饮水安全实施方案

前B

此次实施方案报告的编制依据是根据xx水利局通知《关于编报

2021年度农村饮水安全项目实施方案的通知》，2022年度省水利厅

计划安排xx50万人农村饮水安全项目。按照《农村饮水安全项目建

设管理办法》规定，编制2022年度农村饮水安全项目实施方案，以

项目点为单元，按照乡镇供水覆盖周边农村、集中连片、整村推进，

重点解决水质问题的地方。受xx县水利局委托，我院对该工程进行

了实地察勘，并编制木实施方案。

根据XX县2021年《XX县农村饮水安全现状调查评价》，xxxxx

有36户150人存在供水量不达标的饮水安全问题。

xxxxx农村饮水安全工程实施方案的总体目标和任务，是解决该

村饮水安全问题的总人数为36户150人。主要工程措施：修建取水

井1个；滤池1口，高位水池1口；水源输水主管道总长1.2km；配

水管网1.92km；水表水咀安装36套。新增日供水能力30吨/日，工

程概算总投资7.56万元。其中，中央预算内专项资金（国债）6.05

万元；省政府匹配资金0.76万元；州政府匹配资金0.75万元。国民

经济内部收益率为11%、经济净现值为1.67万元、经济效益费用比

1.13大于1。本实施方案在国民经济评价上合理。核定的水费为1.0

元/吨。

从工程的效益、经济合理性、技术可行性等所具备的条件综合分

析，通过该项目的实施，XXXXX村经济将会有新的发展，能给项目区

人民群众带来极大的社会效益，为XXXXX村今后经济的发展提供良好

的投资环境，为建设社会主义新农村提供坚实的基础。

XXXXX农村饮水安全工程特性表

名称单位数量备注

一、项目区基本情况

总人口人150

乡村人口人150

人均粮食产量k6人335按总人口计算

农民人均纯收入元/人1875

二、农村饮水不安全人数人150注明不安全类型

三、供水水源

1.地表水

集雨面积km21.8

多年平均流量m3/s0.0032

P=90〜95%流量m3/s

年可供水最100500

2.地下水

集雨面积km2

多年平均流量mVs

P=90〜95%流量m3/s

年供水量m3

四、主要建筑物

1.档水建筑

2.泵房m2

3.泵站kW/台总装机/总台数

4.调节池n?/个20/1总容积/总个数

5.水厂nr

6.水厂供水规模m3/d

7.水处理能力m3/d

8.输水管总长km1.2管径=

9.配水管总长km1.92管径=

10.供水管网总长km3.12

五、施工特性

3

1.土石方开挖m504

3

2.砌石m

3.碎及钢筋碎m321.6

六、主要建筑材料

1.水泥t6.85

2.钢筋钢材t0.89

七、工程总投资万元7.56

八、工程效益

解决人数人150

解决大牲畜头42

解决小牲畜处

九、施工总工日工日754

其中：群众投劳工日

十、供水水费元/rrP1.0

十一、人均投资元/人503.73

第一章农村饮水安全现状

第一节自然概况

XX镇位于XX县中部，地处东经108°43'〜108°53'、北纬

26°56,〜27。03’之间，东靠xx县的款场乡，南接剑河，西连瓦

寨镇，北接新晃登寨。镇政府驻地离xx县城30kmoxx镇国土面积

为129km2,为全县总面积的12.45%,有耕地面积12525亩。全乡辖

20个行政村,全乡总户数为5349户，2020年底全乡总人口1.9128万

人，其中非农业人口0.0675万人，农业人口1.8453万人，以苗，侗

族为主的少数民族人口占总人口的77.3%o

xxxxx位于黔东南苗岭山脉西北麓，地处贵州高原向湘西丘陵盆

地过渡的斜坡地带，地势西南高北东低，该地带地形起伏较大，地势

相对高差400〜700m,属低中山区。境内地形切割强烈，山高谷深，

地面多在700〜1000m之间，属侵蚀山地地貌，植被覆盖好，垂直分

布明显。有通村公路可达xxxxx,距离xx镇政府驻地2km,交通方

便。

工程水源取至八晓寨沟源头，采用重力式输水。

第二节社会经济

xx镇土地总面积129平方公里，其中耕地面积12525亩。辖20个村,

总人口1.9128万人，其中非农业人口().0675万人，农业人口1.8453万

人。人口自然增长率为1.89%。，人口密度148.3人/平方公里。2020年

全镇人均粮食产量455公斤，202()年末农民人均年收入仅198()元。

