2025年行政应诉实务笔试真题

2025年行政应诉实务笔试真题一、单项选择题（每题1分，共20分）1.根据《行政诉讼法》，下列行为中不属于行政诉讼受案范围的是：A.对行政拘留处罚不服B.对行政机关作出的限制人身自由的行政强制措施不服C.对行政机关对行政机关工作人员的奖惩决定不服D.对行政机关不依法履行行政协议的不作为行为不服答案C解析行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定属于内部行政行为，不属于行政诉讼受案范围。2.甲市生态环境局作出罚款决定，相对人提起行政诉讼，被告是：A.甲市生态环境局B.甲市人民政府C.甲市生态环境局法制机构D.承办该案的执法人员答案A3.行政诉讼中，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供：A.作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件B.证明相对人有过错的证据C.相对人违法事实的证人证言D.检察机关的法律文书答案A4.下列关于行政机关负责人出庭应诉的说法，正确的是：A.所有行政诉讼案件，行政机关负责人均必须出庭B.行政机关负责人出庭应诉的，只能委托一名代理人C.涉及重大公共利益、社会高度关注或者可能引发群体性事件的案件，被诉行政机关负责人应当出庭D.负责人因故不能出庭的，可以不出庭且无需说明理由答案C解析根据《最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》，涉及重大公共利益、社会高度关注或者可能引发群体性事件的案件，被诉行政机关负责人应当出庭。5.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起（）内提出，法律另有规定的除外。A.三个月B.六个月C.一年D.二年答案B6.经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，行政诉讼的被告是：A.作出原行政行为的行政机关B.复议机关C.作出原行政行为的行政机关和复议机关为共同被告D.由相对人选择答案C7.人民法院在审理行政案件中，经审查认为行政行为所依据的规章以下规范性文件不合法的，应当：A.判决撤销该规范性文件B.裁定中止诉讼，报请有权机关处理C.不作为认定行政行为合法的依据，并向制定机关提出处理建议D.驳回原告对该规范性文件的诉讼请求答案C解析根据《行政诉讼法》第64条，人民法院经审查认为规范性文件不合法的，不作为认定行政行为合法的依据，并向制定机关提出处理建议。8.行政诉讼期间，原则上不停止行政行为的执行，但有例外。下列情形中，应当停止执行的是：A.被告认为需要停止执行的B.原告申请停止执行C.人民法院立案后立即停止D.原告提供担保的答案A解析根据《行政诉讼法》第56条，被告认为需要停止执行的，人民法院应当裁定停止执行。9.行政机关收到起诉状副本后，应当在（）日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。A.十日B.十五日C.二十日D.三十日答案B10.人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据，并参照：A.部门规章和地方政府规章B.其他规范性文件C.最高人民法院判例D.上级行政机关的规范性文件答案A11.下列哪项不属于行政诉讼的起诉条件？A.原告是认为行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织B.有明确的被告C.有具体的诉讼请求和事实根据D.已经过行政复议程序答案D解析经过行政复议并非提起行政诉讼的必经程序，除非法律、法规规定复议前置。12.行政机关负责人包括正职负责人和副职负责人。这里的“负责人”不包括：A.行政机关的正职负责人B.行政机关的副职负责人C.行政机关的其他参与分管的负责人D.法律顾问答案D13.人民法院对行政案件作出判决，如果行政行为合法，但被告不履行法定职责的，应当判决：A.维持行政行为B.驳回原告的诉讼请求C.被告在一定期限内履行法定职责D.确认行政行为违法答案C14.行政机关无正当理由拒不到庭的，人民法院可以：A.延期审理B.缺席判决，并将情况予以公告C.驳回起诉D.移送上级行政机关处理答案B15.对限制人身自由的行政强制措施不服提起行政诉讼，由哪个法院管辖？A.原告所在地人民法院B.被告所在地人民法院C.原告或被告所在地人民法院均可D.复议机关所在地人民法院答案C16.行政诉讼中，原告可以提供证明行政行为违法的证据，原告提供的证据不成立的：A.免除被告的举证责任B.不免除被告的举证责任C.由法院决定举证责任分配D.原告承担败诉后果答案B17.下列案件中，不属于行政诉讼受案范围的是：A.认为行政机关没有依法支付抚恤金B.认为行政机关滥用行政权力限制竞争C.公民对行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令不服D.认为行政机关侵犯其经营自主权答案C解析对行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令不服提起的诉讼，不属于行政诉讼受案范围。18.人民法院审查行政行为合法性的标准，不包括：A.主要证据是否充分B.适用法律、法规是否正确C.是否符合法定程序D.相对人是否满意答案D19.行政机关拒绝履行人民法院生效判决、裁定、调解书的，第一审人民法院不得采取的措施是：A.通知银行从该行政机关的账户内划拨应当归还的罚款B.