员工继续教育管理规定培训课件

员工继续教育管理规定培训课件勇于跨越追求卓越CONTENTS目录01继续教育制度概述02职责分工与管理架构03培训内容与学时要求04学习方式与时间安排CONTENTS目录05学时认定与管理规范06培训实施与效果评估07制度执行与监督保障01继续教育制度概述

制度建立背景与意义01国家政策导向与行业发展需求国家高度重视继续教育，出台《专业技术人员继续教育规定》等政策法规，要求行业主管部门、用人单位落实主体责任，推动人才培养与经济社会发展相适应。

02企业提升核心竞争力的内在驱动面对行业快速迭代和技术革新，企业需通过系统化继续教育提升员工专业技能与综合素质，优化人才梯队建设，避免因知识滞后导致市场机会流失，增强团队协作与创新能力。

03员工个人职业发展的迫切需求员工渴望通过持续学习拓展职业发展空间，提升岗位胜任力和职业竞争力。完善的继续教育制度能满足员工成长需求，增强其对企业的归属感和忠诚度，实现个人与企业共同成长。国家政策法规依据《专业技术人员继续教育规定》核心要求依据人力资源社会保障部令第25号，明确行业主管部门需在职责范围内规划、管理和实施本行业继续教育工作，强调继续教育的规范性与行业主导性。继续教育课程分类国家统一标准国家层面将继续教育课程分为公需科目和专业科目。公需科目涵盖法律法规、理论政策、职业道德等基本知识；专业科目聚焦新理论、新知识、新技术、新方法等专业知识。年度学时国家最低要求根据国家规定，专业技术人员每年累计应完成不少于90学时的继续教育学习任务，其中公需科目不少于30学时，专业科目不少于60学时，确保学习时间与质量。

制度目标与核心价值提升员工专业技能与综合素质通过系统化的专业知识、新理论、新技术培训，以及职业道德、沟通协作等通用能力培养，全面增强员工岗位胜任力与职业发展潜力。

保障企业战略发展与人才储备紧密围绕企业发展战略，培养符合产业升级和业务拓展需求的人才梯队，提升组织整体竞争力，为企业可持续发展提供智力支持。

规范继续教育管理与资源优化明确各参与方职责，建立科学的培训需求分析、计划制定、实施评估流程，实现培训资源的高效配置与继续教育工作的有序开展。

促进员工与企业共同成长将员工个人职业发展需求与企业发展目标相结合，通过提供多样化学习机会和发展通道，增强员工归属感与忠诚度，实现个人与组织双赢。

适用范围与对象全体在岗员工所有在职员工均需参与继续教育，确保知识与技能的更新与时俱进，适应企业发展和市场需求变化。

特殊岗位和专项培训针对特定岗位需求，进行定制化的培训计划，如管理类、技术类、销售类等不同岗位，确保岗位技能的精准提升。

新入职员工包括新入职员工和转岗员工，需接受针对性的入职培训和岗位技能培训，帮助其快速适应新岗位要求。02职责分工与管理架构

行业主管部门职责主体责任承担各行业主管部门应切实承担起本行业继续教育工作的主体责任，全面负责组织、管理与监督本行业专业技术人员的继续教育活动。

学习管理办法制定各行业主管部门可参照《吉林省专业技术人员继续教育学时认定参考》，结合本行业特点和实际需求，经科学论证后，制定本行业继续教育学习管理办法。

实施办法备案要求省直各部门（单位）制定的实施办法须报省人力资源和社会保障厅备案；市（州）、县（市、区）主管部门制定的实施办法须报属地人社部门备案。用人单位主体责任制定实施细则用人单位须依据行业主管部门规定，结合本单位实际情况，制定继续教育实施细则，并报各级行业主管部门备案。学时登记管理具体负责本单位专业技术人员的学时登记、学习组织等日常工作，确保学习记录准确、完整。学习条件保障支持专业技术人员参加继续教育学习，提供必要的学习条件、时间和相关保障，如学习平台、学习时间等。激励与结果应用建立本单位专业技术人员继续教育与使用、晋升相衔接的激励机制，将参加继续教育情况作为聘任专业技术职务或者申报评定上一级资格的重要条件。