xxxxx,有耕地面积285亩，其中田185亩，土100亩，现居住

有36户150人，42头大牲畜。2020年村人均年占有粮食335kg,年

农民人均纯收入1875元。

第三节存在的主要问题

根据xx县2021年《xx县农村饮水现状调查评估报告》，xx镇

xxxxx村三架坡有36户150人存在供水量不达标的饮水安全问题。

形成的主要原因是：该村寨附近没有理想的水源条件可供重力式自流

引水，加上国家补助的建设资金不足，群众集资能力和数额有限，只

好就近取用零星水源，暂时解决饮水困难，导致建成的人畜简易饮水

工程标准低，供水量不足，到枯水期或旱季根本无水可供。

第四节实施情况

农村饮水安全项目实施方案是农村饮水安全项目工程建设顺利

实施的重要保障。本工程解决饮水安全问题的人数为36户150人。

主要建设内容为：修建取水井1口；过滤池1口；高位水池1口；水

源输水主管道总长1.2km；配水管网L92km；水表水咀安装36套。

工程概算总投资7.56万元。

第五节有利条件

(Dxxxxx农村饮水安全工程的实施，得到各级政府的高度重视,

为顺利实施好此项目提供了组织领导保障。

(2)xx县已连续多年在全县范围内实施农村渴望工程、解困工程、

“三小”工程、小型农HI水利工程，积累了比较丰富的经验，在设计、

建设、质量、监督、运行管理等方面都具备了实施饮水安全工程所需

的条件。

在xx镇设有水利管理站，配置有水利专业技术员2人，主要负

责该镇渴望工程、解困工程、小型农田水利工程、饮水安全工程的设

计、施工管理，对该项目的实施提供了更可靠的技术保障。

(3)饮水安全工程建设周期短、见效快，当年修建就能发挥效益,

在xx县农村小型水利工程实行的建后管护制度是“谁建、谁有、谁

管、谁受益”，特别是饮水安全工程，关系到每户农户的衣食住行，

更能调动农民参与建设和管理好工程的积极性。

(4)xx县降雨量区域性强，时空分布不均，而xxxxx村每年均发

生旱情，且旱情造成的饮水困难已多次引起生活恐慌，修建饮水安全

工程是xxxxx群众多年的宿愿。

(5)xx县多年来实施饮水工程采取的建设模式是国家补助主要材

料(设备)，群众以投工投劳，这种建设方式已为群众广泛接受和认

知，群众自主投资和资金筹措能力会有所噌强。

(6)随着国家社会经济的发展，用于解决农村饮水不安全问题的

投入逐年增加，同时，饮水不安全的群众深受其苦，迫切要求修建饮

水安全项目的积极性很高，群众基础扎实，自筹资金和投工投劳都有

保障，在工程建设过程中采取的国家补助和群众自筹、投工投劳多渠

道筹资办水利的投资形式和地方配套资金的承诺制，具有可靠的资金

保证。

第二章解决饮水安全问题

第一节编制依据

1、国家发改委、水利部、卫生部《关于进一步做好饮水安全工

程建设工作的通知》发改农经（2005）920号。

2、xx水利局文件《关于编报2021年度农村饮水安全项目实施

方案的通知》

第二节任务

xxxxx农村饮水安全工程解决的总人数为36户150人。

2021年度xxxxx农村加炫全项目实施掾解决饮水不安全Ait表

解决饮水不安全人数（人）

饮水水质不达标其他饮水安全问题

饮用未饮用细饮用污

项目名称经处理菌超标染严其它饮

氟部苦用水方水源保

合计的IV类严重，重，未水水质水量不

超超咸便程度证率不

水及超未经处经处理超标问达标

标标水不达标达标

w类地理的地的地下题

表水表水水

XXXXX农村饮水安全

150150

项目

第三节建设标准

1.根据水利部、卫生部《关于印发农村饮水安全卫生评价指标

体系的通知》贵州属四类地区，人均生活用水量达到80L/人；人力

取水往返时间在10分钟之内；严重缺水地区供水保证率为95%；三

个条件均达到国家饮水安全标准。

2.解决农村饮水安全工程的供水规模、供水量、水厂设计、施

工与验收、运行管理等执行《村镇供水工程技术规范》(SL310—2021)。

农村生活用水包括居民的餐饮用水、洗涤用水、散养畜禽用水等日常

用水。

第四节总体设计

1.技术规范

《生活饮用水卫生标准》(GB5749-85),《建筑给水排水设计规范》

(GBJ15),《村镇建筑设计防火规范》(GBJ39)、《水工建筑物荷载设计

规范》(DL-5077-1997)、《砌体工程施工及验收规范》(GB50203-2002).

