2026年行政执法人员考试(公共法律知识)测试题及答案

2026年行政执法人员考试(公共法律知识)测试题及答案一、单项选择题（共20题，每题1分，每题的备选项中只有1个最符合题意）1.2026年是《法治政府建设实施纲要（2021-2025年》收官后首轮成果考核验收年，根据新修订的《中华人民共和国行政处罚法》（2025年修正）规定，下列不属于行政处罚种类的是（）A.通报批评B.降低资质等级C.责令停产停业D.责令改正违法行为答案：D解析：根据2025年修正的《行政处罚法》第九条规定，行政处罚的种类包括警告、通报批评；罚款、没收违法所得、没收非法财物；暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；行政拘留；法律、行政法规规定的其他行政处罚。责令改正违法行为属于行政机关纠正违法的行政命令，不属于行政处罚范畴。2.行政执法人员实施行政强制时，应当当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径，这一要求体现的行政法基本原则是（）A.合法行政原则B.程序正当原则C.合理行政原则D.诚实守信原则答案：B解析：程序正当原则要求行政机关作出影响行政相对人权益的行政行为时，必须遵循正当法律程序，包括告知、说明理由、听取陈述申辩、回避等，题干表述属于告知程序要求，契合程序正当原则的核心内涵。3.根据《中华人民共和国行政复议法》（2023年修订），公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的，提出行政复议申请的一般期限是自知道或者应当知道该行政行为之日起（）A.30日B.60日C.90日D.180日答案：B解析：2023年修订的《行政复议法》第二十条明确规定，公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道或者应当知道该行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。4.下列关于行政执法“三项制度”的表述，错误的是（）A.行政执法公示制度应当遵循“谁执法谁公示”原则B.行政执法全过程记录应当以文字记录为基本形式，音像记录为补充C.重大执法决定法制审核是作出重大执法决定的必经程序，未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定D.涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的执法信息，一律不得公开答案：D解析：根据《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》，涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等不宜公开的信息，依法确需公开的，要作适当处理后公开，并非一律不得公开。5.根据《中华人民共和国行政许可法》规定，行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起（）内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。A.5日B.7日C.10日D.15日答案：C解析：《行政许可法》第四十四条规定，行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章，期限计算不含法定节假日。6.行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并当场交付当事人。下列不属于当场处罚决定书必须载明的内容是（）A.当事人的违法行为，行政处罚的种类和依据、罚款数额、时间、地点B.申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限C.行政机关名称，执法人员签名或者盖章D.法制审核人员的审核意见答案：D解析：根据《行政处罚法》第五十二条规定，当场作出的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为，行政处罚的种类和依据、罚款数额、时间、地点，申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。当场处罚适用简易程序，无需经过法制审核程序，因此无需载明法制审核意见。7.行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示执法证件。这一规定体现的行政程序基本制度是（）A.回避制度B.表明身份制度C.听证制度D.时效制度答案：B解析：表明身份制度是指行政机关工作人员在行使行政职权、作出行政行为前，应当向行政相对人出示执法证件、证明自身执法资格的程序要求，题干表述是该制度的直接体现。8.根据《中华人民共和国国家赔偿法》规定，行政赔偿义务机关应当自收到申请之日起（）内，作出是否赔偿的决定。A.1个月B.2个月C.3个月D.6个月答案：B解析：《国家赔偿法》第十三条规定，赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内，作出是否赔偿的决定。赔偿义务机关作出赔偿决定，应当充分听取赔偿请求人的意见，并可以与赔偿请求人就赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额依照本法第四章的规定进行协商。