

施设计重大变

更范围的通知

(安监总管一

〔2016〕18号)列入《金属非金属矿山建设项目

安全设施设计重大变更范围》的，

应当编写金属非

金属矿山建设项

目安全设施重大变更设计，并报原批准部门审查同意。2、露天开采技术简介

淘汰设备或工艺火雷管、导火索扩壶爆破关于印发金属非关于印发金属非掏底崩落或掏底开挖，不分层的金属矿山禁止使金属矿山禁止使“一面墙”用的设备及工艺用的设备及工艺使用爆破方式进行爆下矿岩的破碎目录(第一批)目录(第二批)集中生产装车作业时人工装卸矿岩的

通

知(安监总管的

通

知(安监总管未安装捕尘装置的干式凿岩作业一

〔2013〕101号一

〔2015〕13号)露天采场采用人力或蓄力运输矿岩2、露天开采技术简介

主要危险、有害因素物体打击车辆伤害机械伤害起重伤害触电淹溺烫伤火灾高出坠落坍塌冒顶片帮透水放炮瓦斯爆炸火药爆炸锅炉爆炸容器爆炸其他爆炸中毒和室息其他伤害参照事故类别分类参照《企业职工伤亡事故分类标准》

(GB6441),综合考虑起因物、引起事故的

诱导性原因、致害物、伤害方式等，可将危险、有害因素分为如下20类。露天矿山常见危险有害因素：坍塌、高处坠落、物体打

击、机械伤害、车辆伤害、放炮、火药爆炸、火灾、触电等第二部分露天矿山现场安全检查主要内容：

企业合法经营、安全管理、采场作业(穿孔、爆破、装车、运输、边坡管理)、排土(汽车)、最终边坡、破碎、防排水、防灭火、劳动保护、总图布置、《金属非金属矿山安全规程》其他基本规定、重大事故隐患判定标准等现场安全检查

检查要求

(江苏局方案)检查事项检查内容综合管理

情况1.是否证照手续不全；是否存在安全生产责任制及管理制度不健全，安全管理机构及人员配备不到位；是否按规定保证安全生产条件所必须的资金投入。2.是否将与接受其作业指令的劳务派遣人员、灵活用工人员纳入统一管理，其上岗前是否按要求开展培训，企业负责人、安全管理人员、特种作业人员是否持证上岗。3.是否建立健全隐患排查治理和风险分级管控体系。隐患是否按“五落实”要求整改。风险是否全部落实管控措施。

4.是否按要求编制应急救援预案，开展应演练；调度员、安检员、班组长等是否有重大事故险情的紧急撤人权力。5.《关于开展矿山安全生产综合整治的通知》〔矿安2023〕17号)技术管理1.是否建立健全以总工程师为首的安全生产技术管理体系，建立健全技术审查、审批、审查机制，技术管理机构和人员配备手否满足实际需要。2.是否存在不按批准的设计施工。发生重大变更不履行爆破手续等违法违规行为。3.图纸是否符合实际，是否存在无设计或未按设计施工，私采乱挖。生产工艺

情况1.是否使用国家命令禁止的设备、材料和工艺。2.是否采用自上而下、分台阶或分层的方式进行开采，工作帮坡角是否大于设计工作帮坡角，或台阶(分层)高度超过设计高度。3.是否未按国家标准或行业标准对边坡、排土场稳定性进行评估。4.是否按规定对高陡边坡采取检测监控措施，未及时对较大滑坡体进行治理重大隐患对照重大事故隐患判定标准的要求，检查是否存在重大事故隐患。现场安全检查

1、企业合法经营《营业执照》《安全生产许可证》基建期无，基建结束开展安全设施验收评价后，申请安全设施竣工验收，通过否申请《安全生产许可证。但施工单位须有采掘作业单位《安全生产许可证》《建筑业企业资证书》,作业范围包含爆破作业，还需有《爆破作业单位许可证》《采矿许可证》主要负责人、安全管理人员《安全合格证》特种作业人员（焊工、电工、安全检查工等《特种作业证》“三同时”的安全设施设计审查同意及基建时间的批文现场安全检查

