2026年河南省公务员申论乡镇卷真题带答案

2026年河南省公务员申论乡镇卷真题带答案一、给定资料资料1M县A乡地处豫东平原，有18个行政村、5.6万人口。过去，该乡部分村庄“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”，人居环境问题突出。2025年以来，A乡以学习运用“千万工程”经验为引领，扎实推进农村人居环境整治提升。乡村两级成立工作专班，建立“乡—村—组—户”四级网格责任体系，党员干部包片、保洁员包路、农户包庭院，压实整治责任。针对陈年垃圾、残垣断壁、黑臭坑塘等“硬骨头”，A乡组织集中攻坚，累计清理残垣断壁3200余处，整治坑塘46个，拆除乱搭乱建800余处。为解决“整治易、保持难”问题，A乡推行“卫生评比+积分兑换”机制，每月开展“美丽庭院”“文明卫生户”评选，农户凭积分到爱心超市兑换生活用品。同时，将人居环境整治要求写入村规民约，设立“红黑榜”，对先进户挂牌表彰、对后进户公开提醒。A乡还投入财政资金600万元，建设8座污水处理站，配置垃圾分类收集设施65套，并引入第三方保洁公司开展日常管护，实现生活垃圾日产日清。资料2B村是M县典型的农业村，常住人口2200余人。前些年，村里婚丧嫁娶大操大办、高价彩礼等现象时有发生，邻里之间常因琐事产生矛盾。2025年，B村在全县率先建立“道德积分银行”，围绕遵纪守法、移风易俗、孝老爱亲、人居环境、志愿服务、增收致富等6个方面设置积分项目，逐户建立积分台账。村民参加公益活动、简办红白事、获评先进等均可获得相应积分；有违规搭建、大操大办、不尽赡养义务等行为的，则扣除积分。积分实行“月公示、季兑换”，村民可凭积分到村积分超市兑换生活物资，年度积分靠前的家庭还可优先享受银行贷款授信、免费体检、技能培训等政策。村“两委”每季度召开村民议事会，对积分评定结果进行复核，确保公开公正。运行近一年来，B村村民参与率达到86%，大操大办现象明显减少，邻里纠纷同比下降约40%。资料3C镇地处浅山丘陵区，农户庭院及房前屋后闲置土地较多。2025年起，C镇引导农户利用闲置资源发展庭院经济，主要模式包括“微果园”“微菜园”“微养殖”等。全镇参与庭院经济农户达到1280余户，户均增收约1800元。但调研中发现，庭院经济发展仍面临不少困难：一些农户看到别人种辣椒挣钱，便一哄而上，缺少统一规划和错位发展思路，产品同质化严重，丰产后价格大幅下跌；多数农户沿用传统种植方式，缺乏绿色防控、标准化生产技术，产品质量参差不齐；销售主要依赖附近集市和商贩上门收购，缺乏稳定的销售渠道，遇到集中上市往往“卖难”；部分脱贫户虽有发展意愿，但启动资金不足，难以扩大种养规模；此外，C镇尚未形成统一的庭院经济品牌，产品包装简单、认证不全，与电商平台、乡村旅游等衔接不紧密，附加值不高。资料4D乡位于M县东北部，辖24个行政村，常住人口4.2万人，其中60岁以上人口占36%，农村留守、空巢老人数量逐年增多。为缓解养老压力，2025年D乡建成12个村级互助养老服务中心，设置日间照料室、棋牌活动室、健康角等功能区域。试运行半年后，各站点发挥作用不均衡，部分站点运行困难。主要问题如下：一是经费保障不足，约三分之一站点因缺少资金，午餐服务时断时续，水电、设备维护等日常开销也难以为继；二是服务人员短缺且专业性不强，多数护理员由本村低龄老人担任，只能提供简单照看，缺乏康复护理、心理疏导等专业能力；三是服务内容单一，大多局限于棋牌娱乐、看电视，日间照料、助餐助浴、健康管理等需求尚未有效对接；四是管理运营机制不健全，部分村“前建后忘”，缺乏专人负责和考核激励，设施利用率不高；五是部分老人及家属对互助养老认识有偏差，认为“没有面子”或“那是给孤寡老人用的”，参与意愿不强。二、作答要求1.根据“给定资料1”，概括A乡推进农村人居环境整治的主要做法。（15分）要求：全面、准确、条理清晰，不超过200字。