2023年国家公务员考试《申论》模拟试卷

2023年国家公务员考试《申论》模拟试卷（2）

留意事项

1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的实力与表达实力并重的考试。

2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3.细致阅读给定的资料，依据后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。

4.答题时请认准题号，避开答错位置影响考试成果。

5.作答时必需运用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。

给定资料

1、从2023年中国第一家带有微博色调的饭否网开张，到2023年，微博这个全新的名词，

以摧枯拉朽的姿态扫荡世界，战胜奥巴马、甲流等等名词，成为全世界最流行的词汇。伴

随而来的，是一场微博世界人气的争夺战，大批量的名人被各大网站招揽，各路名人也以微

博为平台，在网络世界里聚集人气：同样，新的传播工具也造就了多数的草根英雄。中国互

联网络信息中心（CNNIC）发布的《第28次中国互联网络发展状况统计报告》显示，2023

年上半年中国微博用户从6331万增至1.95亿，增长约2倍。该《报告》指出，中国互联网

的普及率增至36.2%,较2023年增加1.9%o

微博发展模式从用户最初晒心情，到目前披露社会事务从而引发各界关注，传统媒体介入进

行采访、核实，再由微博来关注、转发，使事务又上升一个高度。微博对新闻和舆论传播产

生了革命性影响。统计显示，在2023年50起重大案例中，微博首发的有11起，占22机

不过报告也特殊指出，微博有实热也有虚火，主要在于门户网站商业营销对于微博概念的过

度消费。例如，一些未经核实的事务也会被网民盲目转发，存在大量不实消息，以及对他人

进行攻击和羞辱等现象。南京高校网络传播探讨中心主任杜骏飞教授分析，人人都可以“出

声”并“刚好交谈”，这和“出声”限于微博的篇幅和形式，大多不考虑观点和材料的足够,

更不考虑论证的清晰，但它是集众人之智以求真知的看法市场。

微博客草根性更强，且广泛分布在桌面、阅读器、移动终端等多个平台上，有多种商业模式

并存。专家表示，微博是博客的“简约版”，适应手机短信传播和现代人较快的生活节奏，

这是微博用户越来越多的重要缘由；而且微博的即时性和互动性很强，这使得微博成为引导

舆论的有效平台，美军领先在军事领域利用了微博的这一特性。

2、2023年，我国网民达到3.38亿人，互联网普及率为25.5%。网络发展的每一个阶段，都

影响着中国政治生态。从全国人大代表、政协委员公开邮箱收集议案、提案起先，到官员上

网与网友在线沟通、线下见面，到官员开博客、再到官员以短平快的方式“织围脖（写微型

博客）”等方式，搭起官员与民众沟通的“桥梁”。据人民网舆情监测室不完全统计，仅人

民微博、新浪微博、腾讯微博三大微博平台上，目前就匕经有具备肯定粉丝规模且信息发布

频率较高的活跃党政机构微博400多个、官员微博200多个；在党政机构微网样本的地域分

布上，东南沿海地区明显占据多数，目前新浪微博举荐的政府官员中，江苏和浙江分别有

59人和50人，在全国省区市中位列前茅。通过微博，不少官员成为网络红人，有些拥有了

数十万级别的粉丝。

开微博从某种程度上代表着信息公开的理念，目前的官方微博还有很大空间可以拓展。清华

高校新闻与传播学院F教授认为400多个党政机构微博在整个党政机构中占的比例还是太

小，同时我们的微博仅限于中文和国内运用，地域性很强，在某些程度上还是不符合“跨地

域、无疆界”的新媒体特点。广东省卫生厅副厅KX则强调，官员开博首先淡化自己是“官

