IEC 60364-7-7162023 低压电气装置.第7-716部分特殊装置或场所的要求.信息和通信技术（ICT）电缆基础设施上的ELV直流配电标准立项发展报告

低压电气装置第7-716部分：信息和通信技术电缆基础设施上的ELV直流配电标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:Low-voltageelectricalinstallations-Part7-716:Requirementsforspecialinstallationsorlocations–ELVDCpowerdistributionoverinformationandcommunicationstechnology(ICT)cableinfrastructure摘要随着物联网、智慧建筑和远程供电技术的快速发展，利用信息和通信技术（ICT）电缆基础设施进行低压直流配电已成为行业关注的焦点。为规范这一新兴技术领域的电气安全要求，国际电工委员会（IEC）于2023年8月正式发布了IEC60364-7-716:2023标准。本报告对该标准的立项背景、编制历程、核心技术内容及行业影响进行系统梳理与分析。报告首先回顾了IEC60364系列标准框架下特殊装置与场所要求的演进脉络，分析了ELV直流配电技术发展对标准化工作提出的新需求；其次，详细介绍了该标准的适用范围、关键技术条款及其与现行相关标准的协调关系；再次，报告对该标准的实施意义进行了深入评估，指出其在填补ICT线缆直流配电安全规范空白、促进能源效率提升、支撑新型基础设施建设和绿色发展目标等方面具有重要的价值导向；最后，报告展望了该标准未来修订和完善的方向及预期影响。本报告旨在为电力电气行业技术人员、标准研究人员及相关决策者提供全面的参考依据。关键词：低压电气装置；ELV直流配电；ICT电缆基础设施；IEC60364；特殊场所电气安全；标准化Keywords:Low-voltageelectricalinstallations;ELVDCpowerdistribution;ICTcableinfrastructure;IEC60364;Electricalsafetyforspeciallocations;Standardization一、引言1.1标准立项背景在全球数字化进程加速推进和"双碳"目标引领下，高效、安全、可持续的电力供应模式受到前所未有的关注。信息与通信技术（ICT）产业作为数字经济的核心基础设施，其能耗水平持续攀升，如何提高供电效率、降低传输损耗成为行业亟待解决的关键问题。传统的交流供电方式在ICT设备供电场景中面临诸多挑战：多级电能变换导致的效率损耗、适配器大量使用带来的资源浪费、以及高电压供电对人员和设备的安全隐患等。在此背景下，利用既有ICT线缆基础设施传输特低电压（ELV）直流电力的技术方案逐步成熟，该方案可显著降低供电系统复杂度、提高能量转换效率，并具备良好的安全性能。然而，技术方案的有效推广必须建立在完善的标准化体系之上。此前，国际电工委员会（IEC）虽已建立了涵盖低压电气装置通用要求（IEC60364系列）、信息技术设备安全（IEC60950系列/IEC62368系列）以及通信线缆供电（如PoE相关标准）等多层次的标准框架，但尚缺乏专门针对"利用ICT电缆基础设施进行ELV直流配电"的系统性电气装置标准，导致设计、安装、验收和运维等环节无据可依，制约了该技术的规范化推广和跨境互认。1.2标准立项必要性分析该标准的立项必要性主要体现在以下几个方面：第一，填补标准空白。现有IEC60364系列标准尚未对ICT线缆直流配电这一特定供电模式下的电气安全要求做出明确规定。相较于传统的电力布线系统，ICT线缆在载流能力、绝缘特性、散热条件以及敷设方式等方面存在显著差异，不能简单套用现有条款。第二，回应产业需求。