企业公司工会管理制度

企业公司工会管理制度第一章总则第一条为适应现代企业制度建设需求，规范和完善公司工会组织运作，充分发挥工会在公司改革发展、稳定大局中的桥梁与纽带作用，切实维护职工合法权益，构建和谐稳定的劳动关系，依据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动法》、《中国工会章程》以及上级工会组织的有关规定，结合本公司实际情况，特制定本管理制度。第二条本制度适用于公司工会委员会（以下简称“公司工会”）及其所属各分工会、工会小组及全体会员。公司范围内的各类用工形式人员，只要与公司建立劳动关系，承认工会章程，均可申请加入工会，成为会员。第三条公司工会工作必须在公司党组织和上级工会的双重领导下，坚持“促进企业发展、维护职工权益”的工作原则，遵循“依靠职工办企业”的指导方针。工会应紧密围绕公司生产经营中心任务，独立自主、创造性地开展工作，把工会建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的“职工之家”。第四条工会的基本职责是维护职工合法权益。工会通过平等协商和集体合同制度，建立健全劳动关系协调机制，维护职工劳动权益。工会依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。第五条工会应密切联系职工，听取和反映职工的意见和要求，关心职工的生活，帮助职工解决困难，全心全意为职工服务。同时，工会应教育职工不断提高思想道德、技术业务和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。第二章组织架构与职责第六条公司工会实行民主集中制原则。工会会员大会或会员代表大会是工会的权力机关。公司工会委员会（简称工会委员会）是会员大会或会员代表大会的常设机构，在会员大会或会员代表大会闭会期间，负责领导工会的日常工作。第七条公司工会委员会的建立、撤销或合并，必须报经上级工会批准。工会委员会每届任期三年或五年，具体任期由会员大会或会员代表大会决定。因特殊情况需提前或延期换届的，须报上级工会同意，延期时间一般不超过半年。第八条工会委员会由会员大会或会员代表大会选举产生。选举采用无记名投票方式，实行差额选举。工会委员会人数根据会员人数多少确定，一般设委员5至11人，其中主席1人，副主席若干人。工会主席、副主席由工会委员会全体会议选举产生，也可由会员大会或会员代表大会直接选举产生。第九条工会委员会的职责包括：（一）执行会员大会或会员代表大会的决议和上级工会的决定；（二）组织职工依法通过职工代表大会或其他形式，参与企业民主决策、民主管理和民主监督；（三）帮助和指导职工与公司签订劳动合同，代表职工与公司进行平等协商、签订集体合同或专项集体合同，并监督执行；（四）参与协调劳动关系和调解劳动争议，帮助职工解决困难，维护职工合法权益；（五）组织开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新和技术协作等活动；（六）组织开展职工思想政治教育、职业道德教育和业务技能培训；（七）组织开展文化、体育、娱乐等活动，丰富职工精神文化生活；（八）收好、管好、用好工会经费，管理好工会资产和工会的各种设施；（九）做好女职工工作，依法维护女职工的特殊权益；（十）加强工会自身建设，健全工会各项制度，做好会员发展和会籍管理工作。第十条根据工作需要，工会委员会可下设若干专门工作委员会或工作小组，如经费审查委员会、女职工委员会、劳动保护监督检查委员会、劳动争议调解委员会、文体宣传委员会等。各专门委员会在工会委员会领导下开展工作。第十一条经费审查委员会由会员大会或会员代表大会选举产生，负责审查工会经费的收支和财产管理情况，监督工会经费的使用。经费审查委员会向会员大会或会员代表大会负责并报告工作。第十二条女职工委员会由工会委员会提名或由女职工组织选举产生，负责表达和维护女职工的合法权益和特殊利益，组织开展适合女职工特点的活动。