非煤矿山综合事故应急救援预案

非煤矿山综合事故应急救援预案一、总则（一）编制目的为有效防范和妥善处置非煤矿山各类生产安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障企业员工生命安全和身体健康，维护企业正常生产经营秩序和社会稳定，特制定本预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《生产安全事故应急条例》等相关法律法规及行业标准，并结合本矿山实际情况。（三）适用范围本预案适用于本矿山范围内发生的各类生产安全事故的应急救援工作，包括但不限于坍塌、冒顶片帮、边坡失稳、透水、中毒窒息、火灾、爆破事故、机械伤害等。（四）工作原则1.以人为本，生命至上：把保障员工生命安全和身体健康作为首要任务，最大限度减少人员伤亡。2.统一领导，分级负责：在矿山企业主要负责人的统一领导下，各部门、各层级明确职责，分工协作，高效联动。3.预防为主，常备不懈：坚持预防与应急相结合，加强日常安全管理、风险辨识和隐患排查治理，做好应急准备。4.快速反应，果断处置：建立健全快速响应机制，确保事故发生后能够迅速启动应急响应，有效开展救援。二、组织机构与职责（一）应急救援领导小组成立由矿山企业主要负责人任组长，分管安全、生产、技术的负责人任副组长，各相关部门（如安全科、生产科、技术科、设备科、物资供应科、医务室、保卫科等）负责人及工会代表为成员的应急救援领导小组。领导小组是事故应急救援的最高决策机构，负责启动预案、统一指挥和协调应急救援工作。（二）应急救援工作小组领导小组下设若干工作小组，明确各组组长及成员，并履行以下主要职责：1.抢险救援组：由生产、技术、设备等部门人员及井下（或现场）作业骨干组成，负责现场抢险救灾，包括被困人员搜救、险情控制、工程排险等。2.医疗救护组：由医务室人员及具备急救知识的员工组成，负责伤员的现场初步救治、转运及医疗协调。3.警戒疏散组：由保卫科及相关人员组成，负责事故现场的警戒、交通疏导、人员疏散与安置，维护现场秩序。4.技术保障组：由技术、安全、地质等专业人员组成，负责分析事故原因、提供技术支持、制定抢险救援技术方案。5.物资保障组：由物资供应、设备管理等部门人员组成，负责应急救援物资、设备、工具、通讯、照明、防护用品等的供应与调配。6.信息联络组：由办公室或安全科人员组成，负责事故信息的上报、传达，内外通讯联络，以及应急救援情况的记录与通报。7.后勤保障组：负责应急救援人员的食宿、交通及其他生活保障。8.善后处理组：由工会、人力资源及相关部门人员组成，负责伤亡人员家属的安抚、抚恤等善后处理工作。9.事故调查组：在应急救援后期或结束后，负责配合上级部门进行事故调查，查明原因、明确责任。三、风险评估与预警（一）风险评估定期组织对矿山存在的主要风险进行辨识和评估，包括但不限于：*边坡失稳、滑坡、坍塌（露天矿）*冒顶片帮、透水、瓦斯（若有）、火灾、爆破事故（地下矿）*尾矿库溃坝、泄漏（若有）*高处坠落、物体打击、机械伤害、触电等评估内容包括可能发生的事故类型、发生概率、影响范围及后果严重程度，形成风险评估报告，为预警和应急准备提供依据。（二）预警级别与发布根据风险评估结果和可能发生事故的紧急程度、发展态势，设定预警级别（如一般、较重、严重、特别严重等，或用蓝、黄、橙、红表示）。预警信息可通过矿山内部广播、警报器、通讯群组、公告栏、电话通知等方式发布，明确预警内容、影响范围、警示事项及应对建议。（三）预警行动接到预警信息后，相关部门和人员应立即采取相应的防范措施，加强巡查监测，准备应急物资，必要时组织人员疏散或撤离。四、应急响应（一）事故报告1.即时报告：事故发生后，现场人员应立即向班组长、调度室或本单位负责人报告。报告内容包括：事故发生时间、地点、事故类型、简要经过、伤亡情况、现场情况及已采取的措施。2.逐级上报：接到报告后，矿山负责人应根据事故情况，按照国家有关规定，在规定时限内向上级主管部门、安全生产监督管理部门及其他相关部门报告。情况紧急时，可越级上报。（二）先期处置事故现场人员在确保自身安全的前提下，应立即采取可能的应急措施进行先期处置，如：*立即停止作业，切断危险区域电源、气源。*组织受威胁区域人员安全撤离。*对受伤人员进行初步急救。*尝试控制事态扩大，如设置警示标志、加固危险部位等。*保护好事故现场（为救人或防止事态扩大而必须移动的，应做好标记）。（三）应急启动应急救援领导小组接到事故报告后，应立即对事故情况进行研判。根据事故的性质、规模、危害程度和可控性，决定是否启动本预案及相应的响应级别。预案启动后，各工作小组立即按照职责分工开展工作。（四）应急救援1.