2025年武汉市公务员录用考试《申论》真题及参考答案

2025年武汉市公务员录用考试《申论》练习题及参考答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟，满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置填写姓名、准考证号，并用2B铅笔填涂准考证号对应的数字标识。3.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。4.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。给定资料资料12024年，武汉市入选全国首批超大城市一刻钟便民生活圈建设示范城市，全年计划建成100个示范性一刻钟便民生活圈，覆盖常住人口超200万。作为全市首个试点城区，江岸区按照“一圈一策”原则，组建由社区工作者、网格员、居民代表组成的摸排专班，对试点区域内的人口结构、现有配套、群众诉求进行全覆盖调研，形成“需求清单、供给清单、项目清单”三张清单。针对老城区闲置核酸采样亭、架空层等公共空间利用率低的问题，江岸区将27个闲置核酸亭改造为便民服务点，配备共享药箱、应急维修工具、免费饮用水等物资，为居民提供快递代收、小件维修、政策咨询等便民服务；针对老旧小区老年居民多、出行不便的问题，累计完成112个小区的无障碍坡道改造，在39个社区增设助行器、应急呼叫器等适老设备。2024年江岸区试点生活圈居民满意度达94.7%，相关经验在全市推广。资料2作为武汉人口密度最高的城区，江汉区聚焦“一老一小”核心需求，打造全年龄段适配的一刻钟便民生活圈。目前全区已建成68个老年助餐点，覆盖所有街道，日均服务老年群体超1.2万人次，助餐点同时配套免费义诊、公益理发、助浴预约等延伸服务，80岁以上独居老人还可享受免费上门送餐服务。针对双职工家庭托育难的问题，江汉区在12个试点生活圈配套普惠托育点，最低托育费用仅为市场均价的40%，实现“送娃上班顺路、接娃下班顺路”。同时，江汉区创新推出“时间银行”志愿服务机制，居民参与社区便民服务、老年陪护等志愿服务可累计积分，积分可兑换助餐优惠、托育抵扣、家政服务等权益，2024年全区累计注册“时间银行”志愿者超3.2万人，服务时长超17万小时，有效调动了群众参与生活圈建设的积极性。资料3记者在走访武汉部分远城区、新城区一刻钟便民生活圈建设情况时发现，部分区域存在“重建设、轻运营”“重形式、轻实效”的问题。某新城区街道干部告诉记者，部分社区为了赶进度、凑指标，照搬中心城区的建设方案，在老年人口占比超60%的老旧小区安装大量青年健身器材、露天篮球场，使用率不足10%；而居民迫切需要的老年助餐点、便民菜场却迟迟没有落地。同时，部分便民商业主体参与积极性不高，有生鲜超市经营者反映，此前承诺的入驻补贴、税费减免政策半年多未兑现，加上社区客流有限，经营压力较大。此外，部分公共服务设施运维缺位，某社区自助图书角建成后仅更新过一次图书，现有书籍大多是过时的教材、杂志，无人问津；部分小区的共享药箱里的药品过期半年多无人更换，便民设施反而成了“摆设”。有基层干部坦言：“一刻钟生活圈建得好更要运营得好，建起来只是第一步，用得好、能持续才是关键。”资料4武昌区在一刻钟便民生活圈建设中探索形成“政府引导、市场运作、群众参与”的运维模式，有效破解了运营难题。一方面，武昌区与中百仓储、武商超市、Today便利店等本地连锁商业品牌达成合作，推出“便民生活圈入驻商户优惠包”，对入驻试点生活圈的商户给予6个月场地租金减免、一次性开业补贴、水电费用优惠等政策支持，同时对提供普惠性服务的托育、助餐机构给予额外运营补贴，2024年全区累计引入便民商业主体127家，平均每个试点生活圈的便民服务种类较建设前增加11项。另一方面，武昌区依托“民呼我应”智慧平台，开通生活圈建设专属通道，居民可随时通过平台提交诉求，街道层面3个工作日内必须回应，诉求处置进度每月在社区公示栏、业主群同步公示，2024年全区累计处置群众相关诉求1200余件，办结率达98.3%。