食品中的有害成分

食品中的有害成分从天然毒素到加工污染物——全面了解食品安全隐患Contents目录食品安全风险全景扫描，从天然毒素到人工添加的四重威胁解析。01天然生物毒素：微生物与真菌的隐形威胁02环境重金属污染：食物链中的沉默杀手03加工过程污染物：美味背后的健康代价04食品添加剂风险：合法不等于无害CHAPTER01天然生物毒素微生物与真菌产生的隐形威胁，从肉毒毒素到黄曲霉毒素BiotoxinRisk肉毒毒素：已知最致命的神经毒素肉毒毒素由肉毒梭菌产生，是目前已知毒性最强的生物毒素之一，对人体最小致死量仅约0.1微克。该毒素主要污染家庭自制发酵食品，因无色无味且耐高温环境存活，成为食品安全领域最具隐蔽性的致命威胁。家庭自制发酵食品是肉毒毒素污染的主要来源极微量致死：肉毒梭菌产生的毒素属于强烈神经毒素，对人体最小致死量约0.1微克，极微量即可导致呼吸肌麻痹而死亡主要污染源：家庭自制发酵食品如豆酱、面酱、臭豆腐等，因制作过程缺乏严格灭菌条件而易滋生细菌中毒症状：视力模糊、吞咽困难、肌肉无力等神经麻痹表现，严重时因呼吸衰竭死亡，病死率极高预防措施：避免食用膨胀罐头食品，确保发酵食品充分加热至80℃以上并保持10分钟以灭活毒素HEALTH·FOODSAFETY黄曲霉毒素：最强的天然致癌物之一黄曲霉毒素B1由黄曲霉和寄生曲霉产生，是已知毒性和致癌性最强的真菌代谢产物。我国长江以南高温高湿地区污染尤为普遍，花生、玉米等大宗粮食作物是主要载体，长期低剂量摄入与肝癌发病密切相关。011类致癌物：黄曲霉毒素B1被世界卫生组织列为1类致癌物，毒性和致癌性在已知真菌毒素中最强，长期低剂量摄入显著增加肝癌风险。1类致癌02地域特征：污染呈现明显地域特征，我国长江沿岸及以南高温地区污染普遍，随纬度升高逐渐减小，与高温高湿气候密切相关。长江以南03主要载体：花生、花生油、玉米、玉米油、棉籽和大米等大宗农产品，储存不当会加速霉菌繁殖和毒素积累。花生玉米04日常防护：保持粮食干燥通风储存，坚决丢弃发霉变色的花生和坚果，选择正规渠道购买的粮油产品。干燥通风发霉花生中黄曲霉素的真实状态食品安全·生物危害朊病毒：蛋白质形态的致命传染源朊病毒是由异常蛋白质组成的传染性病原体，可引发不可逆的神经退行性疾病。疯牛病可通过食用受污染肉制品传播给人类，致死率100%且无有效治疗手段。肉类食品安全检疫检测现场01非常规病原体：朊病毒仅由蛋白质组成、不含核酸，能抵抗高温和常规消毒手段，是已知最难灭活的生物危害因子之一02疯牛病暴发：牛海绵状脑病于20世纪90年代在英国大规模暴发，导致全球牛肉贸易格局剧烈震荡03传播途径：食用含特定风险物质（如脑组织、脊髓）的受污染肉产品，是朊病毒向人类传播的最主要途径04防控措施：各国已建立严格的屠宰检疫和特定风险物质去除制度，消费者应通过正规渠道购买肉类产品CHAPTER02环境重金属污染工业排放沿食物链富集，汞、镉、铅、砷四大重金属的系统性威胁FOODSAFETY汞污染：从工业废水到食物链的毒性转化汞通过工业废水进入水体后，可被微生物转化为毒性更强的有机甲基汞，并沿食物链逐级富集。无机汞干扰钙、铜、硒及维生素代谢，甲基汞则具有强烈神经毒性，膳食摄入会增加儿童智力残疾风险，是全球关注的食品安全问题。