2026年上海市公务员笔试真题及答案遴选公务员笔试真题

2026年上海市公务员笔试真题及答案遴选公务员笔试真题一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分）1.2025年10月，上海市委全会强调，要加快建设“五个中心”，进一步全面深化改革。其中，关于“国际科技创新中心”建设，下列表述不符合当前上海发展方向的是：A.强化国家战略科技力量，建设重大科技基础设施集群B.聚焦集成电路、生物医药、人工智能等先导产业C.完全依赖外资企业的技术转移，减少本土基础研究投入D.构建全过程创新生态链，推动科技成果转化2.马克思主义理论认为，生产力是社会发展的最终决定力量。在新的历史条件下，新质生产力是起主导作用的生产力。新质生产力的核心标志是：A.全要素生产率大幅提升B.劳动力数量大幅增加C.自然资源投入大幅减少D.传统产业占比大幅下降3.根据《中华人民共和国公务员法》及相关法规，公务员在定期考核中被确定为不称职的，按照规定程序：A.予以降职B.予以辞退C.降低一个工资档次D.只影响年终奖金，不影响职务4.某市税务局拟对一项新的税收征管措施进行社会稳定风险评估。根据重大行政决策程序规定，下列哪项不是必须进行的程序？A.组织公众参与B.组织专家论证C.进行风险评估D.必须举行听证会（若涉及少数群体利益）5.上海“一网通办”改革的核心要义是“高效办成一件事”。在推进政务服务过程中，某区推出了“免申即享”服务，这主要体现了政府治理中的哪一种理念？A.管理型政府B.服务型政府C.威权型政府D.守夜人政府6.在经济学中，恩格尔系数（Engel'sCoefficient）是衡量一个家庭或国家富裕程度的重要指标。其计算公式为：A.B.C.D.7.2026年上海将举办某项国际顶尖展会，为确保场馆周边交通顺畅，交通部门制定了交通管制方案。若某路段每小时通过的车流量Q与平均车速v（公里/小时）及车流密度k（辆/公里）的关系为Q=v·k。已知Greenshields模型提出速度与密度呈线性关系：v=(1−)A.0B.C.D.8.中华优秀传统文化是中华民族的根和魂。习近平总书记多次引用古语治国理政。下列古语与其体现的治理理念对应错误的是：A.“治国有常，而利民为本”——以人民为中心B.“国虽大，好战必亡”——和平发展C.“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”——全面依法治国D.“道之以政，齐之以刑，民免而无耻”——德主刑辅9.在推进长三角一体化发展中，上海发挥龙头带动作用，苏浙皖各扬所长。这体现了系统论中的：A.整体性原理B.结构性原理C.层次性原理D.开放性原理10.根据行政复议法，下列哪种情形下，申请人不能申请行政复议？A.对行政机关作出的行政拘留决定不服B.对行政机关作出的罚款决定不服C.对行政机关作出的行政指导行为不服D.认为行政机关侵犯其合法的经营自主权11.某机关单位在组织学习会议时，强调要“善于运用历史眼光认识发展规律、把握前进方向”。这里提到的“历史眼光”主要要求我们在工作中：A.固步自封，沿袭历史经验B.割裂历史，全盘否定过去C.知古鉴今，鉴往知来D.仅关注当下，忽略历史背景12.假设上海市某年度财政收入为Y亿元，财政支出遵循E=a+bY的线性规律，其中a为自主性支出，b为边际支出倾向。若a=500A.100亿元B.80亿元C.500亿元D.130亿元13.某街道办事处在老旧小区改造过程中，针对居民意见不一的情况，搭建了“协商议事厅”，邀请居民代表、设计师、物业公司共同讨论。这种基层协商民主的形式属于：A.人民代表大会制度B.政治协商制度C.基层民主协商D.听证会制度14.随着人工智能技术的发展，生成式AI在政务服务中心得到应用。下列关于AI在政务服务中应用的风险，不属于“技术伦理”范畴的是：A.算法歧视导致特定群体服务不公B.数据泄露侵犯公民隐私C.系统维护成本过高导致财政负担加重D.自动化决策缺乏透明度导致问责困难15.《上海市生活垃圾管理条例》实施多年以来，垃圾分类成效显著。这体现了公共政策执行中的：A.