女职工委员会主任由工会女主席或副主席担任，也可由女职工委员担任。第十三条公司各子公司、部门（车间）可根据会员人数建立分工会或工会小组。分工会或工会小组在同级党组织和公司工会的领导下开展工作，负责本单位的工会日常活动。第三章会员权利与义务第十四条凡在公司工作的职工，承认《中国工会章程》，自愿申请加入工会，经工会小组讨论通过，工会委员会批准，即可成为工会会员。入会后，由工会委员会发给会员证。第十五条会员享有下列权利：（一）在工会会议和工会媒体上，参加关于工会工作和职工关心问题的讨论；（二）有选举权、被选举权和表决权；（三）批评工会的任何组织和任何工作人员，要求撤换或罢免违法、失职的工会工作人员；（四）对生活遇到困难的职工给予帮助，向公司及有关方面反映职工的意见和要求；（五）在合法权益受到侵犯时，要求工会给予保护；（六）享受工会举办的文化、教育、体育、旅游、疗休养等的优惠待遇；享受工会给予的各种奖励；（七）在工会会议和工会内部刊物上，参加关于工会工作和职工关心问题的讨论。第十六条会员履行下列义务：（一）学习政治、经济、文化、法律、科学、技术和工会基本知识；（二）积极参加民主管理，努力完成生产和工作任务；（三）遵守宪法和法律，践行社会主义核心价值观，维护社会公德和职业道德，遵守劳动纪律；（四）正确处理国家、集体、个人三者利益关系，向危害国家、社会利益的行为作斗争；（五）维护中国工人阶级和工会组织的团结统一，发扬阶级友爱，搞好互助互济；（六）遵守工会章程，执行工会决议，参加工会活动，按月交纳会费。第十七条会员有退会自由。会员退会由本人向工会小组提出，由工会委员会宣布其退会并收回会员证。会员没有正当理由连续六个月不交纳会费、不参加工会组织生活，经教育拒不改正，应视为自动退会。第十八条会员离休、退休和失业，可保留会籍。保留会籍期间免交会费。工会组织要关心离休、退休和失业会员的生活，积极向有关方面反映他们的愿望和要求。第四章民主管理与企务公开第十九条公司工会依照法律规定通过职工代表大会（职代会）或其他形式组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。公司应当建立健全职工代表大会制度，保障职工依法行使民主管理的权利。第二十条职工代表大会是公司实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责职代会的日常工作。第二十一条职工代表大会行使下列职权：（一）审议建议权：听取公司工作报告，审议公司经营方针、长远规划、年度计划、财务预决算、重大技术改造方案等，并提出意见和建议；（二）审议通过权：审议通过劳动用工方案、薪酬调整方案、劳动保护措施、职工奖惩办法等重要规章制度；（三）审议决定权：审议决定职工福利基金使用方案、职工生活福利的重大事项等；（四）评议监督权：民主评议监督公司中层以上管理人员，提出奖惩和任免建议；（五）选举权：根据公司推荐，选举参加董事会、监事会的职工代表。第二十二条职工代表大会每年至少召开一次。每次会议必须有三分之二以上的职工代表出席。职工代表大会进行选举和作出决议，必须经全体职工代表过半数通过。第二十三条公司应当实行企务公开制度。工会负责推动和监督企务公开工作。企务公开的内容包括：公司重大决策、生产经营管理方面的重要问题、涉及职工切身利益的事项、公司领导班子建设和党风廉政建设的相关情况等。企务公开的形式应多样化，包括职代会、企务公开栏、内部网站、情况通报会等。第二十四条工会应依法代表职工与公司进行平等协商，签订集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。工会负责监督集体合同的履行。集体合同期限一般为1至3年。工会还可代表职工就劳动安全卫生、女职工权益保护等专项事项与公司签订专项集体合同。第五章劳动关系维护与争议调解第二十五条工会应建立劳动关系预警机制，定期开展劳动关系状况调查，及时掌握职工思想动态和劳动关系变化情况，发现苗头性、倾向性问题，及时向公司党政和上级工会报告，并提出处理建议。