9.下列情形中，行政机关应当依法办理行政许可注销手续的是（）A.行政许可有效期届满未延续的B.被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的C.行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的D.对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的答案：A解析：《行政许可法》第七十条规定，有下列情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续：（一）行政许可有效期届满未延续的；（二）赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；（三）法人或者其他组织依法终止的；（四）行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；（五）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；（六）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。选项B、C、D属于行政许可撤销的法定情形，而非注销情形。10.关于行政强制措施与行政强制执行的区别，下列表述正确的是（）A.行政强制措施具有终局性，行政强制执行具有临时性B.行政强制措施的目的是迫使拒不履行义务的相对人履行义务，行政强制执行的目的是预防、制止违法行为或危险状态C.行政强制措施的实施主体可以是法律法规授权的行政机关、具备资格的行政执法人员，行政强制执行的实施主体原则上是行政机关或人民法院D.加处罚款、滞纳金属于行政强制措施，查封场所、设施或者财物属于行政强制执行答案：C解析：行政强制措施是临时性、中间性的行为，目的是预防制止违法、固定证据，不具有终局性；行政强制执行是终局性的行为，目的是实现行政决定确定的义务，因此A、B选项表述错误。加处罚款、滞纳金属于行政强制执行方式，查封场所设施财物属于行政强制措施，D选项表述错误。11.根据《中华人民共和国行政诉讼法》规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起（）内提出，法律另有规定的除外。A.3个月B.6个月C.1年D.2年答案：B解析：《行政诉讼法》第四十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。12.下列关于行政处罚裁量权行使的说法，错误的是（）A.对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚B.不满十四周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教C.当事人主动消除或者减轻违法行为危害后果的，应当依法从轻或者减轻行政处罚D.违法行为在三年内未被发现的，不再给予行政处罚，法律另有规定的除外答案：D解析：根据2025年修正的《行政处罚法》第三十六条规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。13.行政执法人员在执行公务时，遇到与本人有直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的事项，应当主动回避，当事人也有权申请其回避。这一规定属于行政执法程序中的（）A.告知制度B.听证制度C.回避制度D.说明理由制度答案：C解析：回避制度是指行政机关工作人员在行使职权过程中，因其与所处理的事务有利害关系，为保证实体处理结果和程序进展的公正性，根据当事人申请或行政机关工作人员主动申请，依法终止其本次事务处理职权并由他人代理的程序制度，题干表述符合回避制度的定义。14.根据《重大行政决策程序暂行条例》规定，重大行政决策作出后，除依法应当保密的外，决策机关应当及时通过本级人民政府公报、政府网站、政务新媒体以及在本行政区域内发行的报纸等途径向社会公布，这一要求属于（）A.公众参与程序B.专家论证程序C.风险评估程序D.决策公开制度答案：D解析：决策公开是政务公开的重要组成部分，要求重大行政决策的依据、过程、结果除涉密外一律向社会公开，保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，题干表述属于决策结果公开的要求。15.下列行政行为中，属于可诉行政行为的是（）A.行政机关作出的行政指导行为B.行政机关作出的行政处罚决定C.行政机关作出的对公务员的奖惩、任免决定D.行政机关作出的信访处理意见答案：B解析：根据《行政诉讼法》及相关司法解释，行政指导、内部人事管理行为、信访处理行为不属于行政诉讼受案范围，行政处罚决定是对相对人权利义务产生实际影响的外部行政行为，属于可诉范围。16.行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，由其上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予（）A.行政处罚B.行政处分C.刑事处罚D.民事赔偿答案：B解析：《行政许可法》第七十五条规定，行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，由其上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。