对行政机关负责人按日处五十元至一百元的罚款C.对该行政机关处以罚款D.将拒绝履行的情况予以公告答案C解析根据《行政诉讼法》第96条，人民法院可以采取划拨款项、对负责人按日罚款、公告、提出司法建议等措施，但不得对行政机关本身处以罚款，按日罚款的对象是行政机关负责人。20.下列选项中，属于行政诉讼特有原则的是：A.当事人诉讼地位平等原则B.以事实为根据，以法律为准绳原则C.不停止行政行为执行原则D.公开审判原则答案C二、多项选择题（每题2分，共20分）1.下列事项中，属于行政诉讼受案范围的有：A.对行政拘留的处罚不服B.对行政机关作出的征收、征用决定及其补偿决定不服C.对行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免决定不服D.认为行政机关侵犯其农村土地承包经营权答案ABD解析内部行政行为不属于受案范围，故C项不选。2.根据《行政诉讼法》，下列哪些案件属于中级人民法院管辖的第一审案件？A.对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件B.海关处理的案件C.本辖区内重大、复杂的案件D.基层人民法院辖区内的治安处罚案件答案ABC解析根据《行政诉讼法》第15条，对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为、海关处理案件以及本辖区重大、复杂案件由中级人民法院管辖。3.行政诉讼中，被告对作出的行政行为负有举证责任，下列哪些说法正确？A.被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内提供作出行政行为的证据B.被告可以提供证明行政行为合法的证据，也可以不提供，由法院主动调查C.被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据D.被告的代理人可以自行向原告和证人收集证据答案AC解析被告举证责任不能放弃，且被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据，故B、D错误。4.下列哪些情形，行政机关负责人应当出庭应诉？A.涉及重大公共利益的案件B.社会高度关注的案件C.可能引发群体性事件的案件D.所有治安管理处罚案件答案ABC解析根据《最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》，涉及重大公共利益、社会高度关注或可能引发群体性事件的案件，行政机关负责人应当出庭。5.复议机关维持原行政行为，当事人不服提起行政诉讼，下列说法正确的有：A.作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告B.复议机关对原行政行为的合法性承担举证责任C.复议机关对复议程序的合法性承担举证责任D.原告可以只起诉原行政机关，不起诉复议机关答案AC解析复议维持原行为，原机关与复议机关为共同被告；举证责任上，原机关对原行政行为合法性负责，复议机关对复议程序合法性负责，原机关承担原行为合法性举证责任，故B错误，D错误。6.下列关于行政诉讼管辖的说法，正确的有：A.对县级以上地方人民政府作出的行政行为提起的诉讼，由中级人民法院管辖B.对海关处理的案件提起的诉讼，由中级人民法院管辖C.行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖D.原告可以选择任意人民法院提起诉讼答案ABC解析行政案件有法定管辖，不能任意选择，故D错误。7.行政诉讼中，人民法院可以判决确认行政行为违法但不撤销的情形包括：A.行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的B.行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的C.被告改变原行政行为，原告仍要求确认原行政行为违法的D.行政行为合法，但存在合理性问题的答案ABC解析根据《行政诉讼法》第74条，上述A、B、C项均属于确认违法但不撤销的情形。行政行为合法但存在合理性问题并不当然适用确认违法判决。8.行政机关负责人出庭应诉时，应当：A.熟悉案情和相关法律B.在庭审中积极回应当事人质询和法庭询问C.只签名不出庭D.全程参与庭审答案ABD解析出庭应诉应当实质参与庭审，不能只签名不出庭，故C错误。9.下列哪些属于行政诉讼被告在诉讼中享有的权利？A.申请回避权B.自行向原告收集证据的权利C.委托诉讼代理人进行诉讼的权利D.查阅本案有关材料的权利答案ACD解析被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据，故B不属于被告权利。10.根据《行政复议法》和《行政诉讼法》，下列哪些情形属于复议前置？A.对税务机关征税行为不服B.对治安管理处罚不服C.认为行政机关侵犯其已经依法取得的自然资源所有权或者使用权的D.对反垄断执法机构作出的处理决定不服答案AC解析纳税争议属于复议前置；认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的自然资源所有权或者使用权的，应当先申请行政复议。治安管理处罚和反垄断执法机构处理决定一般为复议或诉讼选择型，并非复议前置。三、判断题（每题1分，共10分）1.行政诉讼中，被告对作出的行政行为负有举证责任，原告一概不负任何举证责任。答案错误解析原告在起诉被告不履行法定职责的案件中，应当提供其向被告提出申请的证据；在行政赔偿、补偿诉讼中，应当对行政行为造成的损害提供证据。2.