《砌石工程施工技术规定》(试行)(SD120-84)、《村镇供水工程技术

规范》(SL310-2021)、《水利建设项目经济评价规范》(SL72—94)等。

2.总体设计

本实施方案解决xxxxx农村饮水安全的任务是36户150人，工

程措施主要是寻找可靠水源替换原供水水源，集中供水，解决原供水

水源水量不足的问题，解决用水户用水计量设施以节约用水和发展

水。新建设水源点为八晓沟山泉水，快滤后进入输水管道自流引水，

输水管道自水源点至高位蓄水池1.2km,相对高差20mo

3.工程建设

xxxxx农村饮水安全工程主要建设内容：修建取水井1口；快虑

池1口；高位水池1口；水源输水主管道总长1.2km；配水管网1.92km；

水表水咀安装36套。工程概算总投资7.56万元。解决饮水安全的人

数为36户150人，工程供水能力为3001700

第三章工程设计

第一节基本情况

XXXXX村位于XX县XX镇东部，有村公路直达项目所在地，交通

方便。xxxxx现居住有36户150人，42头大牲畜。据2020年全县国

民经济与社会发展主要经济指标显示，2020年人均年占有粮食

335kg,年人均纯收入1825元。

xxxxx村位于黔东南苗岭山脉西北麓，地处贵州高原向湘西丘陵

盆地过渡的斜坡地带，地势西南高北东低，该地带地形起伏较大，地

势相对高差40()〜700m,属低中山区。境内地形切割强烈，山高谷深,

地面多在7()0〜l()()0m之间，属侵蚀山地地貌，植被覆盖好，垂直分

布明显。有通村公路直达镇所在地，XXXXX村距离XX镇政府驻地

xx32km,交通方便。

第二节饮水现状

xxxxx人畜饮水在4至7月丰水期，供水能力为30nl3,基本上能

保证人畜饮水需求；在1至4月平水期，供水保证率为60%；在8至

12月枯水期，供水保证率仅为50%,xxxxx饮水存在的问题是水源供

水保证率达不到80%的要求，供水量不足。

第三节需水预测

参考《村镇供水工程技术规范》(SL310—2021),贵州省属V类

气候用水分区，根据国家《农村生活饮用水量卫生要求》(GB1730—

89）（给水龙头安装到户、有洗涤池及淋浴设备）供水标准，xxxxx

农村饮水安全工程用水定额按最高日生活用水量为80升/人.日，大牲

畜牛为50升/头.日，猪为30升/头.日进行计算，人口发展按年增长

12%。进行计算，以2020年为基准计算年,设计年限为15年，到设计

年末（2023年）人口增长后总数将达到180人。牲畜发展按年增长5%。

进行计算，以202（）年为基准计算年，设计年限为15年，到设计年末

（2023年）大牲畜总数将达到87头。用水量按《村镇供水工程技术

规范》有关要求计算，得出日总需水量为26.98m3/d,本实施方案拟

定工程供水规模为30m3。

xxxxx农村饮水安全工程口最高需水预测表

项目单位数量用水定额用水量

一、居民生活用水14.4

供水人口人18080LZ人・d14.4

二、牲畜用水7.62

大牲畜牛头4550L/头・d2.25

小牲畜猪头17930L/头・d5.37

三、公共建筑用水mVd(―)xio%1.44

四、企业用水m3/d

企业生产用水

企业生活用水人数人L/人•班

五、消防用水m3/d

六、道路浇洒和绿地用水m3/d

七、管网漏失水量和未预见水量m3/d(----六)X15%3.52

八、日最高需水量mVd“七之和26.98

日变化系数取1.5

日平均用水量m3/d18.0

时变化系数取2.0

时最高用水量m3/h2.25

第四节供水水源

XXXXX现有人畜饮水工程，取水源在村寨附近，均为零星的出露

地表水，为泉水，出水量满足不了饮水安全的水量要求，且易造成人

畜饮水与农灌用水相矛盾。本次实施方案水源从八晓沟取水；利用

20m的地面自然高差重力式输水。投资造价和管理费用相对较低c

新建供水水源位于八晓沟，地面高程为669.00m,取水点位置以

上集雨面积为0.173knA最枯流量为0.0009m3/s,多年平均流量为

0.0032m7s,多年平均径流量为10万m3,水源的水量及保证率能满

足xxxxx供水需求。经取样检测化验，该水源的水质卫生及理化指标

均达到饮水安全要求，本工程对水源的水质只需常规的过滤澄清处

理。

第五节工程地质

xx镇xxxxx村位于黔东南苗岭山脉西北麓，地处贵州高原向湘

西丘陵盆地过渡的斜坡地带，地势西南高北东低，该地带地形起伏较

大，地势相对高差400〜700m,属低中山区。境内地形切割强烈，山

高谷深，地面多在700〜1000田之间，属侵蚀山地地貌，植被覆盖好,

垂直分布明显。

xxxxx水源类型为地表水，取八晓沟的山泉水。因取水池、输水

管道、蓄水池、配水管网工程量较小，且当地天然建筑材料开采困难,

但县城建筑材料分布及储量丰富，可从县城采购便可满足工程建设要

求。

第六节总体布置方案

水源选定在八晓沟，地面高程为669.00m。供水方式为重力式输

配水。

①取水构筑物：包括取水井、快滤池。

②输水管道：水源取水点f高位调节池1.2km。

③高位调节池：蓄水容积为20m3。

④配水管网：总长L92km；

⑤水表水咀安装36套。

第七节工程设计

(1)取水建筑物

新建供水水源位于八晓沟，地面高程为669.0m,取水点位置以

上集雨面积为0.173"2,最枯流量为0.009m3/s,多年平均流量为

0.0032m3/s,多年平均径流量为10万m3,新建供水水源的水量及保

证率能满足xxxxx供水需求。经取样检测化验，该水源的水质卫生及

理化指标均满足饮水安全要求，本工程对水源的水质仅作常规的过滤

澄清处理。

a、取水井

八晓沟取水点，该地质比较坚固，没有松沙和滑坡；取水井为

矩形水池(1.2m3)o主要工程量：土方开挖4.0倡石方开挖1.0屋

C20碎墙0.8m3；C20碎顶0.2m3,C20碎底0.3m3.

