顺城区建筑垃圾消纳（排放）场项目环境影响报告表

建设项目环境影响报告表（污染影响类）编制日期：2025年9月中华人民共和国生态环境部制1建设项目名称顺城区建筑垃圾消纳（排放）场项目建设地点辽宁省抚顺市顺城区前甸镇台山村地理坐标（123度57分35.134秒，41度55分56.749秒）国民经济行业类别N7723固体废物治理建设项目行业类别103一般工业固体废物（含污水处理污泥）、建筑施工废弃物处置及综合利用建设性质建设项目申报情形☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）抚顺市顺城区发展和改革局项目审批（核准/备案）文号（选填）顺发改备[2024]38号总投资（万元）300环保投资（万元）环保投资占比（%）5.9施工工期6个月是否开工建设☑是：该项目于2024年10月开工，目前已运行，抚用地（用海）面积（m2）5387.6顺市生态环境保护综合行政执法队出具了不予处罚的《情况说明》。专项评价设置情况对照《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）》（试行）中的专项评价设置原则表，结合本项目实际情况，由表1-1分析可知，本项目无需设置专项评价。表1-1本项目专项评价设置原则及情况表专项评价的类别设置原则本项目实际情况是否设置专项评价大气排放废气含有毒有害污染物、二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标的建设项目不涉及无需设置地表水新增工业废水直排建设项目（槽罐车外送不涉及无需设2污水处理厂的除外）；新增废水直排的污水集中处理厂置环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量的建设项目不涉及无需设置生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目不涉及无需设置海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目不涉及无需设置规划情况1、《辽宁省建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035年）》（辽宁省住房和城乡建设厅，辽住建[2025]41号，2025年4月29日）；2、《抚顺市建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035年）》（抚顺市住房和城乡建设局，抚住建发[2025]1号，2025年7月18日）。规划环境影响评价情况/规划及规划环境影响评价符合性分析1、《辽宁省建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035年）》规划期限为2024年~2035年。其中，近期：2024年~2030年；远期：2031年~2035年。1.2实施计划抚顺市全市规划建筑垃圾堆填、填埋场8座，总库容为255.10万m3。其中，现状建筑垃圾堆填场2座，总剩余库容8.10万m3；规划期内新建建筑垃圾堆填、填埋场6座，总库容为247.00万m3。抚顺市市区规划建筑垃圾堆填场6座，总库容为123.10万m3。其中现状建筑垃圾堆填场2座，分别为顺城区建筑垃圾处置场及望花区建筑垃圾堆填场，总设计库容为8.76万m3，目前剩余库容8.10万m3；近期规划新建建筑垃圾堆填4座，分别为东洲区建筑垃圾堆填场、东舍场建筑垃圾堆填场、西舍场建筑垃圾堆填场、南舍场建筑垃圾堆填场，设计库容为115万m3。本项目属抚顺市现状建筑垃圾堆填场，按《建筑垃圾处理技术标准》（CJJ/T134-2019）相关要求建设，符合《辽宁省建筑垃圾污染环境防治工3作规划（2024-2035年）》相关要求。2、《抚顺市建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035年）》2.1规划期限规划基期年为2023年，规划期限为2024~2035年，近期到2030年，远期到2035年。2.2建筑垃圾处置设施现状抚顺市中心城区现有新抚区1处建筑垃圾转运调配场和顺城区及望花区2处建筑垃圾堆填场，分别位于新抚区延川街西、顺城区前甸镇台山村台山水库北1.2公里处西侧及望花区小演武村刘演线西，占地面积分别为15000m2、5388m2及8000m2。其中新抚区建筑垃圾转运调配场主要处理工程渣土和装修垃圾，顺城区及望花区2处建筑垃圾堆填场主要处理工程渣土和装修垃圾。2.3建筑垃圾利用及处置规划本项目与《抚顺市建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035年）》符合性分析见表1-2。表1-2本项目与《抚顺市建筑垃圾污染环境防治工作规划》符合性分析规划内容本项目实际情况是否符合一、堆填处置及要求1）堆填处置宜优先采用工程渣土、工程泥浆和工程垃圾等。堆填采用工程渣土、工程垃圾和拆除垃圾。符合2）进场物料粒径宜小于0.3m，大粒径物料宜先进行破碎预处理且级配合理方可堆填。进场物料粒径小于0.3m，建筑垃圾在堆填前需进行筛选，本项目不对入场建筑垃圾进行预处理，本场址及异地均不设置分选及破碎，直接对符合要求的建筑垃圾进行堆填处置。符合3）进场物料中废沥青、废旧管材、废旧木材、金属、橡胶、塑料、竹木、纺织物等含量不大于5%时可进行堆填处理。进场物料中废沥青、废旧管材、废旧木材、金属、橡胶、塑料、竹木、纺织物等含量不大于5%时可符合4进行堆填处理。4）工程渣土与工程泥浆应经预处理改善高含水率、高黏度、易流变、高持水性和低渗透系数的特性，改性后的物料含水率小于40%、相关力学指标符合标准要求后方可堆填。工程渣土与工程泥浆应经预处理改善高含水率、高黏度、易流变、高持水性和低渗透系数的特性，改性后的物料含水率小于40%、相关力学指标符合标准要求后方可堆填。符合5）堆填前应清除基底的垃圾、树根等杂物，抽除坑穴积水、淤泥，验收基底标高。堆填前应清除基底的垃圾、树根等杂物，抽除坑穴积水、淤泥，验收基底标高。符合6）填方应尽量选用同性质土料堆填。填方选用同性质土料堆符合7）堆填场应设置排水措施，雨季作业时，应采取措施防止地面水流人堆填点内部，避免边坡塌方。雨季加强巡检，发现问题及时处置；建设1条长160m，壁厚0.4m浆砌块石结构截洪沟，将场外雨水导排入西侧河道，确保场外雨水不接触建筑垃圾；场内雨水：1）未作业区域：未进行作业的分区雨水通过泵抽排的方法排出库区外，排入截洪沟。2）作业区域：通过堆填单元的日覆盖和堆填体的中间覆盖实现隔离雨水渗入垃圾层并建立独立导排通道。日覆盖侧重快速隔水防臭，中间覆盖需兼顾长期防渗，二者协同可消除雨季外溢风险。雨天不作业。每日堆填作业结束后，采用0.5mm厚HDPE符合5膜覆盖暴露垃圾面（包括平面区域及斜面区域覆盖膜需无缝搭接，搭接口顺水流方向铺设，并用水泥方砖或轮胎压固，膜覆盖形成临时隔水层，使雨水沿坡面流向截洪沟，避免渗入垃圾层。揭膜时间严格控制在作业前30分钟内。中间覆盖采用≥1.0mm厚HDPE膜焊接覆盖，膜下设导排盲沟，膜上预留雨水导流坡度 (≥3%），边坡锚固采用热熔焊接，膜边缘与雨水边沟有效搭接，引导雨水进入截洪沟。堆填坡度1:2，垃圾堆体表层覆盖膜后可快速导流雨水。每日巡查覆盖膜完整性，及时修补开裂破损处。3）封场：封场后一部分雨水被土壤吸收和涵养，另一部分通过导排盲沟排入截洪沟。以上截流雨水均未与建筑垃圾接触，可通过截洪沟排入西侧现状河流。因暴雨或作业时序原因影响，场内若出现积水，通过泵及时抽排至蓄水池，经检测达标后回用于周边农田灌溉或场地洒水抑尘。8）在堆填现场主要出入口宜设置洗车台，外出车辆宜冲洗干净在堆填现场主要出入口设置洗车台，外出车辆冲洗符合6后进入市政道路。干净后进入市政道路。9）堆填施工边坡坡度不宜大于93%，边坡压实程度不应小于90%。堆体边坡坡度不大于1:3，基础压实程度不应小于93%，边坡压实程度不应小于90%。符合二、堆填、填埋场选址要求建筑垃圾堆填场、填埋处置场选址除符合资源化利用厂选址要求外，宜优先选用具有自然低洼地势的山坳、废弃的采矿坑。