行政机关负责人出庭应诉，是指行政机关正职负责人必须亲自出庭，不能委托副职负责人。答案错误解析行政机关负责人包括正职负责人和副职负责人，负责人不能出庭时可以委托相应的工作人员出庭。3.人民法院审理行政案件，一律公开进行。答案错误解析涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的案件不公开审理，涉及商业秘密的案件经当事人申请可以不公开审理。4.经人民法院传票传唤，被告无正当理由拒不到庭的，人民法院可以缺席判决。答案正确5.行政复议机关决定维持原行政行为后，当事人不服提起行政诉讼的，复议机关可以作为第三人参加诉讼。答案错误解析复议机关维持原行政行为，复议机关应当作为共同被告参加诉讼，而非第三人。6.行政诉讼中，人民法院可以对行政赔偿、补偿以及行政机关行使自由裁量权的案件进行调解。答案正确7.原告对行政行为提起诉讼，人民法院裁定不予立案的，原告可以上诉。答案正确8.行政机关可以在诉讼期间向原告和证人收集证据，以证明其行为合法。答案错误解析被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据，否则证据不能作为认定行政行为合法的依据。9.人民法院发现行政行为所依据的规章不合法的，可以直接判决撤销该规章。答案错误解析人民法院审理行政案件参照规章，认为规章不合法的，应当不参照适用，但不能直接判决撤销规章。10.对于行政机关不依法履行、未按照约定履行行政协议的争议，可以提起行政诉讼。答案正确四、简答题（每题5分，共15分）1.简述行政机关负责人出庭应诉的法定情形。答案（1）涉及重大公共利益的案件；（2）社会高度关注的案件；（3）可能引发群体性事件的案件；（4）人民法院书面建议行政机关负责人出庭的案件；（5）被诉行政机关负责人应当出庭的其他情形。行政机关负责人确有正当理由不能出庭的，应当向人民法院说明理由并委托相应的工作人员出庭，但涉及重大公共利益、社会高度关注或者可能引发群体性事件的案件，负责人应当出庭。2.简述行政诉讼中被告的举证责任和举证期限。答案被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。举证期限：被告应当在收到起诉状副本之日起15日内，向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。因不可抗力等正当事由不能在法定期限内提供证据的，应当在收到起诉状副本之日起15日内向人民法院申请延期提供，经准许延期的，在正当事由消除后15日内提供。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的，视为没有相应证据。3.简述行政机关应诉应当提交的主要材料。答案（1）答辩状；（2）法定代表人身份证明书；（3）授权委托书；（4）作出行政行为的证据材料，包括事实证据、程序证据；（5）作出行政行为所依据的法律、法规、规章及其他规范性文件；（6）其他与案件有关的材料。上述材料应当在收到起诉状副本之日起15日内提交人民法院。五、案例分析题（每题10分，共20分）案例一某市生态环境局对某化工厂作出罚款50万元的行政处罚决定。化工厂不服，向市人民政府申请行政复议。市人民政府复议认为原处罚决定认定事实清楚、适用依据正确，决定维持。化工厂向区人民法院提起行政诉讼，将市生态环境局列为被告，请求撤销行政处罚决定。问题：1.本案的被告是否适格？为什么？2.市生态环境局和市人民政府在诉讼中的举证责任如何分配？3.如果市生态环境局在法定期限内未提交作出处罚决定的证据，人民法院应如何处理？答案：1.本案被告不适格。根据《行政诉讼法》第26条第2款，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。本案中市人民政府复议维持了市生态环境局的处罚决定，故应当以市生态环境局和市人民政府为共同被告。原告只起诉市生态环境局，人民法院应当告知原告追加市人民政府为共同被告；原告不同意追加的，人民法院应当将市人民政府列为共同被告。2.举证责任分配：市生态环境局对原行政处罚决定的合法性承担举证责任；市人民政府对复议决定的合法性承担举证责任，主要体现在对复议程序的合法性承担举证责任，不承担原行政行为合法性的举证责任。3.市生态环境局无正当理由未在收到起诉状副本之日起15日内提供作出行政处罚决定的证据和依据的，视为没有相应证据。人民法院可以认定该行政处罚决定主要证据不足，依据《行政诉讼法》第70条判决撤销被诉行政处罚决定。案例二某县人民政府发布征收公告，对某片区房屋实施征收。李某的房屋在征收范围内。李某对征收补偿标准不服，向人民法院提起行政诉讼，请求确认征收决定违法，并一并请求审查该县人民政府依据的《某市人民政府办公室关于进一步规范征收补偿标准的通知》的合法性。问题：1.李某能否一并请求审查该规范性文件？为什么？2.人民法院经审查发现该规范性文件确有违法之处的，应如何处理？3.如果征收补偿决定尚未作出，李某提起的诉讼是否属于受案范围？答案：1.可以。根据《行政诉讼法》第53条，公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查，但该规范性文件不含规章。本案中《某市人民政府办公室关于进一步规范征收补偿标准的通知》属于规章以下的规范性文件，故可以一并请求审查。2.人民法院经审查认为该规范性文件不合法的，不作为认定行政行为合法的依据，并应当在裁判理由中予以阐明。同时，应当向制定机关提出处理建议，并可以抄送制定机关的同级人民政府、上一级行政机关、监察机关以及备案机关。3.属于受案范围。征收决定是直接影响李某财产权益的行政行为，具有可诉性。