随着以太网供电（PoE/PoE++）、HDBaseT、USBPowerDelivery等技术的广泛应用，利用数据线缆同时传输数据和电力的部署方式已成为全球趋势。产业界亟需统一的安全技术规范，以保障不同制造商设备之间的互操作性并降低安全风险。第三，促进国际贸易与市场准入。作为一项国际标准，IEC60364-7-716:2023的发布有助于消除各国在ICT直流配电技术领域的法规差异，为相关产品的国际贸易和跨国工程实施提供统一的技术依据。第四，支撑可持续发展目标。高效直流供电技术有助于降低ICT行业整体能耗，减少电子废弃物产生，是实现绿色发展和碳中和目标的重要技术路径之一。标准化工作将为这一技术路径的安全有序推广提供基础保障。1.3标准的定位与适用范围IEC60364-7-716:2023属于IEC60364《低压电气装置》系列标准中第7部分"特殊装置或场所的要求"的第716分册。该标准聚焦于一种特定的供电场景——利用ICT电缆基础设施进行特低电压（ELV）直流配电，其核心定位是在不改变现有ICT线缆基本功能的前提下，就其作为电力传输介质使用时涉及的电气安全、安装质量和维护管理等方面提出补充性技术要求。二、标准编制历史沿革2.1IEC60364系列框架的演进与结构性定位IEC60364是国际电气装置安全领域最具权威性的基础性标准系列，由IEC/TC64（低压电气装置及电击防护技术委员会）归口管理。该系列标准自1970年代首次发布以来，经过半个多世纪的持续修订和完善，已形成涵盖低压电气装置设计、安装、检验和维护全生命周期的完整标准体系。在整体架构上，该系列标准的第7部分专门针对具有特殊风险或特殊使用条件的装置和场所提出补充要求。例如，第7-710部分涉及医疗场所、第7-711部分涉及展览展示场所、第7-712部分涉及太阳能光伏（PV）供电系统、第7-714部分涉及户外照明装置等。每一个分册均基于所在应用场景的特殊性，在通用要求（第1至第6部分）基础上增加或修改相应的技术条款。第7-716部分的立项意味着IEC/TC64关注到了ICT线缆直流配电所需的电气安全规范存在空白，将其作为特殊装置类型予以单独规制。2.2本标准的编制历程与后续发展IEC60364-7-716:2023的编制工作由IEC/TC64发起并主导，联合了多个相关技术委员会（如IEC/TC108（音频/视频、信息技术和通信技术领域内电子设备的安全）、IECTC46（通信和信号传输用电缆、电线、波导、射频连接器及其附件）以及ISO/IECJTC1/SC25（信息技术设备的互连）等）进行了多轮技术研讨与协调。编制过程充分吸收了PoE技术发展成果、电信运营商和设备制造商的工程实践经验，以及各成员国在远程供电领域的法规要求。该标准于2023年8月16日正式发布，版本为1.0版。根据IEC标准维护规则，该标准预计将在发布后的3至5年内启动定期系统评审（systematicreview），以根据技术发展和实施反馈决定继续有效、修订或废止。值得注意的是，随着大功率PoE（如IEEE802.3bt标准定义的90W供电能力）应用场景持续拓展，以及建筑节能法规对直流配电要求的不断深化，该标准后续修订的频度和幅度可能有所增大。2.3国际国内对应关系在国际层面，该标准不仅与IEC60364系列其他部分紧密关联，还与以下标准和规范具有重要协调关系：-IEC62368-1（音频/视频、信息和通信技术设备第1部分：安全要求），涉及ICT设备的能量源分类和安全防护；-IEC60950-1（信息技术设备的安全，已被IEC62368-1取代），涉及传统信息技术设备的电气安全要求；-IEEE802.3系列标准，特别是802.3af/at/bt（PoE/PoE+/PoE++），定义了通过结构化布线系统（双绞线）同时传输数据与电力的物理层规范；-ISO/IEC11801系列（信息技术用户基础设施结构化布线），规定了ICT线缆的性能等级和链路/信道参数；-IEC61140（电击防护安装和设备的共同方面），涉及基本电击防护原则。