具备运输条件、土地利用价值低的地区。本工程选址位于抚顺市顺城区前甸镇台山村一处废弃的矿坑，不受洪水、潮水或内涝的威胁，根据抚顺市自然资源局出具的证明，工程用地类型为采矿用地。符合三、选址负面清单禁止在下列区域选址设置建筑垃圾处理处置场所：1）生态保护红线区域；2）永久基本农田集中区域；3）饮用水水源保护区、准保护4）自然保护区、风景名胜区；5）河流、湖泊、水塘、水库、渠道、山体保护范围；6）泄洪道及其周边区域；7）地下水集中供水水源地及补给区；8）矿产资源储备区；域。本工程选址不位于《抚顺市建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035年）》中禁止区域。符合四、堆填、填埋场建设标准建筑垃圾堆填场、填埋处置场建设标准除符合资源化利用厂建设标准外，还应符合下列条件：1）出入口道路应进行硬化，除出入口道路进行硬化，设置洗车台、标准沉淀池和雾炮车。根据设计单位调查结果，符合7进出口均应设置洗车台、标准沉淀池和高压冲洗等除尘设施以外，还必须配置场内清洗地面和洒水降尘的设备。2）处置场地内及周边需进行详细的地质调查，禁止在发现断裂构造、滑坡、泥石流、边坡垮塌、地层裂缝下陷等不良地质的区域设置处置场。场址不属于发现断裂构造、滑坡、泥石流、边坡垮塌、地层裂缝下陷等不良地质的区域。五、用地需求本规划考虑各类设施的工艺需求，借鉴国内同类设施用地情况，提出抚顺市建筑垃圾各类处理设施的用地指标推荐值，堆填、填埋场推荐用地指标250平方米/（万吨/年），资源化利用厂推荐用地指标400平方米/（万吨/年）。本工程选址位于抚顺市顺城区前甸镇台山村一处废弃的矿坑，属于土地利用价值低的地区，满足用地要求。符合六、信息化与数字化1）各类设施安装电子称重、道闸和车牌识别、视频监控等数字化管控设备。各类设施安装电子称重、道闸和车牌识别、视频监控等数字化管控设备。符合2）各类设施数字化管控设备应24小时在线，遇到问题应在48小时内完成修复并向发证机关报告。各类设施数字化管控设备应24小时在线，遇到问题应在48小时内完成修复并向发证机关报告。符合3）各类设施厂区围墙、主要道路、出入口、重点区域应设置监控摄像机。按要求在相应位置设置监控摄像机。符合4）发生人工紧急报警或入侵报警时，监控摄像系统应具备自动调出报警位置或附近的图像，并可进行回放操作的功能。发生人工紧急报警或入侵报警时，监控摄像系统应具备自动调出报警位置或附近的图像，并可进行回放操作的功能。符合8七、环境保护1）各类污染物防控应符合国家现行法规标准规定和环境影响评价要求，已有临时设施应按照环境影响评价要求完善各类污染物防控措施。按照环境影响评价要求完善各类污染物防控措施。符合2）废水排放应符合《污水综合排放标准》GB8978规定；含粉尘废气排放应符合《大气污染物综合排放标准》GB16297规定；噪声排放应符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348规定。无废水排放，废气排放满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中表2标准，噪声排放满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中1类标准。符合3）剩余物处置方案应按照市住建部门和环境影响评价的相关要求执行，禁止随意倾倒、丢弃、堆放或者焚烧建筑垃圾和剩余物。不涉及剩余物，禁止随意倾倒、丢弃、堆放或者焚烧建筑垃圾。符合八、利用及处置设施规划规划保留中心城区现有顺城区建筑垃圾临时消纳场和望花区建筑垃圾堆填场2处建筑垃圾堆填场，在东洲区规划1处建筑垃圾堆填场，位于抚顺罕王兴洲矿业有限公司内，设计规模50吨/日，库容15万立方米，占地面积10.02公顷。结合抚顺市采煤沉陷区特点，充分利用形成的东、西及南舍场的排土场条件，规划在东、西及南舍场自然低洼处建设建筑垃圾堆填场，库容分别为40万立方米、30万立方米、30万立方米。规划将新宾县生活垃圾填埋场逐步改造为建筑本项目为规划保留建筑垃圾消纳场。符合9垃圾填埋处置场，剩余填埋量约66万立方米。规划将清原县生活垃圾填埋场逐步改造为建筑垃圾填埋处置场，剩余填埋量约66万立方米。综上，本项目符合《抚顺市建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035年）》相关要求。其他符合性分析（1）产业政策符合性分析根据《国民经济行业分类（2019修订）》（GB/T4754-2017），本项目属于N7723固体废物治理，根据《产业结构调整指导目录（2024年本）》，本项目属于“鼓励类”中“四十二、环境保护与资源节约综合利用3.城镇污水垃圾处理：高效、低能耗污水处理与再生技术开发，城镇垃圾、农村生活垃圾、城镇生活污水、农村生活污水、污泥及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程，餐厨废弃物资源化利用技术开发及设施建设，垃圾分类技术、设备、设施，城镇、农村分布式小型化有机垃圾处理技术开发，污水处理厂污泥协同处置工程”。抚顺市顺城区发展和改革局于2024年6月19日出具《关于<顺城区建筑垃圾消纳（排放）场项目>备案证明》。综上，本项目符合国家及地方现行相关产业政策要求。（2）选址合理性分析根据《建筑垃圾处理技术标准》（CJJ/T134-2019）中5.0.2规定：“堆填场宜优先选用废弃的采矿坑、滩涂造地等”。本工程选址位于抚顺市顺城区前甸镇台山村一处废弃的矿坑，不受洪水、潮水或内涝的威胁，根据抚顺市自然资源局出具的证明（见附件），工程用地类型为采矿用地，项目所在区域不涉及生态保护红线区、自然保护区、风景名胜保护区、饮用水源保护区等特殊环境敏感区域。本项目不涉及生态保护红线、耕地和永久基本农田，位于城镇开发边界内，属于规划保留建筑垃圾消纳场，满足“三条控制线”基本要求，符合《辽宁省建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035年）》、《抚顺市建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035年）》相关要求。综上，本项目选址合理。（3）与“三线一单”约束作用、“三挂钩”机制的符合性分析根据《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评[2016]150号）以及《辽宁省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（辽政发[2021]6号本项目“三线一单”约束作用、“三挂钩”机制相符性分析见表1-3。表1-3“三线一单”约束作用、“三挂钩”机制相符性分析环环评[2016]150号项目具体情况一、强化“三线一单”约束作用生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。项目位于抚顺市顺城区前甸镇台山村，所在地不在当地饮用水源保护区、风景名胜区、自然保护区等生态保护区内，项目所在位置不在抚顺市生态保护红线划定分布范围内，满足生态保护红线要求。环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。项目各类污染物排放对环境质量贡献值较小，各项环保措施经济技术可行，各类污染物均可达标排放或合理处置，符合环境质量底线要求。资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据。项目施工过程中消耗一定量的电、水等能源，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上限要求。环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。项目符合抚顺市生态环境管控准入清单相关要求。二、建立“三挂钩”机制加强规划环评与建设项目环评联动。规划环评要探索清单式管理，在结论和审查意见中明确“三线一单”相关管控要求，并推动将管控要求纳入规划。