2026年行政审判实务案例试题及答案

2026年行政审判实务案例试题及答案一、单项选择题（每题1分，共20分）1.下列行政行为中，属于行政诉讼受案范围的是（）。A.行政机关作出的涉及该机关公务员权利义务的决定B.国防、外交等国家行为C.行政机关对民事纠纷作出的行政调解D.行政机关作出的吊销许可证的行政处罚决定答案D解析A项属内部行政行为，B项属国家行为，C项行政调解不属于受案范围。2.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起（）内提出。A.三个月B.六个月C.一年D.两年答案B3.经复议的案件，复议机关改变原行政行为的，被告是（）。A.作出原行政行为的行政机关B.复议机关C.作出原行政行为的行政机关和复议机关为共同被告D.复议机关和原行政机关协商确定答案B解析根据《行政诉讼法》第26条第2款，复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。4.行政诉讼中，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供（）。A.证据B.所依据的规范性文件和证据C.诉讼请求材料D.证人证言答案B5.行政机关工作人员执行职务造成公民伤害，公民提起行政诉讼的，被告是（）。A.该工作人员B.该工作人员所属行政机关C.该行政机关的上级机关D.该工作人员和行政机关为共同被告答案B6.人民法院审理行政案件，不适用调解，但下列哪种情形可以调解？A.行政拘留B.行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件C.吊销许可证D.税收征收答案B7.下列案件中，属于中级人民法院管辖的第一审行政案件是（）。A.对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件B.一般行政处罚案件C.治安处罚案件D.土地权属争议案件答案A8.行政诉讼中，原告可以提供证明行政行为违法的证据，原告提供的证据不成立的，被告（）。A.仍需对被诉行政行为的合法性承担举证责任B.可以减轻举证责任C.免除举证责任D.因原告证据不成立，法院应驳回起诉答案A9.行政诉讼中，被告应当在收到起诉状副本之日起（）内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。A.5日B.10日C.15日D.20日答案C10.人民法院经过审理，认为行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，应当判决（）。A.驳回诉讼请求B.维持C.确认合法D.驳回起诉答案A解析《行政诉讼法》第69条规定的判决方式为驳回诉讼请求，已无维持判决。11.原告对下列哪项行为提起诉讼，人民法院不予受理？A.行政指导B.行政征收决定C.行政不作为D.行政处罚答案A12.行政诉讼中，经人民法院传票传唤，原告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按照（）处理。A.缺席判决B.撤诉处理C.驳回起诉D.中止诉讼答案B13.行政诉讼中，当事人不服人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起（）内向上一级人民法院提起上诉。A.5日B.10日C.15日D.30日答案C14.下列哪项不属于行政强制措施？A.限制公民人身自由B.查封场所、设施或者财物C.扣押财物D.加处罚款或者滞纳金答案D解析D项属于行政强制执行方式。15.行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过（）。A.六个月B.一年C.两年D.五年答案B16.行政诉讼中，人民法院发现受理的案件不属于自己管辖的，应当（）。A.驳回起诉B.移送有管辖权的人民法院C.继续审理D.裁定终结诉讼答案B17.下列哪项不属于行政复议范围？A.对行政机关作出的警告、罚款等行政处罚决定不服B.对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服C.对行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定不服D.认为行政机关侵犯合法的经营自主权答案C18.行政诉讼中，被告的诉讼代理人可以是（）。A.仅律师B.行政机关的工作人员C.律师、基层法律服务工作者、当事人的工作人员或者有关的社会团体推荐的公民D.任何公民答案C19.行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当（）。A.公开B.保密C.部分公开D.经申请人同意后公开答案A20.下列哪种情形，人民法院可以作出变更判决？A.行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的B.行政行为违反法定程序C.行政行为超越职权D.行政行为主要证据不足答案A二、多项选择题（每题2分，共20分，多选、少选、错选均不得分）1.下列选项中，属于行政诉讼受案范围的有（）。A.行政拘留B.行政调解C.行政裁决D.行政指导答案AC解析行政调解和行政指导不具有强制力，不属于行政诉讼受案范围。2.根据《行政诉讼法》，下列哪些案件属于人民法院不予受理的范围？A.国防、外交等国家行为B.行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令C.行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定D.法律规定由行政机关最终裁决的行政行为答案ABCD3.行政诉讼中，下列关于被告的说法正确的有（）。A.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告B.经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告C.复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告D.两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告答案ABCD4.下列关于行政诉讼起诉期限的说法正确的有（）。A.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出B.因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年的，人民法院不予受理C.其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理D.行政机关作出行政行为时未告知起诉期限的，起诉期限从知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过二年答案ABC解析D项错误，未告知起诉期限的，从知道或应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。