强制性功能B.引导性功能C.分配性功能D.限制性功能16.在逻辑推理中，若前提为“所有公务员都是公职人员”和“所有公职人员都必须廉洁奉公”，则下列结论中必然正确的是：A.所有廉洁奉公的人都是公务员B.有些公务员必须廉洁奉公C.所有公务员都必须廉洁奉公D.所有必须廉洁奉公的人都是公务员17.为提升城市精细化管理水平，上海市推行了“路长制”、“河长制”等。这种将管理责任落实到具体人的做法，主要目的是：A.增加行政层级B.强化责任落实C.扩大编制规模D.削弱部门职能18.某政府部门计划采购一批办公设备，预算金额为200万元。根据政府采购法，该采购方式适宜采用：A.公开招标B.邀请招标C.单一来源采购D.询价19.2026年是“十四五”规划的收官之年，也是谋划“十五五”规划的关键之年。在规划编制过程中，应坚持：A.目标导向和问题导向相结合B.仅关注经济增长速度C.完全依赖上级指令D.忽略生态环境保护20.上海作为国际化大都市，在应对突发公共卫生事件时，建立了完善的应急管理体系。根据《突发事件应对法》，突发事件预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用下列哪种颜色标示？A.红、橙、黄、蓝B.红、黄、橙、蓝C.蓝、黄、橙、红D.橙、红、蓝、黄二、多项选择题（共15题，每题2分，共30分。多选、少选、错选均不得分）21.党的二十届三中全会指出，进一步全面深化改革的重大原则包括：A.坚持党的全面领导B.坚持以人民为中心C.坚持守正创新D.坚持以制度建设为主线22.上海在推进国际经济中心建设过程中，着力发展新质生产力。下列属于新质生产力特征的有：A.以科技创新为主导B.摆脱传统经济增长方式C.具有高科技、高效能、高质量特征D.由传统要素驱动转向创新驱动23.行政合理原则是行政法的基本原则之一，其具体要求包括：A.行政行为的动因应符合行政目的B.行政行为应建立在正当考虑的基础上C.行政行为的内容应合乎情理D.行政行为必须严格依照法律条文执行24.2025年以来，上海浦东新区开展了一系列引领区建设举措。关于自贸区及临港新片区的制度创新，下列说法正确的有：A.实施更加便利的货物进出境管理制度B.建立与国际通行规则相衔接的制度体系C.放宽外商投资准入限制，实行负面清单管理模式D.取消所有行政审批事项，完全实行备案制25.下列关于请示与报告的表述，正确的有：A.请示必须事前行文，报告可事前、事中或事后行文B.请示一般只写一个主送机关，报告可写多个主送机关C.请示需要上级回复，报告通常不需要上级回复D.请示和报告都可以在结语中使用“妥否，请批示”26.马斯洛需求层次理论将人类需求从低到高分为五种。在公务员激励机制中，考虑到高层次人才的需求，管理者应重点关注：A.生理需求B.安全需求C.归属与爱的需求D.尊重需求与自我实现需求27.在处理复杂的社会矛盾时，公务员需要具备法治思维。法治思维的内涵主要包括：A.法律至上B.权力制约C.公平正义D.权利保障E.程序正当28.上海城市数字化转型包含“经济、生活、治理”三大领域。下列属于“生活数字化转型”典型场景的有：A.智慧医疗挂号与问诊B.老旧小区加装电梯数字化管理C.工业互联网平台建设D.数字人民币商圈应用29.假设在某项公共政策评估中，利用成本-收益分析法进行分析。若折现率为r，第t年的净收益为−，则该项目的净现值（NPV）计算公式正确的有：A.NB.NC.当NPD.当NP30.基层治理是国家治理的基石。上海市在加强基层治理体系和治理能力现代化建设中，推行的创新举措包括：A.赋予街道乡镇党（工）委“四项权力”B.推进“15分钟社区生活圈”建设C.实施社区云平台应用D.取消所有居委会，实行全物业管理31.公务员在面对网络舆情时，应当遵循的处置原则有：A.及时发声，抢占舆论制高点B.封锁消息，防止扩散C.真诚沟通，实事求是D.分级负责，归口管理32.下列公文要素中，属于公文的主体部分的有：A.标题B.主送机关C.正文D.发文字号E.成文日期33.上海作为长三角一体化发展的龙头，在协同创新方面采取的措施包括：A.共建长三角国家技术创新中心B.