脚手架工程安全监理实施细则

脚手架工程安全监理实施细则1总则1.1编制目的为规范脚手架工程施工安全监理工作，落实安全监理责任，防控脚手架坍塌、高处坠落、物体打击等生产安全事故，保障施工现场人员生命安全和财产安全，依据相关法律法规、标准规范及项目监理规划，制定本实施细则。1.2适用范围本细则适用于房屋建筑工程、市政基础设施工程施工现场的扣件式钢管脚手架、碗扣式钢管脚手架、承插型盘扣式钢管脚手架、悬挑式脚手架、附着式升降脚手架、满堂脚手架、高处作业吊篮等常用脚手架工程的施工安全监理工作。其他类型脚手架可参照本细则并结合专项标准要求执行。1.3编制依据法律法规：《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）等；技术标准：《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130）、《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ166）、《建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规范》（JGJ231）、《建筑施工悬挑式脚手架安全技术标准》（JGJ/T489）、《附着式升降脚手架安全技术标准》（JGJ202）、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80）等；项目文件：项目监理规划、施工组织设计、脚手架工程专项施工方案、设计图纸等。2安全监理职责分工2.1总监理工程师职责组织编制、审批本，明确各岗位监理人员的安全监理职责；审批施工单位报送的脚手架工程专项施工方案，对超过一定规模的危险性较大的脚手架工程，督促施工单位组织专家论证，并对论证通过的方案进行签字确认；组织脚手架工程安全技术交底，检查监理人员安全监理工作落实情况；签发脚手架工程开工令、暂停令、复工令，组织或参与脚手架工程安全事故的调查处理；审核施工单位脚手架工程安全费用的使用计划，监督安全措施费的落实。2.2专业监理工程师职责参与编制本细则，负责具体落实脚手架工程各环节的安全监理工作；审查施工单位报送的脚手架工程专项施工方案、施工人员资质、构配件及设备质量证明文件，提出审查意见；对脚手架工程施工过程进行巡视检查，对关键工序、隐蔽工程实施旁站监理，及时发现并处置安全隐患；验收脚手架各阶段工序质量，签署验收文件，对不符合规范及方案要求的部位下达监理通知单，督促施工单位整改闭环；记录监理日志，定期向总监理工程师汇报脚手架工程安全管控情况。2.3监理员职责在专业监理工程师指导下开展现场巡视检查，每日记录脚手架施工进度、安全措施落实情况；旁站关键工序施工，监督施工单位作业人员按规范及方案要求操作，发现违规行为及时制止并上报专业监理工程师；核查进场构配件、设备的外观质量，核对实物与质量证明文件是否一致，严禁不合格材料进场使用；协助专业监理工程师开展脚手架验收工作，整理安全监理资料。3施工准备阶段安全监理工作3.1专项施工方案审查3.1.1方案完整性审查专项施工方案应至少包含以下内容：工程概况、编制依据、脚手架选型及设计参数、施工工艺、材料及设备进场计划、搭设及拆除作业安全技术措施、安全验算书、相关图纸（平面布置图、立面图、剖面图、节点详图、悬挑钢梁锚固节点图、附着支座节点图等）、应急处置预案、施工进度计划、作业人员配备及安全教育培训计划、安全检查制度。