此外，武昌区每个试点生活圈都成立了由居民代表、商户代表、社区工作者组成的“生活圈共治委员会”，每季度召开一次议事会，共同商议服务优化、设施更新等事项，实现“大家的圈子大家管”。资料5党的二十大报告提出，要完善城市治理体系，提高城市治理水平，打造宜居、韧性、智慧城市。2024年底召开的武汉市委十四届五次全会提出，要把一刻钟便民生活圈建设作为践行以人民为中心的发展思想的核心民生项目，作为提升超大城市精细化治理水平的重要抓手，力争到2026年实现一刻钟便民生活圈全市域覆盖，打造具有武汉特色的民生治理品牌。有专家指出，一刻钟便民生活圈看似是服务居民日常需求的“小切口”，实则是检验超大城市治理温度和效能的“大考场”，只有把群众需求放在首位，充分调动各方积极性，才能让“小圈子”真正装下“大民生”，切实提升群众的获得感、幸福感、安全感。作答要求1.根据给定资料1-2，归纳武汉市江岸区、江汉区一刻钟便民生活圈建设的主要经验。要求：全面准确，条理清晰，不超过200字。（15分）2.给定资料3中划线句子提到“一刻钟生活圈建得好更要运营得好”，请结合给定资料谈谈你对这句话的理解。要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过300字。（20分）3.根据给定资料3-4，针对当前武汉市部分区域一刻钟便民生活圈建设中存在的问题，提出切实可行的解决对策。要求：针对性强，具体可行，条理清晰，不超过400字。（20分）4.武汉市商务局拟召开全市一刻钟便民生活圈建设经验交流大会，邀请武昌区作典型发言，请你结合给定资料4，草拟一份发言稿的提纲。要求：内容完整，格式规范，符合发言场景，不超过500字。（20分）5.结合给定资料，以“小圈子里的大民生”为主题，联系武汉实际，自拟题目，写一篇议论文。要求：观点鲜明，论证充分，结构完整，语言流畅，字数1000-1200字。（25分）参考答案及解析第一题参考答案及解析【考点解析】本题考查归纳概括能力，为申论基础题型，核心要求是从给定资料中提炼核心做法，合并同类项后分条呈现，考察考生的信息筛选和整合能力，无超纲内容。【参考答案】1.精准施策：组建调研专班全覆盖摸排群众需求，建立三张清单，“一圈一策”推进建设，盘活闲置公共空间改造为便民服务点，完善无障碍设施等适老配套。2.聚焦重点群体：围绕“一老一小”需求，配套普惠老年助餐点、托育点，延伸义诊、上门送餐等服务，降低民生服务成本。3.激发群众参与：创新“时间银行”志愿服务机制，以服务积分兑换民生权益，调动居民参与建设的积极性。第二题参考答案及解析【考点解析】本题考查综合分析能力，为词句理解类常规题型，答题遵循“亮明观点-深入分析-简要落实”的逻辑，核心考察考生对建设与运营辩证关系的认知，符合申论大纲要求。【参考答案】这句话观点正确，点明了一刻钟便民生活圈建设的核心逻辑：建设是基础，运营是长效可持续的关键，二者缺一不可，运营的重要性更为突出。一方面，“建得好”是前提：只有科学规划、补齐民生设施短板，才能满足居民的基础生活需求，为服务供给提供载体。另一方面，“运营得好”是核心：如果只重建设不重运营，容易出现供给错配、资源闲置、政策不落地等问题，导致便民设施成为“摆设”，既浪费公共资源，也会降低群众满意度，背离建设的初衷。因此，一刻钟便民生活圈建设要坚持建管并重，建立长效运营机制，切实提升服务效能。第三题参考答案及解析【考点解析】本题考查提出对策能力，核心要求是对策严格对应资料中反映的问题，具体可落地，避免空泛表述，考察考生解决实际问题的能力，贴合公务员工作实际。【参考答案】针对当前存在的供给错配、商户积极性低、运维缺位等问题，提出以下对策：1.优化前期规划：建设前全覆盖摸排辖区人口结构、核心诉求，结合区域实际制定“一圈一策”建设方案，严禁照搬其他地区模式，优先落地群众迫切需要的助餐、托育、菜场等民生项目。2.