2026年乡村治理体系建设实务考试试题及答案

2026年乡村治理体系建设实务考试试题及答案一、单项选择题（每题1分，共20分）1.《中华人民共和国乡村振兴促进法》自哪一年起施行？A.2020年B.2021年C.2022年D.2023年答案B解析《中华人民共和国乡村振兴促进法》于2021年4月29日由第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，自2021年6月1日起施行。2.村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任的“一肩挑”比例要求是？A.应达50%以上B.应达80%以上C.应达90%以上D.应达100%答案D解析根据《中国共产党农村基层组织工作条例》和中央关于农村基层治理的有关要求，村党组织书记应当通过法定程序担任村民委员会主任，全面推行“一肩挑”。3.村民委员会每届任期为？A.三年B.四年C.五年D.六年答案C解析《中华人民共和国村民委员会组织法》第十一条规定，村民委员会每届任期五年，届满应当及时举行换届选举。4.村规民约的制定主体是？A.村党组织B.村民会议C.村民委员会D.乡镇人民政府答案B解析《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条规定，村规民约由村民会议讨论制定，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。5.下列哪项属于村级重大事项“四议两公开”中的“四议”？A.村民代表会议决议、村务联席会议商议B.村党组织提议、村“两委”会议商议C.村民小组会议审议、村民会议决议D.党员大会审议、村民代表会议决议答案B解析“四议两公开”即村党组织提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议，决议公开、实施结果公开。6.村民自治的核心内容是？A.民主选举、民主决策、民主管理、民主监督B.民主选举、民主决策、民主协商、民主管理C.民主选举、民主决策、民主管理、民主评议D.民主决策、民主管理、民主监督、民主协商答案A解析村民自治的核心是“四个民主”，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。7.村务监督委员会的首要职责是？A.参与村级工程项目验收B.对村民委员会工作进行监督C.审核村级财务收支D.组织村民评议村干部答案B解析村务监督委员会的首要职责是对村民委员会贯彻执行党的路线方针政策、村务公开、财务管理、工程建设等事项进行监督，核心是监督村级权力运行。8.农村集体经济组织的收益分配方案应当经哪级会议表决通过？A.村党组织委员会B.村民委员会C.本集体经济组织成员的村民会议D.村民代表会议答案C解析涉及农村集体经济组织成员切身利益的收益分配方案，须经本集体经济组织成员的村民会议讨论决定，切实保障成员权益。9.农村宅基地的所有权属于？A.农户个人B.村集体C.国家D.村民小组答案B解析根据《中华人民共和国土地管理法》第九条规定，农村宅基地属于农民集体所有，农户只享有使用权。10.各级党委和政府要把乡村治理体系建设作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要工作，实行什么制度？A.一把手负责制B.分管领导负责制C.部门联动制D.属地管理制度答案A解析2023年中央一号文件及有关文件明确，各级党委和政府要把乡村治理体系建设作为重要工作，实行一把手负责制，层层压实责任。11.农村“法律明白人”的主要职责是？A.代理村民诉讼B.开展法治宣传、提供法律咨询、参与矛盾纠纷化解C.负责村级治安巡逻D.审核村规民约合法性答案B解析“法律明白人”是扎根基层的法治宣传员、矛盾纠纷调解员、法律服务联络员，重点发挥普法宣传、化解矛盾、引导依法维权的作用。12.乡村振兴战略的二十字总要求是？A.产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕B.生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主C.产业兴旺、生态宜居、乡风文明、管理民主、生活富裕D.产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴答案A解析党的十九大首次提出乡村振兴战略，总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。D项“五大振兴”是路径而非总要求。13.村民委员会成员中，应当有妇女成员，多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员，这一规定体现了什么原则？A.公平优先B.结构合理、保障少数群体代表性C.效率优先D.区域平衡答案B解析《中华人民共和国村民委员会组织法》第六条规定了村委会成员的结构要求，体现对妇女和少数民族成员参政议政权利的保障。14.农村网格化管理的核心功能是？A.经济发展B.社会服务与综合治理C.招商引资D.基础设施建设答案B解析农村网格化管理以自然村或村民小组为基本单元，整合党建、综治、民政、卫生等职能，实现“多网合一、一网统管”，核心是社会服务和综合治理。15.村级组织工作事务中，不属于依法履行职责事项的是？A.办理本村公共事务和公益事业B.调解民间纠纷C.协助维护社会治安D.代收村民个人所得税答案D解析代收个人所得税属于税务部门的法定职责，不属于村级组织的法定职责。村级组织可协助开展政策宣传，但不得作为责任主体。16.村民会议应当有多少以上的户代表参加方可召开？A.三分之一B.二分之一C.三分之二D.