b、快滤池

快滤池选在土质比较坚实，不存在松沙和滑坡的地方，采用直

滤式过滤池，滤池容积为(池长X池宽X水深)L5XL5义2.8=6.2m3,

池壁及底板采用C20钢筋碎现浇厚20m,顶板除预留70X70cm2进人

孔，其作现浇C20钢筋碎板封盖，池内设1。32溢水孔，1。50通气

孔。滤料为石英砂(d=0.5〜1.2mm)厚70cm,滤料承托层总厚度

45cm,其自上而下分别为：砂层厚10cm(d=2〜4mm)、细卵石层厚

10cm(d=4〜8nlm)、卵石厚10cm(d=8〜16nlm)、碎石层厚15cm(d

=16〜32mm),经池外闸阀进入输水管道，由于未设专门的洗砂设备

滤料需定时人工洗砂。滤池过滤面积为2.25小2,滤速5nl/h,时生产

能力能25d，快滤池水头损失1.50mo

主要工程量：土方开挖8m1石方开挖4nA砂滤料2.6/；钢筋

碎4.891m3o

(2)高位水池：

高位水池选在地质稳定比较好，没有松沙和滑坡的地方，水池

容积20/钢筋碎结沟，按最高日供水量的6096考虑。高位水池按

3.4X3.4X2.9的尺寸开挖。池壁及底板采用C20钢筋碎现浇厚

20cm,顶板作C20钢筋碎现浇盖板厚10cm,预留80X80(^进人孔

和爬梯便于检修。过滤后的水进入高位水池，经主管道及干支管网

配水至用户。

主要工程量：土方开挖15m3；石方开挖4m\钢筋主IL3681n1

钢筋0.55to

(3)输水管道

输水管道采用聚乙烯(PE100管)塑料管，管线全长1.2km,管

线所经过的地方地质比较稳定不存在松沙和滑坡。高位调节池地面

高程为669.00m,沿程自然高差20m,日输水规模为30/,设计流量

为1.25m7ho

参考《乡镇供水技术》(戴玉凯主编南京大学出版社)，输水主

管的经济管径按下式试算:D=18.8即(min),室外长距离输水管路的

经济流速取V=0.75m/s,则

D=18.8Vi.25/o.75(nun)

=24.3(mm)

拟定输水主管公称直径D为32mm(经济内径D为25mm)时，查《乡

镇供水技术》表7-6聚乙烯塑料管水力计算表(SG246—81),得管内

经济流速V=0.49m/s,阻力系数i=9.95m/1000m,则管内总水头损失按

下式计算：

h损二1.IXiXl

=1.1X9.95m/1000mX1200m

=13.Im

h损V20ni,拟定输水主管公称直径D=32mm经济可行。

采用①32mm聚乙烯塑料管(PE80级)，管道总长1.2km,设计引

用流量1.251113/小时，设计管线按其承压能力用材，承压能力为

1.6Mpao管道埋设时，平均挖深0.6m。

主要工程量：土方开挖126nl\石方开挖541n*土方回填185nl)