17.关于行政执法证据，下列说法错误的是（）A.以非法手段取得的证据，不得作为认定案件事实的根据B.证据应当在法庭上出示，并由当事人互相质证C.行政机关在作出行政行为后收集的证据，可以作为证明行政行为合法的根据D.电子数据经查证属实，可以作为行政执法定案的根据答案：C解析：行政机关作出行政行为应当遵循“先取证、后裁决”的基本原则，在行政行为作出后收集的证据，不能作为证明原行政行为合法的依据，因此C选项表述错误。18.根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起（）内及时公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。A.7个工作日B.15个工作日C.20个工作日D.30个工作日答案：C解析：《政府信息公开条例》第二十六条规定，属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内及时公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。19.行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以（）A.依法加处罚款或者滞纳金B.代履行C.委托没有利害关系的第三人代履行，费用由行政机关承担D.申请人民法院强制执行，无须催告答案：B解析：《行政强制法》第五十条规定，行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行，代履行的费用按照成本合理确定，由当事人承担，法律另有规定的除外。20.下列关于行政执法人员资格管理的说法，正确的是（）A.未取得行政执法证件的人员，经本单位同意可以从事行政执法活动B.行政执法证件每3年审验一次，未经审验或者审验不合格的，不得继续从事行政执法活动C.行政执法人员在行政执法活动中，可不主动出示行政执法证件，当事人要求出示的才需要出示D.行政执法人员因工作调动不再从事行政执法工作的，所在单位应当收回其行政执法证件，无需报发证机关备案答案：B解析：根据全国行政执法人员资格管理统一规范，未取得行政执法证件的人员一律不得从事行政执法活动；行政执法人员在执法活动中必须主动出示执法证件；执法人员调离执法岗位的，所在单位应当收回证件并报发证机关注销，因此A、C、D选项表述错误，B选项符合资格管理要求。二、多项选择题（共15题，每题2分，每题的备选项中有2个或2个以上符合题意，错选、少选均不得分）1.2026年全国行政执法规范化建设的核心要求包括（）A.严格规范公正文明执法B.全面落实行政执法责任制C.健全行政执法和刑事司法衔接机制D.加大重点领域执法力度E.原则上所有行政执法决定都要经过行政机关主要负责人审批答案：ABCD解析：根据法治政府建设2026年重点工作安排，严格规范公正文明执法、落实行政执法责任制、健全两法衔接机制、加大关系群众切身利益的重点领域执法力度是核心要求。行政执法决定按照“谁主管谁负责”原则，根据权限由相应负责人审批，并非全部需要主要负责人审批，E选项错误。2.根据《中华人民共和国行政处罚法》（2025年修正），下列情形中，行政机关应当组织听证的有（）A.拟作出较大数额罚款决定B.拟作出没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物决定C.拟作出降低资质等级、吊销许可证件决定D.拟作出责令停产停业、责令关闭、限制从业决定E.拟作出警告、通报批评决定答案：ABCD解析：《行政处罚法》第六十三条规定，行政机关拟作出下列行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证：（一）较大数额罚款；（二）没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物；（三）降低资质等级、吊销许可证件；（四）责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）其他较重的行政处罚；（六）法律、法规、规章规定的其他情形。警告、通报批评属于较轻的行政处罚，不属于听证范围。3.行政机关作出行政行为，有下列哪些情形的，人民法院可以判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为（）A.主要证据不足的B.适用法律、法规错误的C.违反法定程序的D.超越职权、滥用职权的E.明显不当的答案：ABCDE解析：《行政诉讼法》第七十条规定，行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：（一）主要证据不足的；（二）适用法律、法规错误的；（三）违反法定程序的；（四）超越职权的；（五）滥用职权的；（六）明显不当的。4.行政执法全过程记录的范围包括（）A.行政执法的启动环节B.调查取证环节C.审核决定环节D.送达执行环节E.执法人员日常培训环节答案：ABCD解析：行政执法全过程记录是指对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，并全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。执法人员培训属于内部管理活动，不属于执法过程记录范围。