四分之三答案C解析《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十二条规定，召开村民会议应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数通过。17.“枫桥经验”的核心内涵是？A.小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交B.严格执法、公正司法C.依法信访、逐级反映D.严厉打击、从重从快答案A解析“枫桥经验”发源于20世纪60年代的浙江诸暨枫桥，核心是“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”，新时代被赋予“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的丰富内涵。18.推进乡村治理数字化，下列哪项做法不符合要求？A.建设村级事务“阳光公开”平台B.推广“互联网+政务服务”向村级延伸C.以数据共享替代入户走访和实地调研D.运用信息化手段开展村务管理答案C解析数字化手段是辅助治理的工具，不能代替基层干部深入群众、联系群众的基本工作方法，严禁“指尖上的形式主义”。19.农村精神文明建设的主要抓手不包括？A.新时代文明实践站建设B.星级文明户评选C.高价彩礼专项整治D.村集体企业上市答案D解析村集体企业上市属于经济发展范畴，不属于精神文明建设的工作内容。A、B、C均为推进农村乡风文明建设的常见工作载体。20.村级小微权力清单制度的主要目的是？A.限制村干部工作自主性B.规范村级权力运行，从源头上防治微腐败C.减少村级事务数量D.增加村级组织负担答案B解析村级小微权力清单制度通过厘清村级组织和村干部行使权力的界限，绘制权力运行流程图，做到“清单之外无权力”，从源头防治群众身边的不正之风和微腐败问题。二、多项选择题（每题2分，共20分）1.下列属于《中国共产党农村基层组织工作条例》规定的村党组织主要职责的有？A.宣传和执行党的路线方针政策B.领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督C.加强对经济工作的领导，组织村民发展集体经济D.做好乡村治理各项工作，维护农村和谐稳定答案ABCD解析《中国共产党农村基层组织工作条例》明确规定了村党组织在政治领导、经济发展、民主建设、社会治理等方面的全面职责，A、B、C、D均属于其职责范围。2.村务公开的内容应包括？A.村级财务收支B.宅基地审批C.征地补偿费使用及分配方案D.村干部报酬答案ABCD解析《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十条规定，村务公开事项包括村民会议、村民代表会议讨论决定事项的实施情况，以及财务收支、宅基地审批、征地补偿费使用分配、村干部报酬等，A、B、C、D均须公开。3.推进移风易俗，重点整治的突出问题有？A.高价彩礼B.人情攀比C.厚葬薄养D.铺张浪费答案ABCD解析2022年以来中央一号文件多次强调，加强农村精神文明建设，推动移风易俗，专项治理高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习。4.乡村治理中推广运用的典型模式包括？A.积分制B.清单制C.数字化D.网格化答案ABCD解析中央农办、农业农村部等部门在全国推广乡村治理“积分制、清单制、数字化、网格化”等务实管用的治理方式，提升治理效能。5.农村矛盾纠纷多元化解“一站式”平台整合的资源包括？A.人民调解B.行政调解C.司法调解D.法律援助答案ABCD解析健全乡村矛盾纠纷调处化解机制，推动综治中心、人民调解委员会、公共法律服务站等平台整合，实现人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，并引入法律援助力量。6.村级组织协助政府工作事项实行准入制度的目的是？A.减轻村级组织工作负担B.规范政府部门下沉事项C.杜绝将行政事务转嫁给村级组织D.增加村级组织经费答案ABC解析准入制度旨在厘清政府与村级组织的权责边界，防止以“属地管理”名义将行政事务层层转嫁给村级组织，切实为基层减负。D项不属于准入制度的核心目的。7.下列属于农村集体经济组织成员权利的有？A.土地承包经营权B.宅基地使用权C.集体收益分配权D.集体资产股份占有权答案ABCD解析农村集体经济组织成员依法享有对集体土地的承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，以及集体资产股份合作制改革中的股份占有、收益、有偿退出及继承等权利。8.建立健全乡村治理体系，需要发挥哪些主体的作用？A.村党组织B.村民委员会C.村务监督委员会D.农村集体经济组织答案ABCD解析乡村治理强调多元主体协同共治，以村党组织为领导核心，村民委员会为基础，村务监督委员会强化监督制约，农村集体经济组织承担经济发展职能，各主体各司其职、协调运转。9.下列关于村民代表会议的说法，正确的有？A.村民代表会议由村民代表组成B.村民代表由村民按每五户至十五户推选一人C.村民代表会议可以讨论决定村民会议授权的事项D.村民代表的具体名额由村民委员会确定答案ABC解析《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十五条规定，村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人；村民代表会议讨论决定村民会议授权的事项。村民代表名额由村民会议决定，而非村民委员会确定，D项错误。10.提升乡村治理效能，需要健全的监督机制包括？A.村务公开B.村务监督委员会监督C.村级财务审计D.民主评议村干部答案ABCD解析健全村级权力监督体系需要多措并举，落实村务公开制度、发挥村务监督委员会作用、加强村级财务审计、开展民主评议，形成事前、事中、事后全链条监督闭环。三、判断题（每题1分，共10分）1.