员”，“假如过于小心翼翼就不要开博，假如希望掌声与鲜花就不要开博，假如以此作为晋

升阶梯就不要开博，假如气度很小就不要开博，假如个人问题很多就不要开博，假如没有时

间就不要开博”。有着近7年“博龄”的“老博主”、被网友称为“医生哥波子”的广东

省卫生厅副厅长廖新波的个人微博也是备受关注的高级学员微博之一。如今他的博客访问量

已近1000万次，连续三年被人民网评为“最负责任的官员博客”。在网上用同等亲切的语

气，与网民坦陈沟通医改、“看病难、看病贵”等热点问题的廖新波说：“微博沟通的最大

特点就是同等，在微博的世界里，没有厅长，只有医生哥。”在日前国内某民情探讨机构所

作的一次调查中，近40研勺受访者表示喜爱“解决问题型”的官员微博，26.8%的受访者喜

爱“互动型”的官员微博，仅有极少数受访者能够接受官员在微博上大谈工作、发布政策，

或者自说自话。网民''昊子的妈妈”说：现在有些领导和政府机关微博就是跟风而己，虽然

开了微博却不见常常更新，或缺乏实质性内容，不知道领导微博会不会重蹈领导博客和信箱

的覆辙，只有“三分钟热度”，潮流一过就“人去博空”。事实上，微博对官员一大考验，

不仅仅在话语方式，更重要的是其现实生活中的为人为官。“官员开微博须要志气，这种志

气来自于自身的坦荡和自律”一位粉丝在微博中这样评论。

浙江省委党校最近将“微博与领导工作”列入官员脱产学习班的必修课。去年下半年，北京

市委党校已经起先为一些干部补习包括微博和MSN在内的新媒体技能。在中共中心党校、国

家行政学院的课程表上，也有“提高互联网时代的舆论引导实力”“提高网络领导力”等课

程。

3、晓燕最近疯狂痴迷上微博，成为一个超级“围脖控”。她不仅通过电脑发微博，还常常

用手机发。每天从早晨起床的那一刻起，她就接连地发布微博。有一次晓燕半夜发烧被室友

送进医院，她一边打点滴：一边还坚持用手机拍照片，刚好更新微博。现在，每天她差不多

要花费10多个小时在微博上，至少要发几十条以上。因过于痴迷微博，晓燕每晚都要折腾

到凌晨2时才睡觉。由于睡眠不足，她上班时留意力总不集中，出了不少差错。上周，她挨

了公司主管一顿斥责，并被警告。晓燕知道自己的确要调整了，但如何走出“围脖控”，她

深感茫然……

6月21日，江苏省漂阳市卫生局局长成了网络上的“最热局长”：由于误将微博当作私密

闲聊的即时通讯工具，与情人在微博上大肆调情，遭网友截图并发送到国内知名论坛上，该

局长被停职检查并取消其党代会代表资格。这让一些原本就对微博望而却步的官员更“惧怕”

开微博。而另有一些政府部门和官员，仅仅把微博当作一种工具，很少有与网友的互动。还

有一些官员追时髦，或者被领导要求开通微博，却少有更新和管理。

英国首都伦敦等主要城市6日晚起，连续4晚发生骚乱时，大量虚假谣言经由微博客等社交

网络传播，在不少居民,中引发不必要的恐慌。英国首相卡梅伦11日说，政府正探讨今后发

生骚乱时是否关闭微博、社交网站或“黑莓信使”服务，或者阻挡骚乱者利用这些社交网络

工具串联。民权组织和反对党人士警告，这可能导致警方或网络运营商滥用权力、侵扰公民

权利，且无助于化解冲突。“信息自由流通可以用来做好事，但同样可以用来干坏事，”卡

梅伦告知议员，“假如有人利用社交网络制造暴力，我们须要阻挡他们。”卡梅伦表态有意

“管控”网络，马上引发英国一片质疑之声。反对者认为，警方管控网络可能导致权力被滥

用。

2023年2月28口，温家宝总理来到中国政府网访谈室，就应刈金融危机，教化改革，医疗

卫生改革等问题与网友进行了2个小时的在线沟通。这已经是温总理第三次同海内外网友进

行在线沟通。温家宝总理在访谈起先时表示，第三次和网友们在线沟通，感到责任重大。

4、微博的出现具有划时代的意义，真正标记着个人互联网时代的到来，“缄默的大多数”