推动科技创新券跨区域通用通兑C.设立跨区域产业投资基金D.限制科技人才跨省市流动34.在统计分析中，常见的综合指标包括：A.总量指标B.相对指标C.平均指标D.变异指标35.公务员辞去公职或者退休的，在一定期限内不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。该期限为：A.领导成员：三年B.非领导成员：两年C.涉密人员：脱密期内D.所有人员：终身三、简答题（共2题，每题10分，共20分）36.简述新发展理念的内涵，并结合上海实际，谈谈上海如何在2026年进一步践行“开放”理念，推动高水平对外开放。37.行政沟通是行政管理的重要环节。请列举行政沟通中可能遇到的障碍（至少三种），并针对每种障碍提出相应的解决对策。四、案例分析题（共1题，20分）38.【材料】位于上海市中心城区的N街道，辖区内既有历史风貌区，也有老旧公房和部分高端商务楼。近年来，N街道积极探索“美好社区”建设，但在推进过程中遇到了一些典型的“治理烦恼”。烦恼一：众口难调的加装电梯。N街道辖区内老龄化严重，老旧公房加装电梯需求迫切。然而，在推进某栋楼的加装电梯项目时，高层住户意愿强烈，愿意出资，但低层住户担心采光受影响、噪音增加以及房屋贬值，坚决反对。居委会多次上门协调，但双方情绪激动，甚至发生言语冲突，项目陷入僵局。烦恼二：越来越难的“停车难”。随着私家车保有量激增，老旧小区内部停车位捉襟见肘。街道曾尝试与周边商务楼协商“错峰停车”，但商务楼方面担心管理成本和安全责任，配合度不高。同时，小区内部分车主为了抢占车位，私装地锁，堵塞消防通道，邻里纠纷频发。烦恼三：新兴业态的监管盲区。辖区内的商务楼里涌现出大量“剧本杀”、“密室逃脱”等新业态娱乐场所，深受年轻人欢迎。但这些场所往往设在隐蔽的楼层，消防设施不达标，存在严重安全隐患。然而，由于法律法规对这些新业态的界定尚不清晰，派出所、消防、市场监管等部门在执法时面临“看得见的管不着，管得着的看不见”的尴尬。问题：1.结合材料，分析N街道在基层治理中面临的主要挑战。（8分）2.假设你是N街道办事处主任，请针对上述三个“烦恼”，分别提出具体的解决思路。（12分）五、公文写作题（共1题，20分）39.背景：2026年年初，上海市人民政府办公厅拟就进一步优化营商环境，特别是针对中小企业在融资、税费减免、政务服务等方面的痛点难点问题，出台一份指导性文件。文件旨在推动各级政府部门精准施策，激发市场主体活力。要求：请以“上海市人民政府办公厅”的名义，起草一份《关于进一步优化本市中小企业发展环境的若干措施》的公文正文部分。（1）结构完整，条理清晰；（2）措施具体，具有针对性和可操作性；（3）语言规范，符合公文语体；（4）不需要标注公文版头、发文字号、落款等格式要素，只需撰写标题和正文。六、文章写作题（共1题，60分）40.给定资料：习近平总书记在上海考察时强调，城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。一流城市要有一流治理，要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫。既要善于运用现代科技手段实现智能化，又要通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平，绣出城市的品质品牌。当前，上海正处在城市数字化转型的关键期，“一网通办”和“一网统管”成为城市治理的“牛鼻子”。然而，技术再先进，最终还是要服务于人。在超大城市治理中，如何处理好“速度”与“温度”、“技术”与“人文”的关系，是摆在每一位管理者面前的必答题。有的地区在推行数字化治理时，盲目堆砌技术产品，导致“数字鸿沟”加剧，老年人办事难；有的部门虽然数据打通了，但服务流程依然繁琐，群众获得感不强。真正的智慧城市，应当是不仅要有聪明的“大脑”，更要有温暖的“心”。要求：结合上述给定资料，以“数智赋能与人文关怀：双轮驱动的城市治理”为主题，自拟题目，撰写一篇文章。