人力资源社会保障部门职能

宏观指导与政策统筹负责本行政区域内专业技术人员继续教育工作的宏观指导，制定总体发展规划，确保继续教育工作与国家及地方发展战略相契合。

政策归集与发布管理承担继续教育相关政策的收集、整理、解读与发布工作，为行业主管部门、用人单位及专业技术人员提供清晰的政策指引和信息服务。

公共服务体系建设搭建和维护继续教育公共服务平台，整合优质教育资源，为专业技术人员提供便捷的学习咨询、信息查询等公共服务，促进教育资源的共享与利用。

跨部门协调与监督协调各行业主管部门和用人单位之间的继续教育工作，对政策执行情况进行监督检查，确保继续教育工作规范有序开展，保障专业技术人员的合法权益。01管理职责协同机制行业主管部门主体责任各行业主管部门承担本行业继续教育主体责任，依据《专业技术人员继续教育规定》，结合行业特点制定学习管理办法，负责组织、管理与监督，并将实施办法报人社部门备案。02用人单位具体实施责任用人单位须依据行业主管部门规定，制定符合本单位实际的实施细则，负责本单位专业技术人员的学时登记、学习组织等日常工作，实施细则须报各级行业主管部门备案。03人力资源社会保障部门宏观指导责任各级人力资源和社会保障部门负责本行政区域内专业技术人员继续教育工作的宏观指导、政策归集与发布及公共服务等工作，统筹推进工作落实。04跨部门协作与信息共享建立行业主管部门、用人单位与人社部门间的信息共享机制，确保政策传达、学时审核、备案管理等工作高效协同，形成管理合力，保障继续教育工作有序推进。03培训内容与学时要求

课程分类及内容体系公需科目内容公需科目主要包括专业技术人员应普遍掌握的法律法规、理论政策、职业道德、技术信息等基本知识内容。例如参加部门、单位组织的党建教育及活动、安全教育及活动等可认定相应学时，提供学习心得等文字材料可按每1000字1学时增加认定。

专业科目内容专业科目主要包括专业技术人员所从事专业技术工作应当掌握的新理论、新知识、新技术、新方法等专业知识。其学时认定涵盖课题研究、获奖成果、专利等多种形式，如参加国家级课题研究，主课题（项目）组第一主持人每年按40学时认定。

学时标准要求专业技术人员应按规定完成年度继续教育学习任务，每年累计应不少于90学时，其中，公需科目不少于30学时，专业科目不少于60学时。总学时要求年度学时标准规定专业技术人员每年累计应完成不少于90学时的继续教育学习任务，以满足职业发展和岗位能力提升需求。公需科目学时标准公需科目每年不少于30学时，主要涵盖法律法规、理论政策、职业道德、技术信息等基本知识内容。专业科目学时标准专业科目每年不少于60学时，重点包括专业技术工作所需的新理论、新知识、新技术、新方法等专业知识。公需科目核心内容范畴公需科目学习要求

公需科目主要涵盖专业技术人员应普遍掌握的法律法规、理论政策、职业道德、技术信息等基本知识内容，是提升综合素质的基础。年度学时硬性指标

专业技术人员每年参加继续教育累计应不少于90学时，其中公需科目学时须达到30学时，确保知识结构的均衡发展。多样化学习形式认定

参加部门单位组织的党建、安全、警示教育等活动，按实际时长认定学时；提供学习心得、交流报告等文字材料（每1000字折算1学时）可增加认定。援藏、援疆、援外及基层支医支教等人员，可按规定视同完成年度公需科目学时。专业科目学习要求专业科目核心内容主要包括专业技术人员所从事专业技术工作应当掌握的新理论、新知识、新技术、新方法等专业知识。年度学时标准专业技术人员每年参加继续教育累计应不少于90学时，其中专业科目不少于60学时。学时认定方式包括参加国家级和省级高级研修项目、行业主管部门学习平台学习、教育培训机构培训及其他经行业主管部门或用人单位认可的学习情形。学时认定参考标准按照天数计算继续教育学时的，可按照每天8学时计算，不足一天的，按照每45分钟1学时的实际时间计算。04学习方式与时间安排常规学习时间规定

2026年学习时段2026年吉林省专业技术人员继续教育学习时间自2026年1月1日起至2026年12月31日止，全年为学习时段。用人单位组织责任各用人单位须统筹组织所属专业技术人员按时完成学习，确保在规定年度内顺利达成继续教育学习任务。