在微型博客上找到了展示自己的舞台。微博将平民和莎士比亚拉到了同一水平线上。的确，

微博的出现，让每一个“小我”都有了展示自己的舞台，引领了大量用户原创内容的爆发式

增长。

微博的快捷传播方式必定导致信息流量的增大；同时，因其发文的字数限制在140个字符以

内，其“碎片化”特征而带来的割裂性也必定存在片面或信源断裂。但是，与生俱来的还有

另一个特征，就是要训练和提高如何把碎片整合为整体的思维实力。在信息量巨大的虚拟网

络中也参杂了大量庸俗信息。中国社科院新闻与传播探讨所Y所长说道：“网上庸俗之风横

行，我看可以分为三类：一类是社会生活层面的，什么‘芙蓉姐姐'、'兽兽视频’，都是这

一类的。其次类是文化层面的，网上的一些文学作品、博客文章，言语粗陋，赤裸裸地描写

可信。专家认为微博的实热之下也有虚火，要好好地“消火”，谣言猛如虎，它的杀伤力巨

大。它能破坏人们正常的生活秩序，能危害社会的经济发展，更有可能引起社会的动荡担心。

关于微薄中的出现的谣言有网友认为微博不完全能制止某个人散布谣言，因为它不能干涉某

个茶客的自由言论，更不能对某人设定道德标准，微博只是一个茶馆，茶客想来即来想走就

走，因此它也不应当完全背负某个人或某些人行为的责任。还有的网友说道：“微博对政府

进行批判、质疑和监督都是可行的，但前提应当是在事实的基础上进行，并不是用谣言、捏

造和歪曲事实来攻击政府”.中国人民高校法学院教授、民事诉讼法探讨室主任汤维建说：

“微博发言如侵扰他人的合法权利也•样可以被认定侵权。但可能•般人想去侵扰他人名誉

都难，因为受关注程度不大，但公众人物就不一样了，他们言论的威力要大很多。”