5.下列关于行政许可设定权限的说法，正确的有（）A.法律可以设定各类行政许可B.尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可C.尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可D.部门规章可以设定临时性行政许可E.省级人民政府规章可以设定为期一年的临时性行政许可，期满需继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规答案：ABCE解析：《行政许可法》规定，法律、行政法规、地方性法规可以依法设定行政许可，省级政府规章可以设定临时性行政许可，有效期一年，期满需继续实施的应当提请制定地方性法规。部门规章不得设定行政许可，因此D选项错误。6.下列行政强制措施中，属于行政机关无权直接实施，必须申请人民法院执行的有（）A.对违法行为人处以行政拘留处罚，违法行为人拒不配合拘留执行的B.法律没有赋予行政机关强制执行权的，行政机关作出行政决定后当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的C.对违法建筑作出限期拆除决定，当事人逾期不拆除又在法定期限内不申请复议、不起诉的，行政机关没有强制拆除权的D.税务机关对逾期不缴纳税款的纳税人作出的加处罚款决定E.海关对逾期不履行行政处罚决定的当事人作出的将扣押财物依法拍卖抵缴罚款的决定答案：BC解析：根据《行政强制法》规定，行政拘留由公安机关直接执行；税务、海关属于法律赋予强制执行权的行政机关，可以直接执行加处罚款、拍卖抵缴等强制执行措施；没有行政强制执行权的行政机关，应当申请人民法院强制执行，因此B、C选项符合题意。7.行政复议机关办理行政复议案件，可以采取的审理方式包括（）A.书面审查B.听证审理C.调解D.现场调查E.对申请人进行询问答案：ABCDE解析：2023年修订的《行政复议法》规定，行政复议审理原则上采取书面审查方式，对重大、复杂、疑难案件可以组织听证；行政复议机关可以进行现场调查、询问申请人和被申请人；对符合法定范围的案件可以进行调解。8.下列属于行政执法人员应当履行的义务有（）A.严格按照法定权限和程序履行行政执法职责B.公正执法、廉洁执法，不得利用职权谋取私利C.保守在执法过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私D.持证执法、亮证执法，自觉接受监督E.对行政相对人的陈述申辩可以不予理睬，直接作出执法决定答案：ABCD解析：行政执法人员应当依法保障行政相对人的陈述权、申辩权，对相对人提出的事实、理由和证据应当认真复核，不得拒绝听取，因此E选项错误。9.下列国家赔偿情形中，国家不承担赔偿责任的有（）A.行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为B.因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的C.因不可抗力造成损害后果的D.行政机关工作人员违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的E.依照刑法第十七条、第十八条规定不负刑事责任的人被羁押的答案：ABCE解析：行政机关工作人员违法使用武器警械造成公民伤亡的，属于国家应当承担赔偿责任的情形，D选项不符合题意；A、B、C、E选项均属于法定国家不承担赔偿责任的情形。10.重大执法决定法制审核的内容包括（）A.执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格B.执法程序是否合法C.案件事实是否清楚，证据是否合法充分D.适用法律、法规、规章是否准确，裁量基准运用是否适当E.执法是否超越执法机关法定权限，执法文书是否完备、规范答案：ABCDE解析：根据重大执法决定法制审核相关规定，法制审核应当覆盖执法主体资格、执法程序、事实证据、法律适用、权限范围、文书规范、是否存在滥用职权等全部内容，五个选项均属于审核范围。11.下列关于行政处罚中“一事不再罚”原则的理解，错误的有（）A.对当事人的同一个违法行为，不能给予两种以上的行政处罚B.对当事人的同一个违法行为，不同行政机关可以分别依据不同法律规范给予多次罚款处罚C.对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚D.同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额低的规定处罚E.当事人的同一个违法行为构成犯罪，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期，已经给予罚款的，应当折抵相应罚金答案：ABD解析：一事不再罚原则核心是对同一个违法行为不得给予两次以上罚款，不禁止依法给予不同种类的行政处罚；同一个违法行为违反多个法律规范的，按照罚款数额高的规定处罚；不同行政机关不得对同一违法行为重复给予罚款，因此A、B、D选项表述错误。12.行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人的事项有（）A.拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据B.当事人依法享有的陈述、申辩权利C.符合听证条件的，应当告知当事人有要求听证的权利D.