补学申请条件与流程补学申请条件专业技术人员因伤、病、孕等特殊困难，无法在规定年度内完成继续教育学习任务的，可申请补学。

补学申请材料需提交书面申请及相关证明材料，如医疗诊断证明、孕产证明等，以证实特殊困难情况。

补学审批流程由专业技术人员向用人单位提交补学申请及证明材料，经用人单位审核批准后，方可安排补学。

补学时间安排经批准后，可在下一年度择期安排补学，并需及时完成学时登记和备案工作。多元化学习渠道介绍国家级和省级高级研修项目专业技术人员可结合所从事专业，报名参加国家级或省级高级研修班学习，研修学习成果可兑换相应的学时，年度累计兑换不超过40学时，学习合格后发放电子证书。国家级和省级继续教育高级研修班学习时间以各基地发布的通知为准。行业主管部门学习平台专业技术人员可通过相关行业主管部门搭建的学习平台进行学习，按行业要求完成年度继续教育学时。具体学习时间以相关行业主管部门发布的通知为准。教育培训机构学习依法成立的高等院校、科研院所、大型企业培训机构等各类继续教育机构，可面向专业技术人员提供继续教育培训服务，专业技术人员可选择参加此类学习。行业主管部门另有规定的，从其规定。其他类型学习各行业主管部门或用人单位，在其制定的办法或细则中明确的各类学习情形，均可纳入继续教育学习范围。

线上学习平台使用指南平台注册与登录流程访问平台首页，点击"注册"按钮，使用手机号或身份证号完成实名认证，设置登录密码。注册成功后，使用账号密码登录系统，首次登录需完善个人信息，包括所属单位、岗位等。

课程选择与学习路径规划登录后进入"课程中心"，根据个人需求选择公需科目或专业科目课程。平台支持按行业、岗位、课程类型筛选，可查看课程简介、学时及讲师信息。建议根据年度学时要求（公需30学时、专业60学时）制定学习计划。

在线学习操作方法点击所选课程进入学习页面，支持视频播放、课件下载、在线笔记功能。学习过程中系统自动记录学时，需注意页面活跃度，避免挂机无效学习。部分课程包含章节测验，需完成测验方可计入该章节学时。

学时查询与证书打印在"个人中心"-"我的学时"中可实时查看已完成学时、待学学时及各科目明细。课程学习结束并通过考核后，可在"我的证书"中下载打印电子结业证书，作为继续教育证明材料。

常见问题与技术支持如遇登录异常、课程无法播放等问题，可查阅平台"帮助中心"或联系客服。技术支持电话：400-015-0009、4006-808-008，工作时间为工作日9:00-17:00。也可通过平台"意见反馈"提交问题，工作人员将在1-3个工作日内回复。05学时认定与管理规范公需科目学时认定标准

常规教育活动学时认定参加部门、单位组织的党建教育、安全教育、警示教育、消防教育、节假日教育等活动，可根据实际参加时长认定学时。按照每天8学时计算，不足一天的，按每45分钟1学时计算。

学习成果附加学时认定在各类教育活动中，能够提供学习心得、交流报告、文章发表等文字材料的，可增加学时认定，按每1000字1学时认定。

特殊贡献学时认定参加援藏、援疆、援外，以及到基层、贫困地区参加支教、支农、支医和乡村振兴工作的专业技术人员，可按完成年度公需科目学时计算。

专业科目学时认定标准01课题研究学时认定参加国家级课题研究，主课题第一主持人每年认定40学时，其他团队成员24学时；子课题第一主持人32学时，其他团队成员20学时。省部级课题第一主持人30学时，其他成员15学时；市厅级课题第一主持人20学时，其他成员10学时。国家级、省级、市厅级课题同年参加2项及以上可累计计算。

02获奖成果学时认定获国家科学技术进步奖等二等奖及以上的获奖人按完成年度全部专业科目学时认定；三等奖第一获奖人40学时，排序每靠后一位减少4学时。省部级一等奖第一获奖人40学时，二等奖36学时，三等奖32学时，排序每靠后一位减少4学时。市厅级一等奖第一获奖人34学时，二等奖30学时，三等奖26学时，排序每靠后一位减少4学时。国家级、省级、市厅级奖项同年获得2项及以上可累计计算。

03专利成果学时认定获得国家知识产权局授予发明专利的，第一名认定34学时，每排序靠后一位减少4学时；获得实用新型和外观设计专利的，第一名认定30学时，每排序靠后一位减少4学时。