规划环评要作为规划所包含项目环评的重要依据，对于不符合规划环评结论及审查意见的项目环评，依法不予审批。规划所包含项目的环评内容，应当根据规划环评结论和审查意见予以简化。/建立项目环评审批与现有项目环境管理联动机制。对于现有同类型项目环境污染或生态破坏严重、环境违法违规现象多发，致使环境容量接近或超过承载能力的地区，在现有问题整改到位前，依法暂停审批该地区同类行业的项目环评项目所在区域同类型项目无环境污染或生态破坏严重、环境违法违规多发现象，该区域环境容量未超过承载能力。文件。改建、扩建和技术改造项目，应对现有工程的环境保护措施及效果进行全面梳理；如现有工程已经造成明显环境问题，应提出有效的整改方案和“以新带老”措施。建立项目环评审批与区域环境质量联动机制。对环境质量现状超标的地区，项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求的，依法不予审批其环评文件。对未达到环境质量目标考核要求的地区，除民生项目与节能减排项目外，依法暂停审批该地区新增排放相应重点污染物的项目环评文件。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等项目。项目所在区域为达标区。项目用地性质为采矿用地，不涉及耕地。综上，本项目符合“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线”相关要求，不在“环境准入负面清单”范围内，满足“三挂钩”机制相关要求。（4）与《关于发布抚顺市生态环境分区管控动态更新成果的通知》（抚环发[2024]144号）符合性分析2024年12月经市政府同意，抚顺市生态环境局印发了《关于发布抚顺市生态环境分区管控动态更新成果的通知》（抚环发[2024]144号），抚顺市生态环境分区管控成果动态更新的核心成果将全市划分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类共计82个环境管控单元。建立“1+7+N”生态环境准入清单管控体系，“1”为全市总体管控要求；“7”为全市7个区、县差异性管控要求；“N”为全市82个环境管控单元生态环境准入清单。经查询（“三线一单”管控单元查询截图见附件），本项目所在环境管控单元类别为优先保护区，环境管控单元编码为ZH21041110002，环境管控单元名称为顺城区一般生态空间。表1-4本项目与所在环境管控单元准入清单符合性分析环境管控单元编号环境管控单元名称行政区管控单元分类准入要求本项目符合性ZH21041110002顺城区一般生态空间河北乡、将军堡街道、葛布街道、会元乡、前甸镇、抚顺城街道、长春街道优先保护区空间布局约束对于区域生态环境存在一定影响的建设活动，制定相应的限期搬迁计划和还林、还湿方案，明确时间和后续修复方案。严格限制建设大气污染、水污染严重的项目，提倡发展低污染或无污染的行业，以保障城市、人居生态环境，以提升生态环境质量，增加生态空间面积为主，尽量降低人为干扰带来的影响。具体分析见表1-5符合污染物排放管控同抚顺市、顺城区普适性准入要求具体分析见表1-6及表1-7符合环境风险防控同抚顺市、顺城区普适性准入要求具体分析见表1-6及表1-7符合资源开发效率要求同抚顺市、顺城区普适性准入要求具体分析见表1-6及表1-7符合表1-5本项目与优先保护单元、一般生态空间准入相符性分析文件具体条款本项目符合性《自然生态空间用途管制办法（试行）》（国土资发[2017]33号）生态保护红线外的生态空间，原则上按限制开发区域的要求进行管理。按照生态空间用途分区，依法制定区域准入条件，明确允许、限制、禁止的产业和项目类型清单，根据空间规划确定的开发强度，提出城乡建设、工农业生产、矿产开发、旅游康体等活动的规模、强度、布局和环境保护等方面的要求，由同级人民政府予以公示。本项目不涉及生态保护红线，属于规划保留建筑垃圾消纳场，符合《辽宁省建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035年）》、《抚顺市建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035年）》相关要求，不属于限制、禁止的产业和项目类型，为允许类。符合《抚顺市人民政府关于优先保护单元以生态环境保护为主，依法禁止或限制大规项目原址为采石场废弃矿坑，根据该矿山原符合实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（抚政发[2021]7号）模、高强度的工业和城镇建设，严守城市生态环境质量底线，确保生态环境功能不降低。土地复垦方案，废石场将废石回填至露天采坑，覆盖表土，平整土地，恢复植被。本项目不属于大规模、高强度的工业和城镇建设；通过堆填建筑垃圾，封场后覆土种植刺槐，生态环境功能不会降低。《抚顺市“三线一单”准入清单》（2021年版）中“顺城区一般生态空间空间布局约束”对于区域生态环境存在一定影响的建设活动，制定相应的限期搬迁计划和还林、还湿方案，明确时间和后续修复方案。严格限制建设大气污染、水污染严重的项目，提倡发展低污染或无污染的行业，以保障城市、人居生态环境，以提升生态环境质量，增加生态空间面积为主，尽量降低人为干扰带来的影响。项目原址为既有未治理遗留矿坑，通过本项目的实施，该矿坑最终恢复成林地资源，并明确了封场生态恢复实施方案。不属于大气污染、水污染严重的项目，通过本项目的实施，可提高区域生态环境质量，封场后无人为干扰影响。符合表1-6本项目与抚顺市普适性准入要求符合性分析类别管控维度管控要求本项目符合性抚顺市生态环境管控基本要求污染物排放管控1.推进实行特别排放限值和超低排放。新、改、扩建环评项目执行大气污染物特别排放限值，其中城市建成区燃煤锅炉项目大气污染物排放浓度要求满足超低排放要求（在基准氧含量6%条件下，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度不得高于10、35、50毫克/立方米）。2.加快推动实施钢铁等行业超低排放改造，对废气进行收集处理。强化工业企业无组织排放管控，开展钢铁、建材、火电、铸造等重点行业及燃煤锅炉无组织排放排查，建立管理台账，对物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理。3.加大不达标工业炉窑淘汰力度，加快淘汰中小型煤气发生炉。加大落后燃煤锅炉和燃煤小热电退出力度，推动以工业余热、电厂余热、清洁能源等替代煤炭供热（蒸汽）。4.深入推进碳达峰行动。以钢铁、有色金属建材、石化、化工等行业为重点，推动以二氧化碳为主的温室气体减排，严格落实省下达的碳排放达峰行动目标。实施大气减污降碳协同增效行动。5.水环境质量目标要完成省级控制指标。到2025年全市河流水质(Ⅲ类及以上水质）优良比不涉及符合例达100%以上，城市建成区黑臭水体得到消除，城市集中式饮用水水源地水质优良比例达100%，全市地下水水质不下降。到2035年，全市河流水质优良比例进一步提高，巩固城市黑臭水体治理成果，巩固城市集中式饮用水水源地水质优良比例成果，全市地下水质量不下降。2025年区域内水环境污染物COD和氨氮排放量较2020年下降，2035年COD和氨氮排放量进一步下降。6.大气环境质量目标要完成省级控制指标。2025年PM2.5平均浓度达到35µg/m3的目标，2035年空气质量进一步得到改善。2025年区域内大气环境污染物二氧化硫、氮氧化物、细颗粒物、VOCs排放量较2020年减少，2035年大气环境污染物排放量进一步减少。7.产生一般工业固体废物或危险废物的单位必须建立产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程管理台账，且保存期限不少于5年。8.国控点位地下水监测点位达到或优于地下水环境质量V类水质要求。环境风险防控1.严控土壤污染风险，对有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、电镀等土壤污染高风险行业企业高度监管。