谣言产生后，一些网站的确绽开了“辟谣”和删除谣言的举措，但收效不佳，这是始终困扰

全部网站的首要问题。即使韩国政府2023年就起先推行的网络实名制，收效依旧不志向。

每天，网警、网站及相关监管部门，通过检索门户网站都要删除几万条恶意帖子，但谣言却

不行能实现“一删了之”，其瞬间的传播力气既无法限制，更不行估量……学者Q称网络谣

言散布的根了基于两大方面：一是社会管理和网站规范存在的漏洞是网络谣言得以散布和传

播的主因；二是公民自身块乏常识教化和理性思索成为了加重网络谣言散布的次因。“每

个人内心深处都有追求真相的愿望”，辟谣联盟发起人之一、中国政法高校副教授吴丹红说。

网名“吴法天”的他，现实中从事证据学探讨。“上网时发觉微博上的谣言越来越多”，职

业惯性让他和网友“窦含章”萌生了组织一个辟谣联盟的想法。“我们这群人都很较真儿，

认为正确的观点不须要借助虚假的事实去传播”，成立“辟谣联盟”，这是“自媒体时代，

作为公民的一种社会责任”，吴丹红说。

6、6月13日有网友在新浪微博称：6月10日下午，广东省东莞市莞深高速路发生一件怪事：

满载乘客、正常行驶的大巴突然一声巨响，就变成破烂不堪，车上乘客全部离奇失踪。通过

搜寻图片，网友发觉该图是••年前的新闻照片。经调查，有8名用户同一时间发布了这条不

实信息，并且所用链接都指向某团购网站。新浪公司对这8名用户赐予最严厉惩罚：注销账

号。据介绍，被取消账号的用户，背后大多有着商业利益。业内人士称，发布不实信息的博

主，都特别看重转发量和粉丝数。这些粉丝数量的背后，有什么特殊的含义？经查，在谣言

背后，一般都能发觉以公关营销和商业盈利的幕后推手。《创业家》杂志主笔卢旭成称：我

们能看到的所谓的草根牛博，背后一般都有微博营销公司在运营。7月9号“人类已经不能

阻挡海底捞了”的口号出现在微博上，之后各种各样的“海底捞体”大行其道，到8月初，

已有媒体质疑这种夸张的营销可能捧杀海底捞，8月22日海底捞爆出“冲兑门”事务,在

微博上被疯狂转发。海底捞在微博上的大红大紫到瞬间跌落神坛，前后正好55天。而前面

54天的大喜，只用了1天就成了大悲，令人不得不反思网络病毒式营销的成败。营销专家H

向表示，“微博营销肯定要慎重，其传播范围与效果不是你能限制得了的.”

近日有网友在微博上爆料，提示大家“太鲜活的鱼千万别买”。此言一出，马上招来众人“围

观”。爆料的网友在微博中说，“菜市场买鱼，摊贩往大水盆内加入一种白色粉末，快速用

手搅拌，一会儿功夫白色粉末就溶解了，将半死不活的鱼虾倒入其中，鱼虾一会儿就活蹦乱

跳，如刚从河中捞起来的。这奇妙的白色粉末不是其他的，而是鱼浮灵，是一种能够致癌的

催化剂。洒了鱼浮灵的鱼虾，经检验，神、铅超标1000倍，可能严峻危害人的肝、肾、智

力等。”一时间，这篇微博被大量网友转发、评论。甚至有网友感叹，“还有什么能吃？”

不过，还是有不少网友质疑，“这是不是在危言耸听，请专家、学者出来释疑。”