5.行政诉讼中，下列哪些证据不能作为认定被诉行政行为合法的根据？A.被告及其诉讼代理人在作出行政行为后自行收集的证据B.被告严重违反法定程序收集的其他证据C.在诉讼过程中被告自行向原告和证人收集的证据D.被告在作出行政行为前依法收集的证据答案ABC6.人民法院审理行政案件，可以作出下列哪些判决类型？A.撤销判决B.履行判决C.变更判决D.确认违法判决答案ABCD7.行政强制执行的方式包括（）。A.加处罚款或者滞纳金B.划拨存款、汇款C.拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物D.代履行答案ABCD8.行政许可的实施程序中，下列哪些说法正确？A.申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容B.行政机关作出准予行政许可决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件C.除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定D.二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人答案ABCD9.下列属于行政处罚种类的有（）。A.警告、通报批评B.罚款、没收违法所得、没收非法财物C.暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件D.限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业、行政拘留答案ABCD10.行政机关作出下列哪些行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利？A.较大数额罚款B.没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物C.降低资质等级、吊销许可证件D.责令停产停业、责令关闭、限制从业答案ABCD三、案例分析题（每题15分，共30分）案例一案情：2025年5月，某市生态环境局对甲企业作出罚款30万元的行政处罚决定，理由是甲企业超标排放污水。甲企业不服，于2025年6月向市政府申请行政复议。市政府于2025年8月作出复议决定，维持了原处罚决定。甲企业仍不服，以市政府为被告向市中级人民法院提起行政诉讼。问题：1.本案适格被告应如何确定？说明理由。（6分）2.甲企业向市中级人民法院起诉是否符合级别管辖规定？说明理由。（5分）3.本案中，甲企业应当在什么期限内提起行政诉讼？（4分）答案：1.本案适格被告应为市生态环境局和复议机关市政府（共同被告）。理由：根据《行政诉讼法》第26条第2款，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。甲企业仅以市政府为被告起诉的，人民法院应当告知其追加市生态环境局为共同被告；原告不同意追加的，人民法院应当将市生态环境局列为共同被告。2.不符合级别管辖规定。理由：根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第134条第1款，复议机关作共同被告的案件，以作出原行政行为的行政机关确定案件的级别管辖。本案原行政行为系市生态环境局作出，其不属于《行政诉讼法》第15条规定的由中级人民法院管辖的“县级以上地方人民政府”的范围，亦无重大复杂情形，故应由基层人民法院管辖。甲企业向市中级人民法院起诉不符合级别管辖规定。3.甲企业应当在收到市政府复议决定书之日起十五日内向人民法院提起行政诉讼。依据《行政诉讼法》第45条，公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。案例二案情：张某因不服某县公安局作出的行政拘留10日的处罚决定，向法院提起行政诉讼。在诉讼过程中，被告县公安局提出，张某起诉已超过法定起诉期限，且处罚决定事实清楚、程序合法。法院审理查明：县公安局于2025年3月1日作出处罚决定并当场送达，但处罚决定书上未告知张某起诉期限和起诉法院。张某于2025年9月1日向法院提起行政诉讼。问题：1.张某的起诉是否超过法定起诉期限？说明理由。（5分）2.法院应如何对待被告县公安局在诉讼中提出的反驳理由？（4分）3.若法院经审理认为处罚决定程序严重违法，应作出何种判决？说明理由。（6分）答案：1.张某的起诉未超过法定起诉期限。理由：根据《行政诉讼法》第46条，直接起诉期限为六个月，自知道或者应当知道作出行政行为之日起计算；但根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第64条，行政机关作出行政行为时未告知起诉期限的，起诉期限从知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。本案中张某于2025年3月1日知道处罚决定内容，于2025年9月1日起诉，未超过最长一年期限，故未超过起诉期限。2.法院应当依法审查被告提出的起诉期限抗辩，并责令被告对相关事实提供证据。因县公安局未在处罚决定书中告知起诉期限，导致起诉期限延长，其关于起诉超期的抗辩不能成立。法院应在确认起诉未超期限的基础上，对处罚决定合法性进行全面审查，被告对处罚决定的合法性承担举证责任，不能仅以起诉超期为由请求驳回起诉。3.法院应判决撤销该处罚决定，并可以判决县公安局重新作出行政行为。理由：根据《行政诉讼法》第70条第（三）项，行政行为违反法定程序的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为。程序严重违法属于违反法定程序，且该程序违法对张某的实体权利可能产生重大影响，不属于轻微程序违法，故应适用撤销判决，而非确认违法判决。四、裁判文书写作题（共30分）案情：2025年8月15日，某市市场监督管理局对某餐饮公司作出罚款20万元的行政处罚决定，认定该公司使用过期食品原料加工食品。该公司申请行政复议，市市场监督管理局的上级机关维持了处罚决定。该公司遂向法院提起行政诉讼，以处罚决定事实不清、证据不足为由请求撤销。法院经审理查明：市场监督管理局在现场检查中发现该公司食品冷藏柜存放有已超过保质期的调料若干，但该公司提供进货台账和领用记录证明该批过期调料已于到期前封存并停止使用，市场监督管理局未提供能够证明该公司使用过期调料加工食品的直接证据。要求：1.按照行政判决书格式，撰写“本院认为”部分；2.写出判决主文；3.引用相关法律条文。答案本院认为：根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十条的规定，行政机关作出行政处罚决定，应当查明事实，违法事实不清的，不得给予行政处罚。本案中，被告某市市场监督管理局认定原告某餐饮公司使用过期食品原料加工食品，但其提供的现场检查笔录、照片等证据仅能证明原告食品冷藏柜内存有已过保质期的调料，未能提供证据证明原告实际使用了该过期调料加工食品。原告提交的进货台账、领用记录等证据能够证明该批调料在保质