2026年电梯安全使用与管理课件（完整版）

2026年电梯安全使用与管理课件（完整版）物业管理人员专项培训日期2026年9月课程导览01新规冲击2026新规为何而来，核心改变了什么02责任重构三级责任体系与一机一责任人03管控落地日周月管控与维保检测硬指标04应急兜底应急响应、救援时限与事故处置05长效合规档案管理、风险防控与持续改进新规冲击责任不再模糊，物业是第一责任人2026年5月1日，TSG08—2026正式施行，电梯安全管理全面重构。2026年5月1日，TSG08—2026正式施行，电梯安全管理全面重构。01新规5月1日起正式施行这不是一次条款修补，而是对电梯使用管理体系的

彻底重构。新旧交替，9年执行期正式终结，电梯使用管理迈入全新阶段01新规施行全新修订正式实施2026年5月1日，全新修订的《特种设备使用管理规则》（TSG08—2026）正式实施严格执行《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》（总局令第74号）02旧规废止与发布依据新规正式替代旧版TSG08—2017：旧版同步废止，结束长达9年的执行期2026年第6号公告：国家市场监督管理总局发布，直接替代旧版四大目标重塑管理逻辑压实主体责任责任到人彻底终结责任模糊与互相推诿。闭环风险管控全程留痕从应急式整改转向常态化管控。细化操作标准硬性时限维保、检测、值守均有硬性时限。明确追责依据追责有据哪个环节出问题，就找谁担责。旧模式三大管理痛点责任主体模糊责任模糊物业以“中间人”自居设备归业主、维保外包，遇事就推设备归业主维保外包，遇事就推遇事就推相互推诿，无人担责管理流程不规范流程失范平时不管、年检突击日常维护缺位，应付式管理隐患整改拖延发现问题不及时处理记录缺失维保痕迹无从追溯救援推诿推诿扯皮困人故障，物业推维保责任互相推卸维保推物业互踢皮球业主维权无门诉求无处解决物业成为电梯第一责任人新规最核心突破：产权归属不等于安全管理责任归属。责任到人住宅小区电梯的法定使用单位，就是物业服务企业本身物业不再是“帮忙协调”，必须承担管理、监督、应急处置的完整责任链未聘请物业的小区，由业主委员会或全体业主承担使用单位责任不得以“产权归业主”“维保已外包”为由规避主体责任责任重构人人有责，一机一人三级责任体系落地，每一台电梯都有专属安全员。三级责任体系落地，每一台电梯都有专属安全员。02三级责任体系架构层级人选核心职责主要负责人法人或实际控制人对电梯安全负总责，建机制、配人员、保履职安全总监高级管理层成员监督执行、隐患审核、重大风险上报等9项职责安全员逐台绑定专人日常巡检、维保监督、隐患上报的直接执行责任纵向贯通总责→管控→执行责任层层压实、落实到人，每一台电梯都有专属责任人主要负责人与安全总监分别说明主要负责人与安全总监的法定职责，强调高层在电梯安全中不再是名义责任主要负责人对电梯安全负总责，是单位的实际最高管理者新增建机制、配人员、保履职等法定职责每月至少召开一次调度会议，听取安全状况汇报安全总监必须由高级管理层成员担任，不再是虚职承担监督执行、隐患审核、重大风险上报等9项法定职责直接向主要负责人汇报，统筹安全管理全流程VS安全员五大核心职责1使用登记办理电梯使用登记，建立并管理安全技术档案›2组织培训制定安全操作规程，组织作业人员安全技能培训›3巡检上报组织巡检，纠正违章作业，发现隐患立即处置并上报›4督促落实编制检验、自行检查计划，督促落实整改›5善后工作参与事故应急救援、事件上报及善后处置日常巡检留存的记录，未来一旦发生事故，将成为判定是否履职的关键证据安全员是电梯安全的直接执行者，承担五项法定职责一机一责任人与持证要求原则上一名管理人员负责电梯不超过20台，避免履职不到位。新规强制要求每一台电梯都必须明确专属负责的安全员一机一责任人安全员对自己管辖电梯承担直接执行责任持证门槛公众聚集场所30台及以上电梯的使用单位，安全员必须取得特种设备安全管理人员资格证书轿厢公示安全员姓名、职责、联系电话必须张贴在轿厢内显著位置安全员权利与履职保障权责对等、履职有据，是三级责任体系能真正落地的制度基础。直接上报1项发现严重事故隐患时，可直接上报安全总监或单位主要负责人强制处置1项相关负责人必须立即组织研判处置，若拒不处理将受到连带处罚制度配套1项使用单位须制定《特种设备安全员守则》，配套培训、考核、奖惩机制监管问询1项监管部门现场检查时，将重点询问安全员对电梯状况、风险点和维保细节的掌握程度管控落地告别年检突击，转向日常管控日管控、周排查、月调度成为法定义务。日管控、周排查、月调度成为法定义务。03日管控：每日对照巡查日常每一次巡查，都是安全员履职可追溯的证据。日管控、周排查、月调度写入法规，告别年检突击旧模式每日巡检安全员依据《风险管控清单》逐项对照检查重点必查电梯运行状态、使用标志、应急通话是否正常全程留痕巡检情况记录真实完整，及时归档备查周排查与月调度日、周、月三层递进，形成责任清晰、节点明确的管理闭环。周排查每周一次安全总监每周组织一次全面排查审核日管控记录协调解决遗留问题隐患研判组织研判，推动闭环整改月调度每月一次主要负责人每月至少召开一次调度会议听取安全状况汇报由安全总监汇报电梯安全状况部署下月重点明确下月安全工作重点维保周期15天零容忍电梯必须