(4)配水管网

配水管网总长1.92km,该管线为用水户配水，选取承压能力为

3

1.25Mpa的聚乙烯PE塑料管材,设计最大过流量为2.34m/he管道

埋设时，平均挖深0.6nio

以上配水管路主要工程量：土方开挖230.4小石方开挖57.6n?；

土方回填288m3o

第四章投资概算

第一节编制原则和依据

一、依据贵州省水利电力厅《贵州省水利水电工程设计概（估）

算编制规定》黔水建［（2000）32号文］,费用构成及标准采用贵州

省水利电力厅和贵州省计划委员会颁发的《贵州省水利水电工程设计

概（估）算费用构成及标准》［黔水建（1999）110号文］。人工工资

标准采用22.81元/'日。建筑工程执行（90）《贵州省水利水电建筑工

程预算定额》；施工机械台班费并根据水利部水建［1998］15号文规定

第一类费用乘以1.35的调整系数。

二、参考近年来建成的人畜饮水工程决算投资和单位投资指标。

三、投资估算采用2020年第四季度末的价格水平编制。

第二节工程投资概算

本工程概算总投资7.56万元，其中：建筑工程3.70万元；金属

结构及安装工程2.69万元；临时工程费0.13万元；其他费用0.68

万元;基本预备费0.36万元。

附《XX县xxxxx农村饮水安全工程实施方案概算书》。

第五章资金筹措

第一节资金筹措

按照农村饮水工程建设管理的有关规定，本次实施的工程投资，

资金来源于中央预算内专项资金（国债）、省政府匹配资金、州政府

匹配资金，详见下表：

XXXXX农村饮水安全工程实施方案资金筹措表

解决解决人均投资金筹措（万元）

工程类饮水人数资

工程名称申请中省级匹地级匹

型安全（人（元/合计

央补助配配

类型）人）

xxxxx农

自流引

村饮水安水量150503.867.566.050.760.75

水

全工程

第二节地方配套和农民筹集资金及双水费负担能力分析

近年来，XX县饮水安全工程实施中，省、州、县财政资金配套

比较困难，除了中央预算内专项资金投入建设用于购买主要工程材

料、设备、物资，地方匹配资金难以到位，不足部分基本上靠群众投

劳折资。

xxxxx现有农村人口150人（设计水平年人口达180人），2020

年项目区人均纯收入1875元,xxxxx农村饮水安全工程建成受益后，

每人一月用水3.0m；支付水费3.0元,年支水费36.0元，占年纯收入

的2.0%,农民是完全能够接受的。

第六章经济分析和国民经济评价

第一节社会效益

农村安全饮水项目是政府的一项“益民工程”，解决XX县目前

存在的农村安全饮水问题，实现XX县水资源持续利用和国民经济的

可持续发展的重要途径，项目建成后社会效益主要体现在以下几个

方面：

①、人民从繁重的日常生活挑（抬）水劳动中解脱出来，从而

有更多劳力时间从事发展生产。

②、改善了农村长期饮用IB边和沟边锈水、污水污染水质条件,

减少了水介疾病，改善了广大人民群众的饮水卫生水平从而提高了

人民的健康水平，减少了医药费开支，保护了劳动力的素质。

③、用水方便，保障了集体财产和广大人民群众的生命财产安

全，减少火灾造成的重大损失。

④、促进了农村经济发展。为改善农村生产结构，发展多种经

营，促进村级企业生产发展，提高经济效益，创造了有利条件。

⑤、加强民族团结，密切了党群关系，促进了社会稳定，同时

充分体现了政府对贫困村寨人民群众生活质量和生产条件的关心和

支持，体现了中国特色社会主义制度的优越性。

⑥、有利于农村物质文明和精神文明建设，有利农村其它基础

设施建设，对进一步改变农村落后、贫穷面貌有着深远的意义。

⑦、解决促进了农民增收减支，加快了农村脱贫致富的步伐，

从而扩大了内需，拉动了经济，进而为国家西部大开发战略提供了

大量富裕的劳动力。

第二节经济效益

一、减少农村农民群众医药费用支出，促进村民身体健康；

二、节省因取水、挑水耗费的人力资源，尽可能投入经济建设;

三、发展农村庭院经济和家禽养植，促进地方经济发展。

第三节国民经济评价

一、基础数据及依据

水利部《水利建设项目经济评价规范》(SL72—94)

水利部颁发的《节水灌溉技术规范》SL207-98；

国家计委《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)

社会折现率取8%,工程的效益计算期应与工程设计使用年限一

致。

二、效益计算

农村饮水安全工程的经济效益主要包括：减少农民的医药费支

出，节省劳动力的增收，发展庭院经济增收。通过已实施的人饮解

困工程情况进行典型户调查：年户均减少医药费支出72元，户均年

节省工日增收3225.6元，户均庭院增收480元。共计户均年净增收

节支总额3777.6元，全县调查典型户人口数平均为4.5人，即人均

年净增收节支总额839.5元。水利分摊系数取0.25,在效益中节省

的劳力是民工，其效益的影子价格折算系数综合采用0.5。经计算:

饮水安全工程人均年效益为104.94元，xxxxx农村饮水安全人口

0.015万人，总投资7.56万元，年均总效益可达1.574万元。

三、投资及费用计算

项目总投资为7.56万元。

该项目工程年运行费包括材料消耗，设施、设备折旧及管理维

护费用。

①、年材料消耗和管理维护费用按本次投资的3%计，为0.22

万元。

②、折旧费

按直线计算法计算折旧费，计算如下：

根据水利水电出版社1988年2月出版的《实用水利经济学》固

定资产基本折旧费的计算方法的直线折旧法；

f二dk

J_

d二不X100%

式中：k-----固定资产原值；

T-----使用或折旧年限(根据(SL267-2001)规范T取20年)；

d-----基本折旧费费率；

f-----折旧费。

经计算，折旧费f=0.38万元。

年运行费合计：0・22+0.38=0.6万元

年净效益二年效益-运行费=1.574-0.6=0.974万元

四、经济评价参数

①、社会折现率；8%,②、项目建设期1年，③、项目正常

运行期19年。

五、经济评价指标

根据效益、费用计算成果，编制国民经济效益费用流量表，详

见表5-1o

由表5-1可见，经济内部收益率为社会折现率8%,经济

效益费用比为0,经济净现值为1.67万元＞0,因此经济上

是合理的。

表51国民经济效益费用流量表单位：万元

年份

序号项目建设期运行期

12345678977181920合计

1效益流量B01.5741.5741.5741.5741.5741.5741.574....1.5741.5741.574

1.1供水效益01.5741.5741.5741.5741.5741.5741.574....1.5741.5741.57429.906

1.2回收固定资产余值1.5741.5741.5741.5741.5741.5741.5741.5741.5741.57429.906

1.3回收流动资金29.906

1.4项目间接收益0

2费用流量C....0

2.1固定资产投资7.560.60.60.60.60.60.60.60.60.60.60

2.2流动资金7.5618.945

2.3年运行费....7.56

2.4项目间接费用0.60.60.60.60.60.60.6()

3净效益流量-7.560.9740.9740.9740.9740.9740.9740.974....0.9740.9740.97410.961

4累计净效益流量-7.56-6.571-5.597-4.623-3.649-2.675-1.701-0.727....9.0139.98710.961

经济内部收益率:11%

经济净现值(is=8%)：Y1.67万元经济效益费用比(is=8%)：1.13

第四节基本水费分析计算

一、水价核算

1、工程总投资7.56万元，建筑工程3.7万元；金属结构及安装

工程2.69万元，工程规模30m3/日。

2、年运行费用E=1.089万元

a、折旧费和大修理费占

E尸3.7X(3%+1%)+2.69X(5%+2%)=0.33(万元)

b、检修维护费E2,综合费率1%。

E2=(3.7+2.69)Xl%=0.06万元

c、人员，资福利工程管理人数定为1人，平均工资按6000

元计：E3=AN=0.6X1=0.6万元

d、管理费用&

E4=(&+E2+E3)-10%=0・099万元

二、制水成本计算

(1)单位制水成本t=2E/2收1.089X10000/(365X30)=

0.99(元)

