招生工作规范管理实施细则

招生工作规范管理实施细则第一章总则第一条为全面贯彻落实国家教育招生考试政策，进一步规范学校招生工作管理，维护学校和考生的合法权益，确保招生工作的公平、公正、公开和有序进行，提高生源质量，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》以及教育行政部门的有关规定，结合本校实际情况，特制定本实施细则。第二条本细则适用于学校全日制普通高等教育招生工作，包括普通本科、专科（高职）、研究生招生以及单独招生、保送生、艺术类、体育类等特殊类型招生工作。所有参与招生工作的部门和人员必须严格遵守本细则。第三条招生工作必须坚持“德智体美劳全面考核、综合评价、择优录取”的原则，严格执行招生计划，深入实施“阳光工程”，严肃考风考纪，切实维护招生工作的严肃性和权威性。第四条学校招生工作实施“校长负责制”，招生工作领导小组统筹协调全校招生工作，各相关部门分工协作，责任到人。招生工作接受纪检监察部门、上级主管部门、新闻媒体及社会各界的监督。第二章组织机构与职责第五条学校成立招生工作领导小组，由校长任组长，分管招生工作的副校长任副组长，成员包括教务处、学生处、纪检监察室、保卫处、后勤管理处、网络信息中心及各二级学院负责人。领导小组的主要职责是：（一）执行国家有关招生工作的规章、政策和实施细则；（二）研究制定学校招生章程、招生计划及招生工作方案；（三）决定招生工作中的重大事项，如计划调整、特殊类型招生测试办法等；（四）协调解决招生过程中出现的突发性问题。第六条招生工作领导小组下设招生办公室（常设于教务处或招生就业处），作为学校招生工作的日常执行机构。招生办公室职责包括：（一）编制招生来源计划，上报上级主管部门审核；（二）起草招生章程及相关管理规定，并向社会公布；（三）开展招生宣传咨询活动，负责招生信息网的建设与维护；（四）组织特殊类型招生的报名、资格审查及考核工作；（五）负责录取工作的具体实施，包括阅档、退档、录取审核等；（六）完成新生录取通知书的打印、封装与寄送；（七）负责招生数据的统计、分析与归档工作。第七条学校纪检监察室成立招生监察办公室，对招生工作实施全程监督。其主要职责是：（一）监督招生政策和招生计划的执行情况；（二）监督招生录取程序的合规性；（三）受理考生及家长的信访举报，查处违规违纪行为；（四）对招生工作人员进行纪律教育。第八条各二级学院成立招生工作小组，配合学校招生办公室开展专业咨询、生源组织、考生资格审查及新生复查等工作。各学院应指定专人负责招生联络，确保信息上传下达畅通。各层级机构职责关系如下表所示：机构层级机构名称核心职责关键产出物决策层招生工作领导小组战略决策、计划审批、重大事项裁决年度招生工作要点、招生计划批复文件执行层招生办公室方案落实、宣传组织、录取实施招生章程、录取名册、新生报到数据监督层招生监察办公室全程监督、信访受理、违纪查处监督报告、违纪处理决定协作层二级学院工作小组专业咨询、生源挖掘、新生复核专业介绍材料、新生复查报告第三章招生计划管理第九条招生计划的编制应根据国家经济社会发展需要、学校办学定位、办学条件（师资、校舍、设备等）、生源情况及毕业生就业状况科学编制。严禁超计划招生，未经批准不得擅自调整计划。第十条分省（自治区、直辖市）分专业招生计划的编制，应优化生源结构，重点向中西部地区、人口大省及教育基础薄弱地区倾斜，同时统筹考虑城乡比例。对于艺术类、体育类等特殊类型专业，应严格控制招生规模，确保教学质量。第十一条招生计划编制完成后，须经学校招生工作领导小组审议通过，报省级教育行政部门（或教育考试院）审核备案，并由教育部汇总后统一向社会公布。公布的计划内容包括：学校代码、招生专业、计划人数、学制、学费标准、外语语种要求等。第十二条计划调整必须严格遵循规定程序。因生源质量变化需调整在有关省（区、市）的招生计划，须在该省录取批次投档前，向省级招办提出申请，经同意后方可调整。预留计划的使用，必须坚持“集体议事、公开透明”的原则，主要用于调节各地统考上线生源的不平衡，严格按照从高分到低分择优录取的原则执行。第十三条所有招生计划必须通过“全国普通高校招生来源计划网上管理系统”进行编制和管理，确保计划数据的准确性和安全性。任何部门和个人不得在系统外私自承诺招生名额。第四章招生宣传与信息管理第十四条招生宣传必须坚持实事求是、诚信为本的原则，严禁发布虚假信息、模糊承诺或误导性宣传。