（1）观点明确，见解深刻；（2）逻辑严密，结构完整；（3）参考给定资料，但不拘泥于资料；（4）字数要求：1000-1200字。参考答案及解析一、单项选择题1.C【解析】本题考查时政与上海发展战略。新质生产力强调科技创新和自主可控。C项“完全依赖外资...减少本土基础研究投入”严重违背科技自立自强的国家战略和上海建设科创中心的定位。2.A【解析】本题考查政治经济学常识。新质生产力以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志。3.A【解析】本题考查公务员法。根据《公务员法》规定，公务员在年度考核中连续两年被确定为不称职的，予以辞退。当年被确定为不称职的，按照规定程序降低一个职务层次任职。4.D【解析】本题考查行政决策程序。重大行政决策包括公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。听证会不是所有重大决策的必经程序，通常在涉及重大利益调整或法律有明确规定时才举行。5.B【解析】本题考查政府治理理念。“免申即享”是指政府通过数据共享，主动发现符合条件的企业或群众，直接兑现政策，无需申请人主动申报，体现了服务型政府的主动服务理念。6.A【解析】本题考查经济学常识。恩格尔系数是食品支出总额占个人消费支出总额的比重。7.C【解析】本题考查数学模型应用。根据Q=v·k和v=(1−)，代入得Q8.D【解析】本题考查名言典故。D项“道之以政，齐之以刑，民免而无耻”出自《论语》，意思是只用政令来引导，用刑法来整顿，百姓虽然不敢犯罪，但不知羞耻。孔子主张的是“道之以德，齐之以礼，有耻且格”，即德治。故D项对应有误，它强调的是单纯法治的局限性，而非德主刑辅的正面表述。9.A【解析】本题考查系统论。长三角一体化强调区域协同，发挥整体优势，体现了整体性原理。10.C【解析】本题考查行政复议范围。行政指导行为不具有强制力，通常不属于行政复议受案范围。11.C【解析】本题考查政治素养。历史眼光要求我们总结历史经验，把握历史规律，即知古鉴今，鉴往知来。12.B【解析】本题考查数学计算。E=a+bY，b为边际支出倾向，即Y每增加1单位，E13.C【解析】本题考查基层民主。街道、社区层面的多方协商属于基层民主协商。14.C【解析】本题考查技术伦理。A、B、D均涉及伦理层面的公平、隐私和责任问题。C项属于经济成本效益分析，不属于技术伦理范畴。15.A【解析】本题考查公共政策功能。垃圾分类具有强制性，通过法律规范强制执行，体现了强制性功能；同时也具有引导性功能，引导市民养成习惯。但条例的实施首先依靠强制力。16.C【解析】本题考查逻辑推理。三段论：所有M都是P，所有S都是M，所以所有S都是P。公务员（M）是公职人员（P），公职人员（M）必须廉洁奉公（P的特殊属性？不，这里需注意前提二：所有公职人员都必须廉洁奉公，即公职人员→廉洁奉公）。结合：公务员→公职人员→廉洁奉公。故所有公务员都必须廉洁奉公。17.B【解析】本题考查行政管理。将责任落实到人，是为了避免责任虚化，强化责任落实。18.A【解析】本题考查政府采购法。货物服务采购项目达到公开招标数额标准的（通常为200万元以上），必须采用公开招标方式。19.A【解析】本题考查规划编制原则。规划编制需坚持目标导向（宏伟蓝图）和问题导向（解决现实短板）相结合。20.A【解析】本题考查突发事件应对法。一级（红色）、二级（橙色）、三级（黄色）、四级（蓝色）。二、多项选择题21.ABCD【解析】本题考查党的二十届三中全会精神。进一步全面深化改革的六大原则包括：坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念。22.ABCD【解析】本题考查新质生产力。新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。23.ABC【解析】本题考查行政合理原则。行政合理原则包括行政行为应符合立法目的、应建立在正当考虑基础上、内容应合乎情理、平等适用法律规范、符合自然规律等。D项属于行政合法原则的要求。24.ABC【解析】本题考查上海自贸区政策。