《专题三基本制度》课件

党政制度课件专题三：基本制度中国特色社会主义制度体系深度解析Contents课程目录专题三：基本制度01制度体系总体框架02根本政治制度：人民代表大会制度03基本政治制度详解04基本经济制度详解Chapter01制度体系总体框架从"四梁八柱"理解中国特色社会主义制度的层次结构中国特色社会主义制度制度体系的三个层次中国特色社会主义制度体系由根本制度、基本制度、重要制度三个层次构成，形成'四梁八柱'的严密结构。01根本制度顶层决定性管全局、明方向，在制度体系中起顶层决定性作用包括社会主义制度、党的领导制度、人民代表大会制度等体现中国特色社会主义本质特征，确保前进道路和发展方向顶层设计02基本制度基础性作用稳基础、筑基石，从属于根本制度并体现其总要求包括三大基本政治制度和三大基本经济制度是国家治理的基础性制度安排，具有长期稳定性基石支撑03重要制度保障性作用影响大、带动强，由根本和基本制度派生而来涵盖经济、政治、文化、社会、生态、法治等各领域上接国家治理顶层，下连社会生产生活基层全面保障专题三·基本制度制度的战略地位与时代要求制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。党的二十届三中全会明确，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，到2035年基本实现国家治理体系和治理能力现代化。01制度四大特征根本性决定国家性质，全局性覆盖各领域，稳定性保障长期发展，长期性贯穿现代化建设全过程02三中全会总目标继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化032035年远景目标全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现社会主义现代化04制度建设方法论坚持以制度建设为主线，加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破制度体系三层次制度的具体内容对比根本制度、基本制度、重要制度各有明确的功能定位和内容范畴。准确区分三者是考试的核心要求。中国特色社会主义制度体系三层次对比制度层次功能定位主要内容根本制度管全局、明方向，起顶层决定性作用社会主义制度、党的领导制度、人民代表大会制度、马克思主义在意识形态领域指导地位的制度基本政治制度稳基础、筑基石，发挥基础性作用中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度基本经济制度稳基础、筑基石，发挥基础性作用公有制为主体多种所有制共同发展、按劳分配为主体多种分配方式并存、社会主义市场经济体制重要制度影响大、带动强，发挥保障作用经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制、法治体系、党的建设制度等三个层次制度功能明确、内容清晰，构成严密完整的制度体系Chapter02根本政治制度人民代表大会制度深入理解中国的政体安排与人民当家作主的根本实现形式专题三·基本制度人民代表大会制度的性质与定位人民代表大会制度是我国的根本政治制度（政体），是实现人民当家作主的根本途径和最高实现形式。它坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，是符合中国国情、体现社会主义国家性质的根本制度安排。01根本政治制度定位人民代表大会制度是我国的政体，在国家制度体系中居于核心地位，区别于基本政治制度。02人民当家作主的实现形式通过选举代表组成各级人大，代表人民行使国家权力，深深植根于人民之中。03三个有机统一坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，这是该制度的核心特征和本质要求。04群众路线的制度体现是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的根本实现形式。专题三·基本制度人民代表大会制度的优越性人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于深深植根于人民之中。它保障人民当家作主、动员全体人民投身建设、保证国家机关协调高效运转、维护国家统一和民族团结，是中国式现代化的重要制度保障。制度生命力根源人民根基深深植根于人民之中，代表由人民选举产生、对人民负责、受人民监督各级人大代表密切联系群众，反映人民意愿，维护人民权益国情适应体现中国社会主义国家性质，符合中国国情和实际，是历史的选择、人民的选择坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一四大显著优越性01保障人民当家作主人民通过人大行使国家权力，实现真正的民主02动员全体人民建设以国家主人翁地位投身社会主义现代化建设03保证机关高效运转人大统一行使权力，"一府一委两院"分工负责04维护国家统一团结在中央统一领导下，充分发挥地方主动性积极性专题三·基本制度民主集中制原则与人大职权民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则，体现在人大与人民、人大与其他国家机关、中央与地方三重关系中。