新(改、扩)建涉及有毒有害物质可能造成土壤污染的建设项目，提出并落实土壤和地下水污染防治要求。2.定期评估饮用水水源保护区、沿河（湖、库）工业企业、工业聚集区环境和健康风险，落实防控措施。评估现有化学物质环境和健康风险，按照国家公布的优先控制目录，严格限制其生产、使用和排放，并逐步淘汰替代。3.提高危险废物处置利用企业准入标准，推动产业升级，逐步淘汰规模小、工艺水平低的企业。4.饮用水水源保护区内：尾矿库企业要建立完善在线安全监测系统，湿排尾矿库要实现对浸润线、库水位等在线监测和重要部位视频监控。5.对土壤污染状况普查、详查和监测、现场检查表明有土壤污染风险的建设用地地块，土地使用权人按照规定进行土壤污染状况调查。用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查。6.土壤重点监管单位新、改、扩建项目，应当在开展建设项目环境影响评价时，按照国家有关不属于土壤污染高风险行业，本评价已按要求提出土壤和地下水污染防治要求；2025年度环境监管重点单位名录》。符合技术规范开展工矿用地土壤和地下水环境现状调查，编制调查报告，并按规定上报环境影响评价基础数据库。7.土壤和地下水重点监管单位应严格控制有毒有害物质排放，并按年度向生态环境主管部门报告排放情况。土壤重点监管单位应建立土壤污染隐患排查制度，保证持续有效防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散。土壤和地下水重点监管单位应制定、实施自行监测方案，并将监测数据报生态环境主管部门。8.新(改、扩)建涉及有毒有害物质可能造成土壤污染的建设项目，提出并落实土壤和地下水污染防治要求。9.永久基本农田集中区域禁止规划新建可能造成土壤污染的建设项目。10.严禁未依法完成土壤污染状况调查和风险评估以及未达到风险管控和修复目标的地块开工建设。资源开发效率要求1.到2025年，全市生产总值能耗比2020年下降，煤炭占能源消费总量比重下降，电煤占煤炭消费量比重提高，非石化能源消费占能源消费总量比重提高，天然气消费比重提高。新生产燃煤工业锅炉效率和燃气锅炉效率提高。2.到2025年，单位地区生产总值二氧化碳排放比2020年下降确保完成辽宁省下达指标。3.除依据城市供热专项规划确需保留的供暖锅炉以外，城市建成区20蒸吨/小时（或14兆瓦）及以下燃煤锅炉全部予以淘汰。4.禁燃区内不得新建、扩建高污染燃料燃用设施，对于禁燃区内现有的高污染燃料燃用设施，应按照市、区政府规定的期限予以拆除或者改用天然气、液化石油气、电等清洁能源。禁燃区内禁止销售、使用高污染燃料，包括除单台出力大于等于20蒸吨/小时锅炉以外燃用的煤炭及其制品；石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油。对于新建、扩建燃用高污染燃料设施，销售、燃用高污染燃料以及超标排放大气污染物的，由生态环境、市场监管等部门依法查处。5.2025年区域用水总量比2020年减少，农田灌溉水有效利用系数高于0.587，万元工业增加值用水量比2020年降低，万元GDP用水量比2020年降低。不涉及符合6.严禁未依法完成土壤污染状况调查和风险评估以及未达到风险管控和修复目标的地块开工建7.永久基本农田集中区域禁止规划新建可能造成土壤污染的建设项目。表1-7本项目与顺城区生态环境总体准入要求符合性分析管控维度清单编制要求管控要求本项目符合性污染物排放管控现有源提标升级改造1.推进实行特别排放限值和超低排放。2.强化工业企业无组织排放管控。开展建材、铸造等重点行业及燃煤锅炉无组织排放排查，建立管理台账，对物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理。3.加大不达标工业炉窑淘汰力度，加快淘汰中小型煤气发生炉。4.加快城镇污水处理设施建设与改造，城镇污水处理厂要全部达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A排放标准。现有城镇污水处理设施，要因地制宜进行改造。不涉及符合削减排放量1.水环境质量目标完成市级控制指标。到2025年全市河流水质(Ⅲ类及以上水质）优良比例达100%以上，城市建成区黑臭水体得到消除，城市集中式饮用水水源地水质优良比例达100%，全市地下水水质不下降。到2035年，全市河流水质优良比例进一步提高，巩固城市黑臭水体治理成果，巩固城市集中式饮用水水源地水质优良比例成果，全市地下水质量不下降。2025年区域内水环境污染物COD和氨氮排放量较2020年下降，2035年COD和氨氮排放量进一步下降。2.大气环境质量目标要完成市级控制指标。2025年PM2.5平均浓度达到35μg/m3的目标，2035年空气质量进一步得到改善。2025年区域内大气环境污染物二氧化硫、氮氧化物、细颗粒物、VOCs排放量较2020年减少，2035年大气环境污染物排放量进一步减少。3.到2025年，化工行业、工业涂装VOCs排放量比2020年减少，包装印刷行业VOCs排放量比2020年减少。重点工程实施挥发性有机物减排。4.到2025年重点行业的重点重金属排放量要比2020年下降。不涉及符合污染物排放绩效水平准入1.至2025年，建成区及城镇污水处理率较2020年明显提高。2.到2025年，主要农作物化肥、农药使用量实现零增长，利用率提高较2020年明显提高，测土配方不涉及符合施肥技术推广覆盖率提高。3.建立健全废弃农膜回收贮运和综合利用网络，开展废弃农膜回收利用试点；到2025年，实现废旧农膜全面回收利用。4.到2025年，规模化养殖场、养殖小区配套建设废弃物处理设施比例较2020年明显提高。5.到2025年，秸秆综合利用率较2020年明显提高。环境风险防控用地环境风险防控要求1.加强工业园高端制造业、加工制造业等的环境风险。2.完成国家要求的受污染耕地治理和修复面积指标。3.严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、焦化、电镀、制革等行业企业，现有相关行业企业要采用新技术、新工艺，加快提标升级改造步伐。4.已污染地块，应当依法开展土壤污染状况调查、治理与修复，符合相应土壤环境质量要求后，方可进入用地程序。5.严禁将城镇生活垃圾、污泥、工业废物直接用作肥料，禁止处理不达标的污泥进入耕地；禁止在农用地排放、倾倒、使用污泥、清淤底泥、尾矿（渣）等可能对土壤造成污染的固体废物。不涉及符合企业环境风险防控要求固体废物在贮存、转移、利用、处置固体废物过程中，应配套防扬散、防流失、防渗漏及其他防止污染环境的措施。建筑垃圾经有建筑垃圾清运资质的运输单位按照既定的路线运输至场内，通过场内道路进入堆填作业区，在指定地点进行垃圾倾倒。本项目不配套运输车辆，由建筑垃圾运输单位自行配备并承担相应的环境保护责任。符合资源开发效率水资源利用效率用水总量降低，提高工业和农业用水效率，农田灌溉水有效利用系数高于不涉及符合要求要求0.580，万元工业增加值用水量比2020年降低，万元GDP用水量比2020年降低。能源利用效率要求1.到2025年，顺城区生产总值能耗较2020年下降，煤炭占能源消费总量比重下降，电煤占煤炭消费量比重提高，非石化能源消费占能源消费总量比重提高，天然气消费比重提高，新生产燃煤工业锅炉效率和燃气锅炉效率提高。2.除依据城市供热专项规划确需保留的供暖锅炉以外，建成区20蒸吨/小时（或14兆瓦）及以下燃煤锅炉全部予以淘汰。3.禁燃区内不得新建、扩建高污染燃料燃用设施，对于禁燃区内现有的高污染燃料燃用设施，应按照市、区政府规定的期限予以拆除或者改用天然气、液化石油气、电等清洁能源。禁燃区内禁止销售、使用高污染燃料，包括除单台出力大于等于20蒸吨/小时锅炉以外燃用的煤炭及其制品；石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油。对于新建、扩建燃用高污染燃料设施，销售、燃用高污染燃料以及超标排放大气污染物的，由生态环境、市场监管等部门依法查处。不涉及符合综上，本项目符合《抚顺市生态环境准入清单》（2024年版）相关要求。