2025年政府采购评审专家综合评分法案例分析试题及答案解析

2025年政府采购评审专家综合评分法案例分析试题及答案解析一、判断题（每题1分，共10分）1.综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。答案正确2.采用综合评分法的，评审因素可以包含投标人的注册资本、资产总额、营业收入等规模条件。答案错误解析根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十七条，不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素。3.采用综合评分法时，价格分可以采用低价优先法计算，也可以采用平均价法计算。答案错误解析根据财政部令第87号第五十五条，采用综合评分法的，价格分应当采用低价优先法计算。4.综合评分法评审因素中的主观分应当控制在总分值的30%以内。答案正确解析财政部令第87号第五十五条规定，评审因素中的主观分应当控制在总分值的30%以内。5.综合评分法评审中，评审专家应当根据招标文件规定的评分标准独立打分，并在评审报告上签字确认。答案正确6.采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列。答案正确解析根据财政部令第87号第五十七条，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。7.综合评分法的价格分值占总分值的比重，货物项目一般为30%~60%，服务项目一般为10%~30%。答案错误解析该比例系《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号，已废止）的规定。现行财政部令第87号第五十五条仅规定货物项目价格分值占总分值的比重不得低于30%，服务项目不得低于10%，未设置上限。8.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明。答案正确解析依据财政部令第87号第六十条，投标人不能提供说明或者说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。9.采用综合评分法的，投标人资格条件可以作为评审因素进行打分。答案错误解析资格条件应当在资格审查阶段依法审查，不得将其作为评审因素进行打分。10.政府采购评审专家在评审中发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，应当停止评审并向采购人书面说明情况。答案正确解析依据《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号），评审专家发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，应当停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况。二、单项选择题（每题2分，共20分）1.综合评分法下，价格分采用低价优先法计算时，价格分=（）。A.（评标基准价/投标报价）×价格权重×100B.（投标报价/评标基准价）×价格权重×100C.（评标基准价/投标报价）×价格权重D.（最高投标报价/投标报价）×价格权重×100答案A2.货物项目采用综合评分法时，价格分值占总分值的比重不得低于（）。A.30%B.40%C.10%D.50%答案A解析财政部令第87号第五十五条规定，货物项目价格分值占总分值的比重不得低于30%，服务项目不得低于10%。3.评标委员会成员对投标人的评分出现下列哪种情况时，应当作出书面说明并记录在案？（）A.评分超出其他成员评分平均分10分以上B.评分超出其他成员评分范围10分以上C.评分低于采购人代表评分D.评分明显偏高或者偏低答案D解析财政部令第87号第六十四条规定，评标委员会成员对投标人的评分明显偏高或者偏低时，应当作出书面说明并记录在案。4.综合评分法中，评审因素应当细化和量化，且与（）相对应。A.投标人资格条件B.商务条件和采购需求C.评标标准D.验收标准答案B解析财政部令第87号第五十五条规定，评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。5.评审专家在评审中发现招标文件规定的评标标准和方法不符合《政府采购法》规定时，应当（）。A.自行修改评标标准B.停止评审并向采购人书面说明情况C.继续按招标文件评审D.向财政部门报告答案B解析依据财库〔2016〕198号文，评审专家发现采购文件内容违反国家有关强制性规定时，应当停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况。6.政府采购货物和服务招标中，评标委员会成员人数应为（）人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的（）。