01甲基汞转化：汞主要来源于含汞工业废水排放，进入水体后被微生物转化为甲基汞，毒性大幅增强且具有强烈的生物富集效应02无机汞危害：主要干扰钙、铜、硒以及维生素C和B6的正常代谢，长期暴露可导致肾脏损伤和免疫功能下降03神经毒性：有机甲基汞具有强烈神经毒性，可影响蛋白质和多种维生素代谢，膳食摄入会显著增加儿童智力残疾的风险04高风险食品：大型深海鱼类（如金枪鱼、鲨鱼）和受污染水域的水产品，建议控制食用频率并选择正规来源水产市场中的深海鱼类—大型掠食性鱼类体内甲基汞富集浓度更高HEAVYMETALPOLLUTION镉污染：从'痛痛病'到慢性肾损伤镉污染主要来源于工业废水，在谷物、豆类和畜禽内脏中易蓄积。长期高镉摄入可导致'痛痛病'——一种以多发性病理性骨折为特征的严重疾病。膳食中锌、铁、钙等微量元素不足时会显著增强镉的吸收，均衡营养是重要的防护手段。01污染源与食物蓄积：镉主要来源于工业废水排放，谷物、洋葱、豆类、萝卜等植物性食品能蓄积较多镉，海产品和畜禽内脏特别是肾脏富集更为明显。02痛痛病：长期摄入含镉量高的食品可引发'痛痛病'，患者出现多发性病理性骨折、全身剧烈疼痛，这是日本首先发现并命名的典型公害病。03营养防线：膳食中锌、铁、锰、硒、钙摄入不足时，肠道对镉的吸收会显著增强，因此均衡膳食营养本身即是抵御镉危害的重要防线。04全球疾病负担：2021年全球数据显示仅膳食摄入砷和铅就导致超百万人死亡，镉作为同类重金属污染物同样构成沉重疾病负担。工业废水排放是镉进入食物链的主要途径HeavyMetalContamination铅与砷：工业排放带来的双重威胁铅和砷主要通过工业'三废'污染农作物和水体，2021年WHO数据显示仅膳食摄入这两种重金属就导致全球超100万人死于心血管疾病。铅污染01工业生产中的铅通过废水、废渣、废气排放，污染附近土壤和水源中被种植的农作物，经食物链进入人体，造成系统性健康危害。02铅暴露可引起神经系统、造血器官和肾脏明显病变，对儿童智力发育造成不可逆损害，是全球儿童健康重大威胁，需严格防控。03长期低剂量铅暴露还会导致高血压、肾功能衰退等慢性疾病，对育龄妇女和婴幼儿的影响尤为严重。100万+年死亡·心血管疾病砷污染01砷通过工业'三废'被植物吸收后在植株各部分残留，急性中毒表现为胃肠炎、中枢神经麻痹，重者意识丧失而死亡，毒性极强。02慢性砷中毒表现为植物性神经衰弱、皮肤色素沉着和过度角化、多发性神经炎，严重者可致肢体血管痉挛而坏疽，致残率高。03无机砷化合物被国际癌症研究机构列为I类致癌物，长期暴露显著增加皮肤癌、肺癌、膀胱癌的发病风险。12.4万年死亡·癌症数据来源：WHO2021GLOBALHEALTHBURDEN重金属膳食暴露的全球疾病负担根据WHO2021年数据，仅膳食摄入砷和铅就导致全球100万人死于心血管疾病、12.4万人死于癌症，重金属膳食暴露已成为全球性公共卫生挑战。100万人膳食摄入砷和铅导致心血管疾病死亡，重金属通过食物链的慢性暴露已成为不可忽视的致死因素12.4万人同期因膳食重金属摄入死于癌症，无机砷是肺癌和膀胱癌的重要诱因儿童危害铅暴露与甲基汞摄入增加儿童智力残疾风险，对发育期神经系统造成不可逆损伤全球治理环境污染物经食物链跨越国界，需全球协同治理工业排放并加强食品安全监测2021年膳食重金属致全球死亡（万人）数据来源：WHO2021CHAPTER03加工过程污染物烧烤、油炸、腌制等烹饪方式产生的亚硝胺、苯并芘和丙烯酰胺HEALTHRISK亚硝胺类化合物：腌渍食品中的致癌隐患亚硝胺类化合物主要存在于烟熏烘烤、发酵和腌渍等加工食品中，腌咸鱼和腌菜含量尤高。该类化合物对动物具有极强致癌作用，与胃癌和食管癌发病密切相关，天然食品中一般不含或含量极低，是典型的"加工衍生型"致癌物。