3.1.2方案合规性审查方案应由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员审核，经施工单位技术负责人签字并加盖单位公章后方可报送监理单位；搭设高度≥24m的落地式钢管脚手架、附着式升降脚手架、悬挑式脚手架、高处作业吊篮等属于危险性较大的分部分项工程，需按要求编制专项方案；搭设高度≥50m的落地式钢管脚手架、提升高度≥150m的附着式升降脚手架、分段架体搭设高度≥20m的悬挑式脚手架属于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，必须督促施工单位组织专家论证，根据专家论证意见修改完善后的方案需经施工单位技术负责人、总监理工程师、建设单位项目负责人签字后方可实施。3.1.3方案针对性审查脚手架选型及参数应匹配工程实际，荷载取值应符合规范要求：结构作业层施工荷载不应低于3kN/㎡，装修作业层施工荷载不应低于2kN/㎡，卸料平台施工荷载应按设计值取用且不应低于5kN/㎡；验算内容应完整，包括立杆稳定性、横杆强度及挠度、连墙件强度及稳定性、悬挑构件强度及抗倾覆、附着支座承载力、地基承载力等，验算过程符合规范公式要求，结果满足安全储备要求；特殊部位处理措施明确，包括转角处、电梯井口、采光井、楼梯间、与结构衔接部位、临边防护等节点设计合理，可操作性强。3.2作业人员资质审查脚手架搭设、拆除作业人员必须取得建筑施工特种作业操作资格证（脚手架架子工），证书在有效期内，且从业范围与作业类型匹配；附着式升降脚手架的安装、升降、拆除作业人员还应具备对应的特种作业资质；施工单位应报送作业人员的安全教育培训记录、安全技术交底记录，交底内容应覆盖作业流程、风险点、操作规程、应急措施等，交底人和被交底人均签字确认；作业人员进场前应进行体检，患有高血压、心脏病、恐高症等不适宜高处作业疾病的人员不得从事脚手架作业。3.3构配件及设备进场验收3.3.1扣件式钢管脚手架构配件验收钢管：采用Q235普通碳素结构钢，规格为φ48.3×3.6mm，壁厚允许偏差±0.36mm，外径允许偏差±0.5mm；表面应平直光滑，无裂纹、结疤、分层、错位、硬弯、毛刺、压痕和深的划痕，锈蚀深度≤0.18mm，进场时应提供质量证明文件，按批次抽样送检，力学性能符合规范要求。扣件：采用可锻铸铁或铸钢制作，表面应无裂纹、气孔、砂眼、疏松等缺陷，扣件螺栓拧紧扭力矩达到65N·m时不得发生破坏；旧扣件使用前应进行探伤检测，有裂缝、变形的严禁使用，螺栓出现滑丝的必须更换；每批进场扣件应抽样进行抗滑、抗破坏、扭转刚度等性能检测，合格后方可使用。脚手板：木脚手板厚度不应小于50mm，宽度不应小于200mm，两端应各设直径为4mm的镀锌钢丝箍两道，无腐朽、开裂、虫蛀；冲压钢脚手板厚度不应小于1.5mm，表面应无裂纹、开焊、硬弯，防滑凸点完好。3.3.2承插型盘扣式脚手架构配件验收立杆：材质为Q355B，规格分为φ60.3×3.2mm（标准型）、φ48.3×2.5mm（普通型），壁厚偏差允许值为±0.1mm，立杆上的盘扣节点间距符合设计要求，无变形、裂纹；水平杆、斜杆：材质为Q235B，端部插头与盘扣节点匹配，插接后自锁装置完好，无弯曲、裂纹；构配件应提供出厂合格证、力学性能检测报告，表面镀锌层均匀，无锈蚀、脱落。