2、安全管理安全生产管理网络图和安全管理机构全员安全生产责任制：与属地政府签订年度《安全生产和消防安全目标管理责任书》;企业内部依据安全生产管理网络图在年初层层签订本年度《安全生产目标管理责任书》,落实细化、和操作的考核办法，并定期考核、奖罚兑现。安全生产管理制度和安全操作规程(

附

)

。安全生产台账：

1)企业基本情况台账；2)安全生产技术资料与规章制度台账；3)作业环境安全条件台账；4)危险性较大及重要设备安全管理台账；5)安全技措经费提取和使用台账；6)安全生产会议台账；7)安全生产教育培训台账；8)生产安全事故台账；9)安全生产大检查台账；10)安全生产管理日记等。现场安全检查

2、安全管理安全教育培训建立包括外包人员在内的安全培训档案，实行“一人一档”。《规程》4.5（附）安全生产技术工作矿安〔2022〕4号和浙应急基础〔2021〕93号相关要求。安全生产投入和费用提取使用财资〔2022〕136号号相关要求（附）。外包工程管理按照《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》（原国家安全监管总局令第62号）切实落实外包工程安全生产主体责任，对承包单位实施统一管理，做到管理、培训、检查、考核、奖惩“五统一”，严禁“以包代管、包而不管”。现场安全检查

2、安全管理（附）安全生产制度安全风险管控分级管理制度、安全生产检查制度、生产安全事故隐患排查治理制度、生产安全事故报告和应急管理制度、事

故隐患整改制度、重大危险源监控制度、边坡安全管理及检查

制度、职业危害防治制度、机电设备管理制度、危险物品和物

料管理制度、特种作业管理与审批制度、安全生产奖惩制度、

安全生产档案管理制度、安全目标管理制度、安全工作例会制

度、安全生产费用提取和使用管理制度、安全生产教育培训制

度、安全技术措施审批制度、生产技术管理制度、劳动防护用

品管理制度、矿山应急值班制度、劳动管理制度、危险废物管

理制度、安全生产责任制管理制度、动火作业审批制度安全操作规程装载机(铲车)安全操作规程、挖掘机安全操作规程、运输车辆安全操作规程、凿岩工

安全技术操作规程、龙口工安全操作规程、喂料工安全操作规程、清理工安全操作规程、破碎系统操作工安全操作规程、清理工(含

捅料)安全操作规程、淤泥清洁工安全操作

规程、设备安装检修安全操作规程、电工安

全操作规程、电焊工安全操作规程、焊、割

工安全操作规程、气焊、气割安全操作规程、

加油管理员加、卸油安全操作规程矿山所有机电设备(发电机、推土机、钻机、挖掘机等)驾驶室挡风玻璃右上方必须张贴《XX设备安全操作规程》(以A5纸规格大小，字体按比例形成并过塑粘贴牢固)。现场安全检查

2、安全管理（附）《关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见》(矿安〔2022〕4号)安全、技术管理相关要求强化安全管理。非煤矿山企业必须

依法设立安全管理机构或者配备专职

安全生产管理人员，应当有注册安全

工程师从事安全生产管理工作。专职安全生产管理人员应当从事矿山工作5

年及以上、具有相应的非煤矿山安全

生产专业知识和工作经验并熟悉本矿

生产系统。专职安全生产管理人员数

量按不少于从业人数的百分之一配备，

且每个金属非金属露天矿山应当不少于2人。强化技术管理。金属非金属露天矿山应当配备具有采矿、地质、机

电等矿山相关专业中专及以上学历

或者中级及以上技术职称的专职技

术人员，每个专业至少配备1人。现场安全检查

2、安全管理（附）《浙江省矿山安全技术工作指南》配备工程技术人员要求每座露天矿山(是指独立取得安全生产许

可证的露天矿山生产系统或者只有一个生产

系统的露天矿山企业，以下同)应配备专职

或者兼职的采矿、地质、测量、机电专业工

程技术人员各1名。其中专职工程技术人员按

下列要求配备：1)年采剥总量100万吨以上的露天矿山，应

配备1名采矿专业的专职工程技术人员。2)年采剥总量500万吨以上的露天矿山，应

配备1名测量专业的专职工程技术人员。年采

剥总量500万吨以上的露天矿山中，有破碎生

产系统的，应配备1名机电专业的专职工程技

术人员；工程地质条件复杂类型的，应配备1名地质专业的专职工程技术人员。对外包工程施工项目部的工作要求露天矿山生产、建设实行总承包方式发包的，外包工程施工项目部必须按照本指南对露天矿山的