村党组织书记可以兼任村民委员会主任。答案正确2.村民委员会是基层群众性自治组织，不属于行政机关。答案正确3.村规民约可以设定罚款等处罚措施，以增强约束力。答案错误解析村规民约不具有法律强制执行力，不得设定罚款等行政处罚措施，只能通过道德约束、舆论监督、积分管理等方式引导村民自觉遵守。4.乡镇人民政府可以任命或者撤换村民委员会成员。答案错误解析村民委员会成员由村民依法直接选举产生，任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换，乡镇政府只有指导和监督职责。5.村级重大事项可以先实施后公开。答案错误解析村级重大事项必须严格执行“四议两公开”程序，决议公开后方可实施，实施结果也应当及时公开，接受群众监督。6.农民专业合作社是农村集体经济组织的唯一形式。答案错误解析农村集体经济组织与农民专业合作社性质不同。前者是集体所有制的社区性经济组织，后者是农民自愿联合的互助性经济组织，二者不能等同。7.积分制可以运用于乡村治理的多个领域，如环境卫生、孝老爱亲、志愿服务等。答案正确8.数字乡村建设只需要建设信息基础设施，不涉及治理模式变革。答案错误解析数字乡村建设不仅是信息基础设施的完善，更要求推动治理理念、治理手段、治理模式的系统性变革，实现数据驱动的精准治理。9.村务公开可以只在村务公开栏张贴，不必通过其他渠道公开。答案正确解析村务公开栏是法定的基本公开渠道，在条件具备的地方可以同时通过微信群、公众号、APP等数字化渠道扩大公开覆盖面，但不强制要求多种渠道并行。10.乡镇政府应当指导农村村民委员会开展工作，但不得干预依法属于村民自治范围的事项。答案正确四、简答题（每题5分，共20分）1.简述“四议两公开”的主要内容。答案“四议”指村党组织提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、村民会议或者村民代表会议决议；“两公开”指决议公开、实施结果公开。凡涉及村级重大事项，必须严格按照该程序决策实施，确保村级事务决策民主化、科学化、规范化。2.简述村务公开的基本要求。答案(1)内容真实全面，涉及村民切身利益的财务收支、宅基地审批、征地补偿、惠民补贴等事项应公开透明；(2)时限及时，一般事项按季度公开，财务收支按月公开，重大事项随时公开；(3)程序规范，公开内容须经村务监督委员会审核确认；(4)形式多样，以村务公开栏为主要阵地，灵活运用微信群、公众号等数字化渠道；(5)接受群众查询和质询，及时回应群众关切。3.简述农村网格员的日常工作职责。答案(1)信息采集，及时收集上报人口、房屋、土地、矛盾纠纷等基础信息；(2)政策宣传，将党的惠民政策和法律法规传达到户到人；(3)矛盾排查，及时发现和上报各类矛盾纠纷和风险隐患，参与前端化解；(4)便民服务，协助做好特殊群体关爱、代办服务等工作；(5)应急响应，在突发事件中协助做好预警、处置和疏散等工作。4.简述村民委员会的职责。答案(1)办理本村的公共事务和公益事业；(2)调解民间纠纷，促进家庭和睦、邻里和谐；(3)协助维护社会治安，配合有关部门做好综合治理工作；(4)向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议；(5)支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作；(6)管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。五、论述题（每题15分，共15分）1.结合实际，论述如何构建党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。答案构建党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，是推进乡村治理体系和治理能力现代化的根本遵循，也是实现乡村有效治理的必由之路。（一）坚持基层党组织领导核心地位。村党组织是乡村治理的“主心骨”。要健全村党组织全面领导村级各类组织和各项工作的机制，全面落实“四议两公开”制度，选优配强村“两委”班子，充分发挥党员先锋模范作用，把党的政治优势、组织优势转化为治理效能。（二）夯实村民自治基础。自治是乡村治理的基本方式。要完善村民会议、村民代表会议制度，保障村民民主选举、民主决策、民主管理、民主监督权利；发挥村规民约、村民议事会、道德评议会等作用，引导村民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，让农民真正成为乡村治理的主角。（三）提升乡村法治水平。法治是乡村治理的保障。要深入开展“法律进乡村”活动，培育“法律明白人”，健全公共法律服务体系；坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制；推进平安乡村建设，依法打击各类违法犯罪行为，引导干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法。（四）发挥德治教化作用。德治是乡村治理的支撑。要弘扬和践行社会主义核心价值观，深入实施公民道德建设工程；发挥村规民约、家规家训的教化功能，持续推进移风易俗；广泛开展星级文明户、文明家庭、好婆婆好媳妇等评选活动，营造崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。（五）推动三治融合联动。自治、法治、德治不是彼此孤立的，而是相互贯通、相辅相成的有机整体。要以自治消化矛盾、以法治定分止争、以德治春风化雨，健全“三治融合”的治理机制。同时，积极运用数字化手段赋能乡村治理，推广积分制、清单制等务实管用的治理方式，形成共建共治共享的乡村治理新格局。总之，要坚持系统观念，推动自治、法治、德治在乡村治理中深度融合、协同发力，不断提升乡