A.5，三分之二B.3，三分之二C.5，二分之一D.7，二分之一答案A解析财政部令第87号第四十七条规定，评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。7.采用综合评分法时，对符合规定的小型和微型企业产品的价格扣除优惠一般为（）。A.3%~5%B.6%~10%C.10%~15%D.5%~8%答案B解析依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第九条，对于非专门面向中小企业的采购项目，应当对符合规定的小微企业报价给予6%~10%（工程项目为3%~5%）的价格扣除。8.某政府采购货物招标项目，采购预算500万元，采用综合评分法，价格权重为30%。甲供应商投标报价480万元，评标基准价为400万元，则甲供应商的价格分为（）。A.20分B.25分C.30分D.22.5分答案B解析价格分=（评标基准价/投标报价）×价格权重×100=4004809.采用综合评分法时，下列哪项可以作为评审因素？（）A.投标产品制造商的注册资金B.投标产品制造商的本地化服务网点C.投标产品的技术参数响应程度D.投标人的近三年平均营业收入答案C解析A、D属于规模条件，B属于对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，均不得作为评审因素。技术参数响应程度与货物服务质量相关，可以作为评审因素。10.评审专家在评审过程中受到非法干预的，应当（）。A.及时向财政、监察等部门举报B.拒绝评审C.继续评审并做好记录D.向采购代理机构提出异议答案A解析依据财库〔2016〕198号文，评审专家在评审过程中受到非法干预的，应当及时向财政、监察等部门举报。三、多项选择题（每题4分，共20分，多选、少选、错选均不得分）1.下列各项中，依法不得作为综合评分法评审因素的有（）。A.投标人注册资本B.投标人成立年限C.投标人在项目所在地设有分支机构D.投标产品具有节能环保认证答案ABC解析A、B属于规模条件，违反财政部令第87号第十七条；C属于以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，违反《政府采购法实施条例》第二十条。D与产品质量和环保政策相关，可以作为评审因素。2.根据财政部令第87号，评标委员会在综合评分法评审中的下列行为，正确的有（）。A.对投标文件中含义不明确的内容，要求投标人作出书面澄清B.对投标人进行资格性审查C.对评分明显偏低的投标人评分作出书面说明D.与采购人代表协商确定评分答案AC解析资格审查由采购人或者采购代理机构负责，评标委员会不负责资格审查，B错误。评标委员会成员应当独立评审，不得协商评分，D错误。3.下列各项中，可以作为综合评分法评审因素的有（）。A.投标报价B.技术参数响应C.投标人注册资本D.售后服务方案答案ABD解析财政部令第87号第五十五条规定，评审因素应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。注册资本属于规模条件，不得作为评审因素。4.关于综合评分法评审标准的设置，下列说法正确的有（）。A.评审因素应当细化和量化，且与商务条件和采购需求对应B.评审因素中的主观分应当控制在总分值的30%以内C.客观分和主观分的评分标准均应明确具体D.商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间并设置各区间对应的不同分值答案ABCD解析以上均为财政部令第87号第五十五条对评审标准设置的强制性要求。5.采用综合评分法时，投标人出现下列哪些情形的，其投标将被认定为无效投标？（）A.投标报价超过招标文件中规定的预算金额B.未按照招标文件的规定提交投标保证金C.投标文件未按招标文件要求签署、盖章D.投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价答案ABC解析根据财政部令第87号第六十三条，A、B、C均属于法定无效投标情形。D情形下，评标委员会应当要求投标人作出书面说明，不能直接认定无效；不能提供说明或者说明不能证明其报价合理性的，方作为无效投标处理。四、案例分析题（共50分）1.某高校实验室设备采购项目，预算金额300万元，采用公开招标方式和综合评分法。招标文件规定：价格分采用低价优先法计算，价格权重为40%（即价格权值为40分）；技术分50分，其中主观分10分；商务分10分。共有甲、乙、丙、丁四家供应商投标，且均通过符合性审查。各供应商投标报价如下：甲：280万元乙：260万元丙：290万元丁：250万元丁供应商经认定为小型企业，招标文件规定对小型和微型企业产品的报价给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。