3.3.3悬挑式脚手架构配件验收悬挑钢梁：采用不小于16号工字钢，截面尺寸、壁厚符合设计要求，无变形、裂纹、锈蚀，锚固段长度不应小于悬挑段长度的1.25倍；U型钢筋拉环或锚固螺栓：材质为HPB300或HRB400钢，直径不应小于16mm，预埋位置偏差≤20mm，丝扣完好无损坏；钢丝绳：采用不小于14mm的6×19钢丝绳，无断丝、扭结、锈蚀，安全系数不应小于6，两端绳卡数量不应少于3个，绳卡间距不应小于钢丝绳直径的6倍，绳卡滑鞍应放在受力绳一侧，不得正反交错设置。3.3.4附着式升降脚手架设备验收架体结构、附着支座、防倾装置、防坠装置、升降机构应符合专项方案要求，防坠装置必须为机械式全自动装置，严禁使用手动防坠装置，且每个竖向主框架至少设置2套独立的防坠装置；提供设备出厂合格证、检测报告、使用说明书，进场时对结构焊缝、构件变形、电气系统、升降动力设备进行检查，无缺损、故障。3.3.5高处作业吊篮验收悬挂机构、悬吊平台、提升机、安全锁、钢丝绳、电气控制系统完好，安全锁必须在有效标定期限内（标定期限不超过1年），额定载重量、升降速度符合设计要求；提供设备出厂合格证、检测报告，钢丝绳规格符合说明书要求，无断丝、松股、锈蚀。3.4作业条件核查脚手架搭设范围内的地基已按方案要求处理，承载力满足设计要求，落地式脚手架地基应平整夯实，浇筑厚度不小于100mm、强度不低于C15的混凝土垫层，设置排水坡度≥2‰的排水措施，周边无积水；施工部位已完成安全技术交底，作业面周边障碍物已清理，作业警戒区已划定，警戒标识、专人监护措施已落实；所需的安全防护用品（安全帽、安全带、防滑鞋、安全网等）已配备到位，质量符合国家标准要求。4搭设阶段安全监理控制要点4.1落地式脚手架搭设控制要点4.1.1基础验收搭设前必须对地基承载力进行验收，核对地基处理记录、承载力检测报告，符合方案要求后方可搭设；立杆底部应设置底座或垫板，垫板厚度不小于50mm，长度不小于2跨，垫板应平稳、无悬空。4.1.2立杆搭设立杆间距应符合方案要求，纵距偏差≤±50mm，横距偏差≤±20mm，垂直度偏差：架体高度≤24m时，垂直度偏差≤架高的1/500；架体高度>24m时，垂直度偏差≤架高的1/1000且≤100mm；立杆必须设置纵、横向扫地杆，纵向扫地杆应采用直角扣件固定在距底座上皮不大于200mm处的立杆上，横向扫地杆应固定在紧靠纵向扫地杆下方的立杆上；立杆接长除顶层顶步外，其余各层各步接头必须采用对接扣件连接，对接接头应交错布置，相邻两根立杆的接头不应设置在同步内，同步内隔一根立杆的两个相隔接头在高度方向错开的距离不应小于500mm，各接头中心至主节点的距离不应大于步距的1/3；顶层立杆搭接长度不应小于1m，采用不少于2个旋转扣件固定，端部扣件盖板的边缘至杆端距离不应小于100mm。4.1.3水平杆搭设纵、横向水平杆设置应符合规范要求，主节点处必须设置一根横向水平杆，用直角扣件扣接且严禁拆除，主节点处两个直角扣件的中心距不应大于150mm；纵向水平杆应设置在立杆内侧，单根杆长度不应小于3跨，接长采用对接或搭接，对接接头交错布置，相邻两根纵向水平杆的接头不应设置在同步或同跨内，不同步或不同跨两个相邻接头在水平方向错开的距离不应小于500mm，各接头中心至最近主节点的距离不应大于纵距的1/3；搭接长度不应小于1m，应等间距设置3个旋转扣件固定。4.1.4连墙件设置连墙件数量、间距应符合方案要求，连墙件应靠近主节点设置，偏离主节点的距离不应大于300mm，应从底层第一步纵向水平杆处开始设置，当该处设置有困难时，应采用其他可靠措施固定；连墙件必须采用可承受拉力和压力的刚性构件，与结构连接牢固，严禁使用仅有拉筋的柔性连墙件；架体高度≤24m时，连墙件覆盖面积≤40㎡/个，架体高度>24m时，连墙件覆盖面积≤27㎡/个；连墙件应呈水平设置，当不能水平设置时，应向脚手架一端下斜连接，严禁上斜连接。