人大行使立法权、决定权、任免权、监督权四项核心职权，构成国家权力运行的制度基础。民主集中制的三重体现01人大与人民代表由民主选举产生，对人民负责、受人民监督02人大与其他机关"一府一委两院"由人大产生、对它负责、受它监督03中央与地方中央统一领导下，合理划分职权，发挥地方积极性人大的四项核心职权01立法权制定、修改和废止法律，全国人大及其常委会行使国家立法权国家立法02决定权决定国家重大事项，如批准国民经济和社会发展计划重大决策03任免权选举、任命和罢免国家机关领导人人事任免04监督权监督宪法和法律实施，监督"一府一委两院"工作宪法监督CHAPTER03基本政治制度详解系统解析多党合作和政治协商、民族区域自治、基层群众自治三大制度专题三·基本制度多党合作和政治协商制度的性质中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。它既不同于西方的多党竞争制，也不同于传统的一党制，而是中国共产党与各民主党派通力合作的独特制度安排。01基本政治制度定位：区别于根本政治制度（人大制度），是我国三大基本政治制度之一02新型政党制度特征：共产党执政、多党派参政，共产党领导、多党派合作，非竞争性政党关系03伟大政治创造：是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士共同创造的成果04基本方针："长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共"十六字方针指导多党合作实践中国人民政治协商会议会场专题三·基本制度人民政协的性质、主题与职能人民政协是爱国统一战线组织和多党合作的重要机构，围绕团结和民主两大主题开展工作。它通过政治协商、民主监督、参政议政三大职能发挥作用，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。注意：政协不是国家机关。政协的四重性质中国人民爱国统一战线的组织中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式国家治理体系的重要组成部分两大主题与三大职能两大主题：团结和民主，贯穿政协工作全过程政治协商：对国家大政方针和重要问题进行协商民主监督：对国家机关及其工作人员的工作进行监督参政议政：围绕经济社会发展重大问题建言献策专题三·基本制度民族区域自治制度的内涵与意义民族区域自治制度是在国家统一领导下，在少数民族聚居地方设立自治机关、行使自治权的基本政治制度。它既保障少数民族当家作主的权利，又维护国家统一和民族团结，是中国处理民族问题的制度智慧。制度核心要素01前提：国家统一领导，自治地方是国家不可分离的部分02适用范围：少数民族聚居区，设立自治区、自治州、自治县三级03自治机关：自治区、自治州、自治县的人大和人民政府（不含法院、检察院）04核心权利：行使自治权，包括立法权、经济管理权、文化管理权等制度重要意义维护祖国统一和领土完整，巩固国家主权保障少数民族当家作主权利，实现民族平等加强民族团结，增强中华民族凝聚力促进民族地区经济社会发展，缩小地区差距专题三·基本制度基层群众自治制度的形式与特点基层群众自治制度以村民自治、居民自治和职工代表大会为主要内容，是人民群众直接行使民主权利的制度安排。三种基本形式01村民自治制度—农村村民委员会，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督02居民自治制度—城市居民委员会，管理社区公共事务和公益事业03职工代表大会制度—企事业单位职工参与民主管理的基本形式四个自我特征自我管理群众依法自主管理本地区公共事务自我服务为社区居民提供便民利民服务自我教育提高群众的民主意识和法治观念自我监督对自治组织工作进行监督和评议FUNDAMENTALPOLITICALSYSTEMS三大基本政治制度对比多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度构成我国三大基本政治制度。三者分别调节政党关系、民族关系和基层治理关系，共同构成中国特色社会主义民主政治的制度基础。