6月28日晚间8时许，新浪微博的大量用户被一只暂命名为“微博尾巴”的蠕虫病毒攻击,

在短短1个半小时内感染用户超过3万人次，9点半，新浪微博官方发布病毒的清除报告，

中毒用户账户也均得到了复原。依据相关技术分析人员称，发生这次用户中毒的缘由是，新

浪微博的第三方软件API接口被人利用，通过csrf漏洞制造了蠕虫病毒，这一-病毒可以未

经用户授权转发链接，而涟接中包括的js代码则有接着感染其他用户的危害。

7、在广袤无垠的网络空间里，草根们感受到的是一种真正的人性解放，历来的精神生活都

未能像今口的网络这样自由与民主。社会学家R在“改革开放30周年解读”中认为，每一

次思想的解放、社会变革和科教的进步，都会派生和衍生出一些特殊的文化现象。而草根文

化现象，正是伴随着改革开放思想的解放、意识观念的革命、科学技术的进步、市场经济的

发展而带来了一些社会大众道德观念、爱好趣味、价值审美等一些变更，出现的文化多样化

的发展趋势，在民间产生的大众平民文化现象。它的出现体现出改革开放后而出现的文化的

多样性的特点，也可以从肯定意义反映出以阳春白雪占主流的雅文化的格局已经在承受着社

会文化中的“副文化、亚文化”的冲击。这种特殊的文化现象其实是社会民众的一种诉求表

达，折射出社会民众的一种生活和消费需求，以及存在的心理需求。

草根文化的衍生与上层治理政策休戚相关。东汉末期残暴的统治，催生了黄巾大起义。黄巾

起义的草根则是以道教为基础的五斗米道，五斗米道是道教文化的变种，是民间草根正义与

道教结合的产物。在民国时期的大上海，经济的旺盛与混乱的社会治理，助长了黑社会势力

的盛行。黑社会的草根为旧有的行帮，行帮的文化草根为对关公忠义的崇拜，具有深厚的儒

学文化背景。时下，在一些政府治理比较混乱的地区，因民情阻隔，出现了上访村，上访老

户，过去的进京告御状演化为今日的进京上访。群体上访者为避开被扣上反党反社会主义的

帽子，打出类似“不反党、不变乱、我们要吃饭”的旗号，体现出较强的适应实力。部分官

员曲解维护社会稳定的本意，对不合理上访、无理上访一味迁就，进一步恶化了上访文化。

草根文化作为文化的一个形态，同样遵循经济基础确定上层建筑的规律，随着社会、经济、

科技的发展，不断进行自我更新。但是，作为距离经济基础最为遥远的上层建筑，文化意识

又表现出较大的历史惯性，并不随着经济基础的变更而快速变更。中国的草根文化，大多与

中国古代的儒家思想、制度紧密相连，有些本身就是封是制度在基层民众中的干脆传承。他

们原本处于意识形态的主流，只是由于社会制度的变迁，方沦落至今F1的草根，与时下的马

克思主义为指导的意识形态形成迥然不同的两种文化。对该两种文化冲突的解决，是一个系

统工程，必需从源头抓起，尤其是从经济基础抓起。在法学领域之外，必需紧紧抓住发展这

个党执政兴国的第一要务，以经济建设为中心，推动经济、社会、文化全面发展，用社会主

义文化占据文化主阵地，同时，不断挖掘草根文化的合理内涵，用草根文化自身的优势弥补

社会主义外来文化的不足，用社会主义先进的文化不断丰富、改造草根文化的内涵。不断缩

小两种文化的差距，最终实现文化的“融合”。

作答要求

一、细致阅读“给定资料”，简要回答下面两题。（20分）

1、”给定材料1”指出“微博有实热也有虚火”，请结合资料内容，分别对“实热”和“虚

火”的实质进行阐释。（10分）

要求：精确、简明。不超过200字.

2、”给定材料4”写道：“微博将平民和莎士比亚拉到了同一水平线上。”请结合材料,

谈谈你对这句话的看法。（10分）

要求：全面、简明、有条理。不超过250字。

二、“给定材料5”指出了有关网络谣言的问题，请对这些材料进行归纳，并说明假如你是

一名网民该如何去做。（20分）

要求：内容详细，表述清晰。不超过200字。

三、某党校拟面对政府行政领导干部举办一场以“提高网络领导力”的讲座，讲座时间为两

小时，主要分为三个模块进行讲授，分别是“网络政治概述”、“政民互动现状”、“领导

实力提升”，请参考“给定资料”，分别列出每个部分的内容要点。（20分）

要求：（1）切合主题；口）全面、表述精确、有逻辑性；（3）本题作答不超过500字。

四、参考给定资料，围绕“草根文化”，自选题目，自拟题目，写一篇文章。（40分）

要求：（1）观点明确，思想深刻；（2）结合实际，内容充溢；（3）结构完整，语言流畅;