第二十六条工会应帮助和指导职工与公司签订劳动合同。在劳动合同签订、变更、解除、终止时，工会应监督公司是否依法进行，是否符合法律法规规定。工会应审查劳动合同内容的合法性和公平性，维护职工的合法权益。第二十七条公司工会设立劳动争议调解委员会，负责调解本单位的劳动争议。劳动争议调解委员会由职工代表、公司代表和工会代表组成，主任由工会代表担任。劳动争议调解委员会办事机构设在工会。第二十八条劳动争议调解委员会遵循当事人自愿申请、依据事实及时调解、依法调解的原则。调解程序包括申请、受理、调查、调解、制作调解协议书等。调解达成协议的，当事人应当履行；调解不成的，当事人可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。第二十九条工会对公司违反劳动法律、法规，侵犯职工合法权益的行为，有权要求纠正。工会应当代表职工与公司交涉，要求公司采取措施予以改正；公司应当予以研究处理，并向工会作出答复；拒不改正的，工会可以请求当地人民政府依法作出处理。第三十条工会对公司违章指挥、强令工人冒险作业，或者生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害，有权提出解决的建议，公司应当及时研究答复；发现危及职工生命安全的情况时，工会有权向公司建议组织职工撤离危险现场，公司必须及时作出处理决定。第三十一条工会参与职工因工伤亡事故和其他严重危害职工健康问题的调查处理，有权向有关部门提出处理意见。第六章职工福利与关怀第三十二条工会应建立和完善困难职工帮扶机制。建立困难职工档案，实行动态管理。开展“送温暖”活动，在职工生病住院、家庭遭遇变故、生活困难时，及时给予慰问和补助。第三十三条工会应关心职工身心健康。组织职工进行年度健康体检。建立职工健康档案。关注职工心理健康，开展心理疏导和咨询服务。第三十四条工会应组织开展丰富多彩的文体活动。根据职工兴趣爱好，建立各类职工兴趣协会（如篮球、羽毛球、摄影、读书等）。利用节假日、业余时间，组织开展形式多样的文体比赛、联欢活动，陶冶职工情操，增强职工凝聚力。第三十五条工会应按规定管好用好职工福利费。协助行政做好职工集体福利事业，如职工食堂、宿舍、浴室、托儿所等的管理和监督工作，提高服务质量。第三十六条工会应落实带薪年休假制度，监督公司合理安排职工休假，保障职工的休息休假权利。对于确因工作需要不能安排休假的，监督公司依法支付相应的报酬。第三十七条工会应做好劳动保护工作。监督公司改善劳动条件和作业环境，按规定发放劳动保护用品。对从事有职业危害作业的职工，定期组织职业健康检查。组织开展“安康杯”竞赛活动，提高职工安全意识和自我防护能力。第三十八条女职工委员会要依法维护女职工在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面的合法权益和特殊利益。协助公司落实女职工“四期”（经期、孕期、产期、哺乳期）保护待遇。组织开展女职工妇科病普查普治。对侵犯女职工合法权益的行为，女职工委员会有权要求公司有关部门予以纠正。第七章工会经费与资产管理第三十九条工会经费的来源：（一）公司拨缴的经费：公司按全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴经费，并在税前列支。工会经费由公司财务部门按月拨缴到工会专用账户；（二）会员交纳的会费：会员每月按本人工资收入的0.5%交纳会费，工资收入按国家统计局规定的工资总额组成口径计算；（三）上级工会的补助；（四）政府的补助；（五）工会的其他收入。第四十条工会经费主要用于为职工服务和工会活动。支出范围包括：职工活动支出、维权支出、业务支出、资本性支出、对下补助支出、事业支出和其他支出。第四十一条工会经费实行“统一领导、分级管理”的财务体制。工会应根据《工会预算管理办法》编制年度预算、决算，报经费审查委员会审查批准，并向上级工会备案。预算执行过程中，如需调整，须履行审批手续。