（5）与《城市建筑垃圾管理规定》相符性分析本项目与《城市建筑垃圾管理规定》（中华人民共和国建设部令第139号）表1-8与《城市建筑垃圾管理规定》相符性分析规定要求本项目具体情况符合性第九条任何单位和个人不得将建筑垃圾混入生活垃圾，不得将危险废物混入建筑垃圾，不得擅自设立弃置场受纳建筑垃圾。顺城区住房和城乡建设局与抚顺市顺城区丽丰石材破碎厂签订了《顺城区矿坑回填治理协议书》，同意设立本消纳（排放）场。本项目属于规划保留建筑垃圾消纳场，符合《辽宁省建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035年）》、《抚顺市建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035年）》相关要求。符合第十条建筑垃圾储运消纳场不得受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。本消纳（排放）场不受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。符合综上，本项目符合《城市建筑垃圾管理规定》（中华人民共和国建设部令第（6）与《建筑垃圾处理技术标准》相符性分析本项目与《建筑垃圾处理技术标准》（CJJ/T134-2019表1-9与《建筑垃圾处理技术标准》相符性分析CJJ/T134-2019规定本项目具体情况符合性建筑垃圾转运、处理、处置设施的设置应纳入当地环境卫生设施专项规划，大中型城市宜编制建筑垃圾处理处置规划。抚顺市顺城区住房和城乡建设局与抚顺市顺城区丽丰石材破碎厂签订了《顺城区矿坑回填治理协议书》，同意设立本消纳（排放）场，本项目建设符合《抚顺市“十四五”时期“无废城市”建设推进工作方案》相关要求。本项目属于规划保留建筑垃圾消纳场，符合《辽宁省建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035年）》、《抚顺市建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035年）》相关要求。符合建筑垃圾收运、处理全过程不得混入生活垃圾、污泥、河道疏浚底泥、工业垃圾和危险废物等。本消纳（排放）场入场建筑垃圾为工程渣土、工程垃圾和拆除垃圾，禁止生活垃圾、装修垃圾、污泥、河道疏浚底泥、工业垃圾和危险废物等进场。符合堆填场宜优先选用废弃的采矿坑、滩涂造地等。工程选址位于抚顺市顺城区前甸镇台山村一处废弃的矿坑，工程用地类型为采矿用地。符合应位于地下水贫乏地区、环境保护目标区域的地下水流向得下游地区，及夏季主导风向下风向。按补给程度划分，工程位于地下水补给较贫乏区；工程评价范围内无环境空气保护目标、声环境保护目标、地下水环境保护目标。符合厂址不应受洪水、潮水或内涝的威胁。当必须建在该类地区时，应有可靠的防洪、排涝措施，其防洪标准应符合现行国家标准《防洪标准》GB50201的有关规定。工程东北侧山体汇水面积小，场址受洪水影响很小。符合堆填处理工程应包括计量设施、预处理系统、垃圾坝、地基处理、防洪及雨水导排系统、地下水导排系统、场区道路、封场工程及监测井等。具体分析见“二、建设项目工程分析”中“6、工程设计”。符合堆填及填埋处置工程总平面布置应符合下列规定：应以填埋库区为重点进行布置，填埋库区占地面积宜为总面积的70%~90%，不得小于60%。每平方米填埋库区建筑垃圾填埋量不宜低于10m3。此规定中填埋库区占地面积不得小于总面积的60%为强制性要求，其余为非强制性要求。本工程以填埋库区为重点进行布置，不设预处理系统，因此节约了预处理系统占地面积，占地面积全部为填埋库区，满足不得小于60%的要求。本工程每平方米填埋库区建筑垃圾堆埋量约7m3，主要原因为工程采用平地分区堆填，特征如下：1）堆体安全稳定：为保证堆体的安全和稳定，边坡按1:3堆填，最大堆填高度10m，因此单位面积的库容相对更小，在满足工程服务年限的同时，更考虑了安全及与周围环境的协调。符合2）及时封场恢复：根据堆填时序采取分区堆填，每个分区（约600m2）堆填完成后及时进行覆土，进行生态恢复。2.5m，可保证每一分区堆填完成后及时封场恢复成林地资源，又不影响其余分区的堆填工作。综上，基于满足堆体安全和稳定的要求，以及为尽快完成林地资源的恢复，本工程库容按每平方米填埋库区建筑垃圾堆埋量约7m3设计是合理的。综上，本项目符合《建筑垃圾处理技术标准》（CJJ/T1（7）与《国务院办公厅转发住房城乡建设部<关于进一步加强城市建筑垃圾治理的意见>的通知》（国办函[2025]57号）相符性分析本项目与《关于进一步加强城市建筑垃圾治理的意见》相符性分析见表1-表1-10与《关于进一步加强城市建筑垃圾治理的意见》相符性分析意见本项目具体情况符合性（二）实行分类处理。各地要依照《建筑垃圾处理技术标准》，将建筑垃圾分为工程渣土、工程泥浆、工程垃圾、拆除垃圾、装修垃圾，实行分类处理，因地制宜明确处理方式。严禁将建筑垃圾直接与生活垃圾混合处理。原则上，工程渣土和干化处理后的工程泥浆可用于土方平衡、场地平整、道路建设、环境治理或烧结制品等；工程垃圾、拆除垃圾、装修垃圾应优先用于生产再生骨料、再生建材、道路材料等；无法利用的，应进行无害化处置，保障处置安全，防止污染环境。建筑垃圾优先综合利用，在确定无利用价值或途径后，可排入本消纳（排放）场。入场建筑垃圾不得与生活垃圾混合处理。符合（六）规范运输管理。各地要结合实际，科学评估本行政区域内建筑垃圾产生量、运输需求，引导运输单位合理配置运力。强化运输行为监管，严格水路运输码头、船舶监管，督促运输单位加强驾驶员安全教育和车辆、船舶运行状况检查，建筑垃圾经有建筑垃圾清运资质的运输单位按照既定的路线运输至场内，通过场内道路进入堆填作业区，在指定地点进行垃圾倾倒。符合按照规定时间、路线将建筑垃圾运送至指定地点，严防沿途遗撒、乱倒乱卸、交通违法等行为发生。本项目不配套运输车辆，由建筑垃圾运输单位自行配备并承担相应的环境保护责任。（八）加强规划选址。各地在编制城市国土空间规划及相关专项规划时，要统筹考虑本行政区域内建筑垃圾产生量、源头分布及建筑垃圾处理设施用地需求，科学规划建筑垃圾处理设施建设规模、选址布局、建设时序等，根据需要落实建筑垃圾处理设施用地，确定建筑垃圾利用、处置固定去处。各地要充分考虑运输成本、经济效益和生态效益，在严守耕地和永久基本农田保护红线等三条控制线基础上，合理规划建设长期的建筑垃圾填埋场，并研究就近配套建设资源化利用设施，及时处理建筑垃圾。线、耕地和永久基本农田，位于城镇开发边界内，属于规划保留建筑垃圾消纳场，满足“三条控制线”基本要求，符合《辽宁省建筑垃圾污染2035年）》、《抚顺市建筑垃圾污染环境防治工作规划求。根据《抚顺市建筑垃圾污染（见附件）可知，《抚顺市建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035年）》符合《抚顺市国土空间总体规划（2021-2035年）》。符合综上，本项目符合《关于进一步加强城市建（8）与《抚顺市“十四五”时期“无废城市”建设推进工作方案》相符性分析中“（五）加强全过程管理，推进建筑垃圾综合利用”指出“科学布局建设正规建污染环境防治工作规划（2024-2035年）》、《抚顺市建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035年）》相关要求；抚顺市顺城区住房和城乡建设局与抚顺市顺城区丽丰石材破碎厂签订了《顺城区矿坑回填治理协议书》，同意设立本消纳（排放）场，本消纳（排放）场的设立为推进抚顺市“十四五”时期“无废城市”建设，（9）与《抚顺市深入打好污染防治攻坚战实施方案》相符性分析本项目与《抚顺市深入打好污染防治攻坚战实施方案》（抚委发[2023]1号）表1-11与《抚顺市深入打好污染防治攻坚战实施方案》相符性分析序号方案要求本项目具体情况符合性1坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。不属于高耗能、高排放建设项目。符合2加强生态环境分区管控。符合抚顺市“三线一单”生态环境分区管控相关要求。符合3深入打好扬尘污染治理攻坚战。