在中国国内，与低压电气装置相关的国家标准主要由全国建筑物电气装置标准化技术委员会（SAC/TC205）归口转化，对应标准为GB/T16895系列。预计IEC60364-7-716:2023将在未来2至3年内启动国家标准转化工作，其国内编号将纳入GB/T16895系列框架。三、标准内容介绍3.1核心技术与安全设计理念该标准在制定过程中始终贯彻以下几项核心安全设计理念：一是"特低电压优先"原则。ELV系统因其电压限制（通常为不超过直流120V或无纹波交流50V）而具有内在的低触电风险。该标准将所有供电系统限定在ELV范围，从源头保障人身安全，降低了电击防护的技术复杂度。二是"风险分级管理"思路。标准中根据不同供电功率和电压水平，将系统划分为不同等级，分别规定相应的防护措施。这一思路与IEC62368-1中基于能量源分级的安全防护理念相呼应，体现了国际标准在安全设计哲学上的一致性。三是"全生命周期覆盖"理念。标准条款覆盖从设计、安装、验收到运行维护的全部环节，强调安装质量和后期管理对系统安全的持续影响。3.2标准主要内容架构由于IEC60364-7-716:2023全文以英文和法文发布，尚未形成官方中文版本，以下基于其公开技术信息对其主要内容架构进行概述：范围界定：该标准规定了利用ICT电缆基础设施（包括平衡双绞线缆、同轴线缆及光纤复合线缆等，以铜质线缆为主）进行ELV直流配电的特殊要求。该标准是对IEC60364系列通用要求的补充和修改，不能单独使用。引用标准：主要引用IEC60364系列各通用部分（特别是第1、4、5、6部分的相应条款）、IEC61140（电击防护）、IEC62368-1（ICT设备安全）、ISO/IEC11801系列等文件。关键条款：-供电电压与功率限制：规定了该供电方式下直流电压的最大允许值（通常不超过ELV上限）、单端口和系统总功率的限制范围，以及不同电压等级对应的安全防护措施要求。-布线系统要求：针对ICT线缆作为电力传输介质时，就其导体截面积、绝缘材料、载流量降额系数、成束敷设条件以及与其他线缆的间距要求进行了明确规定。这些条款与ISO/IEC11801中关于ICT线缆传输性能和链路拓扑的要求相协调，同时考虑了电力传输带来的附加热效应。-电击防护措施：规定了直接接触和间接接触电击防护的具体措施要求，包括基本绝缘、附加绝缘、保护接地（如适用）、剩余电流保护装置（RCD）的使用条件等，并明确了在不同系统接地型式（TN-S、TN-C-S、TT等）下的配合要求。-过电流保护和故障防护：对供电端口和受电端设备的过电流保护装置选型和整定提出了要求，并规定了在过载和短路故障条件下确保人身和财产安全的技术措施。-电磁兼容（EMC）要求：针对电力传输可能对数据通信质量产生的干扰问题，规定了相关EMC要求及测试条件。-标记与文件：要求安装完成后须提供必要的标识、竣工文件和操作维护说明，确保系统在其使用寿命内的可追溯性和可维护性。3.3相关标准协调性该标准在起草过程中充分考虑了上下游标准的衔接与配合。在系统层面，它与IEC60364-1（基本原则）、IEC60364-4-41（电击防护）、IEC60364-4-42（热效应防护）、IEC60364-5-52（布线系统）等通用条款建立了清晰的引用关系；在设备层面，它与IEC62368-1中的能量源分级和防护要求保持一致，并与IEEE802.3系列标准中的PoE供电规范相互兼容。这种多层级的标准协调机制确保了从设备端到装置端的安全防护无死角、无冲突。四、标准实施的行业影响与意义4.1推动ICT基础设施能效提升在"双碳"目标的全球共识下，该标准的发布为ICT行业提升供电效率提供了规范化路径。相较于传统的交流适配器供电模式，ELV直流配电减少了AC-DC和DC-DC多级变换环节，可显著降低电能损耗，提高整体能效。据相关研究，在典型ICT应用场景中，直流供电方案可将系统综合效率提升5%至15%。标准的发布将进一步推动这一节能技术路径的市场应用和规模化部署。