要求，配备矿山工程技术人员；矿山企业根据监督

管理的需要，配备必要的采矿等工程技术人员。露

天矿山采掘工程施工实行劳务发包或者分项发包的，

矿山企业必须按照本指南要求配备相关矿山工程技

术人员；外包工程施工项目部根据现场管理需要，

配备必要的工程技术人员。采剥总量与采矿许可证的生产规模如何换算现场安全检查

2、安全管理（附）《金属非金属安全规程》4.5安全教育与培训4.5.1矿山企业应对矿山从业人员进行安全生产教育和培训，保证各岗位人员具备必要的安全

生产知识，熟悉本矿山安全生产规章制度和本岗位安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。

未经安全生产教育和培训合格的，不准许上岗。4.5.2新进露天矿山的生产作业人员应接受不少于72h的安全培训，经考试合格后上岗。4.5.4

调换工种的生产作业人员应接受新岗位的安全操作培训，考试合格方可进行新

工种操作。4.5.5

所有生产作业人员每年至少应接受20h的职业安全再培训，并应考试合格。4.5.6

采用新工艺、新技术、新设备、新材料时，应对有关人员进行专门培训和考试。4.5.7

入矿参观、考察、实习、学习、检查等的外来人员，应接受安全教育，并由熟悉本矿山安全生产系统的从业人员带领进入作业场所。4.5.8

矿山从业人员的安全培训情况和考核结果，应记录存档。现场安全检查

2、安全管理（附）不属于安全费用使用范围的几种情况1.职业健康体检、监测评价、培训等职业病防治相关费用如：高温津贴是安全费用(不是安全费用。高温补贴是属于员工福利，国家强制性规定的，不属于安全生产经费。)2.环保相关费用如：环境监测费用不属于安全费用，属于当期费用，环境监测验收费是指根据国家环境保护法律、法规，环境监测机构对工程建设阶段进行监督检测以及对工程环保设施进行验收所发生的费用。3.除安责险外的所有其他保险：4.防汛物资采购不属于安全生产费用

(企业当年防汛物资、报汛和防汛管理经费单列财务预算)。5..新建、改建、扩建项目安全评价、论证、设计费用，“三同时”要求初期投入的安全设施等[不含按照“建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”(以下简称“三同时”)规定投入的安全设施、设备，

安全验收评价报告费用(安全验收评价报告费用属于三同时支出不纳入安全生产投入的范围)6.疫情防控费用7.给安全管理人员配备的电脑、打印机，安全管理人员的差旅费现场安全检查

3、采场作业--穿孔1.钻机稳车时，应与台阶坡顶线保持足够的安全距离。穿凿第一排孔时，钻机的纵轴线与台阶坡顶线的夹角不应小于45°。钻机与下部台阶接近坡底线的电铲

不应同时作业。钻机长时间停机，应切断机上电源。2.移动钻机应遵守如下规定：——行走前司机应先鸣笛，确认履带前后无人；——行进前方应有充分的照明；——行走时应采取防倾覆措施，前方应有人引导和监护；——不应在松软地面或者倾角超过15°的坡面上行走；

不应90°急转弯；——不应在斜坡上长时间停留。3.遇到影响安全的恶劣天气时不应上钻架顶作业。现场安全检查

3、采场作业--爆破1.爆破作业必须由具有相应资质的单位承担。2.爆破作业人员应持有效许可证、正确佩戴劳动防护用品上岗。3.爆破作业时有专人指挥。4.装药时，按规定设置警戒线。5.实行定时爆破制度。6.确定现场雷管领取、使用、剩余数量，保证不丢失；剩余爆破器材按规定要求必须退库。7.爆破前专人进行警戒；警戒距离足够，爆破作业措施落实情况；撤离路线安全畅通。8.避炮掩体设在冲击波危险范围之外；掩体结构应坚固紧密，位置和方向应能防止飞石和有害气体的危害；通达避炮掩体的道路不应有任何障碍。9.爆破后，爆破员对现场进行检查并填写爆破记录。10.对盲炮必须采取措施进行处理。《爆破安全规程》4.4:

矿山内部且

对外部环境无安全危害的爆破工程不实行分级管理。5.2.2.2:矿山深孔爆破和其他重复性

爆破设计，允许采用标准技术术设计。现场安全检查

3、采场作业--爆破现场安全检查

3、采场作业--装车1.铲装工作开始前应确认作业环境安全。2.铲装设备工作前应发出警告信号，无关人员应远离设备。3.铲装设备工作时其平衡装置与台阶坡底的水平距离不小于1m。4.铲装设备工作应遵守下列规定：——悬臂和铲斗及工作面附近不应有人员停留;——铲斗不应从车辆驾驶室上方通过；——人员不应在司机室踏板上或有落石危险的地方停留；——不应调整电铲起重臂。5.多台铲装设备在同一平台上作业时，铲装设备间距应符合下列规定：——汽车运输:不小于设备最大工作半径的3倍，且不小于50m；——铁路运输:不小于2列车的长度。（转下）还应检查工作面是否存在坡面角较陡或伞岩、凹陷坡面的现象现场安全检查

3、采场作业--装车6.上、下台阶同时作业时，上部台阶的铲装设备应超前下部台阶铲装设备;超前距离不小于铲装设备最大工作半径的3倍，且不小于50m。7.铲装时铲斗不应压、碰运输设备;铲斗卸载时，铲斗下沿与运输设备上沿高差不大于0.5m；不应用铲斗处理车箱粘结物。8.发现悬浮岩块或崩塌征兆时，应立即停止铲装作业,并将设备转移至安全地带。9.铲装设备穿过铁路、电缆线路或者风水管路时，应采取安全防护措施保护电缆、风水管和铁路设施。10.铲装设备行走应遵守下列规定：——应在作业平台的稳定范围内行走；——上、下坡时铲斗应下放并与地面保持适当距离。现场安全检查

3、采场作业设备间距大于半径3倍且不小于50m上下台阶作业设备没有保持超前安全距离现场安全检查

3、采场作业--运输1.不应用自卸汽车运载易燃、易爆物品。2.自卸汽车装载应遵守如下规定：——停在铲装设备回转范围0.5m以外；——驾驶员不离开驾驶室，不将身体任何部位伸出驾驶室外；——不在装载时检査、维护车辆。3.双车道的路面宽度，应保证会车安全。主要运输道路的急弯、陡坡、危险地段应设置警示标志。4.运输道路的高陡路基路段，或者弯道、坡度较大的填方地段，远离山体一侧应设置高度不小于车轮轮胎直径1/2的护栏、挡车墙等安全设施及醒目的警示标志。5.道路与铁路交叉的道口交角应不小于45°；交叉道口应设置警示牌。现场安全检查

3、采场作业--运输6.汽车运行应遵守下列规定：驾驶室外禁止乘人；运行时不升降车斗；不采用溜车方式发动车辆；不空挡滑行；不弯道超车；下坡车速不超过25km/h;

不在主运输道路和坡道上停车；不在供电线路下停车；拖挂车辆行

驶时采取可靠的安全措施，并有专人指挥；通过道口之前驾驶员减速瞭望，

确认安全后再通过；不超载运行。7.现场检修车辆时，应采取可靠的安全措施。8.夜间装卸车应有良好的照明条件。9.雾霾或烟尘影响能见度时，应开启警示灯，靠右侧减速行驶，前后车间距应不小于30m,视距不足30m时，应靠右停车。冰雪或多雨季节，道路湿滑时，应有防滑措施并减速行驶，前后车距应不小于40m。拖挂其他车辆时，