⑵水价标准计算:T=t(l+q)(1+R)=0.99(1+0%)(1+0%)=0.99元/

m3

该工程执行水价1.00元//。

第七章环境影响和水土保持

第一节环境影响分析

实施农村饮水安全工程建设，可改善农村农民的生存环境和生活

条件，使“脏、舌L、差”卫生现状得到改善，创建农村和谐的人居环

境，同时增强农民群众对水源林自发保护意识，推动当地生态环境建

设和促进退耕还林工作的开展。

经分析，工程建设过程中，会产生废渣、噪音及施工期施工人数

增加对流行疫病的传播。施工中建筑物清基开挖、料场开采等对植被

破坏及废渣堆放不当会导致水土流失，构成建设永久性占地。但上述

影响中除永久性占地为不可逆转的影响外，其余影响均可采取各种有

效措施，引导其良性方向发展，将不利影响减少到最低程度。

第二节水土保持

XX镇XXXXX村境内植被较好，水土流失程度为轻度，类型主要

以水力侵蚀、雨蚀、重力侵蚀三种。工程建设中可能造成的水土流失

形式主要有：直接向冲沟弃土、弃石、弃渣，施工过程中的弃土、弃

石流失，边坡开挖过程中出现的崩塌以及地表植被的破坏等。若处理

不当，就会造成新的水土流失。

在实施过程中，针对可能造成新的水土流失原因及形式，因地制

宜地采取工程措施和生物措施进行综合治理。并认真作好新的水土流

失的预防工作，以达到不会因工程的建设而造成新的水土流失，使开

发建设和环境保护同步协调持续发展。

本实施方案建设防治水土流失的责任范围为：砂石料场、拦水堰、

蓄水池及管道沿线周围5m〜10m范围内要求作好治理工作。

工程施工过程中的开挖弃磴，应集中堆放，采用的工程措施主要

是修建挡碓墙和护坡，以防止硝体被暴雨冲蚀和崩塌，挡砧墙应修在

地形相对平缓的坡面上，以降低挡磴墙高度。护坡主要在堆磴体不稳

定的边坡或坡脚易遭受水流冲刷的地方，以防止崩塌和浅层滑坡。贮

磴场进行林草和农业覆垦；对主体工程区绿化宜先用观赏性的树种和

耐践踏草皮。

第八章工程管理

第一节管理机构

县成立以分管县长为组长，由相关部门领导组成“XX县解决农村

饮水安全领导小组”，县水利局作为工程项目责任主体，负责组织相

关技术人员组建“XX县解决农村饮水安全办公室”，乡（镇）和水利

站亦成立专门机构，抽调专人抓此项工作。从两条线层层签订责任状,

即县政府和乡（镇）政府签订责任状，县水利局和乡（镇）水利站

签订技术责任状，把工资、奖金、对干部的年度考核等都与“完成农

村饮水安全工程”挂勾，从而使此项工作在组织措施上得到根本保证。

第二节资金管理

加强资金管理，严格财经纪律，保证让有限的资金切实用到工程

建设去。采用如下措施进行控制：

①、群众自筹资金定额到位后才拨付地方补助资金。

②、各渠道筹集的农村饮水安全工程建设资金，要在县水利局专

户立账，按工程建设进度实行报账制，保证资金安全，提高资金使用

效率。资金实行专户专储，专款专用，不准截留、克扣、挪用，不准

任意改变地点，不准优亲厚友，严禁贪污和挥霍浪费；对违法乱纪者

按有关法律法规严惩不怠，决不手软。具体操作中，中央补助金领必

须足额安排到工程项目上并用于工程直接投资，地方匹配部分可根据

各项目的具体情况能适当调剂。

③、实行财务公开，项目点的投资及各项资金来源组成在项目村

张榜公示，接受各级审计部门的审计以及群众监督。

④、建立完善的建卡制度。

第三节建设管理

一、征求受益群众的意见，做好前期工作，加强供水水源的论证,

在保证供水安全的前提下，采用管理简便、技术合理、经济可行的供

水方案。

二、XXXXX农村饮水工程由XX水利电力勘察设计院设计、报州

水利局审批、工程完工后由省州统一验收。

三、项目管理，实行建卡和公示制，工程项目实行档案管理，建

有设计、施工、竣工资料的纸质文档和电子文档档案。该工程落实到

农户和受益人数。

四、XXXXX农村饮水安全工程所需的主要管材、机电设备、水处

理设备，由州水利局统一招标采购;对单户工程所需的物质、设备，

自行采购。

五、工程建设实行项目法人制、招投标制、工程监理制，分散式

供水工程实行巡回监理制。

六、工程竣工后按有关规定进行验收，上级主管部门按一定比例

抽验，验收合格的工程移交给xxxxx管护达行。

第四节建后管理

一、建立XXXXX农村饮水管理制度，XXXXX农村饮水安全工程属

于XXXXX所有。

二、XXXXX农村饮水安全工程根据管理制度的规定，由八晓寨组

抽出1名人员对XXXXX人饮工程进行管理。

三、运用市场经济手段，建立灵活有效地运行机制，健全各项管

理制度，提高管理水平和服务质量。

四、用水管理：每人每月用水在3吨之内，按1.0元/吨计算,

超过3吨的按1.5元计算。

五、加强对供水水源和供水工程的保护，划定水源保护区和工程

管护范围，制定管护办法，加强水源地周边排污口管理，确保供水水

质安全。

