2025年政府采购评审专家框架协议采购评审试题及答案解析

2025年政府采购评审专家框架协议采购评审试题及答案解析一、单项选择题（每题2分，共20分）1.根据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第110号），框架协议采购方式适用于下列哪种情形？A.采购项目预算金额达到公开招标数额标准的货物B.集中采购目录以内品目，以及与之配套的必要耗材和配件，属于小额零星采购的C.采购需求具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的D.采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的答案B解析根据财政部令第110号第二条，框架协议采购适用于集中采购目录以内品目以及与之配套的必要耗材和配件，属于小额零星采购的情形。选项A适用于公开招标，选项C适用于邀请招标，选项D适用于竞争性谈判。2.框架协议采购中，采购人应当在入围供应商范围内确定成交供应商，但法律法规另有规定的除外。确定成交供应商时，下列做法正确的是？A.可以直接选定入围供应商中报价最低的供应商B.可以按照征集文件确定的规则，从入围供应商中选定成交供应商C.可以随意指定入围供应商中任意一家成交D.必须通过二次竞价方式确定成交供应商答案B解析根据财政部令第110号第三十三条，采购人应当在入围供应商范围内按照征集文件确定的规则确定成交供应商。第一阶段直接选定和第二阶段竞价均需依照征集文件明确的方式进行，选项D中"必须"表述过于绝对。3.根据《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号），评审专家参加采购项目评审时，与供应商存在利害关系而未主动回避的，财政部门应当如何处理？A.责令改正，给予警告，并处2万元以上5万元以下罚款B.处2万元以上5万元以下罚款，禁止其参加政府采购评审活动C.责令改正，给予警告，并处2000元以上2万元以下罚款D.直接取消其评审专家资格，永不录用答案C解析根据财库〔2016〕198号第二十七条，评审专家与供应商存在利害关系未回避的，由财政部门责令改正，给予警告，并处2000元以上2万元以下罚款；情节严重的，禁止其参加政府采购评审活动。4.框架协议采购中，封闭式框架协议的入围供应商数量确定原则是？A.淘汰比例不得低于20%，且至少淘汰1家供应商B.淘汰比例不得低于10%，且至少淘汰1家供应商C.淘汰比例不得低于30%，且至少淘汰2家供应商D.淘汰比例不得低于15%，且至少淘汰2家供应商答案A解析根据财政部令第110号第二十七条，封闭式框架协议的入围供应商数量应当通过竞争方式确定，淘汰比例一般不得低于20%，且至少淘汰1家供应商。5.评审专家在评审过程中发现采购文件内容违反国家有关强制性规定的，应当？A.继续评审，并在评审报告中予以说明B.停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况C.自行修改采购文件后继续评审D.退出评审，由其他评审专家继续完成评审答案B解析根据财库〔2016〕198号第十八条，评审专家发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，应当停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况。6.关于框架协议采购中确定入围供应商的评审程序，下列说法错误的是？A.评审委员会应当遵循少数服从多数的原则推荐入围候选人B.评审委员会成员对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见并说明理由C.评审委员会成员拒绝在评审报告上签字且不书面说明理由的，视为同意评审报告D.评审委员会可以自行与供应商进行协商谈判，以确定最终入围供应商答案D解析根据财政部令第110号及政府采购相关规定，框架协议采购评审应当严格按照征集文件规定的评审方法和标准进行，评审委员会不得与供应商进行协商谈判。选项D表述错误。7.政府采购评审专家应当具备的条件不包括下列哪一项？A.具有良好的职业道德，廉洁自律，遵纪守法，无行贿、受贿、欺诈等不良信用记录B.具有中级专业技术职称或同等专业水平且从事相关领域工作满8年C.熟悉政府采购相关政策法规D.承诺以独立身份参加评审工作，依法履行评审专家工作职责并承担相应法律责任答案B解析根据财库〔2016〕198号第六条，评审专家应当具有中级专业技术职称或同等专业水平且从事相关领域工作满8年，或者具有高级专业技术职称或同等专业水平。选项B中"中级职称+满8年"是必要条件之一，但该条同时规定了"高级职称"的替代路径，题干要求选择"不包括"的条件，B表述为唯一硬性要求，属于不准确表述，故为正确选项。需注意区分条例原文的"或"关系。解析补充：财库〔2016〕198号第六条规定，评审专家应当具备以下条件：（一）具有良好的职业道德，廉洁自律，遵纪守法，无行贿、受贿、欺诈等不良信用记录；（二）具有中级专业技术职称或同等专业水平且从事相关领域工作满8年，或者具有高级专业技术职称或同等专业水平；（三）熟悉政府采购相关政策法规；（四）承诺以独立身份参加评审工作，依法履行评审专家工作职责并承担相应法律责任。