04其他专业科目学时认定途径参加行业主管部门组织的专业培训、进修，经行业主管部门同意（认可）的相关专业培训学时可计入专业科目学时；参加职业资格考试成绩合格的，视同完成取得证书年度的继续教育专业科目学时要求；参加国家教育行政主管部门承认的学历（学位）教育，当年度通过一门学习课程或考核的，可视同完成当年度继续教育专业科目学时要求。特殊情况学时减免政策

年龄因素减免男满55周岁、女满50周岁的专业技术人员参加职称评审时，继续教育学时不作为限制性条件；男满50周岁、女满45周岁的专业技术人员参加职称评审时，完成近三年中一个年度学时要求即可。

特定领域与基层人员减免非公有制经济领域和苏木乡镇等基层一线专业技术人员，在参加2026年度职称评审时，继续教育学时不作为限制性条件，相关学习经历作为评审参考因素；事业单位专业技术人员按规定经批准离岗创办企业的，离岗期间考核合格，继续教育学时不作为申报职称评审的限制性条件。

特殊人才与经历减免在站期间获得中国博士后科学基金资助或主持省部级以上科研项目、出站后留在自治区工作的专业技术人员，在申报高级职称评审时，不要求继续教育学时。符合疫情防控职称评审倾斜政策的专业技术人员在申报职称时，不要求疫情防控当年度的继续教育学时。

其他特殊情况减免党政机关工作人员转任到企事业单位专业技术岗位，当年参加职称评审时，不要求继续教育学时；非当年参加评审的，应按转任实际年限（年度），完成继续教育学时要求。专业技术人员破格申报职称评审时，按实际任职年限（年度），完成继续教育学时要求。

学时登记与备案流程学时登记主体与责任用人单位是专业技术人员继续教育学时登记的主体，负责本单位专业技术人员的学时登记、学习组织等日常工作，确保登记信息的真实准确。

学时登记内容与要求登记内容应包括专业技术人员参加继续教育的课程名称、学习形式、起止时间、学时数量等关键信息，并需附上相关的学习证明材料，如培训结业证书、考核成绩单等。

备案层级与程序用人单位制定的继续教育实施细则须报各级行业主管部门备案；行业主管部门制定的学习管理办法，省直部门报省人社厅备案，市（州）、县（市、区）主管部门报属地人社部门备案，确保管理规范有序。

特殊情况补学登记对因伤、病、孕等特殊困难无法按时完成学时的专业技术人员，经用人单位审核批准后可在下一年度补学，补学完成后应及时进行学时登记和备案工作，保障其继续教育的连续性。06培训实施与效果评估培训需求分析方法绩效差距分析法对比员工实际绩效与目标绩效的差异，识别因技能或知识不足导致的短板，针对性制定培训计划，解决实际业务痛点。管理层访谈法与部门负责人及高管层深入沟通，从战略目标与业务发展角度挖掘团队能力缺口，确保培训与组织目标一致，获取关键决策信息。问卷调查法通过设计结构化问卷收集员工对技能提升、知识补充的具体需求，结合岗位职责分析共性需求与个性化需求，广泛了解基层声音。观察法与工作日志分析法通过实地观察员工工作流程或分析其任务记录，发现操作不规范或效率低下的环节，定位培训切入点，获取真实工作场景数据。年度培训计划制定

培训需求分析方法通过绩效差距分析法对比员工实际与目标绩效差异，结合管理层访谈、问卷调查及观察法，识别因技能或知识不足导致的短板，确保培训计划针对性。培训目标设定原则依据企业战略目标与员工个人发展需求，设定具体、可衡量的培训目标，如提升专业技能、强化团队协作能力，确保目标与岗位职能及组织发展方向紧密关联。课程内容规划要点结合需求分析结果，设计模块化课程体系，涵盖专业知识、实践技能及素质拓展，采用理论讲解、案例分析、实操演练等多种教学方法，保证内容实用性与前沿性。时间与资源安排策略合理规划培训时间，避开业务高峰期，利用淡季集中开展中长期培训；依据课程难度和专业化程度分级配置师资、场地及设备资源，采用预约制提高利用率，设立专项培训基金保障实施。

培训组织实施流程01培训计划制定与审批根据培训需求分析结果，明确培训目标、内容、形式、时间、师资及预算，制定详细培训计划，按层级报行业主管部门或人力资源社会保障部门备案审批。

