学校安全风险管理制度

学校安全风险管理制度一、总则（一）目的与依据为全面贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，保障学校正常教育教学秩序，保护全体师生员工的人身安全与财产安全，有效防范和化解各类安全风险，依据国家相关法律法规及教育行政部门要求，结合本校实际，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于学校所有教育教学活动、管理服务工作以及校园内所有人员（包括教职工、学生、外来访客、施工单位等）的行为规范。（三）基本原则1.以人为本，安全至上：将师生生命安全放在首位，一切工作以保障安全为前提。2.预防为主，防治结合：建立健全风险预警机制，强化日常管理，及时消除安全隐患。3.全员参与，分级负责：明确各部门、各岗位安全职责，形成齐抓共管的安全工作格局。4.系统治理，科学应对：运用科学方法识别、评估和控制风险，提升应急处置能力。5.持续改进，动态管理：定期评估制度执行效果，根据实际情况和外部环境变化，不断完善风险防控措施。二、组织机构与职责（一）安全工作领导小组学校成立由校长任组长，分管副校长任副组长，各处室负责人、年级组长、教研组长、工会代表及家长委员会代表为成员的安全工作领导小组。领导小组是学校安全风险防控工作的最高决策和协调机构，负责统筹规划、部署和监督学校安全风险管理工作。（二）主要职责1.领导小组职责：审定学校安全风险管理制度及年度工作计划；组织开展重大安全风险评估；协调解决安全管理中的重大问题；监督各项安全措施的落实。2.校长职责：校长是学校安全第一责任人，对学校安全工作负总责，负责审批重大安全事项，保障安全投入。3.分管副校长职责：协助校长具体负责安全风险管理的日常工作，组织落实领导小组决议，督促各部门履行安全职责。4.各处室职责：教务处负责教学活动、实验室、体育场馆等安全；德育处（学生处）负责学生日常行为规范、心理健康、宿舍管理等安全；总务处负责校舍建筑、设施设备、消防安全、食品安全、校园环境等安全；办公室负责信息传达、档案管理、应急协调等；保卫部门（或指定专人）负责校园治安、门卫管理、突发事件初步处置等。5.教职工职责：全体教职工应严格遵守安全规章制度，落实“一岗双责”，在本职工作中履行安全职责，发现安全隐患及时报告并采取初步控制措施。班主任是本班学生安全管理的直接责任人。三、风险识别与评估（一）风险识别学校应建立常态化、多渠道的安全风险识别机制。1.定期排查：每学期开学前、学期中、放假前组织全校性安全大排查；节假日前组织专项排查。2.动态排查：针对季节特点（如汛期、冬季防火）、特殊活动（如运动会、文艺汇演）、重点时段（如上下学、午休）开展针对性排查。3.全员参与：鼓励师生员工通过信箱、热线、座谈会等方式报告安全隐患和风险点。4.重点领域识别：重点关注消防安全、交通安全、校舍及设施设备安全、食品与饮水安全、校园欺凌与暴力、学生心理健康、网络安全、传染病防控、自然灾害防范等领域。（二）风险评估对识别出的安全风险，应组织专业人员或邀请外部专家进行评估。1.评估内容：包括风险发生的可能性、后果的严重性、现有防控措施的有效性等。2.评估等级：根据评估结果，将风险划分为不同等级（如高、中、低），明确监控重点。3.形成报告：评估后形成《学校安全风险评估报告》，提出风险控制建议。四、风险预防与控制（一）制定防控措施针对评估确定的风险，学校应制定具体、可操作的预防与控制措施。1.制度建设：完善各项安全管理细则，如消防安全管理规定、实验室安全操作规程、食堂卫生管理办法等。2.安全教育：将安全教育纳入教学计划，开设安全教育课程，利用班会、国旗下讲话、宣传栏、校园网等多种形式，开展交通安全、消防安全、防溺水、防性侵、防诈骗、防踩踏、应急避险等专题教育，提高师生安全意识和自救互救能力。3.设施建设：按规定配备消防器材、监控设备、应急照明、一键报警装置等安全设施，并定期检查维护，确保完好有效。保障疏散通道、安全出口畅通。4.环境整治：加强校园及周边环境综合治理，与公安、交通、城管等部门联动，净化校园周边环境。5.重点防控：对高等级风险点，应制定专项防控方案，明确责任人、防控措施和应急处置预案，并加大检查频次和管控力度。（二）风险监控与预警1.日常监控：对已识别的风险点进行日常巡查和动态监测，记录监控情况。2.预警机制：建立健全安全预警机制，针对可能发生的突发事件或重大风险，及时发布预警信息，提醒师生做好防范准备。预警信息可通过校园广播、微信群、公告栏等方式发布。五、应急处置与事后恢复（一）应急预案体系学校应根据风险评估结果，制定和完善各类突发事件应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案（如火灾、地震、食物中毒、踩踏事故、校园暴力等）和现场处置方案。预案应明确组织机构、职责分工、处置程序、应急保障等内容，并定期组织修订。（二）应急演练学校应定期组织应急演练，提高师生应急避险和自救互救能力。1.演练计划：制定年度应急演练计划，明确演练类型、频次、规模。2.组织实施：演练前有方案，演练中有记录，演练后有评估和总结，针对暴露的问题及时修订预案和改进措施。3.全员参与：确保每位师生都熟悉应急疏散路线和自救方法。（三）事故报告与处置1.即时报告：发生安全事故或突发事件，现场人员应立即向学校领导和保卫部门报告。学校应在规定时限内向上级教育行政部门和相关主管部门报告，不得迟报、漏报、瞒报。2.现场处置：启动相应应急预案，迅速组织抢险救援，防止事态扩大，优先保障师生生命安全。3.配合调查：积极配合有关部门进行事故调查，如实提供情况。（四）事后恢复与总结事故处置结束后，及时做好善后处理、心理疏导、秩序恢复等工作。认真总结经验教训，分析事故原因，评估应急处置效果，完善风险防控措施和应急预案。六、监督检查与考核（一）监督检查1.日常监督：安全工作领导小组及分管领导定期或不定期对各部门安全风险管理制度执行情况进行检查。2.专项督查：针对重点领域、重要时段开展专项督查。3.整改落实：对检查中发现的问题和安全隐患，下发整改通知书，明确责任人、整改时限和要求，并跟踪督办，确保整改到位。（二）考核与奖惩1.纳入考核：将安全风险管理工作成效纳入各部门和教职工的年度考核评价体系。2.表彰奖励：对在安全风险管理工作中表现突出、有效避免或减少损失的单位和个人予以表彰奖励。3.责任追究：对因责任不落实、措施不到位导致发生安全事故或造成不良影响的，按照有关规定追究相关责任人的责任。七、保障措施（一）经费保障学校应设立安全专项经费，保障安全设施购置与维护、安全教育培训、应急演练、风险评估、隐患整改等工作的资金需求。（二）队伍建设加强安全管理队伍和应急救援队伍建设，定期组织安全管理人员、教职工进行安全知识、法律法规和应急技能培训。鼓励教职工考取相关专业资格证书。（三）制度保障定期对本制度进行评审和修订，确保制度的科学性、适用性和有效性。（四）宣传教育利用多种形式宣传本制度，使全体师生员工了解制度内容，自觉遵守执行，营造“人人讲安全、事事为