01亚硝胺类化合物主要存在于烟熏烘烤、发酵和腌渍等加工食品中，腌咸鱼和腌菜中含量最高，天然食品中一般不含或含量极少。02该类化合物已被证实对动物具有极强致癌作用，长期摄入高含量腌渍食品与胃癌、食管癌发病率升高呈显著相关。03硝酸盐作为防腐剂和护色剂广泛用于肉制品（如火腿、腊肉），在体内可分解为亚硝酸盐进而与胺类反应生成亚硝胺。04建议减少腌渍和烟熏食品摄入频率，增加富含维生素C的新鲜蔬果摄入，维C可在一定程度上阻断亚硝胺的体内合成。腌渍咸鱼等加工食品是亚硝胺类化合物的高含量来源食品安全·化学污染苯并芘：烧烤与不当晾晒中的强致癌物苯并芘是公认强致癌物，主要在两个场景污染食品：一是熏制烧烤过程中脂肪不完全燃烧产生的烟气附着，二是在柏油马路上脱粒晾晒粮食时沥青成分的直接迁移。控制烧烤温度和避免沥青路面晾晒是降低苯并芘暴露的关键措施。户外烧烤是苯并芘污染食品的典型场景01生成机制：苯并芘属于多环芳烃类强致癌物，熏制和烧烤食品中易产生，高温下脂肪与蛋白质的不完全燃烧是主要生成途径。02隐蔽场景：在柏油马路上脱粒和晒干粮食是一个容易被忽视的污染场景，沥青中的苯并芘可直接迁移到粮食中造成污染。03风险放大：烧烤时食物与明火直接接触、烤制温度过高或时间过长均显著增加苯并芘生成量，烤焦部分的含量可达正常部位数十倍。04防控建议：烧烤时避免明火直烤、使用锡纸包裹、控制烤制温度和时间，粮食晾晒应选择专用场地而非沥青路面。FoodSafety丙烯酰胺：高温烹饪淀粉食品的隐形毒素淀粉类食品在120℃以上高温烹调时产生丙烯酰胺，加工温度越高含量越高。2002年瑞典首次报道其在炸薯条、饼干等"西式快餐"中大量存在，该物质具有神经毒性、生殖发育毒性、遗传毒性和致癌性。WHO建议每日最高摄入量为1μg/kg体重，控制高温加工食品摄入是关键防护手段。炸薯条等高温油炸淀粉类食品01生成机制：淀粉类食品在120℃以上高温烹调时容易产生丙烯酰胺，加工温度越高含量越高，油炸和烧烤类淀粉食品是主要暴露来源02首次发现：2002年瑞典国家食品管理局首次报道炸薯条、炸薯片、饼干、面包中含有丙烯酰胺，引起全球食品安全领域高度关注03健康危害：丙烯酰胺属中等毒类，具有潜在神经毒性、生殖发育毒性、遗传毒性和致癌性，长期低剂量摄入可致嗜睡、记忆减退和幻觉04防护建议：世界卫生组织建议每人每天丙烯酰胺最高摄入量为1微克/公斤体重，减少油炸和高温烘焙食品摄入是有效防护手段FOODSAFETY三大加工污染物对比：来源、危害与防护亚硝胺、苯并芘和丙烯酰胺是食品加工过程中产生的三大类有害物质，分别对应腌渍烟熏、烧烤熏制和高温油炸三种烹饪方式。三者均具有致癌性或潜在致癌性，但通过调整烹饪方式和饮食习惯可有效降低暴露风险。Nitrosamines亚硝胺类化合物来源烟熏烘烤、发酵、腌渍加工食品，腌咸鱼和腌菜含量最高危害对动物有极强致癌作用，与胃癌和食管癌发病显著相关防护减少腌渍食品摄入，增加富含维生素C的新鲜蔬果腌渍烟熏食品Benzopyrene苯并芘来源熏制烧烤食品中脂肪不完全燃烧，柏油马路晾晒粮食危害公认强致癌物，属多环芳烃类，长期暴露增加多种癌症风险防护避免明火直烤和过度烤焦，粮食晾晒使用专用场地烧烤熏制食品Acrylamide丙烯酰胺来源淀粉类食品120℃以上高温烹调，温度越高含量越高危害中等毒性，具神经毒性、生殖发育毒性和潜在致癌性防护减少油炸和高温烘焙食品摄入，WHO建议限量1μg/kg/天高温油炸食品CHAPTER04农药兽药残留与食品添加剂从田间到餐桌的化学暴露：农药残留、兽药残留与添加剂的系统性风险HealthRiskAssessment农药残留：有机磷农药的神经毒性威胁有机磷农药是我国使用量最大的农药类别，属于神经毒类，主要残留在蔬菜和水果等植物性食物上。