02培训资源协调与准备协调内外部师资、教学场地、教材资料、数字化学习平台等资源，确保培训资源到位。如选择在线学习平台需提前测试系统稳定性，保障学员顺利访问。

03培训通知与学员组织提前向参训人员发布培训通知，明确培训目的、时间、地点、内容及要求。用人单位负责组织学员按时参训，对特殊情况无法参训人员及时协调处理。

04培训过程监控与管理培训期间，实时监控教学进度、学员出勤及课堂纪律，收集学员反馈，及时解决培训过程中出现的问题，确保培训按计划有序进行。

05培训考核与学时登记培训结束后，通过考试、实操演练等方式对学员进行考核。考核合格者，由用人单位或培训机构按规定为学员登记相应学时，并将学时信息录入管理系统。培训效果评估机制评估指标设定知识掌握度：通过标准化测试或案例分析评估学员对课程核心内容的吸收情况，量化其理论知识与实践应用的结合能力。行为改变观察：跟踪学员在培训后的工作表现，评估其是否将所学技能转化为实际工作行为，例如沟通效率或问题解决能力的提升。组织绩效影响：分析培训对团队或部门整体绩效的贡献，如项目完成率、错误率降低等可衡量的业务指标变化。学员满意度评分：采用匿名问卷收集学员对课程内容、讲师水平及培训形式的满意度，作为改进依据。评估方法应用柯氏四级评估模型：实施反应层（满意度调查）、学习层（知识测试）、行为层（岗位实操跟踪）的全流程效果评估，量化培训成果。多维度反馈收集：设计匿名问卷、焦点小组访谈及直属领导评价表，从知识掌握、态度转变、行为改进三个层面评估培训效果。数据化反馈闭环：利用学习管理系统采集学员进度、测试成绩等数据，生成教学质量热力图，针对性改进薄弱环节。评估结果应用课程优化依据：根据普遍低分项调整培训内容设计，例如增加实操比重或引入外部专家资源，确保课程与业务需求高度匹配。人才梯队建设：识别高潜力员工纳入后备人才库，针对性培养关键岗位接班人，同时为跨部门轮岗提供数据支持。激励机制挂钩：将评估结果与晋升、奖金挂钩，对高分员工给予额外学习资源或mentorship机会，低分者提供定制化补训计划。透明化反馈机制：向员工个人开放评估报告，包含具体改进建议与职业发展路径，增强其参与培训的主动性与目标感。07制度执行与监督保障

组织领导与责任落实加强组织领导，周密部署安排各地人力资源和社会保障部门、省直各行业主管部门及各用人单位要高度重视继续教育工作，切实加强组织领导，周密部署安排，确保本地区、本行业、本单位专业技术人员继续教育工作有序推进。

明确部门职责，压实工作责任省人力资源和社会保障厅负责全省专业技术人员继续教育工作的综合管理和统筹协调；各地人力资源和社会保障部门要充分履行职能，调动行业主管部门和继续教育基地的积极性，统筹推进工作落实；各级行业主管部门要在职责范围内做好本行业继续教育的规划、管理和组织实施；用人单位要切实承担本单位继续教育主体责任，保障专业技术人员接受继续教育的权利和必要的学习时间。

规范学时审核，确保工作实效2026年申报职称时，参评人员需在职称申报系统“继续教育学习证明材料”栏中上传由用人单位或主管部门出具的完成XX年度继续教育学习证明（加盖单位公章）和相关佐证材料。

培训资源保障措施师资队伍建设选拔具备相关领域专业资质或5年以上实战经验的内部业务骨干及外部行业专家组成讲师团队，通过试讲评估和定期培训提升教学水平，并建立讲师授课质量评估与激励机制。

培训经费管理根据年度培训计划制定培训经费预算，涵盖师资费用、场地租赁、教材开发、在线学习平台建设等方面，实行专项培训基金管理，优先保障核心业务及战略发展相关培训项目，并控制常规课程人均成本。

教学资源配置开发或采购在线学习系统（如LMS系统）、虚拟仿真教学平台等数字化资源，配备必要的教学场所、设备及教材，整合内部知识库与外部优质课程资源，通过预约制提高场地、教具等硬件资源的利用率。

制度与组织保障明确各级人力资源和社会保障部门、行业主管部门及用人单位在继续教育资源保障中的职责，建立培训资源动态调配机制，将培训资源保障纳入企业人力资