ABC均为上海自贸区及临港新片区实施的制度创新。D项“取消所有行政审批”表述错误，是“放管服”改革，而非取消所有。25.ABC【解析】本题考查公文写作。请示需事前行文，需回复，一般只写一个主送机关；报告可随时行文，不需回复，可多头主送。D项“妥否，请批示”用于请示，报告结语常用“特此报告”、“请审阅”等。26.D【解析】本题考查马斯洛需求理论。高层次人才通常已经满足了低层次的生理和安全需求，更看重尊重和自我实现。27.ABCDE【解析】本题考查法治思维。法治思维包括法律至上、权力制约、公平正义、权利保障、程序正当等内容。28.AB【解析】本题考查上海数字化转型。C属于经济数字化转型，D属于经济数字化转型（支付）或生活，但智慧医疗和社区生活圈是典型的“生活数字化”场景。注：数字人民币商圈既属于消费（生活）也属于金融设施（经济），但A、B更为典型的生活直接服务。29.AC【解析】本题考查经济学公式。净现值NPV=30.ABC【解析】本题考查基层治理。ABC均为上海基层治理的创新举措。D项“取消所有居委会”错误，居委会是基层群众性自治组织，不能取消。31.ACD【解析】本题考查舆情应对。B项“封锁消息”违背信息公开原则，易引发谣言。32.ABC【解析】本题考查公文结构。公文的主体部分包括标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件等。发文字号属于版头部分。33.ABC【解析】本题考查长三角一体化。ABC均为协同创新措施。D项“限制流动”错误，长三角鼓励人才流动。34.ABCD【解析】本题考查统计学。综合指标包括总量指标、相对指标、平均指标和变异指标。35.ABC【解析】本题考查公务员法。公务员辞去公职或者退休的，原系领导成员的公务员在离职三年内，其他公务员在离职两年内，不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。涉密人员按脱密期管理。三、简答题36.参考答案：新发展理念是指创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。上海在2026年践行“开放”理念，推动高水平对外开放，应着重于以下几点：（1）深化制度型开放：对接国际高标准经贸规则（如CPTPP、DEPA），在自贸区及临港新片区先行先试，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。（2）提升“五个中心”能级：增强全球资源配置能力，建设国际金融中心、贸易中心、航运中心，提升国际影响力，吸引更多跨国公司地区总部和功能性机构落户。（3）扩大国际合作空间：高质量办好进博会，发挥国际采购、投资促进、人文交流、开放合作平台作用，深化“一带一路”共建合作，积极参与全球经济治理。（4）优化开放服务环境：完善外商投资服务体系，加强知识产权保护，提升数据跨境流动便利性，让上海成为全球投资的首选地。37.参考答案：行政沟通障碍主要包括：（1）语言与语义障碍：由于语言表达不清、词汇歧义或专业术语不同导致误解。对策：使用规范、简洁、准确的语言；重要信息进行复述确认；减少使用生僻术语，必要时进行解释。（2）心理与观念障碍：由于双方立场、价值观不同或存在偏见、抵触情绪，导致拒绝接受信息。对策：加强思想交流，建立互信；换位思考，尊重对方；营造民主、平等的沟通氛围。（3）组织结构与层级障碍：由于组织层级过多、机构臃肿，导致信息传递失真、滞后或过滤。对策：优化组织结构，扁平化管理；建立多渠道沟通机制（如越级汇报、座谈会）；利用数字化手段提升信息流转效率。（4）信息过量与渠道障碍：信息量过大导致无法有效筛选，或沟通渠道不畅（如文山会海）。对策：精简信息，突出重点；丰富沟通形式（书面、口头、电子）；建立信息反馈机制。四、案例分析题38.参考答案：1.N街道在基层治理中面临的主要挑战：（1）利益协调难度大：加装电梯问题反映了居民间直接的利益冲突，缺乏有效的利益平衡和矛盾调解机制。（2）公共资源配置不足与管理滞后：老旧小区“停车难”是典型的“大城市病”，资源短缺且跨部门（小区与商务楼）协同治理机制不畅。