急性中毒可致中枢神经系统功能失常，慢性暴露则引发迟发性神经毒性。室温下7-10天可自然降解约50%，充分清洗和去皮是有效的家庭去残留手段。蔬菜农药残留检测·农产品质量安全使用量最大的农药类别，属神经毒类，主要残留在蔬菜、水果等植物性食物表面，是我国农残防控的首要对象。急性中毒致中枢神经系统功能失常：头晕、多汗、呕吐、瞳孔缩小、呼吸困难和肌肉纤颤。慢性中毒表现为迟发性神经毒性——肌肉无力、记忆力减退和视觉损害，长期低剂量暴露危害常被忽视。室温下7–10天可自然降解约50%，建议适当放置、充分流水清洗并去皮以降低残留。FOODSAFETY·VETERINARYRESIDUES兽药残留：抗生素耐药性与瘦肉精中毒兽药残留在动物源食品中普遍存在，涵盖抗生素、激素和β-兴奋剂等多类药物。大量使用抗生素加速耐药菌传播，瘦肉精残留超标可致急性中毒——2006年上海300余人集体中毒即为典型案例。多类兽药残留：涵盖抗生素、驱肠虫药、生长促进剂、镇静剂和β-兴奋剂等，蓄积于肉品、蛋品、奶品等动物源食品中。耐药性风险：大量频繁使用抗生素使动物体内耐药致病菌传播给人类，扰乱人体微生态平衡而产生多种毒副作用。瘦肉精中毒：盐酸克仑特罗摄入超20μg即有药效、5-10倍可致中毒，2006年上海300余人因食用含瘦肉精猪肉集体中毒。禁用与监管：呋喃唑酮和硝呋烯腙已被列为中国食品动物禁用兽药，在动物源食品中应为不得检出，消费者应选择检疫合格产品。养殖场动物检疫与畜产品检测实拍HEALTHRISK甜味剂：无糖食品背后的甜蜜陷阱2023年7月国际癌症研究机构将阿斯巴甜列为2B类可能致癌物，引发全球对甜味剂安全性的重新审视。'无糖'不等于'无害'，合理控制甜味剂摄入是必要的健康意识。超市货架上陈列的无糖饮料产品01阿斯巴甜：甜度约为蔗糖180倍，2023年7月被国际癌症研究机构列为2B类可能致癌物，世卫组织重申每日可接受摄入量为40mg/kg体重。02甜蜜素：甜度为蔗糖30至40倍，经常食用含量超标食品会对人体肝脏和神经系统造成危害，广泛用于饮料和蜜饯类食品。03安赛蜜：甜度为蔗糖130倍，无热量且在人体内不代谢不吸收，常用于糕点和糖果，但需严格控制在安全添加范围内。04长期风险：过量摄入人工甜味剂可能影响甲状腺功能和肠道微生态，'无糖食品'不等于'无害食品'，消费者应关注配料表。FOODADDITIVES防腐剂：保鲜的必要代价与潜在风险防腐剂是食品工业中不可或缺的添加剂，但不同种类安全性差异显著。山梨酸钾代谢为水和二氧化碳，安全性较高；苯甲酸钠属于低毒类，在限定范围内使用相对安全；亚硝酸钠/钾虽能抑制肉毒杆菌并护色，但在体内可分解为亚硝酸盐，增加胃癌和食管癌风险，是防腐剂中最需警惕的品种。相对安全型山梨酸钾PotassiumSorbate—能抑制有害微生物生长繁殖，代谢后变为二氧化碳和水，是公认安全性较高的防腐剂，运用广泛安全性高苯甲酸钠SodiumBenzoate—对霉菌和细菌有抑制作用，属低毒类，在安全范围内使用相对安全，但糕点类食品中明确禁用低毒类高风险型亚硝酸钠/钾SodiumNitrite—兼具防腐和护色双重功能，主要用于肉制品和腊制品，能抑制肉毒杆菌但同时提亮肉色可能掩盖变质双重功能亚硝酸盐Nitrosamine—硝酸盐在体内分解为亚硝酸盐，与胺类反应生成致癌的亚硝胺，长期过量摄入增加胃癌和食管癌风险致癌风险食品添加剂·专题增味剂与抗结剂：日常接触却易忽视的添加剂谷氨酸钠（味精）在正常用量下安全，过量可引发头痛面红等不适；抗结剂用于防止粉状食品结块，其中滑石粉被限定仅用于蜜饯类糖果加工且行业倡导不使用。