4.2促进智能建筑与物联网发展智能建筑中传感器、控制器、执行器等大量低功耗设备需就近获取供电，利用ICT线缆同时实现数据通信和电力供应可大幅简化布线系统、降低施工成本并增强系统灵活性。该标准的发布为智慧建筑的设计和施工提供了权威的技术依据，有助于规范市场行为，提升工程质量。此外，随着物联网（IoT）设备数量呈现指数级增长，其供电和安全保障需求日益多元化。IoT设备的低功耗、小型化和分布式特征使其对ELV直流供电方案具有天然适配性。本标准所确立的安全框架为海量IoT终端接入建筑物电气装置提供了明确的技术边界，避免了因大量小型适配器混用导致的电气安全隐患和电磁兼容问题，对建筑场景下IoT规模部署具有基础性的支撑作用。4.3服务新型基础设施与数字化转型5G基站、边缘数据中心、智能终端等新型基础设施的快速部署对供电方案提出了更高要求。ELV直流配电技术在降低部署成本、提高供电可靠性、简化运维管理等方面具有显著优势。该标准的出台为新型基础设施的建设单位和运营单位提供了统一的技术指引，有助于降低建设和运营成本，加速数字化转型进程。4.4助力安全与可持续协同发展该标准在推动技术创新的同时，将电气安全置于核心位置。通过对电压限制、电击防护、过载保护、故障情况下的自动断电等方面做出明确的技术规定，有效防范了因技术不当应用可能引发的火灾和触电风险，实现了技术创新与公共安全的平衡。与此同时，这一方案在减少铜材消耗、延长设备使用寿命和减少电子废弃物方面也体现出显著的可持续效益。五、主要起草单位与标准化组织介绍5.1IEC/TC64（低压电气装置及电击防护技术委员会）IEC60364-7-716:2023由国际电工委员会（IEC）下属的第64技术委员会（IEC/TC64）负责归口管理、组织起草与维护。IEC/TC64成立于1968年，其工作范围涵盖建筑物内及户外低压电气装置的安全、设计和安装要求，是IEC最活跃和最具影响力的技术委员会之一。该委员会负责制定和维护IEC60364系列标准，并协调与其他技术委员会（如TC23（电气附件）、TC81（雷电防护）、TC108等）在电气安全领域的标准协调与接口管理工作。该委员会由来自全球各成员国的专家代表组成，日常工作依托各工作组（WorkingGroup）和项目组（ProjectTeam）开展。在IEC60364-7-716的编制过程中，委员会联合了来自欧洲、北美、亚太等地区的电气安全专家，并邀请了来自电信运营商、ICT设备制造商、建筑设计院和检测认证机构的专业人士参与讨论。经过多轮委员会草案（CD）、国际标准草案（DIS）和最终国际标准草案（FDIS）阶段的意见征集和投票程序，该标准最终于2023年获得批准发布。5.2中国参与情况及潜在转化单位中国作为IEC的正式成员，积极参与了IEC/TC64框架下各标准的制定工作。在IEC60364-7-716的编制过程中，中国专家持续跟踪并参与了相关讨论，反映了国内相关行业的技术意见和产业关切。在国内层面，IEC60364系列标准的转化工作由全国建筑物电气装置标准化技术委员会（SAC/TC205）负责。该技术委员会对口IEC/TC64，秘书处设于中国电力科学研究院及中机中电设计研究院等相关单位，由国家标准化管理委员会领导。未来IEC60364-7-716:2023转化为国家标准（预计编号为GB/T16895.x或等同采用）的工作将由SAC/TC205统筹推进。届时，国内相关设计单位、施工企业、检测机构和设备制造商将获得一部与国际接轨的权威技术规范。5.3参与实施的主要单位类型在本标准发布后的实施推广阶段，以下几类单位将在各自领域发挥着不可替代的骨干作用：-设计单位：建筑设计和电气工程设计单位将在智能建筑、数据中心和通信基础设施的设计中率先应用该标准，将ELV直流配电方案纳入设计规范；-电信运营与系统集成商：在5G室分系统、全光网络和物联网基础设施建设中，依据该标准规划和部署ICT线缆直流供电系统；-检测与认证