当事人履行行政处罚决定的期限和方式E.当事人逾期不履行处罚决定将承担的法律后果答案：ABC解析：《行政处罚法》第四十四条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。D、E选项属于行政处罚决定作出后在决定书中载明的内容，不属于事前告知的事项。13.下列属于行政给付行为的有（）A.民政部门向符合条件的困难群众发放最低生活保障金B.退役军人事务部门向退役军人发放优抚金C.市场监管部门对违规经营的市场主体处以罚款D.医保部门按照规定向参保人员报销医疗费用E.住建部门为符合条件的市民分配保障性住房答案：ABDE解析：行政给付是指行政机关依法对符合条件的公民提供物质帮助或赋予物质权益的行政行为，发放低保金、优抚金、医保报销、保障性住房分配都属于行政给付范畴；C选项属于行政处罚，不属于行政给付。14.行政执法公示应当坚持的原则包括（）A.以公开为常态、不公开为例外B.公正、公平、合法、便民C.谁执法谁公示D.全面、准确、及时E.所有执法信息一律强制公开，没有例外答案：ABCD解析：行政执法公示应当遵循以公开为常态、不公开为例外原则，涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息依法不予公开或经脱敏处理后公开，并非一律公开，E选项错误。15.下列关于行政规范性文件制定和监督管理的说法，正确的有（）A.行政规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项B.行政规范性文件不得违法减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务C.行政规范性文件应当经过合法性审核，未经合法性审核或者审核不合法的，不得提交集体审议D.行政规范性文件的有效期一般不超过5年，有效期届满的自动失效E.公民、法人或者其他组织认为行政规范性文件违法的，可以依法申请行政复议时一并提出审查申请答案：ABCDE解析：以上选项均符合《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》及相关法律规定，行政规范性文件不得设定法定专属于法律、法规、规章设定的事项，严格落实合法性审核、有效期管理、附带审查等制度。三、判断题（共15题，每题1分，正确选√，错误选×）1.行政执法人员在执法过程中，对行政相对人提出的回避申请，应当在法定时限内进行审查，审查期间应当暂停执法活动。（）答案：×解析：对当事人提出的回避申请，行政机关应当依法审查，在回避申请被批准前，除紧急情况外，执法人员应当暂停执法活动，并非一律暂停，题干表述未排除紧急情形，因此错误。2.行政机关因公共利益需要变更或者撤回已经生效的行政许可，给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，应当依法给予赔偿。（）答案：×解析：行政机关因公共利益需要撤回或变更行政许可的，应当依法给予补偿，而非赔偿；赔偿适用于行政机关违法行使职权造成损害的情形。3.行政执法全过程记录包括文字记录和音像记录两种形式，对查封扣押财产、强制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所，应当推行全程音像记录。（）答案：√解析：该表述符合行政执法全过程记录制度的具体要求。4.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚；初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。（）答案：√解析：该表述符合《行政处罚法》关于不予处罚、首违不罚的规定。5.行政复议期间，所有行政行为一律停止执行。（）答案：×解析：行政复议期间行政行为原则上不停止执行，符合法定情形的才可以停止执行，并非一律停止。6.行政机关不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚。（）答案：√解析：陈述申辩是当事人的法定权利，行政机关不得因当事人申辩加重处罚，这是行政处罚禁止不利变更原则的要求。7.没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。（）答案：√解析：合法行政是行政处罚的基本原则，没有法定依据、违反法定程序的行政处罚自始无效。8.行政执法人员在调查取证时，对涉及的个人隐私和个人信息应当依法保密，不得泄露或者非法向他人提供。（）答案：√解析：该表述符合行政执法人员的保密义务和个人信息保护的法定要求。9.行政机关向人民法院申请强制执行，应当缴纳申请费，强制执行的费用由被执行人承担。（）答案：×解析：行政机关申请人民法院强制执行，不缴纳申请费，强制执行的费用由被执行人承担。10.经复议的行政案件，复议机关改变原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告。（）答案：×解析：经复议的案件，复议机关维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。11.行政许可的听证均应当公开举行。（）答案：√解析：《行政许可法》第四十八条明确规定，听证应当公开举行，与行政处罚听证不同，行政许可听证没有涉密除外的不公开情形。12.对事实清楚、当场可以查实、有法定依据且对当事人权益影响较小的行政执法事项，行政执法人员可以适用简易程序当场作出决定。