各供应商技术、商务得分如下：|供应商|技术得分|商务得分||---|---|---||甲|42|8||乙|45|9||丙|40|7||丁|48|9|（1）计算评标基准价和甲、乙、丙、丁四家供应商的价格分（保留两位小数）。（8分）（2）计算各供应商评审总得分，并确定中标候选人排序。（8分）答案：（1）丁为小型企业，其报价扣除10%后参与评审：250评标基准价为满足招标文件要求且扣除后的最低投标报价，即225万元。价格分=（评标基准价/投标报价）×40，各供应商价格分为：甲：225280乙：225260丙：225290丁：225225（2）各供应商评审总得分：甲：32.14+42+8=82.14（分）乙：34.62+45+9=88.62（分）丙：31.03+40+7=78.03（分）丁：40.00+48+9=97.00（分）中标候选人排序为：丁第一，乙第二，甲第三，丙第四。丁为第一中标候选人。解析：小微企业价格扣除仅用于评审比较，不改变其中标后的合同价格。若丁中标，其签约合同价仍为其原报价250万元。2.某市政府信息化系统运维服务项目，预算金额400万元，采用公开招标方式，评标方法为综合评分法。招标文件设定的评审因素及分值为：价格30分、技术方案35分、运维团队人员资质15分、投标人注册资本10分、投标人在本市设有分支机构10分。采购代理机构组建了5人评标委员会，其中采购人代表2人、评审专家3人（技术专家2名、经济专家1名）。评标过程中，评审专家王某发现甲公司、乙公司的技术方案存在多处雷同，但王某未提出异议，仍按招标文件逐项打分；采购人代表李某在评审前向其他评审专家表示“本单位倾向于选择甲公司”，并在打分时引导其他专家抬高甲公司技术分。（1）请逐一指出招标文件评审因素设置的不当之处，并说明理由。（6分）（2）评标委员会组成是否合法？请说明理由。（4分）（3）王某、李某的行为分别违反了什么规定？应当如何处理？（8分）答案：（1）①“投标人注册资本10分”设置不当。根据财政部令第87号第十七条，不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入等规模条件作为资格要求或者评审因素。②“投标人在本市设有分支机构10分”设置不当。该评审因素以供应商是否在本地设立机构作为评分条件，属于以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，违反《政府采购法实施条例》第二十条。本地化服务能力应当通过“售后服务响应时间”“服务保障方案”等与履约能力相关的客观指标体现，不得排斥外地供应商。（2）评标委员会组成不合法。财政部令第87号第四十七条规定，评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。本项目5名成员中评审专家仅3人，占60%，未达到三分之二。至少应当有4名评审专家，采购人代表最多1人。（3）①王某发现甲、乙两家投标人技术方案多处雷同，属于“不同投标人的投标文件异常一致”的情形，依法应当认定相关投标无效并向采购人或者采购代理机构报告。王某未提出异议仍予评分，违反了评审专家应当独立、客观、公正评审的义务。依据《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号），应由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下罚款；影响中标、成交结果的，处2万元以上5万元以下罚款，禁止其参加政府采购评审活动。②李某作为采购人代表，向其他评审专家进行倾向性引导并干预评分，属于非法干预、影响评标过程的行为。依据《政府采购法实施条例》第六十八条，应当依照《政府采购法》第七十一条、第七十八条的规定追究法律责任，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。解析：不同投标人的投标文件异常一致，属于《政府采购法实施条例》第七十四条和财政部令第87号第三十七条规定的串通投标情形，其投标无效。评标委员会发现后应当依法处理，不得放任或回避。3.某市医院医疗设备采购项目，预算金额500万元，采用公开招标方式和综合评分法。招标文件要求“投标产品须提供CE认证证书复印件”。评标结束后，A供应商综合得分排名第一，被推荐为中标候选人。落标的B供应商提出质疑，认为评标委员会对A供应商的技术评分不公，且A供应商投标文件中提供的CE认证证书涉嫌伪造。采购代理机构答复质疑后，B供应商对答复不满，向财政部门投诉。财政部门调查发现：评标委员会对A供应商技术主观分（满分80分）的评分分别为：专家甲80分、专家乙55分、专家丙58分、专家丁62分、采购人代表75分。其中专家甲的评分与其他四位成员平均分（62.5分）偏差达28%，专家甲解释称“系个人专业判断”。经向认证机构核实，A供应商投标文件中CE认证证书确系伪造。（1）对A供应商提供伪造认证证书的行为，财政部门应当如何处理？（6分）（2）针对评标委员会成员评分明显偏差的情况，财政部门可否要求重新评审？依据是什么？（6分）（3）综合上述情形，本项目采购结果