4.1.5剪刀撑设置架体高度≤24m的单、双排脚手架，必须在外侧两端、转角及中间间隔不超过15m的立面上，各设置一道剪刀撑，并应由底至顶连续设置，每道剪刀撑宽度不应小于4跨，且不应小于6m，斜杆与地面的倾角应在45°~60°之间；架体高度>24m的双排脚手架，应在外侧全立面连续设置剪刀撑；剪刀撑斜杆接长应采用搭接，搭接长度不应小于1m，采用不少于2个旋转扣件固定，剪刀撑斜杆应用旋转扣件固定在与之相交的横向水平杆的伸出端或立杆上，旋转扣件中心线至主节点的距离不应大于150mm。4.1.6防护设施搭设作业层脚手板应满铺、铺稳、铺实，离开墙面距离≤100mm，探头板长度≤150mm，脚手板两端应与横杆固定牢固；作业层必须设置1.2m高的防护栏杆、180mm高的挡脚板，防护栏杆应设置两道横杆，上杆离地高度1.2m，中杆离地高度0.6m；脚手架外侧应采用密目式安全立网全封闭，密目网的目数不应低于2000目/100c㎡，安全网应绑扎牢固，无破损、漏挂，搭接宽度≥100mm。4.2悬挑式脚手架搭设控制要点4.2.1悬挑钢梁安装悬挑钢梁的锚固段应锚固在主体结构的梁板上，锚固位置的混凝土强度应≥C20且达到设计强度的75%以上，锚固段设置不少于2道U型钢筋拉环或锚固螺栓，第一道距悬挑钢梁尾端≤200mm，两道间距≥1m；悬挑钢梁的定位偏差≤20mm，顶面应高出楼板结构面50mm以上，悬挑端应设置钢丝绳或钢拉杆与上一层主体结构拉结，作为安全储备，严禁作为受力构件使用；转角处、阳台部位等特殊节点的悬挑钢梁布置应符合专项方案的节点设计，严禁随意切割钢梁、改动锚固位置。4.2.2架体搭设脚手架立杆底部应与悬挑钢梁固定牢固，设置定位钢筋或钢板，立杆不得悬空，立杆纵距、横距、步距符合方案要求；架体底层必须全封闭，采用脚手板或硬质防护板满铺，下方设置安全平网兜底，底层与结构之间的间隙采用硬质材料封闭，间隙≤50mm；连墙件设置密度应满足方案要求，每根连墙件覆盖面积≤27㎡，每两步三跨设置一道，与结构刚性连接。4.3附着式升降脚手架搭设控制要点4.3.1架体结构安装竖向主框架、水平支承桁架应采用刚性连接，节点螺栓应拧紧，扭矩符合设计要求，架体高度不应大于5倍楼层高度，宽度不应大于1.2m，架体水平悬挑长度不应大于2m，且不应大于跨度的1/2；附着支座数量应符合要求，每个竖向主框架在每一楼层处应设置一道附着支座，升降工况下附着支座上应设置防倾、导向装置，使用工况下每个竖向主框架的附着支座不应少于2道，且独立设置防坠装置。4.3.2安全装置调试防坠装置应动作灵活、可靠，与结构连接牢固，调试完成后应进行模拟坠落试验，坠落距离≤80mm；防倾装置应与导轨间隙≤5mm，确保架体升降过程中不发生倾覆；升降动力系统应同步运行，同步控制装置应具有荷载预警、超载停机功能，荷载偏差超过15%时报警，超过30%时自动停机。4.4满堂脚手架搭设控制要点立杆纵、横距不应大于1.2m，步距不应大于1.8m，立杆顶部可调托撑伸出顶层水平杆中心线的长度不应大于0.5m，螺杆插入立杆的长度不应小于150mm，可调托撑螺杆与立杆钢管间隙≤3mm；满堂脚手架四周及中间纵、横向每隔6~8m设置由底至顶的连续竖向剪刀撑，竖向剪刀撑斜杆与地面倾角在45°~60°之间，顶层、底层及中间每隔不超过4步设置连续水平剪刀撑，水平剪刀撑宽度不应小于4跨；当满堂脚手架搭设高度≥8m时，立杆间距不应大于1m，步距不应大于1.5m，架体周边与结构刚性拉结，拉结间距≤4m。