所有对外发布的招生简章、广告、宣传画册等材料，必须经学校招生办公室审核，报分管校领导批准后方可发布。第十五条招生宣传内容应当包括：学校全称、办学地点、办学性质、办学层次、颁发证书类型、收费标准、家庭经济困难学生资助政策、招生咨询电话、网址等核心信息。严禁使用“包过”、“保录”、“内部指标”、“与名校合作办学（需经教育部审批）”等违规词汇。第十六条建立多元化的宣传渠道。充分利用学校招生信息网、官方微信公众号、微博、短视频平台等新媒体手段，结合校园开放日、进中学宣讲、参加各地招生咨询会等传统方式，构建立体化宣传网络。第十七条招生宣传人员必须经过培训上岗，熟悉国家招生政策、学校专业设置及录取规则。在宣传过程中，不得随意承诺录取分数线，不得贬低其他院校，不得收取考生或家长的礼品礼金。第十八条严格执行招生信息公开制度。按照“十公开”要求，及时公开招生政策、招生资格、招生章程、招生计划、录取程序、录取结果、考生咨询及申诉渠道、重大违规事件及处理结果、录取新生复查结果等信息。信息公开的具体要求及责任分工如下表：公开事项公开时间公开渠道责任部门招生章程录取工作开始前教育部“阳光高考”平台、学校官网、省级招办招生办公室招生计划录取工作开始前省级招办汇编、学校官网招生办公室录取规则录取工作开始前招生章程、学校网站招生办公室录取结果各批次录取结束后省级招办查询系统、学校网站招生办公室咨询申诉渠道全年学校网站、招生现场招生办公室、纪检监察室特殊类型招生测试名单测试前及测试后学校网站、相关院系公示栏相关二级学院、招生办公室第十九条加强网络信息安全防护。招生期间，应安排专人24小时值班监测招生网站及网络报名系统，防止黑客攻击、病毒侵入和数据泄露。对于考生个人信息，必须严格保密，严禁非法出售、泄露或用于商业目的。第五章考试与考核管理第二十条普通高考文化课考试均由省级教育考试机构统一组织实施。学校须严格按照省级招办的要求，配合做好艺术类、体育类等专业加试的组织工作，以及保送生、单独招生等特殊类型招生考试的命题、考务组织工作。第二十一条命题工作实行入闱封闭管理。命题人员应从学校命题专家库中随机抽取，签订保密协议。命题内容应遵循科学性、规范性、公平性原则，符合国家考试大纲要求。严禁命题人员参与任何形式的考前辅导、培训。第二十二条试卷的印制、运送、保管必须严格执行国家保密规定。试卷存放场所必须具备防盗、防火、防潮、防鼠等功能，并安装全程视频监控系统和红外报警装置。试卷交接环节必须履行严格的交接手续，记录交接时间、人员及数量，确保无缝对接。第二十三条考试考场设置必须规范。考点应设立考务办公室、保密室、医疗室、备用考场等。考场内必须配备无线电信号屏蔽仪、金属探测器、身份证识别仪等防作弊设备，并实行视频全程录像，录像资料需存档备查。第二十四条考务人员选拔必须实行回避制度。凡有直系亲属或利害关系人参加本次考试的，不得从事命题、监考、巡考、评卷等工作。监考人员必须经过严格培训，熟悉考务流程和突发事件处理预案。第二十五条严格考生资格审查。在报名和考试入场环节，须严格核对考生身份证、准考证、户籍证明等材料。对于特殊类型招生，须组织专家对考生的获奖证书、作品、证明材料进行原件核验，必要时进行答辩或现场测试，严防弄虚作假。第二十六条评卷工作实行“封闭式管理、流水作业”。客观题必须采用计算机阅卷，主观题实行“双评”或“多评”制度，确保评分公平。评卷场所实行封闭管理，评卷人员不得携带手机等通讯工具进入现场。评卷结束后，须进行成绩复核、校验和分析，确保成绩准确无误。第六章录取管理第二十七条录取工作必须在教育部批准的远程网上录取系统上进行，严格执行“学校负责、招办监督”的录取体制。学校招生办公室按照公布的招生章程中的录取规则，在规定时间内，审阅考生电子档案，提出预录取意见。第二十八条录取期间，学校须设立录取工作领导小组，现场指挥录取工作。录取工作人员须凭专用令牌登录录取系统，严禁将账号密码借给他人使用。每批次录取结束后，须及时下载录取数据，备份存档。第二十九条严格执行录取规则。（一）对于按“分数优先”原则录取的专业，须严格按照考生投档分从高到低排队，根据考生专业志愿依次录取；（二）对于按“专业级差”原则录取的专业，须明确级差分值，并在投档分基础上进行加减处理；（三）对于同分考生，须严格按照招生章程中规定的排序规则（如语文数学外语总分、数学单科成绩等）进行排序录取。