这两类添加剂虽非高风险品种，但长期过量摄入仍可能带来健康负担，消费者应关注配料表信息。01谷氨酸钠·提鲜增味味精主要成分，正常用量不会损害健康，过量食用可能导致头痛、面红、多汗和面部压迫肿胀。02抗结剂·防聚集结块用于防止颗粒或粉状食品结块，常见品种包括亚铁氰化钾、硅酸钙、硅铝酸钠、二氧化硅和硬脂酸镁。03滑石粉·严格限制使用规定仅能在蜜饯类糖果加工和发酵提取工艺中使用，行业倡导尽量不使用以降低潜在风险。滑石粉的使用受到严格监管，消费者应选择正规渠道产品。04抗坏血酸·营养与改良维生素C常用作营养增补剂和抗氧化剂，也可用作小麦粉改良剂，但过量补充同样对健康无益。合理膳食即可满足日常需求。HealthRiskAnalysis食品添加剂的三大健康风险类别食品添加剂的健康风险可分为三大类别：致癌风险、代谢与器官负担，以及特殊人群风险。合法添加剂在标准内使用通常安全，但长期过量摄入风险不可忽视。CATEGORY01致癌风险01苯甲酸钠与维生素C反应：在特定条件下可能生成致癌物苯，高温或光照环境风险更高。02硝酸盐分解产物：转化为亚硝酸盐后增加胃癌、食管癌发病风险，腌制食品中含量较高。03色素与防腐剂累积效应：长期过量摄入可能诱发细胞突变，与消化系统肿瘤存在关联。苯·亚硝酸盐CATEGORY02代谢与器官负担01肝肾损伤机制：酸性添加剂加重代谢负担，导致钙质流失、营养吸收障碍，长期积累损伤器官功能。02心血管风险：反式脂肪酸直接升高LDL胆固醇，增加冠心病、动脉粥样硬化和糖尿病发病概率。03内分泌干扰：人工甜味剂可能影响甲状腺功能，破坏肠道菌群平衡，干扰正常代谢调节。肝肾·心血管CATEGORY03特殊人群风险01儿童发育影响：过量摄入甜味剂增加肥胖和龋齿风险，部分合成色素可能与注意力缺陷多动障碍相关。02孕妇神经毒性：需严格避免含铅、铝添加剂，防止胎儿神经系统发育受损和认知功能障碍。03过敏体质反应：部分人群对苯甲酸钠、亚硫酸盐等过敏，可引发皮疹、哮喘甚至过敏性休克。儿童·孕妇HEALTHRISKS急性反应与过敏：添加剂的即时健康威胁食品添加剂不仅存在慢性健康风险，还可能引发急性反应和过敏反应，个体差异使得安全阈值因人而异。食品过敏反应示意01过敏反应：部分人群对特定色素和防腐剂存在过敏反应，症状轻则皮疹、荨麻疹，重则呼吸困难，过敏体质者需特别关注配料表成分02急性胃肠炎：过量摄入某些添加剂可能导致呕吐和腹泻，与食品变质引发的食物中毒症状类似但成因不同03中餐馆综合征：谷氨酸钠过量摄入可引发头痛、面红、多汗和面部压迫肿胀，症状虽通常为一过性但仍影响生活质量04高风险群体：个体差异使得同一添加剂对不同人群的安全阈值不同，过敏体质者、儿童和老年人属于高风险群体REFERENCEGUIDE常见食品添加剂速查表食品添加剂按功能可分为甜味剂、防腐剂、增味剂和抗结剂四大类，不同品种安全性差异显著。消费者可通过阅读配料表快速识别添加剂种类和数量，优先选择配料表简洁、添加剂种类少的产品。