人员搜救与转移：抢险救援组首要任务是搜救被困人员，迅速将受伤人员转移至安全区域交由医疗救护组处理。搜救过程中必须确保救援人员自身安全。2.险情控制与处置：*边坡失稳/坍塌/冒顶片帮：立即撤离危险区人员，设置警戒，观察险情发展，根据技术方案采取卸载、加固、回填等措施。*透水：立即撤离受水威胁区域人员，采取排水措施，防止水位上涨，分析透水水源，必要时封堵。*火灾：立即切断火源，组织人员疏散，根据火灾类型选用合适的灭火器材和方法进行扑救，若有有毒烟气，必须采取防毒措施。*爆破事故：立即撤离人员，检查是否有盲炮、危石，划定警戒范围，防止二次事故。*中毒窒息：迅速将中毒窒息人员转移至空气新鲜处，保持呼吸道通畅，必要时给予氧气，严禁盲目进入毒源区。3.医疗救护：医疗救护组对伤员进行紧急救治，并及时联系外部医疗机构，协助将重伤员转运至医院。4.警戒与疏散：警戒疏散组设置警戒线，禁止无关人员进入，引导外部救援车辆和人员进入，组织危险区域人员有序疏散至安全地带。5.通讯与信息保障：确保应急通讯畅通，及时传递救援指令和现场信息。6.物资与技术支持：物资保障组及时供应所需物资，技术保障组提供持续的技术指导。（五）应急结束当事故得到有效控制，被困人员全部救出或确认无生还可能，次生、衍生灾害隐患消除，受伤人员得到有效救治后，由应急救援领导小组组长宣布应急救援结束，转入后期处置阶段。五、应急保障（一）队伍保障建立健全矿山专职或兼职应急救援队伍，定期进行专业培训和技能演练，确保人员熟悉预案、掌握技能。鼓励员工学习急救知识。根据需要，与外部专业救援队伍（如矿山救护队）建立联动机制。（二）物资保障设立应急物资储备库，储备必要的应急救援物资，如：*个人防护用品（安全帽、防护服、防毒面具、呼吸器、安全带等）*抢险工具（铁锹、撬棍、千斤顶、切割机、风镐等）*通讯设备（对讲机、卫星电话、手持扩音器等）*照明设备（应急灯、手电筒、矿灯等）*医疗急救用品（急救箱、担架、氧气瓶等）*灭火器材（灭火器、消防水带、沙土等）*排水设备（水泵及管路）*支护材料（木支护、钢支护、注浆材料等）*应急食品、饮用水等。定期对储备物资进行检查、维护和补充，确保完好有效。（三）通讯保障建立可靠的应急通讯网络，确保领导小组、各工作小组、现场救援人员及外部救援单位之间通讯畅通。配备必要的备用通讯设备。（四）医疗保障设立医务室，配备必要的医疗设备和药品及经过培训的医护人员。与附近有资质的医院签订医疗救援合作协议。（五）交通保障确保应急救援车辆的完好和畅通，必要时协调交通部门提供支持。（六）资金保障设立应急救援专项经费，保障应急培训、演练、物资储备及应急救援行动的资金需求。（七）技术保障建立矿山技术档案，储备相关的地质、水文、工程图纸等资料。与科研院所、专业机构保持联系，获取技术支持。六、应急恢复与善后处理（一）现场清理在确保安全的前提下，组织清理事故现场，消除隐患，防止环境污染。（二）人员安置与抚恤妥善安置受灾员工，对伤亡人员家属进行慰问，按照国家相关规定做好抚恤、赔偿等善后工作。（三）生产恢复在事故隐患彻底消除、经安全评估合格后，方可按照规定程序逐步恢复生产。（四）总结评估应急救援结束后，组织对本次应急救援工作进行总结评估，分析经验教训，查找预案及实施过程中存在的问题，提出改进措施。七、培训与演练（一）培训定期组织全体员工进行应急预案、应急知识、自救互救技能、避险逃生方法、应急器材使用等方面的培训，确保员工了解自身在应急中的职责和行动要求。应急救援各工作小组成员应接受针对性的专业技能培训。（二）演练根据矿山实际情况和风险特点，制定年度应急演练计划。演练形式可包括桌面推演、功能演练和全面演练。定期组织不同类型、不同规模的应急演练，检验预案的科学性、实用性和可操作性，检验各小组协调配合能力和应急处置能力。演练结束后，及时进行评估总结，针对发现的问题修订预案和完善应急措施。八、预案管理与更新（一）预案评审与发布本预案由矿山企业组织相关专业人员进行评审，经主要负责人批准后发布实施，并报送相关安全生产监督管理部门备案。（二）预案更新有下列情形之一的，应及时修订完善本预案：*相关法律法规、标准发生变化的；*矿山生产规模、工艺、技术、设备、环境等发生重大变化的；*应急组织机构及其职责发生调整的；*风险评估结果或预警级别发生变化的；*应急演练或实际事故救援中发现预案存在缺陷或不足的；*其他需要修订的情形。预案修订后应重新履行评审、批准和备案程序。（三）预案保管与分发预案应存放在指定地点，确保应急救援领导小组及各工作小组负责人、关键岗位人员能够方便获取。电子版预案应做好备份。九、附则（一）术语解释对本预案中涉及的特定术语进行解释。（二）奖惩对应急救援工作中表现突出、英勇无畏、成效显著的单位和个人给予表彰奖励；对迟报、漏报、谎报、瞒报事故，或在应急救援