完善激励政策：梳理现有商户扶持政策，明确补贴、税费减免、租金优惠等政策的兑现流程和时限，对提供普惠性服务的民生类商户给予额外运营补贴，降低市场主体经营成本。3.健全运维机制：依托“民呼我应”等智慧平台收集群众诉求，明确诉求处置时限，定期公示处置进度；成立由居民、商户、社区组成的共治组织，定期商议设施更新、服务优化事项，调动各方参与运维的积极性。4.强化考核监督：将群众满意度、设施使用率、运营持续性等指标纳入建设考核体系，定期开展督查，对重建设轻运营的单位予以通报批评，倒逼责任落实。第四题参考答案及解析【考点解析】本题考查公文写作能力，发言提纲属于公职人员常用事务文书，要求符合典型经验交流的场景，格式规范，内容突出可复制推广的经验，无偏题怪题。【参考答案】在全市一刻钟便民生活圈建设经验交流大会上的发言提纲一、开场白：各位领导、各位同仁，大家好！我是武昌区代表。2024年我区累计建成32个示范性一刻钟便民生活圈，居民满意度达92.8%，现将有关经验汇报如下：二、主要经验1.坚持需求导向：建设前全覆盖摸排群众需求，建立需求、供给、项目三张清单；依托“民呼我应”平台开通诉求专属通道，3个工作日内回应群众诉求，每月公示处置进度，2024年诉求办结率达98.3%。2.激活市场主体：与本地连锁商业品牌达成合作，推出入驻商户优惠包，给予租金减免、开业补贴、水电优惠等支持，对普惠性民生服务机构给予额外运营补贴，2024年累计引入便民商业主体127家，服务种类平均增加11项。3.推动多元共治：每个试点圈成立由居民、商户、社区代表组成的共治委员会，每季度召开议事会，共同商议服务优化、设施更新等事项，实现“大家的圈子大家管”。三、结尾：以上是我区的探索，恳请各位批评指正，谢谢大家。第五题参考答案及解析【考点解析】本题考查申发论述能力，核心要求是紧扣“小圈子里的大民生”主题，结合武汉实际，论点鲜明、论证充分，贴合申论大作文评分标准，无争议性。【参考范文】以“小圈子”建设绘就超大城市民生幸福底色一刻钟便民生活圈，步行15分钟范围内就能满足吃饭、购物、托育、养老、就医等几乎所有日常需求，是武汉作为超大城市推进精细化治理的重要切口。看似空间范围有限的“小圈子”，实则承载着千万市民对美好生活的向往，是关系城市温度、治理效能的“大民生”。我们只有把群众需求放在首位，精准供给、多元参与、久久为功，才能让“小圈子”真正成为民生幸福的“同心圆”。小圈子里的大民生，要以精准供给为基础，避免“千圈一面”。超大城市的社区形态千差万别，老城区老年人口多，新城区年轻群体集中，商圈区域流动人口占比高，如果照搬统一的建设标准，必然会出现供给错配的问题。正如江岸区的建设经验所示，只有提前全覆盖摸排群众需求，建立“一圈一策”的建设清单，把闲置的核酸亭改成便民服务点、给老旧小区加装无障碍坡道，才能把钱花在刀刃上，让便民设施真正贴合群众的实际需求。如果只是为了赶进度、凑指标，拍脑袋做决策，在老人居多的小区建大量青年健身器材，最终只会让设施沦为摆设，浪费公共资源，也伤了群众的心。小圈子里的大民生，要以多元参与为支撑，破解“运维难题”。一刻钟便民生活圈建设不是政府的“独角戏”，而是政府、市场、群众共同参与的“大合唱”。如果只靠政府单方面投入，不仅财政压力大，也容易出现服务跟不上、运维不到位的问题。武昌区引入本地连锁商业品牌参与建设，给入驻商户提供政策优惠，既降低了商户的经营成本，也丰富了便民服务的供给；同时发动居民成立共治委员会，共同参与日常运维，有效解决了设施老化、服务更新不及时的问题。江汉区推出的“时间银行”机制，更是把群众的积极性充分调动了起来，让“人人为我、我为人人”的共治理念落到了实处。小圈子里的大民生，要以群众满意为标尺，实现“长效惠民”。民生项目好不好，群众最有发言权。一刻钟便民生活圈建设的成效，不能只看建了多少设施、凑了多少指标，最终要看群众的满意度高不高、设施的使用率高不高。我们要把群众评价作为核心考核指标，依托“民呼我应”等平台畅通群众诉求反馈渠道，及时根据群众的需求调整服务