七、每年对水源水质和供水水质进行一次检测，确保安全卫生的

生活饮用水。

八、XX县水利局每年对管理人员进行一次培训，推广新技术，

保证供水工程的可持续利用，长久发挥效益。

九、开展多种形式的宣传，增强群众对水源和供水工程的保护意

识，提高群众的饮水卫生、用水户节约用水、自觉缴费意识。

十、农村饮水安全工程建成后，XXXXX人饮工程贴农村饮水安全

工程标志牌。

第五节目标责任管理

在县政府的统一领导下，各部门明确职责、密切配合，政府部门、

水利部门和其他相关部门要层层签订责任书，做到责任、措施、投入

三落实，保证工作顺利开展。各部门的具体职责是：

1、水利部门负责编制工程规划、可行性研究报告（初步设计）、

技施设计，组织和指导项目的实施与管理。

2、发改部门会同水利部门，做好规划计划的编报、审批、计划

下达等工作。

3、财政部门负责参与年度投资计划安排，落实地方配套资金，

监督、检查资金的使用和管理。

4、卫生部门负责农村饮水安全工程水源水质和供水水质的检测、

监测，提供饮用水消毒的技术咨询和指导。

第九章工程施工

第一节施工条件

1、工程条件

xx县2021年度饮水安全项目——xxxxx农村饮水安全工程位于

XX镇xxxxx村境内，距县城最远离32km。交通方便。砂石料均须从

县城附近采购“

主要建设内容有：修建取水井1口；快虑池1口；高位水池1口；

水源输水主管道总长1.2km；配水管网1.92km；水表水咀安装36套。

2、自然条件

XX镇XXXXX村位于黔东南苗岭山脉西北麓，地处贵州高原向湘

西丘陵盆地过渡的斜坡地带，地势西南高北东低，该地带地形起伏较

大，地势相对高差400〜700m,属低中山区。境内地形切割强烈，山

高谷深，地面多在700〜1000m之间，属侵蚀山地地貌，植被覆盖好,

垂直分布明显。有通村公路直达镇所在地，xxxxx村距离XX镇政府

驻地xx2km,交通方便。自然条件相对较好，可常年组织施工。

第二节主体工程施工

一、土建工程施工

1、土方开挖

开挖前，按照设计文件进行测量放样，确定开挖边界线，并埋设

标识。

开挖过程中，应首先测量开挖平面位置，水平标高，控制桩号、

水准点和边坡坡度等。开挖工程质量必须符合《建筑工程质量检验评

定标准》GBJ301—88的规定°

2、石方开挖

开挖前应根据设计文件测量放线，确定开挖范围，并埋设标识或

作好标记。在爆破过程中应由专人负责爆破安全，对于高度大于3m

的高边坡，采用台阶式开挖。

二、碎工程施工

混凝土工程一般施工工序为：建基面（施工缝）处理一模板安装

一混凝土生产一混凝土运输一混凝土入仓振捣一拆摸一养护等工序。

建基面处理：严格按照《水工建筑物地基验收规范》要求执行，

建基面处理后应无尖角、无松动岩块，岩层面（或混凝土施工缝）应

打毛，冲洗清除油污、杂物，排除积水并保持湿润。

模板安装：工程的模板设计、制作和安装应满足建筑物儿何尺寸

要求，严格执行水利电力部颁布的《水工混凝土施工规范》(SDJ207

-82)规定，误差应在规范的允许偏差范围内。模板应有足够的强度

和刚度，能够足以随混凝土在浇筑过程中产生的侧压力与振动，在此

间不变形，不移位，模板表面应保持光洁平整，接缝严密不漏浆。

混凝土生产：

1、混凝土配合比设计

混凝土配合比设计应提前在混凝土施工一个月以前开始进行，

混凝土配合比设计采用相对容重法，根据混凝土标号及骨料的级配条

件，在满足施工和易性等前提下进行试配，其步骤如下：

(1)确定水灰比

(2)确定单位用水量

(3)确定砂率

2、混凝土拌和

混凝土拌和时必须严格按照试验室签发的配料单进行配料•，严

禁擅自更改水泥、砂、骨料、混合材料均应以重量计，水可按重量折

算成体积。

混凝土拌和过程中必须采取措施保持骨料含水率稳定。砂的含

水率应控制在6%以内。混凝土拌和时间严格按相关规程、规范执行,

确保混凝土拌和均匀，随拌随用。

混凝土运输：根据施工场地情况，混凝土运输主要为人工挑抬

运及手推胶轮车。在施工中，不论采取任何运输方式，都应与拌和、

浇筑能力及仓面需要情况相适应，并保证在运输过程中混凝土不致漏

浆、严重泌水及过多降低坍落度等现象，混凝土自由下落高度不得大

于2m,超过者必须采取缓降措施。在运输过程中应尽量缩短运输时

间，并减少转运次数。运输时间不宜超过表3-1规定。

表3-1混凝土运输间表

气温(oC)混凝土运输时间（min）

20~3030

10^3045

5~1060

混凝土浇筑：混凝土浇筑应在仓面准备工作全面就绪后，方可开

仓浇筑混凝土。浇筑作业时应根据施工仓面的大小，拌和运输能力、

浇筑能力，天气情况灵活决定混凝土浇筑分层厚度，但层厚不宜大于

50cm。浇入仓内的混凝土应保持水平，及时平仓，不得堆积，仓内若

有粗骨料堆迭情况时，应均匀地分布于砂浆较多处，但不得用水泥砂