加强施工期扬尘管控，施工期扬尘达标。符合4实施噪声污染防治行动。施工期采取相应的噪声污染防治措施，确保施工期场界噪声达标。符合5本消纳（排放）场的设立为推进抚顺市“十四五”时期“无废城市”建设，促进城市可持续发展和绿色转型起到了促进作用。符合6深入开展地下水污染协同加强地表水与地下水污染、土壤与地下水污染、区域与场地地下水污染协同防治。符合7严控环境安全风险。加强环境风险防控。符合综上，本项目符合《抚顺市深入打好污染防治攻坚战实施方案》（抚委发（10）与《抚顺市生态环境保护“十四五”规划》相符性分析表1-12与《抚顺市生态环境保护“十四五”规划》相符性分析序号政策要求本项目具体情况符合性1实施城市扬尘控制行动。以完善扬尘管控网络体系为重点，全方位实施管控措施，有效降低城市扬尘污染。建筑、拆迁工地实现“六个百分百”。实施工业扬尘整治行动，重点管控混凝土搅拌站粉尘、渣土消纳场扬尘、企业料堆场和废渣场扬尘污染；实施运输车辆泄漏遗撒整治，严控物料运输车辆泄漏、遗撒。实施城市无尘清扫行动，主要干道和重加强施工期扬尘管控，施工期扬尘达标排放。符合要街路全部实现机械化湿式清扫；实施城市裸露土地绿化覆盖工程。加快推进采煤影响区生态修复工程，有效解决“两坑”“三场”扬尘污染问题。2强化土壤、地下水污染协同防治。认真贯彻落实国家、省有关地下水污染防治的要求，将地下水污染防治措施纳入土壤污染影响、土壤污染风险管控、土壤修复方案，做好地下水污染调查、监测、评估、风险防控、修复等与土壤污染防治相关标准规范的衔接，在防治项目立项、实施以及绩效评估等环节上，力求做到统筹安排、同步考虑、同步落实加强土壤与地下水污染、区域与场地地下水污染协同防治。符合3加强固体废物利用污染防治。完善固体废物综合利用污染防治制度，推动固体废物综合利用二次污染环境防治工作。强化固体废物产出企业全过程污染环境防治责任，建立固体废物管理台账，记录产生固体废物的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等信息，实施固体废物综合利用可追溯、可查询。加快建立行业规范条件和管理办法，对建设项目的规模、工艺技术装备、环境保护措施、能源资源利用等进行规范化管理，依规约束企业在生产经营活动中不符合环境保护标准的各类行为。实施建筑垃圾堆填污染环境防治责任，建立建筑垃圾管理台账，做好相关记录。符合4加强重点噪声源治理。加大交通、施工、工业、生活4个重点领域污染防治力度:严格实施禁鸣、限行、限速等措施，控制噪声敏感建筑物集中区域道路噪声污染；控制铁路在城市市区内运行的噪声污染。加强施工噪声排放申报管理，严格限制在敏感区内夜间进行产生噪声污染的施工作业。严格管理敏感区内的文体活动和室内娱乐活动，明确限制室内装修作业时间。加大敏感区内噪声排放超标污染源关停力度，加强工业园区噪声污染防治，禁止高噪声污染项目入园区。施工期采取相应的噪声污染防治措施，确保施工期场界达标。符合（11）与《抚顺市地下水污染防治重点区划分》相符性分析对照《抚顺市地下水污染防治重点区划分成果图》（见附图10），本项目不对照《关于印发<抚顺市地下水污染防治重点区划分>的通知》（抚环发[2023]28号），不在“抚顺市重点污染源清单”、“抚顺市地下水一级管控区内企业（12）与《抚顺市空气质量持续改善行动实施方案》符合性分析本项目与《抚顺市空气质量持续改善行动实施方案》（抚政办规[2025表1-13与《抚顺市空气质量持续改善行动实施方案》相符性分析抚政办规[2025]3号本项目情况相符性（一）推动优化产业结构和布局。严格把控项目准入，坚决杜绝高耗能、高排放以及低水平项目的上马。所有新改扩建项目，必须符合国家产业规划、生态环境分区管控方案以及碳排放达峰目标等要求。加快重点行业落后产能的退出步伐，大力推动钢铁、石化、水泥、碳素等关键领域的设备更新换代，优化工艺流程，加速淘汰落后低效与超期服役的老旧设备。本项目属于规划保留建筑垃圾消纳场，不属于高耗能、高排放以及低水平项目，符合《辽宁省建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035年）》、《抚顺市建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035年）》相关要求，符合抚顺市“三线一单”生态环境分区管控相关要求。符合（二）推动产业绿色低碳发展。进一步排查不符合城市建设规划、行业发展规划以及生态环境功能定位的重污染企业，将其列为“散乱污”企业，实施整合、搬迁或升级改造，限期完成治理任务。持续开展“散乱污”企业排查整治，实施动态清零，严防“散乱污”企业反弹。积极开展绿色工厂、绿色工业园区的创建工作，大力推动绿色环保产业的健康发展。符合（九）强化非道路移动源综合治理。因地制宜加快推进铁路货场、物流园区，以及火电、钢铁、煤炭、建材、矿山等工矿企业新增或更新的作业车辆和机械新能源化。全面实施非道路移动柴油机械第四阶段排放标准。强化排放控制区管控，基本消除非道路移动机械“冒黑烟”现象。开展非道路移动机械编码登记，到2025年，完成城区工程机械环保编码登记三级联网。物料运输车辆应采用新能源或满足国六排放标准；非道路移动柴油机械满足国四排放标准。符合（十一）加强扬尘污染治理。持续强化堆场料场、建筑施工场地和城道路扬尘污染治理。工程造价中要包含扬尘污染防治费用。施工工地严格执行“六个百分百”，加强城市公共区域、城区道路两侧裸露土地硬化和绿化，加强渣土车密闭增加作业车辆和机械冲洗次数，防止带泥行驶。提高机械化清扫率，城市建成区道路机械化清扫率达到80%左右，县城达到70%左右。持续推进装配式建筑发展，到2025年，装配式建筑占新建建筑面积比例达到30%。工程造价中包含扬尘污染防治费用。本项目加强施工期扬尘管控，施工期采取施工场地设置围挡，物料覆盖，运输过程封闭等措施，实现“六个百分百”，施工期扬尘达标排放。符合综上，本项目符合《抚顺市空气质量持续改善行动实施方案》（抚政办规建设内容抚顺市顺城区前甸台山采石场成立于1992年12月，2000年重新划定矿区范2015年6月，矿山采矿权人变更为抚顺台施碎石有限公司，自取得采矿许可证（C2104002010067120069196）以来，一直处于断续生产状态，2018年6月1日，采矿许可证到期，该矿山停产，列为闭坑矿山。该矿山经过多年的开采，形在55°以上。受采矿活动影响，形成一处容积约20万m3矿坑。该矿山未办理环保订了《采石厂转让协议》（见附件进行台山采石厂（抚顺台施碎石有限公《抚顺台施碎石有限公司土地复垦方案报告书》于2015年7月完成备案，根已损毁单元为：露天采场、工业广场、办公生活区、废石场、表土场、道项目区共损毁土地面积4.0441hm2，已损毁土地总面积为3.7381hm2，拟损毁复垦单元原土地类型损毁面积（hm2）复垦土地类型复垦面积（hm2）露天采场底有林地、内陆滩涂、采矿用地2.6229有林地2.6229露天采场边坡有林地、采矿用地0.1145不复垦办公生活区旱地、有林地、采矿用地0.1508有林地0.1508工业广场内陆滩涂、采矿用地0.6991有林地0.6991表土场采矿用地0.1531旱地0.1531废石场内陆滩涂、采矿用地0.2400有林地0.2400道路旱地、有林地、采矿用地0.0637灌木林地0.0637合计4.04413.9296该矿山于2011年~2018年期间未按照开发方案设计进行正规开采，一直处于断续生产状态，2018年6月1日，采矿许可证到期，该矿山停产，列为闭坑矿2020年~2022年，受新冠疫情影响，未开展矿山地质环境恢复与土地复垦工厂签订了《顺城区矿坑回填治理协议书》，拟利用该采石场废弃矿坑作为顺城区2024年4月，辽宁省城建设计院有限公司出具《顺城区建筑垃圾堆场设计方2025年7月18日，经市政府同意，抚顺市住房和城乡建设局以“抚住建发[2025]1号”发布《抚顺市建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035年）》，该建筑垃圾消纳场为《抚顺市建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035年）》保为完善顺城区环境治理，减少矿产资源开采活动造成的地质环境破坏，切实解决建筑垃圾消化难问题，拟利用台山采石厂废弃矿坑作为顺城区建筑垃圾消纳（排放）场，就此事宜抚顺市顺城区住房和城乡建设局与抚顺市顺城区丽丰石材根据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》，本项目属于“四十七、生态保护和环境治理业—103一般工业固体废物（含污水处理污泥）、建筑施工废弃物处置及综合利用”中“其他”类别，故应编制环境影响报告表。