5使用阶段安全监理控制要点5.1荷载控制严格控制脚手架上的施工荷载，不得超过设计值，严禁在脚手架上集中堆放模板、钢筋、钢管等材料，卸料平台的物料堆放重量不得超过设计限定荷载，并在醒目位置设置荷载标识牌；严禁将模板支架、缆风绳、泵送混凝土和砂浆的输送管等固定在脚手架上，严禁悬挂起重设备。5.2日常检查维护督促施工单位建立脚手架日常巡查制度，每日安排专人对架体进行检查，重点检查立杆是否下沉、扣件是否松动、连墙件是否缺失、安全网是否破损、脚手板是否松动、防护设施是否完好；遇六级及以上大风、大雨、大雪、浓雾等恶劣天气后，应全面检查脚手架，发现架体变形、沉降、松动等问题及时处置，合格后方可继续使用；脚手架使用期间，严禁拆除主节点处的纵、横向水平杆、纵横向扫地杆、连墙件、剪刀撑等受力构件，确需拆除的必须经技术部门审批，采取补强措施后方可拆除，作业完成后立即恢复。5.3附着式升降脚手架升降作业管控升降作业前应进行专项检查，确认附着支座安装牢固、防坠防倾装置完好、升降动力系统正常、架体上的杂物已清理、作业人员已撤离、警戒区已设置；升降作业过程中必须安排专人指挥、专人监护，作业人员不得超过2人，升降速度≤0.1m/min，同步偏差≤50mm，遇异常情况立即停止作业，排查处置后方可继续；升降完成后应组织验收，检查附着支座数量、防坠装置锁止情况、连墙件设置、防护设施完整性，验收合格签字后方可投入使用。5.4高处作业吊篮使用管控吊篮内作业人员不得超过2人，作业人员必须佩戴安全带，安全带应挂设在独立的安全绳上，严禁挂在吊篮结构上；吊篮升降过程中作业人员应站在吊篮中部，严禁攀爬、翻越吊篮，严禁在吊篮内使用梯子、凳子等垫高作业；严禁超载使用，严禁在吊篮上搁置过长的悬挑物料，遇五级及以上大风、雨雪、大雾天气时，应停止作业，将吊篮降至地面，切断电源。6拆除阶段安全监理控制要点6.1拆除前准备脚手架拆除前，施工单位应编制拆除专项方案并报送监理审批，对作业人员进行专项安全技术交底，明确拆除顺序、防护措施、警戒范围；全面检查脚手架的扣件连接、连墙件、支撑体系等是否符合构造要求，清理脚手架上的杂物及地面障碍物，划定拆除警戒区，设置警示标识，安排专人监护，严禁无关人员进入警戒区。6.2拆除作业管控拆除作业必须由上而下逐层进行，严禁上下同时作业，连墙件必须随脚手架逐层拆除，严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆脚手架，分段拆除高差不应大于2步，如高差大于2步，应增设连墙件加固；拆除的构配件应采用起重设备吊运或人工传递至地面，严禁向下抛掷，拆除下来的钢管、扣件等材料应分类堆放，及时清运出场；当脚手架拆至下部最后一根长立杆的高度（约6.5m）时，应先在适当位置搭设临时抛撑加固后，再拆除连墙件；附着式升降脚手架拆除前应将架体降至最低位置，与结构可靠固定后，按先附件后主框架、先上部后下部的顺序拆除，拆除过程中应采取措施防止架体晃动。6.3拆除作业安全防护作业人员必须佩戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋，高处作业时安全带必须高挂低用，挂设点牢固可靠；拆除过程中，严禁单人作业，严禁酒后作业，遇六级及以上大风、雨雪、大雾等恶劣天气时，严禁进行拆除作业。7验收管理7.1验收节点脚手架工程实行分阶段验收，未经验收合格严禁投入使用，验收节点包括：基础完工后及脚手架搭设前；作业层上施加荷载前；每搭设完6~8m高度后；达到设计高度后；遇有六级强风或大雨后，冻结地区解冻后；停用