答案A乡主要做法有：(1)健全责任体系，建立“乡—村—组—户”四级网格，实行干部包片、保洁员包路、农户包庭院；(2)集中攻坚整治残垣断壁、坑塘、乱搭乱建等难题；(3)推行卫生评比和积分兑换，评选先进并兑换生活用品；(4)将整治要求写入村规民约，设立“红黑榜”，奖优罚劣；(5)投入财政资金建设污水处理站、配置垃圾分类设施；(6)引入第三方保洁公司，实现垃圾日产日清。解析本题为概括归纳题，要点应从组织推进、集中整治、激励约束、制度保障、设施投入、长效管护等方面提炼，注意每条做法的核心动词与材料对应，不简单照抄原文。2.根据“给定资料2”，分析B村“道德积分制”运行取得成效的主要原因。（20分）要求：分析全面、透彻，不超过250字。答案B村“道德积分制”取得成效的原因有：(1)治理问题靶向精准，把移风易俗、孝老爱亲、志愿服务等乡村治理难点纳入积分内容；(2)激励方式多元，积分兑换物资与贷款授信、免费体检等政策挂钩，实现物质激励与精神激励相结合；(3)结果运用充分，积分靠前家庭可优先享受相关待遇，增强群众参与动力；(4)运行过程公开公正，实行“月公示、季兑换”，经村民议事会复核，提高制度公信力；(5)坚持群众主体地位，以户为单位建立台账，引导村民自我教育、自我监督。解析分析原因类题目要抓住机制设计与运行保障两条线，从积分内容、激励方式、结果运用、公开透明、群众参与等角度展开，形成“精准性—激励性—公正性—参与性”的逻辑链条。3.针对“给定资料3”中C镇庭院经济发展存在的问题，提出下一步工作建议。（25分）要求：措施具体、针对性强，不超过400字。答案针对C镇庭院经济发展存在的问题，提出如下建议：(1)科学编制庭院经济发展规划，引导“一村一品”、错位发展，避免同质竞争；(2)组织农技人员进村入户，开展标准化种植、绿色防控等技术培训，制定生产技术规程，提高产品质量；(3)拓宽销售渠道，发展订单农业，对接商超、电商平台，建设产地仓储和冷链设施，缓解集中上市“卖难”问题；(4)加大资金扶持，落实小额信贷、以奖代补等政策，降低脱贫户和一般农户扩大规模的资金门槛；(5)打造区域公共品牌，统一产品包装、质量标准和认证标识，提升品牌影响力和附加值；(6)延伸产业链条，推动庭院经济与乡村旅游、采摘体验、电商直播等深度融合，提高综合效益。解析对策类题目应坚持“问题—措施”一一对应。材料中涉及同质化、缺技术、缺销路、缺资金、缺品牌、产业链短等问题，答案应逐项回应，避免空泛。4.假如你是D乡政府工作人员，请针对“给定资料4”中反映的问题，就推进互助养老提质增效提出工作建议，供乡领导参考。（40分）要求：问题概括准确，建议具体可行，格式规范，条理清晰，不超过700字。答案关于推进D乡农村互助养老提质增效的工作建议乡党委、乡政府：当前，我乡农村老龄化程度较高，已建成12个村级互助养老服务中心，但运行中暴露出经费保障不足、服务人员不专业、服务内容单一、管理运营机制不健全、群众参与意愿不强等问题。为进一步提升互助养老服务质效，现提出如下建议：一、健全多元投入机制。将互助养老运行经费纳入乡财政年度预算，设立专项补助，保障站点日常运营；积极对接上级养老项目资金，引导慈善组织、乡贤、村集体经济等社会力量参与捐资助建，缓解资金压力。二、加强服务队伍建设。与职业院校、医疗机构合作，定期开展康复护理、心理疏导、应急救助等专业培训；吸纳返乡青年、公益性岗位人员、志愿者加入服务队伍，建立服务工时记录和补贴制度，提高队伍稳定性与专业化水平。三、丰富服务内容。在棋牌娱乐基础上，拓展助餐、助浴、健康监测、康复护理、文化娱乐等服务；对高龄、失能、独居老人建立需求台账，提供上门巡访和居家照料，提升服务精准性。四、完善运营管理制度。明确村级主体责任，实行站点专人负责、周检查、月考核；建立老年人满意度评价和动态调整机制，将站点运营情况纳入村级绩效考评，确保设施常态使用。五、转变养老观念。通过广播、村民会议、现场观摩等方式宣传互助养老政策，消除“没有面