B项表述将"或"改成了"且"，使条件绝对化，因此不正确。8.在封闭式框架协议采购中，第二阶段成交供应商的确定方式不包括？A.直接选定B.二次竞价C.顺序轮候D.磋商谈判答案D解析根据财政部令第110号第三十三条，封闭式框架协议采购第二阶段成交供应商的确定方式包括直接选定、二次竞价和顺序轮候三种方式，不包括磋商谈判。9.评审专家在评审活动中，下列哪种行为是允许的？A.在评审前私下接触供应商B.在评审过程中对供应商的投标文件进行横向比较，并按征集文件规定的标准打分C.接受供应商赠送的礼品D.将评审过程中获知的商业秘密透露给其他供应商答案B解析根据财库〔2016〕198号及政府采购法律法规，评审专家应当按照征集文件规定的评审标准和方法，客观公正地对供应商的响应文件进行评审和比较。选项A、C、D均属于禁止行为。10.框架协议采购中，征集人应当在框架协议签订后几个工作日内将框架协议文本报同级财政部门备案？A.3个工作日B.5个工作日C.7个工作日D.10个工作日答案C解析根据财政部令第110号第三十二条，征集人应当在框架协议签订后7个工作日内，将框架协议文本报同级财政部门备案。二、多项选择题（每题3分，共30分；多选、错选不得分，少选每个正确选项得1分）1.根据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》，下列哪些情形可以采用框架协议采购方式采购？A.集中采购目录以内品目，以及与之配套的必要耗材和配件，属于小额零星采购的B.集中采购目录以外、采购限额标准以上，本部门、本系统行政管理需要，确需多家供应商提供服务的C.采购限额标准以上，为本部门、本系统以外的单位提供特定服务的D.采购人需要供应商提供的货物属于大型成套专用设备的答案A、B解析根据财政部令第110号第二条，适用框架协议采购的情形包括：（1）集中采购目录以内品目，以及与之配套的必要耗材和配件，属于小额零星采购的；（2）集中采购目录以外、采购限额标准以上，本部门、本系统行政管理需要，确需多家供应商提供服务的。选项C中"为本部门、本系统以外的单位"不符合适用条件，选项D不属于框架协议采购的典型适用情形。2.根据《政府采购评审专家管理办法》，评审专家在评审活动中应当遵守的纪律包括？A.不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密B.不得与供应商或者与评审结果有利害关系的人员进行私下接触C.不得修改自己的评审意见D.在评审过程中不得擅离职守答案A、B、D解析根据财库〔2016〕198号第十九条，评审专家不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密；不得与供应商或者与评审结果有利害关系的人员进行私下接触；不得在评审过程中擅离职守。关于选项C，评审专家在评审报告上签字前有权修改自己的评审意见，故C表述错误。3.框架协议采购评审中，评审委员会成员存在下列哪些情形时应当主动回避？A.本人与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻关系B.本人与供应商的法定代表人或者负责人有三代以内旁系血亲关系C.本人近亲属与供应商存在经济利益关系D.本人曾与供应商有过业务合作，但合作关系已于三年前终止答案A、B、C解析根据《政府采购法实施条例》第九条及财库〔2016〕198号第十六条，评审专家与供应商存在利害关系应当回避的情形包括：本人或近亲属与供应商有夫妻关系、直系血亲、三代以内旁系血亲及姻亲关系，或者存在经济利益等其他可能影响公正评审的关系。选项D中合作已终止三年，一般不构成法定回避事由。4.关于封闭式框架协议采购的程序，下列说法正确的有？A.第一阶段通过公开征集确定入围供应商B.第二阶段由采购人根据征集文件约定的方式确定成交供应商C.封闭式框架协议期限一般为1年至2年D.封闭式框架协议有效期内，可以随时补充征集入围供应商答案A、B、C解析根据财政部令第110号，封闭式框架协议在有效期内不得补充征集入围供应商，选项D错误。封闭式框架协议期限一般为1年至2年，第一阶段通过公开征集确定入围供应商，第二阶段由采购人按照征集文件约定的方式确定成交供应商。5.评审专家在评审过程中发现供应商存在下列哪些情形时，应当向采购人或者采购代理机构报告？A.不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制B.不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜C.不同供应商的投标文件相互混装D.不同供应商的投标报价呈规律性差异答案A、B、C、D解析根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第三十七条，上述A、B、C、D四种情形均属于视为投标人串通投标的情形，评审专家发现后应当及时向采购人或者采购代理机构报告。6.关于框架协议采购评审专家的产生，下列说法正确的有？A.评审专家应当从省级以上人民政府财政部门设立的评审专家库中随机抽取B.评审专家名单在评审结果公告前应当保密C.