（）答案：√解析：该表述符合行政执法简易程序的适用条件。13.行政机关公开政府信息，采取主动公开和依申请公开的方式。（）答案：√解析：该表述符合《政府信息公开条例》的规定，公开方式包括主动公开和依申请公开两类。14.两个以上行政机关都有管辖权的行政处罚案件，由最先立案的行政机关管辖。（）答案：√解析：《行政处罚法》第二十五条规定，两个以上行政机关都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖。对管辖发生争议的，应当协商解决，协商不成的，报请共同的上一级行政机关指定管辖；也可以直接由共同的上一级行政机关指定管辖。15.人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查，不审查行政行为的合理性。（）答案：×解析：人民法院审理行政案件，原则上审查行政行为合法性，但对行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决变更，即对明显不当的行政行为有权进行合理性审查，因此题干表述错误。四、案例分析题（共3题，共35分）1.（12分）2026年3月12日，某区市场监管局执法人员王某、李某在日常巡查时，发现辖区内某超市售卖的某品牌糕点超过保质期，货值金额共计1200元。执法人员当场向超市负责人刘某出示了行政执法证件，当场作出罚款5万元的行政处罚决定，送达了行政处罚决定书，告知刘某如果不服该处罚决定可以申请行政复议或者提起行政诉讼，当场收缴了罚款，并要求刘某当场签署权利义务告知书。刘某提出自己进货时已经查验了供货方资质和产品合格证明，不知道这批糕点已经过期，希望能从轻处罚，执法人员王某称“你卖过期食品事实清楚，没什么好申辩的，再辩解就罚你10万”，刘某遂不再陈述。请根据相关法律规定，回答下列问题：（1）本案中执法人员存在哪些程序违法情形？（2）刘某如果对该处罚决定不服，可以通过哪些途径寻求救济？参考答案：（1）本案执法人员存在以下程序违法情形：①违反简易程序适用规定。根据《行政处罚法》规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。本案中对超市作出5万元罚款，远超简易程序适用的3000元限额，不应当适用简易程序当场作出处罚，应当适用普通程序立案调查。（3分）②未依法保障当事人的陈述申辩权。执法人员在刘某提出陈述申辩时，以加重处罚相威胁，拒绝听取当事人的陈述申辩，违反了《行政处罚法》关于当事人享有陈述申辩权、行政机关不得因当事人申辩加重处罚的规定。根据法律规定，行政机关拒绝听取当事人陈述申辩的，行政处罚决定不能成立。（3分）③违反罚缴分离规定。根据《行政处罚法》规定，除依法可以当场收缴罚款的情形（20元以下罚款、不当场收缴事后难以执行、边远水上交通不便地区当事人向指定银行缴纳确有困难经当事人提出）外，作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。本案中5万元罚款不属于当场收缴范围，执法人员当场收缴罚款违反罚缴分离制度。（2分）④未依法履行处罚前告知义务。执法人员在作出处罚决定前，未告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据，也未告知当事人依法享有的陈述申辩、要求听证的权利，直接作出处罚决定，违反了处罚事前告知的程序要求，且本案5万元罚款属于较大数额罚款，应当告知当事人有申请听证的权利。（2分）（2）刘某的救济途径：一是可以自收到处罚决定书之日起60日内向区人民政府或者市市场监管局申请行政复议；二是可以自收到处罚决定书之日起6个月内向区人民法院提起行政诉讼；三是如果认为执法人员的行为造成其合法权益损害的，可以在申请复议或提起诉讼时一并提出行政赔偿请求。（2分）2.（11分）2026年1月，某市生态环境局接到群众举报，称某化工企业违法排放污水，造成周边河道污染。执法人员张某、赵某持执法证件到企业开展调查，发现企业确实存在私设暗管排放未经处理污水的行为，当场制作了现场检查笔录，拍摄了现场照片、视频，委托第三方检测机构对污水水质进行了检测，检测结果显示污染物排放浓度严重超标。市生态环境局拟对该企业作出罚款50万元、责令停产整治的处罚，依法向企业送达了行政处罚事先告知书，告知企业拟作出处罚的事实、理由、依据以及其享有的陈述申辩和听证权利。企业在收到告知书后3日内提出听证申请，市生态环境局依法组织了听证，由该案调查人员张某担任听证主持人，听证结束后，市生态环境局根据听证笔录作出了正式行政处罚决定，企业不服，向法院提起行政诉讼，以听证主持人是案件调查人员、程序违法为由要求撤销处罚决定。请回答下列问题：（1）本案中市生态环境局组织听证存在什么问题？为什么？（2）听证结束后，行政机关应当按照什么要求作出处罚决定？参考答案：（1）本案听证程序的核心问题是听证主持人不符合法律规定，由案件调查人员张某担任主持人违反了行政处罚听证的职能分离原则。（3分）根据《行政处罚法》规定，听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避。设置职能分离制度的目的是避免调查人员既当“运动员”又当“裁判员”，保障听证的中立性和公正性，防止先入为主影响听证结果。本案中张某是案件调查人员，直接参与了案件调查取证工作，与案件处理结果存在直接利害关系，不得担任听证主持人，应当由行政机关中未参与本案调查的法制审核人员或其他工作人员担任主持人。