（四）对于艺术类、体育类考生，在文化课和专业课成绩双上线的基础上，按照综合分或专业课成绩从高到低录取，具体计算公式必须与招生章程一致。第三十条退档必须理由充分、证据确凿。对于不予录取的考生，必须在系统中填写规范的退档理由，如“总分低，录取额满”、“专业额满”、“不服从调剂”等。严禁无故退档或超比例退档。第三十一条预录取名单须经招生办公室主任初审、分管校领导复审，并提交省级招办审核确认。确认录取后，不得擅自更换录取名单，不得补录已放弃资格的考生。第三十二条严格特殊类型招生录取管理。对于高水平艺术团、高水平运动队、保送生等，必须公示其测试成绩和合格名单，录取时不得降低标准或扩大范围。对于未经过公示或公示不合格的考生，一律不予录取。第三十三条录取结束后，学校须按照省级招办规定的时间和要求，打印录取名册，加盖公章，并据此寄发录取通知书。录取通知书的寄送须使用邮政特快专递（EMS）等安全可靠的方式，确保准确送达考生手中。第七章新生入学复查第三十四条新生入学后，学校必须在三个月内按照国家招生规定对其进行复查。复查内容包括：（一）录取手续及程序等是否合乎国家招生规定；（二）所获得的录取资格是否真实、合乎相关规定；（三）本人及身份证明与录取通知、考生档案等是否一致；（四）身心健康状况是否符合报考专业体检要求，能否保证在校正常学习、生活；（五）艺术、体育等特殊类型录取学生的专业水平是否符合录取要求。第三十五条复查工作由学生处牵头，教务处、后勤管理处（医院）、保卫处及各二级学院配合。重点核对新生身份证、户口迁移证、录取通知书、纸质档案、高考加分资格证明等材料。对于艺术类、体育类新生，须组织专业复测。如发现专业水平与测试成绩严重不符，或有代考、替考嫌疑的，须立即启动调查程序。第三十六条复查中合格者予以注册，取得学籍。复查不合格者，由学校区别情况，予以处理，直至取消入学资格。凡属弄虚作假、徇私舞弊取得学籍者，一经查实，一律取消其学籍，并通报考生所在地省级招办倒查追责。情节恶劣的，移交有关部门调查处理。第三十七条新生因病或应征入伍等原因不能按时报到入学的，须在报到期限内向学校招生办公室请假，并提供相关证明材料，请假期限一般不超过两周。未请假或请假逾期者，除因不可抗力等正当事由以外，视为放弃入学资格。第八章纪律与监督第三十八条招生工作人员必须严格遵守“六不准”、“十严禁”等纪律要求。（一）不准违反国家有关招生规定；（二）不准徇私舞弊、弄虚作假；（三）不准采取任何方式影响、干扰招生工作正常秩序；（四）不准协助、参与任何中介机构或个人组织的非法招生活动；（五）不准索取或接受考生及家长的现金、有价证券、支付凭证或贵重礼品；（六）不准以任何理由向考生及家长收取与招生录取挂钩的任何费用。第三十九条严格执行回避制度。凡有直系亲属（父母、配偶、子女、兄弟姊妹）参加本年度高考的教职工，不得参加招生录取工作，也不得在招生敏感岗位工作。第四十条建立招生责任制和责任追究制。校长是学校招生工作第一责任人，分管校长是直接责任人，招生办公室主任是具体责任人。对在招生工作中违反规定、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的人员，依据《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》等相关规定，严肃追究其责任，视情节轻重给予通报批评、调离岗位、行政处分，直至移交司法机关处理。第四十一条实行招生工作责任制签约制度。每年招生工作开始前，学校招生工作领导小组须与参与招生工作的全体人员签订《招生工作责任书》和《招生工作廉洁自律承诺书》，明确纪律要求和责任后果。第四十二条畅通投诉举报渠道。学校在招生信息网、录取现场显著位置公布纪检监察室举报电话、电子邮箱和通讯地址。设立专门的信访接待室，安排专人负责接待和记录。对于收到的举报，必须做到“有诉必应、有案必查、查必到底”，并在规定时间内向举报人反馈处理结果（需保密的除外）。第九章应急管理与安全保密第四十三条建立健全招生突发事件应急处置预案。针对可能出现的网络攻击、数据泄露、群体性事件、自然灾害、公共卫生事件等，制定详细的应对措施，明确应急响应流程、责任分工及处置方法。第四十四条加强录取现场安全管理。录取现场实行封闭式管理，凭专用工作证出入。严禁无关人员进入录取现场。录取期间，保卫处应加强巡逻守护，确保现场秩序和设备安全。第四十五条强化数据安全管理。所有招生数据必须定期