应采取有效的安全措施，并有专人指挥。现场安全检查

3、采场作业--边坡1.露天边坡应符合设计要求,保证边坡整体的安全稳定。2.邻近最终边坡作业应遵守下列规定：——采用控制爆破减震；——保持台阶的安全坡面角，不应超挖坡底。3.遇有下列情况时，应采取有效的安全措施：——岩层内倾于采场,且设计边坡角大于岩层倾角；——有多组节理、裂隙空间组合结构面内倾于采场；——有较大软弱结构面切割边坡；——构成不稳定的潜在滑坡体的边坡。4.边坡浮石清除完毕之前不应在边坡底部作业;人员和设备不应在边坡底部停留。5.矿山应建立健全边坡安全管理和检査制度。每5年至少进行1次边坡稳定性分析。6.露天采场工作边坡应每季度检査1次，运输或者行人的非工作边坡每半年检査1次;边坡出现滑坡或者坍塌迹象时，应立即停止受影响区域的生产作业,撤出相关人员和设备，釆取安全措施;高度超过200m的露天边坡应进行在线监测，对承受水压的边坡应进行水压监测。边坡检查要点1.边（滑）坡地表有无新裂缝、坍塌发生，原有裂缝有无扩大、延伸，断层有无错动发生。2.地表有无隆凸或下陷，滑坡后缘有无裂缝，前缘有无剪口出现，局部楔形体有无滑动现象。3.排水沟、排水孔、截水沟是否畅通，排水量是否正常。4.有无新的地下水露头，原有的渗水量和水质有无变化。5.支护结构、喷层表面是否开裂及裂缝的开展情况。6.安全设施有无损坏。

矿山局4号文要求：现状高度100m及以上的边坡，应当每年进行一次边坡稳定性分析。现场安全检查

4、汽车排土1.应设专职人员负责排土场的安全管理工作。2.排土作业应按经过批准的安全设施设计进行。3.排土作业区应符合下列要求：——有良好的照明；——配备通信工具；

设置醒目的安全警示标志。4.汽车排土应遵守下列规定：——排土平台应平整，排土线应整体均衡推进；——在排土卸载平台边缘设置安全车挡，车挡高度不小于车轮轮胎直径的1/2,顶宽不小于车轮

轮胎直径的1/4,底宽不小于车轮轮胎直径的3/4;——由经过培训考核合格的人员指挥；——进入作业区内的人员、车辆服从指挥；非作业人员未经允许不得进入排土作业区；无关人员不

得进入；——汽车与排土工作面距离小于200m时，车速不大于16km/h;

与坡顶线距离小于50m时，车速不大于8km/h;——重车卸载时的倒车速度不大于5km/h;——能见度小于30m时停止排土作业。现场安全检查

5、最终边坡采场开采终了形成最终境界，采空区四周形成由上到下的斜坡面(因存在安全最终边坡平台、清扫平台这个斜坡面不连续),有顶帮、底帮、端帮最终边坡。最终边

坡由安全平台、清扫平台及其台阶坡面等组成。最终边坡角指采场非工作边帮最上一个台阶坡顶线与最下一个台阶的坡底线所作的假想

斜坡与水平面的夹角，又最终帮坡角、最终边坡较。边坡稳定的地质因素：边坡介质(矿岩)性质与结构、矿岩的孔隙度、岩体结构等；边坡结构：台阶高度与平台宽度、边坡角与边坡高度；影响因素水：静水压力、动水压力；生产：震动(如爆破)等。最终边坡1.截排水设施是否完好、有效。2.边坡结构是否破坏，如局部垮塌导致边坡台阶的宽度减小。检查重点3.边坡角是否符合或优于设计或规范要求。4.边坡检测监控控设施是否完好并正常运行。现场安全检查