常见食品添加剂分类、用途与安全提示类别常见品种主要用途安全提示甜味剂阿斯巴甜可乐等饮料2023年列为2B类可能致癌物甜蜜素饮料、蜜饯超标可损害肝脏和神经系统防腐剂山梨酸钾多种食品安全性较高，代谢为水和CO₂亚硝酸钠/钾肉制品、腊制品可分解为致癌物亚硝酸盐苯甲酸钠酱油等，糕点禁用低毒类，限定范围内使用增味剂谷氨酸钠味精过量可致头痛、面红等不适抗结剂滑石粉蜜饯糖果加工限定使用，倡导不使用不同添加剂安全性差异显著，山梨酸钾相对安全，亚硝酸钠和阿斯巴甜需特别关注ProtectionStrategies五大食品安全防护策略面对食品中多种有害成分的威胁，消费者可通过五大策略系统性降低风险：选择正规渠道购买、养成阅读配料表习惯、控制加工食品比例、调整烹饪方式和保持均衡饮食。这些措施相互补充、层层设防，能在不牺牲饮食乐趣的前提下有效保护健康。新鲜蔬果·健康饮食01正规渠道购买：优先选择正规渠道购买食品，正规产品经过质量检测和安全监管，添加剂使用和农药残留均在国家标准范围内02阅读配料表：养成阅读配料表的习惯，优先购买配料表简洁、添加剂种类少的产品，化学名称越多说明加工加工程度越高03控制加工食品：控制加工食品在日常饮食中的比例，减少含糖饮料、零食和腌制食品摄入频率，增加新鲜蔬果和全谷物比重04调整烹饪方式：减少油炸和高温烧烤频率，多采用蒸煮炖等低温烹饪方法以降低丙烯酰胺和苯并芘的生成05均衡饮食：保持均衡饮食和充足营养摄入，维生素C可阻断亚硝胺合成，锌铁钙等矿物质能抑制镉等重金属的肠道吸收HealthProtection特殊人群的重点防护建议儿童、孕妇/哺乳期女性和老年人是高风险群体，需制定更精细化的饮食防护策略。👶儿童群体过量甜味剂可能导致龋齿和肥胖，部分色素可能与注意力不集中相关，发育期神经系统对重金属暴露尤为敏感家长应选择添加剂种类少的零食、控制碳酸饮料摄入，培养孩子从小阅读食品标签的意识和习惯KeyRisk神经发育敏感🤱孕妇与哺乳期女性需特别避免含铅、铝等神经毒性添加剂的食品，这些物质可通过胎盘或乳汁影响胎儿和婴儿的神经发育建议增加富含叶酸、铁和DHA的天然食物摄入，减少加工肉制品和高汞深海鱼类的食用频率KeyRisk胎盘传递毒性🛡️老年人群体因肝肾代谢功能下降，对食品添加剂和重金属的解毒能力减弱，长期蓄积效应更为显著建议以新鲜天然食材为主、减少加工食品摄入，保持充足钙和维生素D摄入以对抗镉等重金属的骨骼损害KeyRisk代谢解毒减弱REGULATION&CONSUMERRIGHTS食品安全法规标准与消费者权益我国已建立完善的食品安全标准体系，合法添加剂有明确使用范围和限量标准，高风险药物已被列为禁用兽药，消费者可通过12315热线积极参与社会共治。添加剂管理每种合法添加剂的使用范围和最大使用量均有明确规定，超范围或超限量使用均属违法行为。食品添加剂使用标准（GB2760）对各类添加剂的适用食品类别和最大使用量作出详细界定。核心要点使用限量·范围界定·合规审查兽药残留实行最高残留限量制度，呋喃唑酮和硝呋烯腙等高风险药物已被列为禁用兽药，不得检出。农业农村部公告第250号明确规定食品动物中禁止使用的药品及其他化合物清单。核心要点禁用兽药·残留限量·检测标准维权渠道可通过12315热线举报食品安全问题，查看产品包装上的生产许可证编号验证产品合规性。市场监管部门建立全国统一的12315平台，提供电话、互联网、移动端等多种投诉举报渠道。核心要点12315热线·许可证查询·多渠道受理社会共治需要政府监管、企业自律和消费者参与三方协同，主动学习和传播食品安全知识是重要一环。食品安全法明确规定食品安全工作实行社会共治，建立健全食