三大基本政治制度对比表制度名称核心内容实现形式多党合作和政治协商制度调节政党关系，实现多党合作人民政协（政治协商、民主监督、参政议政）民族区域自治制度调节民族关系，保障民族平等自治区、自治州、自治县的自治机关基层群众自治制度调节基层治理，实现群众自治村委会、居委会、职工代表大会三大基本政治制度各有侧重，共同构成社会主义民主政治的制度框架专题三·基本制度基本政治制度的共同特征三大基本政治制度坚持党的领导、体现人民当家作主、植根中国实际和传统文化，具有高度统一性，共同构成中国特色社会主义政治制度的基础框架。01共同领导核心都坚持中国共产党的领导，这是中国特色社会主义最本质的特征根本保证02共同价值追求都体现人民当家作主的本质要求，保障人民参与国家和社会治理的权利民主本质03共同理论根基都是马克思主义基本原理与中国具体实际相结合的伟大创造理论创新04共同文化土壤都深深植根于中华优秀传统文化，体现中国智慧和中国方案文化根基CHAPTER04基本经济制度详解系统解析所有制、分配制度和市场经济体制三大基本经济制度基本经济制度公有制为主体、多种所有制经济共同发展公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国的基本经济制度。公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。这一制度既保证社会主义方向，又激发各类市场主体活力。主体地位公有制经济国有经济：控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用集体经济：实现共同富裕的重要途径混合所有制中的国有和集体成分：公有制实现形式的多样化重要组成非公有制经济个体经济、私营经济、外资经济等多种形式并存发展在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥重要作用国家毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展基本经济制度按劳分配为主体、多种分配方式并存按劳分配为主体、多种分配方式并存是我国的基本经济制度。这一制度坚持多劳多得、着重保护劳动所得，同时允许和鼓励资本、技术、管理、数据等生产要素按贡献参与分配，兼顾效率与公平，为实现共同富裕提供制度保障。01按劳分配（主体地位）01社会主义公有制经济中的基本分配原则02按照劳动者提供的劳动数量和质量分配个人消费品03体现多劳多得、少劳少得，着重保护劳动所得02多种分配方式并存01按劳动要素分配：私营、外资企业中的工资收入02按资本要素分配：利息、股息、红利等财产性收入03按技术要素分配：技术入股、专利使用费、技术转让收入04按管理要素分配：企业管理者的经营报酬05按数据要素分配：数据作为新型生产要素参与分配（新增内容）专题三·基本制度社会主义市场经济体制社会主义市场经济体制把社会主义制度和市场经济有机结合，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。坚持公有制主体地位是其基本标志，共同富裕是其根本目标，科学宏观调控是其内在要求。三大基本特征01坚持公有制主体地位这是社会主义市场经济的基本标志02以共同富裕为根本目标防止两极分化，逐步实现共同富裕03实行科学宏观调控发挥集中力量办大事的制度优势核心运行机制01市场决定性作用使市场在资源配置中起决定性作用（注意：非"基础性"）02政府更好发挥作用通过宏观调控弥补市场失灵，促进经济社会协调发展03有效市场与有为政府结合既要"看不见的手"，也要"看得见的手"专题三·基本制度三大基本经济制度对比三大基本经济制度分别从所有制、分配制度和运行机制三个层面构建了中国特色社会主义经济制度的基础框架。三者相互联系、相互支撑，共同保障我国经济的高质量发展和共同富裕目标的实现。三大基本经济制度对比表制度名称制度层面核心内容公有制为主体、多种所有制经济共同发展所有制层面公有制为主体，非公有制经济共同发展，都是重要组成部分按劳分配为主体、多种分配方式并存分配制度层面按劳分配为主体，多种生产要素按贡献参与分配社会主义市场经济体制运行机制层面市场起决定性作用，更好发挥政府作用数据来源：三大基本经济制度涵盖所有制、分配和运行三个层面，构成完整的经济制度体系制度建设新时代制度建设的新要求党的二十届三中全会提出'筑牢根本制度、完善基本制度、创新重要制度'的改革方向，体现了中国特色社会主义制度的开放性和发展性。到2035年，要全面建成高水平社会主义市场经济体制，基本实现国家治理体系和治理能力现代化。中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议现场01筑牢根本制度根本制度不可动摇、不可改变，改革目的是进一步筑牢其根基02完善基本制度通过改革使基本制度进一步发展和完善，适应新时代要求03创新重要制度根据实践和时代需要，创制有利于中国式现代化的新制度042035年目标全面建成高水平社会主义市场经济体制，制度更加完善，基本实现治理现代化专题三·基本制度核心知识点总结与应试要点掌握制度体系的