（3）新兴业态监管滞后：法律法规滞后于市场创新，导致新业态存在安全盲区，且部门间存在职能交叉与空白，综合执法能力有待提升。2.解决思路：（1）针对“加装电梯难”：党建引领与居民自治：成立“加装电梯临时党支部”或“三人小组”（党员、楼组长、居民代表），发挥党员先锋模范作用。利益平衡机制：探索“阶梯式”出资比例，给予低层住户适当的补偿（如装修补贴、增加绿化隔离带）；引入第三方专业机构进行可行性评估，减少因信息不对称带来的恐惧。法治保障：对于无正当理由阻挠施工的，居委会可支持受影响的居民通过法律途径解决，依据《民法典》相关规定维护权益。（2）针对“停车难”：资源共享与潮汐式停车：由街道办事处牵头，与周边商务楼、学校、机关单位签订共建协议，利用夜间和周末闲置车位，实行错峰停车，政府给予管理方一定的补贴或税费优惠。内部挖潜与综合治理：实施小区微改造，通过单行道循环、划定斜列式车位增加供给；联合交警、城管清理私装地锁，打通消防通道，建立黑名单制度。智慧停车：引入智慧停车系统，实时发布周边车位信息，引导有序停车。（3）针对“新兴业态监管盲区”：建立联席会议制度：由街道吹哨，召集公安、消防、市场监管、文旅等部门开展联合执法，打破部门壁垒。包容审慎监管与清单管理：出台针对新业态的临时性管理标准和负面清单，明确安全底线（如消防安全标准），对于符合标准的发放临时经营许可，不符合的坚决整改或关停。网格化巡查与技术赋能：将新业态场所纳入网格化管理重点，利用“一网统管”平台安装智能烟感、视频监控等设备，实现实时预警。五、公文写作题39.参考范文：关于进一步优化本市中小企业发展环境的若干措施各区人民政府，市政府各委、办、局：中小企业是上海经济韧性、就业韧性的重要支撑。为深入贯彻落实党中央、国务院关于促进中小企业健康发展的决策部署，持续优化营商环境，激发中小企业创新活力，经市政府同意，现就进一步优化本市中小企业发展环境提出如下措施：一、加大融资支持力度，破解融资难融资贵问题（一）完善普惠金融供给。鼓励银行业金融机构单列小微企业信贷计划，实行优惠贷款利率。深化“信易贷”平台应用，推动税务、社保、海关等数据向金融机构开放，提高首贷户、信用贷款占比。（二）拓宽直接融资渠道。设立中小企业科创投资基金，加大对“专精特新”企业的股权投资力度。支持中小企业在科创板、北交所上市融资，对上市挂牌企业给予适当奖励。（三）降低融资担保成本。充分发挥政府性融资担保基金作用，将担保费率降至1%以下。对受疫情影响较大的行业，实施阶段性担保费减免。二、落实税费减免政策，减轻企业经营负担（四）全面落实减税降费。严格执行国家减税降费政策，确保增值税留抵退税、小微企业所得税优惠等政策直达快享。规范涉企收费，严禁违规设立收费项目。（五）降低要素使用成本。对符合条件的中小企业，在用水、用电、用气等方面给予阶段性价格优惠。支持工业园区建设标准化厂房，允许中小企业按需租赁，降低用地成本。三、提升政务服务效能，优化企业办事体验（六）深化“一网通办”改革。全面推行企业开办“一表申请、一窗发放”，实现开办全流程“零成本、1天办结”。推进“免申即享”服务范围，通过数据比对自动兑现惠企政策。（七）简化审批流程。对中小企业投资的简易低风险项目，实施“告知承诺制”，压缩审批时限。推行柔性执法，建立轻微违法行为依法不予处罚清单。四、支持企业创新发展，增强核心竞争力（八）培育“专精特新”企业。建立分层分类的培育库，对首次认定为“专精特新”小巨人的企业给予一次性资金奖励。支持企业参与国家重大科技项目。（九）强化人才支撑。实施中小企业人才专项计划，在落户、住房、子女教育等方面提供保障。支持高校、科研院所向中小企业开放科研仪器设备和实验室。五、强化合法权益保护，构建亲清政商关系（十）保障中小企业款项支付。建立拖欠中小企业账款常态化披露和惩戒机制，机关、事业单位和大型企业不得强制要求中小企业接受商业汇票等非现金支付方式。（十一）畅通政企沟通渠道。建立“企业服务云”平台，实行7×24小时响应机制。定期召开企业家座谈会，听取意见建议，及时解决企业困难。各单位要充分认识优化中小企业