为此，受建设单位抚顺市顺城区丽丰石材破碎厂委托，辽宁清远环境能源科技有限公司顺城区建筑垃圾消纳（排放）场位于抚顺市顺城区前甸镇台山村，利用一废弃的采石场矿坑，用地面积5387.6m2。场址东侧、北侧为山体，采矿形成的岩石边坡1:0.5~1:1，最高处山体与场地高差约2本项目位于抚顺市顺城区前甸镇台山村，辽宁省城建设计院有限公司于2024年4月出具《顺城区建筑垃圾堆场设计方案》，根据勘测定界确定，本消纳（排放）场利用面积5387.6m2（仅利用该矿坑一部分），设计库容37596m3，最低标序号大地2000坐标序号大地2000坐标XYXY14644524.09741579593.170274644601.28441579580.03024644520.21941579602.090284644595.89341579576.64034644518.34341579606.660294644590.25441579570.08044644527.92641579612.270304644580.24441579567.00054644530.58541579613.690314644562.84541579563.89064644540.86741579628.90032464454091074644543.08541579632.670334644544.35541579558.07084644548.64241579637.630344644553.31641579563.33094644555.56041579638.530354644560.53941579568.3104644557.10541579631.840364644562.60341579571.8804644561.44941579631.340374644563.05741579575.6904644570.09941579635.460384644562.29841579581.5904644575.31541579643.430394644557.76241579587.8004644580.75841579646.490404644549.27641579590.7304644588.32141579645.820414644541.87041579588.5304644596.58541579639.310424644537.68041579585.8404644600.34741579638.480434644536.38541579580.6304644605.34441579634.600444644535.28441579574.3304644609540454644535.00041579567.450204644614.03341579631.770464644531.40041579561.120214644611.07641579608.780474644528190224644610.12941579604.690484644524.51441579553.300234644609.60341579602.970494644522.30741579558.180244644611.86341579588.880504644521.47541579563.730254644611.09041579585.770514644520.43141579569.830264644604.54441579582.690524644524.09741579593.170建筑垃圾优先综合利用，在确定无利用价值或途径后，可排入消纳（排放）本消纳（排放）场主要接纳抚顺市辖区内（以顺城区为主）工程渣土、工程垃圾和拆除垃圾，禁止生活垃圾、装修垃圾、污泥、河道疏浚底泥、工业垃圾和危险废物等进场。其中，工程渣土主要为各类建筑物、构筑物、管网等基础开挖过程中产生的弃土(渣)；工程垃圾主要为各类建筑物、构筑物等弃料；拆除垃圾主要为各类建筑物、构筑物根据《城市建筑垃圾管理规定》（中华人民共和国建设部令第139号）以及《建筑垃圾处理技术标准》（CJJ/T134-2019）相关规定，对建筑垃圾入场提出如1）不得受纳生活垃圾、装修垃圾、污泥、河道疏浚底泥、工业垃圾、危险废2）进场物料粒径宜小于0.3m，大粒径物料宜先进行破碎预处理且级配合理3）进场物料中废沥青、废旧管材、废旧木材、金属、橡（胶）塑（料）、竹4）工程渣土与泥浆应经预处理改善高含水率、高黏度、易流变、高持水性和低渗透系数的特性，改性后的物料含水率小于40%、相关力学指标符合标准要求说明：建筑垃圾在堆填前需进行筛选，本项目不对入场建筑垃圾进行预处理，本场址及异地均不设置分选及破碎，直接对符合要求的建筑垃圾进行堆填处置。对于建筑垃圾中的废金属、废塑料等可回收物，运输单位在运输前均进行分根据《建筑垃圾处理技术标准》（CJJ/T134-2019）中6.1.2规定：“堆填处理工程应包括计量设施、预处理系统、垃圾坝、地基处理、防洪及雨水导排系统、根据《顺城区建筑垃圾堆场设计方案》以及建设单位提供的其他相关资料，在交通入口处设置汽车衡进行称重计量，计量设施具有称重、记录、打印与本消纳（排放）场直接对符合要求的建筑垃圾进行堆填处置，场内不进行分垃圾坝一般设置在“两山夹一沟”的山谷型消纳场，本堆填场选址不是山谷堆填边坡控制在1:3，堆填高度超过5m设缓冲平台，最大堆填高度为10m，根据建筑垃圾的土力学性质，经结构稳定性分析，垃圾堆体和保证边坡是稳定堆填前清除基底的垃圾、树根等杂物，抽除坑穴积水用于周边农田灌溉，地根据《等高线地形图》并结合勘测定界情况，山坡主要分布在工程场址东北及东侧，故自库区东北呈半环沿至西南设置雨水截洪沟截流场外雨水，终点向西排入现状河道。东北侧截洪沟在山体脚下，雨水可以沿山坡进入截洪沟。建筑垃圾向场内堆填，截洪沟为永久截洪沟，可保证堆填场在运行和封场后，周边雨水的有效截流和排放。防洪标准按不小于50年一遇洪水水位设计，按1为避免场内雨水对垃圾堆体的冲刷，以及建筑垃圾对雨水水质可能带来的影1）未作业区域：由于本堆填场分单元、分层作业的特点，未作业区域下层为已完成覆盖的垃圾层，即未作业区域下层已完成防洪及雨水导排系统的构建，可阻隔雨水渗入垃圾层，故未进行作业的分区雨水通过泵抽排的方法排出库区外，2）作业区域：通过堆填单元的日覆盖和堆填体的中间覆盖实现隔离雨水渗入垃圾层并建立独立导排通道。日覆盖侧重快速隔水防臭，中间覆盖需兼顾长期防每日堆填作业结束后，采用0.5mm厚HDPE膜覆盖暴露垃圾面（包括平面区域及斜面区域），覆盖膜需无缝搭接，搭接口顺水流方向铺设，并用水泥方砖或轮胎压固，膜覆盖形成临时隔水层，使雨水沿坡面流向截洪沟，避免渗入垃圾导流坡度(≥3%），边坡锚固采用热熔焊接，膜边缘与雨水边沟有效搭接，引导3）封场：封场后一部分雨水被土壤吸收和涵养，另一部分通过导排盲沟排入因暴雨或作业时序原因影响，场内若出现积水，通过泵及时抽排至蓄水池，根据《建筑垃圾处理技术标准》（CJJ/T1下水对基础层稳定或对防渗系统破坏时，应设置地下水收集导排系统”。可见地下水导排系统主要是避免场内地下水对堆填场的影响，这种影响是地下水水位高于场底才可能产生。根据本场址的地形地貌，为废弃的采矿坑，且地势较高，经现场调查及分析，场址区域不存在高于场底的地下水水位，因此不需设计地下水导库区内临时性道路长44m，采用砂石路面，铺碎石50cm厚。道路防滑、防本工程封场及生态恢复随建筑垃圾堆填过程逐步完成，堆填作业分区、分单元按计划进行。本工程计划从东南区域开始作业，逐步向西、向北堆填。根据场地面积和进场垃圾量，每个分区约600m2。