6、破碎1.矿岩粗破碎站应符合下列规定：破碎站应避开有沉降、塌陷、滑坡危险以及受洪水威胁的地段；应设照明设施、卸料指示和报警信号装置；破碎机受料仓和缓冲仓排料口应设视频监视；矿仓口周围应设围挡或防护栏杆；卸车平台受料口应设牢固的安全限位车挡，车挡高度不小于车轮轮胎直径的1/3;矿仓口卸料时应采取喷雾降尘措施。2.用起重机吊运大块物料时，应将物料绑好挂牢，由专人指挥缓慢起吊。3.用起重机吊运大块物料或用破碎锤处理大块时，非作业人员应撤到安全地点。4.处理给料设备堵塞和蓬矿时，应遵守下列规定：断开设备电源开关，并有专人监护；人员应在安全位置作业。5.清除破碎机内部物料时，应断开设备电源，并有专人监护；先清除给矿机头部的矿石，然后从破碎机上部开始处理；不得从排矿口下部向上处理。6.处理破碎机下部矿仓问题时应遵守下列规定：安排人员监护破碎站卸矿平台，防止运输设备卸料；断开破碎机和给料设备电源，并有专人监护；清空破碎机内的物料；作业人员应系好安全绳或者安全带

7.破碎系统的带式输送机运输参照带式输送机运输的下列规定：无通廊的带式输送机两侧均应设置宽度不小于1.0m的人行道；有通廊的带式输送机两侧应设人行道，经常行人侧的人行道宽度不小于1.0m,另一侧不小于0.6m;

多条带式输送机并列布置时，相邻输送机之间应设置宽度不小于1.0m的人行道。现场安全检查

6、破碎上部车挡下部车挡周边围栏周边围栏龙口：未安装栅条式防护罩，栅条应坚固可靠，栅条间距应能防止人员坠入现场安全检查

7、排放水1.应建立水文地质资料档案；有洪水或地下水威胁的应设置防、排水机构；水文地质条件复杂或有洪水淹没危险的应配备专职水文地质人员。2.露天采场的总出入沟口、平碉口、排水口和工业场地应不受洪水威胁。3.应采取下列措施保证采场安全：——在采场边坡台阶设置排水沟；——地下水影响露天采场的安全生产时，应采取疏干等防治措施。4.应按照下列要求建立防排水系统：——受洪水威胁的露天采场应设置地面防洪工程；——不具备自然外排条件的山坡露天矿，境界外应设截水沟排水；——凹陷露天坑应设机械排水或自流排水设施；——遇设计防洪频率的暴雨时，最低台阶淹没时间不应超过7d,淹没前应撤出人员和重要设备。5.机械排水设施应符合下列规定：——应设工作水泵和备用水泵；工作水泵应能在20h内排出一昼夜正常涌水量，全部水泵应能在20h内排出一昼夜的设计最大排水量。——应设工作排水管路和备用排水管路。工作排水管路应能配合工作水泵在20h内排出一昼夜正常涌水量；全部排水管路应能配合工作水泵和备用水泵在20h内排出一昼夜的设计最大排水量。任意一条排水管路检修时，其他排水管路应能完成正常排水任务。现场安全检查

8、防灭火1.矿山建构筑物应建立消防设施，设置消防器材。2.露天矿用设备应配备灭火器。3.设备加油时严禁吸烟和明火。4.露天矿用设备上严禁存放汽油和其他易燃易爆品。5.严禁用汽油擦洗设备。6.易燃易爆物品不应放在轨道接头、电缆接头或接地极附近。废弃的油料、棉纱和易燃物应妥善管理。

7.木材场、防护用品仓库、爆破器材库、氢和乙快瓶库、石油液化气站和油库等重要场所，应建立防火制度，采取防火、防爆措施，备足消防器材。现场安全检查

9、劳动保护1)抽查从业人员签订劳动合同、办理社保(含工伤保险)、安责险情况。2)矿山人员工作作业期间必须统一穿反光背心(管理人员为红色网格，白色安全帽正面印制企业简称蓝色楷体字；从业人员为黄色网格、黄色安全帽正面印制企业简称红色楷体字),便于现场管理和指挥。3)矿山作业人员必须根据不同岗位特点佩带符合国家标准的安全帽、手套(震动手套)、口罩、耳塞等劳动防护用品。4)矿山作业人员必须使用无线对讲机、管理人员必要时配备喊话筒及激光手电筒，便于提高管理水平和夜间现场管理

。《个体防护装备配备规范：总则》GB39800.1-2020《个体防护装备配备规范：非煤矿山》GB39800.4-2020矿山从业人员一律佩戴上岗证进行生产作业(上岗证正

面为相片、姓名、职务，背

面为岗位安全生产职责及岗

位危险因素告知)。