（4）总字数1000字左右，

2023年国家公务员考试《申论》模拟试卷参考答案

一、细致阅读“给定资料”，简要回答下面两题。（20分）

1、”给定材料1”指出“微博有实热也有虚火”，请结合资料内容，分别对“实热”和“虚

火”的实质进行阐释。（10分）

要求：精确、简明。不超过200字。

参考答案：

“实热”指：微博发展速度迅猛；（1分）成为介入公共事务的新媒体与舆情表达和汇合

的重要平台，成为信息公开的重要媒介（1分）；微博成为党和政府与民众沟通的新兴渠道；

（1分）微博成为网络监督的重要力气；（1分）微博能带来肯定的经济效应（1分）。“虚

火”有：微博成为散播谣言、虚假信息的重灾区（1分）；微博会催生“网瘾”，破坏人们

正常的生活秩序（1分）；微博易被作为制造网络暴力的工具，制造或引起恐慌（1分）；

微博引发新的信任危机（1分）；在肯定程度上扰乱社会秩序、经济秩序（1分）。（分层

次概括“实热”和“虚火”，不分层次则在最终踩点给分基础上扣3分，最终分数不低于（）

分）

2、“给定材料4”写道：“微博将平民和莎士比亚拉到了同一水平线上。”请结合材料，

谈谈你对这句话的看法v（10分）

要求：全面、简明、有条理。不超过250字。

参考答案：这句话是指利用微博这样的网络平台，一般民众也可以自由地传达自己的思想、

创作和诉求。（2分）微博成就了很多“草根英雄”（1分）；使得信息得以共享，增加原

创动力（1分）。但是，我们须要看到，虽然微博给广袤民众供应了信息发布的广袤平台，

但是这不意味着就可以创作出文化经典（2分）。一般人的微博受关注程度低（1分）：微

博语言过于短小难于承载相应的文化内涵（1分）：信任危机导致大部分民众对微博信息持

怀疑的看法（1分）；一些微博原创低级趣味、言语粗陋，根本不能称其为文艺作品（1分）。

二、“给定材料5”指出了有关网络谣言的问题，请对这些材料进行归纳，并说明假如你是

一名网民该如何去做。（20分）

要求：内容详细，表述清晰。不超过200字。

参考答案：由于社会管理和网站规范存在漏洞，公民缺乏常识教化和理性思索造成网络存在

大量虚假信息（3分），网络谣言破坏正常生活秩序，影响社会经济发展，危害国家社会平

安。（3分）针对网络谣言问题，一些辟谣联盟、网站、政府实行了相关措施进行管理，但

是效果不佳。（3分）

假如我是一名网民面对网络谣言我会做到以下几点：I、不造谣。（2分）2、不传谣。（2

分）3、刚好辟谣。（2分）4、刚好报告。（2分）5、建言献策（2分）（允许类似表达；整

体思路清晰，作答条理给1分表达分）

三、某党校拟面对政府行政领导干部举办一场以“提高网络领导力”的讲座，讲座时间为

两小时，主要分为三个模块进行讲授，分别是“网络政治概述”、“政民互动现状”、“领

导实力提升”，请参考“给定资料”，分别列出每个部分的内容要点。（20分）

要求：（1）切合主题；（2）全面、表述精确、有逻辑性；（3）本题作答不超过500字。

参考答案：

一、网络政治概述（0.5小时）（时间不列不扣分）

1、网络政治的兴起背景：网络快速发展，对政治带来深刻影响（2分）

3、网络政治的探时范畴：虚拟政治问题、网络社会对人类政治生活影响、网络社会的国家

管理v（2分）（考生答网络政治内涵也可酌情给分）

4、网络政治的特点：干脆性、同等性、便捷性、廉价性。（2分）

二、政民互动现状（0.5小时）

1、网络民意现状：监督、质疑、批判政府；造谣、扭曲、攻击政府（2分）

2、官员开博存在的问题：官员开博数量不多，地域分布不均：角色定位不准；部分官员存

在畏惧心态；跟风开博，缺乏互动，较少更新；网络话语方式亟待改进（4分）（说出四点

即给满分，少则扣分，多不加分）

三、领导实力提升（1小时）

1、调整心态：主动面对，适应趋势（1分）

2、为人为官:

做人方面：坦荡自律、胸怀宽广。（1分）（或表达为提高个人素养，接受多方监督与指责）

为官方面：民主同等、开拓创新、勇于担纲、淡化名利、求真务实（3分）（或表达为淡化

官本位思想，提高接受新生.事物实力，指责与自我指责相结合，不做表面文章，细致解决群

众困难）

3、技巧：（3分）

驾驭网络基本常识、找准网络角色定位、依据特性形成合适的语言风格。

四、参考给定资料，围绕“草根文化”，自选题目，自拟题目，写一篇文章。（40分