采购人可以自行选定评审专家，无需从专家库中抽取D.技术复杂、专业性强的采购项目，可以采取选择性方式确定评审专家答案A、B、D解析根据财库〔2016〕198号第十二条和第十四条，评审专家应当从省级以上人民政府财政部门设立的评审专家库中随机抽取；评审专家名单在评审结果公告前应当保密。技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。选项C"无需从专家库中抽取"表述不完整、不准确。7.框架协议采购中，征集文件应当包含的内容有？A.供应商的资格条件B.采购需求C.评审方法和评审标准D.入围产品的价格优惠率或者入围产品的价格答案A、B、C、D解析根据财政部令第110号，征集文件应当包括供应商资格条件、采购需求、评审方法和评审标准、入围产品的价格优惠率或入围价格等内容。四个选项均属于征集文件的必备内容。8.评审专家有下列哪些情形的，将被列入不良行为记录？A.未按照征集文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审B.泄露评审文件、评审情况C.应回避而未回避D.拒不履行配合答复供应商询问、质疑和投诉等法定义务答案A、B、C、D解析根据财库〔2016〕198号第二十六条，评审专家有下列情形之一的，列入不良行为记录：（1）未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；（2）泄露评审文件、评审情况；（3）与供应商存在利害关系未回避；（4）收受采购人、采购代理机构、供应商贿赂或者获取其他不正当利益；（5）拒不履行配合答复供应商询问、质疑和投诉等法定义务。四个选项均正确。9.关于框架协议采购中采购需求的标准，下列说法正确的有？A.采购需求应当符合法律法规以及政府采购政策规定的技术、服务、安全等要求B.采购需求应当完整、明确，必要时应当确定最低需求标准C.采购需求中的技术标准可以指定特定的品牌或者商标D.采购需求应当包括采购标的的数量、质量、技术规格、服务内容等答案A、B、D解析根据财政部令第110号及《政府采购需求管理办法》，采购需求应当完整、明确，符合法律法规及政府采购政策要求。采购需求中的技术标准不得指定特定品牌或商标，选项C违反公平竞争原则，错误。10.评审专家在框架协议采购评审中享有下列哪些权利？A.依法参加评审活动，独立发表评审意见B.对供应商的响应文件作出评价C.推荐入围候选供应商D.获得相应的评审劳务报酬答案A、B、C、D解析根据财库〔2016〕198号第八条，评审专家享有以下权利：独立参加评审活动，对响应文件进行独立评审并提出评审意见；推荐入围候选供应商；按规定获得相应的评审劳务报酬；对本人提出的评审意见有知情权等。四个选项均正确。三、判断题（每题1.5分，共30分）1.框架协议采购方式属于政府采购法规定的采购方式之一，与公开招标、邀请招标等并列适用。答案错误解析根据《政府采购法》第二十六条，政府采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价和国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。框架协议采购属于"其他采购方式"，由财政部以规章形式认定，而非政府采购法明文并列规定的采购方式。2.封闭式框架协议的入围供应商可以随时主动退出框架协议。答案错误解析根据财政部令第110号，封闭式框架协议有效期内，入围供应商不得主动退出框架协议，但征集人可以按照征集文件约定取消其入围资格。3.框架协议采购第一阶段评审中，评审委员会可以要求供应商对响应文件作出澄清或者说明，但不得接受供应商主动提出的澄清。答案正确解析根据财政部令第110号相关规定，评审阶段可以要求供应商对响应文件中含义不明确的内容作出必要的澄清或说明，但澄清或说明不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容；供应商主动提出的澄清不予接受。4.评审专家可以同时接受多个政府采购项目的评审邀请，只要时间上不发生冲突即可。答案正确解析法律法规并未禁止评审专家同时接受多个项目评审邀请，只要能够保证按时到场并独立完成评审工作即可。但实践中应注意，若项目之间存在利益冲突，应当主动回避。5.在框架协议采购中，征集人是指集中采购机构或者主管预算单位。答案正确解析根据财政部令第110号第三条，征集人是指集中采购机构或者主管预算单位。集中采购机构负责集中采购目录以内品目的框架协议征集，主管预算单位负责集中采购目录以外品目的框架协议征集。6.框架协议采购的评审专家可以来自采购人单位内部，无需从专家库中抽取。答案错误解析框架协议采购的评审专家同样应当从省级以上人民政府财政部门设立的评审专家库中随机抽取，采购人代表可以进入评审委员会，但评审专家本身应当从专家库中产生。7.评审委员会中采购人代表不得超过成员总数的三分之一。答案错误解析根据政府采购相关规定，评审委员会中采购人代表不得多于成员总数的三分之一，而非"不得超过三分之一"的表述容易产生歧义。正确表述为：评审委员会由采购人代表和评审专家组成，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。8.