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文档简介

政协会议开幕第二天，40余位医药界委员就联合行业全部24家学会、协会，签署了多项联名提案。上述联名提案称，应该取消政府主导的药品集中招标采购，归还公立医疗机构的药品采购权和定价权医药界提案取消政府主导的药品集中招标采购同时，建议尽快完善药品评价规则，不再设置原研药质量层次，取消外资企业原研药实施特殊定价政策，将已过专利保护期的原研药纳入仿制药的药品进行竞价。数粒机“一个创新的药品从研发一直到拿到生产许可证，大约有7年时间，进入医保大约有5年时间，很多药企可能就死在路上。”全国人大代表、康乃尔董事长宋治平表示，这些创新药进入医保后又面临招标问题，门槛太多，中标后各医院面临的收费也是问题，有关部门应该在这些方面给创新药、民族药一个更好的配套措施。与此同时，外企的市场占有率进一步扩大，据全国人大代表、天津中医药大学校长张伯礼介绍，通过他们对全国三级甲等医院使用西药的调研发现，跨国公司、合资企业生产的已经占到了70%。而且近十年间，全球15家最大的跨国医药集团都已进军中国，并把研发中心搬到了这里，在中国的科研支出年增幅达22.5%。跨国医药集团在中国的扩张，之前是通过对某个药品品种的收购，现在则直接收购企业。在业态的发展上，之前对西药感兴趣，目前也已转到了中药方面。据了解，2012年中药产值是4200亿，占中国医药工业总产值的28%，全国政协委员、复星医药集团董事长郭广昌和一些代表委员均表示，中国是仿制药大国，在走向原研过程中，本身需要扶持，如果政策扶持较弱，将来无法与跨国药企竞争，中国的老百姓也只能继续吃国外的高价药，中国医疗费用的支出将会成为中国重要的财政支出负担。全国人大代表、天津集团董事长闫希军建议，取消外资企业原研药实施特殊定价政策，同时对国内医药产业建立和提高对质量、临床疗效的观察、评价体系。张伯礼也表示，对跨国集团和“洋药”的保护、倾斜政策应该终止，世界其他国家没有那么长时间的保护期，应该把国内国外企业放在一个公平竞争的环境里。对于完成了药品创新和仿制的医药企业来说，对他们制约最严重的则是招标采购程序，以及争论中的“二次议价”。全国政协委员、东科集团董事长赵东科认为，普药招标要实行改革，政府的一只手在招标采购降低价格，一只手却在“推高”价格，如原研药单独定价、优质优价、医院的采购托管等，都使得药价偏高。而另一方面，价格偏低、存在质量风险的药品医院不敢用，没有利润空间的医院不愿用；药价虚低转而提高药事服务价格，则成为病人看病贵的推手；利润进一步压榨导致药企生存困难

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