第四十二条工会经费必须独立核算，开设专用银行账户，实行专款专用。工会不得将工会经费挪作他用，不得截留、挪用上级工会的补助。第四十三条工会应建立健全财务管理制度和内部控制制度。严格执行“一支笔”审批制度，规范审批权限和程序。大额资金使用须经工会委员会集体研究决定。第四十四条工会资产（包括固定资产、流动资产等）受法律保护，任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨。工会资产由工会财务部门或指定专人进行登记、管理和维护。建立资产清查制度，定期进行盘点，做到账实相符。第四十五条工会会计人员必须持有会计从业资格证书，具备相应的专业知识和业务能力。会计人员调动工作或离职时，必须办理交接手续。第四十六条经费审查委员会负责对工会经费的收缴、管理、使用情况进行审查监督。经费审查委员会对工会预算、决算、预算执行情况、大额资金使用情况等进行审查，并向会员大会或会员代表大会报告审查结果。工会应自觉接受经费审查委员会的监督，对审查提出的问题及时整改。第八章工会干部队伍建设第四十七条工会干部应坚持党的基本路线，热爱工会工作，密切联系职工群众，热心为职工办事，作风正派，廉洁奉公，具备一定的法律政策知识和组织协调能力。第四十八条建立工会干部培训制度。工会主席、副主席及工会委员应定期参加上级工会组织的业务培训，不断提高政策水平和业务能力。公司工会应定期组织工会小组长、积极分子进行培训。第四十九条工会干部享受相应的政治待遇和生活待遇。工会主席、副主席任期未满不得随意调动其工作。因工作需要调动时，应征得本级工会委员会和上级工会的同意。工会主席、副主席离任时，应按规定进行离任经济责任审计。第五十条建立工会干部激励机制。对在工会工作中做出突出贡献的工会干部和积极分子，给予表彰和奖励。定期开展“优秀工会工作者”、“优秀工会积极分子”评选活动。第九章考核与奖惩第五十一条建立工会工作考核评价机制。公司工会应制定年度工作计划和考核标准，对各分工会、工会小组及各专门委员会的工作进行定期考核。考核结果作为评先评优的重要依据。第五十二条考核内容包括：组织建设情况、民主管理情况、维权工作情况、职工活动开展情况、经费收缴与管理情况等。考核方式采取自查、互查、上级检查相结合。第五十三条对在工会工作中成绩显著的分工会、工会小组和工会会员，公司工会应给予表彰和奖励。奖励形式包括：通报表扬、颁发奖状、授予荣誉称号、给予物质奖励等。第五十四条对于不履行工会职责、工作失职、造成不良影响的工会干部，工会委员会应视情节轻重给予批评教育、通报批评直至罢免。第五十五条对于违反工会章程，拒不执行工会决议，长期不参加工会活动，不交纳会费的会员，按工会章程有关规定处理。第十章附则第五十六条本制度未尽事宜，按照《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》及上级工会有关规定执行。第五十七条本制度由公司工会委员会负责解释。第五十八条本制度经会员大会或会员代表大会审议通过后生效。原有相关制度与本制度不一致的，以本制度为准。第五十九条本制度的修改，须经工会委员会提议，或三分之一以上会员代表提议，并由会员大会或会员代表大会审议通过。第六十条本制度自发布之日起施行。公司工会可根据本制度制定相应的实施细则。附表一：工会组织架构示意图层级组织名称主要职责产生方式领导层公司工会委员会全面领导工会工作，制定工作计划，审批经费会员代表大会选举产生监督层经费审查委员会审查工会经费收支和财产管理会员代表大会选举产生专门委员会女职工委员会维护女职工权益，组织女工活动工会委员会审议通过专门委员会劳动争议调解委员会调解劳动争议，维护劳动关系稳定职工代表选举产生执行层分工会/部门工会小组落实工会决议，组织本部门职工活动分工会/部门会议选举产生附表二：工会经费审批权限表经费类别金额范围审批人审批流程日常办公经费2000元以下工会主席经办人申请->工会财务审核->工会主席审批日常办公经费2000元-10000元工会委员会经办人申请->工会财务审核->工会主席审阅->工会委员