供应商对框架协议采购评审结果提出质疑的，采购人或者采购代理机构应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复。答案正确解析根据《政府采购法》第五十三条，采购人应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。9.框架协议采购中，入围供应商可以将其入围产品委托其他供应商生产或提供。答案错误解析根据财政部令第110号，入围供应商应当独立履行入围协议，不得将入围产品委托其他供应商生产、提供或者以任何方式转让给第三方。10.评审专家在评审中应当按照客观、公正、审慎的原则，根据征集文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。答案正确解析这是评审专家的基本执业要求，见于财库〔2016〕198号第十七条。11.封闭式框架协议有效期内，因入围供应商被取消资格导致入围供应商数量少于规定数量的，征集人应当立即终止框架协议。答案错误解析根据财政部令第110号，封闭式框架协议有效期内，入围供应商数量少于规定数量的，征集人可以按照征集文件约定的方式补充征集，而非必须终止框架协议。12.框架协议采购的采购人可以委托采购代理机构代理框架协议采购事宜。答案正确解析采购人有权自行选择采购代理机构，委托其办理框架协议采购事宜。但集中采购机构采购的项目，应当由集中采购机构组织实施。13.评审专家在评审过程中发现供应商存在违法违规行为的，有权直接对该供应商作出废标处理。答案错误解析评审专家发现供应商存在违法违规行为应当向采购人或者采购代理机构报告，由采购人依法处理或由财政部门认定，评审专家无权直接作出废标决定。14.框架协议采购中，征集人可以要求供应商提供样品评审，样品评审的标准和方法应当在征集文件中明确。答案正确解析根据财政部令第110号，征集人可以根据采购需求要求供应商提供样品进行评审，但样品评审的标准、方法以及样品的处理方式应当在征集文件中明确载明。15.评审专家因评审工作受伤或者患病，采购人或者采购代理机构应当给予适当补偿。答案正确解析根据财库〔2016〕198号第二十四条，评审专家在评审工作中受伤或者患病的，采购人或者采购代理机构应当给予适当补偿。16.框架协议采购的入围结果公告应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布。答案错误解析根据财政部令第110号及政府采购信息公开相关规定，框架协议采购入围结果公告应当在指定的政府采购信息发布媒体上发布，包括中国政府采购网和地方分网，而非仅限省级以上财政部门指定媒体。17.在框架协议采购第二阶段，采购人可以直接选定入围供应商中报价最低的供应商成交，无需遵循征集文件确定的规则。答案错误解析采购人在第二阶段确定成交供应商必须按照征集文件确定的规则执行。如果征集文件规定的是直接选定方式，则应当按照规定的程序选定；如果规定的是二次竞价，则必须经过竞价程序。18.评审专家应当自评审结束之日起5个工作日内，将评审工作有关资料移交采购人或者采购代理机构存档。答案错误解析根据财库〔2016〕198号，评审专家应当在评审结束后，及时将评审工作有关资料移交采购人或者采购代理机构，法律并未规定统一的"5个工作日"期限。19.框架协议采购中，入围供应商应当严格履行框架协议约定的义务，不得擅自变更或者终止框架协议。答案正确解析框架协议对征集人和入围供应商均具有法律约束力，双方应当全面履行协议义务。未经法定程序，任何一方不得擅自变更或者终止。20.评审专家对评审报告有异议的，可以在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意评审报告。答案正确解析根据财库〔2016〕198号，评审委员会成员对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见并说明理由；不签署不同意见又不书面说明理由的，视为同意评审报告。四、案例分析题（每题10分，共20分）1.某市政府采购中心受委托对办公用品框架协议采购项目组织公开征集。评审阶段，评审专家王某发现以下情况：（1）供应商甲与供应商乙的响应文件均由同一电脑编制，文档属性中的作者信息完全一致；（2）供应商丙的响应文件中提供的财务审计报告已过有效期；（3）评审委员会组长李某与供应商甲的法定代表人系大学同学，但李某未主动提出回避。请回答：（1）针对情况（1），评审委员会应当如何处理？（2）针对情况（2），评审委员会应当如何处理？（3）针对情况（3），王某应当如何处理？答案：（1）针对供应商甲与乙的响应文件由同一电脑编制、作者信息一致的情形，评审委员会应当认定甲、乙存在串通投标嫌疑，应当向采购人或者采购代理机构书面报告，由采购人依法处理。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条，不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制的情形视为串通投标。（2）供应商丙的财务审计报告已过有效期，属于响应文件不符合征集文件规定的资格条件。评审委员会应当根据征集文件规定的符合性审查标准，认定丙的响