每15天

进行一次维保，无例外每15天法定底线签字确认维保记录须经安全员签字确认后方可生效生效记录经安全员确认后方可作为合规维保凭据严禁虚假严禁虚假维保、事后补签红线杜绝伪造记录与补签行为，一经发现严肃处理无纸化手段人脸识别、GPS定位、拍照打卡、时长控制提升真实性推广通过技术手段确保维保过程真实可查可追溯验证实现维保过程可追溯、结果可验证目标全流程留痕，确保每次维保可核实、有据可依15天是法定底线，任何“例内通融”都是违规。自行检测与使用标志01组织检测使用单位组织落实，检测报告纳入安全档案02换发标志到检验机构换取《特种设备使用标志》并加盖公章03现场公示标志置于轿厢醒目位置，含应急救援电话04严禁违规严禁遮挡、涂改或使用过期标志自行检测不是可选项，是物业的法定职责。老旧电梯双重管控老旧电梯是事故高发区，评估与报废是兜底红线。01使用满15年使用满15年电梯每年必须进行

安全评估评估不合格的必须

报废或改造02超设计使用年限超设计使用年限电梯继续使用须同时满足

四项条件1.检验评估合格2.安全总监同意3.主要负责人批准4.办理变更登记风险清单与隐患处置风险管控清单必须编制并

动态更新

《电梯安全风险管控清单》电梯大修、改造后，清单须同步更新记录真实、完整归档，否则直接认定为履职不到位隐患处置发现严重隐患（安全回路短接、制动器失效等），必须立即停梯由安全总监牵头处置并上报监管部门严禁带病运行，隐患不闭环不恢复使用应急兜底30分钟到场，24小时值守应急响应是合规底线，细节决定安全。应急响应是合规底线，细节决定安全。04应急值守24小时不断线应急响应是合规底线，日常值守必须到位：设备正常使用不掉线专项制定应急预案设备保障是应急响应的物理底线人员专人24小时值守按规定程序救援并上报人员到位是值守不断线的核心电梯困人不是技术事故，值守断线才是管理事故。困人救援30分钟时限30分钟接警到场·到场时限维保单位困人报警后的到场救援硬性时限超时追责30分钟是从接警到到场的硬性时限硬性时限30分钟是从接警到场的硬性时限，超时追责应急启动物业监控中心须在接警后迅速启动应急流程夜间照明夜间启用应急照明，避免断电造成乘客恐慌专业处置救援过程专业处置，严禁违规撬门等危险操作时限就是生命线，每一分钟都关系被困乘客的安全。三级应急响应机制救援结束不等于闭环，后期验证合格才能恢复运行。第一级即时响应即时响应监控中心第一时间启动应急流程，安抚乘客情绪。第二级专业救援专业救援维保单位

30分钟

内到场，按规程实施专业救援。第三级后期处置后期处置空载、额定载荷各运行多次，提交振动数据与制动距离报告。被困自救与火灾禁乘被困自救原则3项保持冷静轿厢通风系统能保证正常氧气供应紧急联络使用轿厢内紧急通话按钮联系值班人员禁止扒门严禁强行扒门自救，可能引发意外移动风险火灾严禁乘梯3项烟气扩散极快热烟气在井道内扩散速度达每秒3至5米烟囱效应电梯井易形成烟囱效应通道，乘梯极其危险正确逃生路径火灾时须走消防疏散通道事故教训：疏漏的代价每一个案例背后，都是应急流程疏漏与责任意识的缺失。

违规撬门芜湖某物业违规用螺丝刀撬门致乘客腰椎骨折行政拘留

门锁失修合肥某小区用胶带固定门锁致儿童夹伤物业承担70%责任

响应迟缓宿州某小区困人后保安先回家拿工具，导致老人缺氧

断电无备淮南某小区断电无应急电源，使乘客陷入恐慌长效合规全生命周期可追溯，合规常态化档案延长保存，风险闭环管理，持续改进。档案延长保存，风险闭环管理，持续改进。05档案保存期延长至报废后5年全生命周期可追溯，保存期限从旧版“报废为止”延长至电梯报废后5年“档案不是应付检查的材料，而是责任追溯的完整链条。”保存期限与法律效力报废后5年维护保养、自行检查记录保存期限延长至报废后5年同等法律效力电子档案与纸质档案具有同等法律效力信息化与便捷办理信息化系统鼓励使用信息化系统管理电梯安全档案优先线上办理新设备登记、信息变更优先线上办理风险分级管控与隐患闭环一次整改不是终点，长效闭环才是合规的本质。步骤01发现分级管控·即查即停依据风险程度对隐患实施分级管控，重大隐患即查即停步骤02上报明确责任·限期整改隐患处置须明确责任人、整改时限与复查节点步骤03处置牵头验收·形成闭环整改情况由安全总监牵头验收，形成发现—上报—处置—复查闭环步骤04复查约谈通报·依法追责监管部门对整改不到位的将约谈通报、限期整改，情节严重的依法追责电梯安全责任保险多地正推行电梯保险制度，强化风险转移与赔付能力01鼓励投保投保范围鼓励电梯生产、经营、使用、维保单位投保电梯安全责任保险02强制投保重点场所公众聚集场所的电梯应按有关规定投保安全责任保险03综合产品产品创新鼓励保险公司开发电梯综合保险产品04提升能力综合保障保险可提升事故预防、应急处置与赔付的综合能力保险是安全管理的补充，不能替代主体责任落实。智慧监管与信息化建设技术让每一次巡检、救援、检测都有据可查，让安全更可感、可验证。物联网、大数据、人工智能智慧赋能融合前沿技术，整体提升电梯运行安全性能。无纸化维保全程留痕通过人脸识别、GPS定位、拍照打卡实现维保全流程留痕。城市应急救援体系快速响应建立统一求助电话，构建覆盖城市的