每个分区堆填完成后及时进行终场覆生态恢复主要结合周边环境进行植树，植树选择乡土树种为主种，包括白榆、刺槐等乔木，推荐采用刺槐。每单元建筑垃圾上覆500mm种植土（其中有150mm营养土）进行生态恢复，植被恢复以种植刺槐为主种植施工完成后，要进行经常性的养护管理，工作主要包括：灌溉、施肥、根据《建筑垃圾处理技术标准》（CJJ/T本消纳（排放）场堆填库区应在1km范围内设置地下水本底监测井、污染扩散监测井、污染监测井，在封场后应进行跟为保证堆体的安全和稳定，边坡按1:3堆填，最大堆填高度10m，因此单位面积的库容相对更小，在满足工程服务年限的同时，更考虑安全及与周围环境的根据建筑垃圾现存量以及未来增长综合考虑，确定服务年限3年，逐年堆填序号工程任务累计堆填量（m3）12025.1~2025.12132.0m平台南至中部堆填及封场1192722026.1~2026.12完成132.0m平台中至北部堆填及封场、134.5m平台堆填及封场2445132027.1~2027.12完成137.0m平台、139.5m平台堆填及封场37596项目组成建设内容备注主体工程堆填库区占地面积5387.6m2，设计库容37596m3，最低标高124.5m，最高标高139.5m，地面标高129.5m，堆填高度2.5~10m，堆填坡度1:2，平台宽度2.5m，服务年限3年新建辅助工程计量系统在交通入口处设置汽车衡进行称重计量，计量设施具有称重、记录、打印与数据处理、传输功能新建地基处理及场地平整地基需满足承载力、沉降限制及稳定性等工程建设要求。堆填前清除基底的垃圾、树根等杂物，抽除坑穴积水用于周边农田灌溉，地块场地平整后，坑底标高为124.5m新建防洪及雨水导排系统场外雨水：自库区东北呈半环沿至西南做截洪沟，长160m，壁厚0.4m，尺寸800×600mm，浆砌块石结构，水泥砂浆沟缝，该部分截流雨水未与建筑垃圾接触，可排入西侧现状河流。场内雨水：1）未作业区域：未进行作业的分区雨水通过泵抽排的方法排出库区外，排入截洪沟。2）作业区域：通过堆填单元的日覆盖和堆填体的中间覆盖实现隔离雨水渗入垃圾层并建立独立导排通道。日覆盖侧重快速隔水防臭，中间覆盖需兼顾长期防渗，二者协同可消除雨季外溢风险。雨天不作业。每日堆填作业结束后，采用0.5mm厚HDPE膜覆盖暴露垃圾面（包括平面区域及斜面区域），覆盖膜需无缝搭接，搭接口顺水流方向铺设，并用水泥方砖或轮胎压固，膜覆盖形成临时隔水层，使雨水沿坡面流向截洪沟，避免渗入垃圾层。揭膜时间严格控制在作业前30分钟内。中间覆盖采用≥1.0mm厚HDPE膜焊接覆盖，膜下设导排盲沟，膜上预留雨水导流坡度(≥3%），边坡锚固采用热熔焊新建接，膜边缘与雨水边沟有效搭接，引导雨水进入截洪沟。堆填坡度1:2，垃圾堆体表层覆盖膜后可快速导流雨水。每日巡查覆盖膜完整性，及时修补开裂破损处。3）封场：封场后一部分雨水被土壤吸收和涵养，另一部分通过导排盲沟排入截洪沟。以上截流雨水均未与建筑垃圾接触，可通过截洪沟排入西侧现状河流。场区道路库区内临时性道路长44m，采用砂石路面，铺碎石50cm厚。道路防滑、防陷新建封场工程每个分区堆填完成后及时进行终场覆土，进行生态恢复，恢复成林地资源。每单元（约600m2）建筑垃圾上覆500mm种植土（其中有150mm营养土）进行生态恢复。植被恢复以种植刺槐为主，胸径10~12cm，分枝2.2~2.5m，全冠栽植，株距5m，行距3.5m，共300棵。种植施工完成后，要进行经常性的养护管理，工作主要包括：灌溉、施肥、修剪、除杂草等环节。新建监测井在库区1km范围内设置地下水本底监测井、污染扩散监测井、污染监测井，在封场后应进行跟踪监测直至堆体稳定新建洗车台在出入口设1处洗车台，用于清洗车辆基底及轮胎，配套建设1套自动冲洗设备及1座沉淀池（2m3）、1座蓄水池（10m3），封场后拆除新建管理办公用房将采石场原有管理办公用房原址进行重建，1F，建筑面积1508m2重建公用工程供电市政供电系统供电，年用电量15万kW‧h依托供水用水外购，新鲜水年用量59.13t/环保工程施工期废气施工场地围挡、物料苫盖；在场区出入口设置洗车台（施工期结束后不拆除，运行期延用），路面清扫；作业时洒水抑尘新建废水沉淀池1座（施工期结束后不拆除，运行期延用），有效容积2m3新建选用低噪声设备和工作方式，加强设备维护与管理，合理安排施工进度及施工时间新建渣土、废石远离水体堆放，作为本消纳（排放）场入场材料堆填；生活垃圾由环卫部门清运新建运行期及废气车辆运输扬尘物料运输采用密闭车辆运输；在场区出入口设置洗车台（同施工期），路面清扫，对入场临时道路采取洒新建封场水增湿降尘；限制车速，车速在20km/h以下；加强对运输车辆装载量的管理，严禁超载；合理选择运输工具和运输路线，物料运输车辆应采用新能源或满足国六排放标准装卸扬尘尽可能降低物料卸料高差；作业时对物料洒水，保持物料湿度；合理安排作业时间，大风天气禁止卸料作业新建堆填作业扬尘作业时采用雾炮车对作业面堆填料降尘，提高物料的湿度；严格控制堆填工作面，建筑垃圾堆填采用分层摊铺、往返碾压的作业方式，达到最终堆填标高后进行覆土植树；合理安排作业时间，大风天气禁止堆填作业新建废水车辆冲洗水沉淀池1座（同施工期），有效容积2m3新建生活污水防渗旱厕1座依托选用低噪声设备，基础减振；加强设备维护、保养；加强运输车辆维修保养，减速慢行；在场界附近作业时，作业区推土机与平碾不同时作业，作业区与洗车平台不同时作业新建废物沉淀池泥沙外售综合利用新建本项目封场期的拆除垃圾中金属等可回收资源外售综合利用，土石垃圾作为入场材料堆填新建生活垃圾由环卫部门清运新建生态每个分区堆填完成后及时进行终场覆土，进行生态恢复，恢复成林地资源。每单元（约600m2）建筑垃圾上覆500mm种植土（其中有150mm营养土）进行生态恢复，植被恢复以种植刺槐为主，胸径10~12cm，分枝2.2~2.5m，全冠栽植，株距5m，行距3.5m，共300棵。种植施工完成后，要进行经常性的养护管理，工作主要包括：灌溉、施肥、修剪、除杂草等环节新建风险分层堆填，边坡控制在1:3，堆填高度超过5m设缓冲平台，保证边坡稳定；雨季加强巡检，发现问题及时处置；场内、场外防洪及雨水导排系统；严格执行垃圾入场要求，防止工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾等不符合入场要求的垃圾进入本消纳（排放）场新建序号名称规格单位数量来源1碎石60cm厚m3950外购2种植土35cm厚m3外购3营养土15cm厚m3809外购4刺槐胸径10~12cm，分枝2.2m~2.5m，全冠栽植，株距5m，行距3.5m棵300外购5浆砌块石截洪沟B×H=800×600mmm3外购6HDPE膜0.5mm厚m24526外购序号名称单位数量使用时段备注1小型挖掘机台1施工期挖掘机械2小型推土机台1施工期、运行期装载机械3小型装载机台1运行期装载机械4平碾台1运行期压实机械5雾炮车台1运行期喷雾抑尘6洗车台台1施工期、运行期冲洗车辆本项目用水主要为车辆冲洗用水、员工生活用本项目在出入口设置洗车台（配套1座10m3蓄水池对出场车辆进行冲（GB50015-2019每次冲洗用水量取60L/辆，则冲洗用水量为0.18（54m3/a，按300d计，冬季作业车），本项目新增职工3人，生活用水按50L·人/d计算，则生活用水量为0.15m3/d（43.8m3/a）。生活污水排入采石场现有防渗旱厕，定期清掏，用作农0.03防渗旱厕0.150.员工用水防渗旱厕0.150.0.33损耗0.018损耗0.018沉淀池车辆冲洗0.162沉淀池车辆冲洗0.162场地洒水抑尘本项目设劳动定员3人，每天工作一班，每班8小时，年工作365天。本建筑垃圾消纳（排放）场平面设计按照使用功能分区，以科学、合理、节约用地，满足使用要求为原则，根据自然条件、周围环境、地形及道路交通条件本次利用现有废弃矿坑作为堆填库区，高程范围124.5m~139.5m（地面标高129.5m），为保证堆体的安全和稳定，边坡按1:3堆填，最大堆填高度10m，在满足工程服务年限的同时，更考虑安全及与周围环境的协调；将采石场原有管理办公用房原址重建；在库区外设置截洪沟，拦截场外雨水