浆覆盖,以免造成内部蜂窝。在倾斜面上浇筑混凝土时，应从低处开

始浇筑。

在进行混凝土浇筑前，应先在基础接触面先铺2〜3cm与混凝土同

标号的水泥砂浆，然后依次浇筑，混凝土浇筑应按一定厚度，次序、

方向、分层进行。混凝土浇筑振捣应捣实到可能最大的密实程度，每

一位置的振捣时间以混凝土不再显著下沉：不出现汽泡并开始泛浆为

准。振捣必须周到全面，不允许出现振捣过度和振捣空隙。振捣器距

模板的垂直距离不应小于振捣器有效半径的1/2,但不得触动钢筋及

模板。

混凝土养护：混凝土浇筑完毕后一般在12〜18小时内即开始养

护，遇炎热，高温干燥气候应提前养护，养护时间为14天，混凝土养

护期间其表面应随时处于湿润状态，并避免曝晒，炎热高温气候混凝

土表面宜加遮盖。

3、安装工程施工

本工程管材主要采用新推广的PE塑料管，在安装中应严格按照国

家有关施工规范及厂家提供的施工技术标准施工。

第三节施工进度

xx县2021年度饮水安全项目——xxxxx农村饮水安全工程，目

前外业勘测已全部收集完成，并已作了实施方案设计，根据设计，项

目涉及的主要材料只有水泥、钢材及塑材，材料当地均能采购，项目

涉及的设备主要为PE管材及管件。资金下拔到位的同时自筹资金力

争全额到位，第一至二个月内即可进行管道线、快滤池、高位水池、

取水堰等土石方开挖及组织水泥、钢材及塑料等材料到项目点上，第

三至四个月内即可进行管道安装及快滤池、高位水池、取水井等构筑

物的施工。力争利用半年时间项目全部竣工并交付使用。

第十章结论和建议

第一节结论

一、农村饮水安全工程效益十分显著

XXXXX农村饮水安全工程的实施，可解决该村饮水安全问题HJ总

人数为36户150人。有利于改善农村居民的饮用水条件、提高群众

的生活质量和健康水平；有利于密切党群关系，促进农村社会稳定；

有利于体现以人为本，构建和谐社会；有利于缩小城乡差别，推进社

会主义新农村建设。减少农村农民群众医药费用支出，促进村民身体

健康；节省因取水、挑水耗费的人力资源，尽可能投入经济建设；发

展农村庭院经济和家禽养植，促进地方经济发展。

二、农村饮水安全工程经济较为合理

通过经济评价分析，按社会折现率8%进行计算，工程整体效益

费用比为1.13大于1,国民经济评价各主要指标完全满足规范要求,

由此可见，饮水安全工程经济效益指标是优越的，经济上合理可行。

三、农村饮水安全工程技术可行可靠

饮水安全工程属于微型工程，不存在制约工程的地质条件，工程

选址时可以避开不良的工程地质，当地的建筑材料强度指标均满足设

计要求；各单项工程的施工技术均是常规施工技术，无任何施工难度。

在工程的设计、建设、管理等方面，xx县在实施“解困工程”、“渴

望工程”、“三小”工程的过程中，各级领导十分重视，成立有专门组

织机构，工程技术人员在工程设计、施工等方面积累了丰富经验。因

此，实施该工程建设在组织上、技术上能得到保证，确保工程顺利实

施。

四、农村饮水安全工程具备实施条件

根据省委、省政府为贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六

大精神，全面建设小康社会，加快富民兴黔的步伐而下发的《关于实

施西部大开发战略的初步意见》、《关于加大新阶段扶贫开发工作力度

的决定》、《贵州省农村饮水安全项目建设管理办法》等等一系列的文

件精神要求和当前的历史机遇，农村饮水安全工程引起各级党委、政

府和水行政主管部门高度重视，加上农村农民群众也在热切期盼。农

村饮水安全工程在经济、技术、民心各方方面面都具备了实施条件，

工程能够顺利实施。

从工程的效益、经济合理性、技术可行性、所具备的条件综合分

析，通过该项目的实施，项目区经济将会有新的发展，给项目区人民

群众带来益处，为项目区今后经济的发展提供良好的投资环境，为项

目区建设社会主义新农村提供坚实的基础。

第二节建议

一、考虑到项目区当地群众的迫切愿望，实施该项工程是关系到

项目村农民群众衣食住行的切身利益，是利国利民的德政工程、民心

工程，应尽早实施。

二、由于项目区农民在近年来投入交通、水利、电力、教育等基

础设施建设自筹份额较大，负担过重，群众仅能以投劳投工方式参加

建设，因此，资金来源主要依靠国家和地方财政资金，其中：中央预

算内专项资金（国债）6.05万元；省政府匹配资金0.76万元；州政

府匹配资金0.75万元。

三、下阶段通过项目区群众自愿申请，发动各乡镇建立健全组织

领导机构，做好水资源论证，制定饮水安全工程管理细则和运行管理

办法，明确产权，按“谁建、谁管、谁有、谁受益”原则办理。采用

“一事一议”的方法，讨论投工投劳方式方法和建设占地调整等工作。

四、在施工过程中，施工人员要根据不同的情况落实施工方案，

工程完工后，先由县水利局组成的技术服务组技术人