GBT 18574-2026 城市轨道交通标志标准立项发展报告

城市轨道交通标志（GB/T18574-2026）标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:UrbanRailTransitSigns摘要城市轨道交通作为现代城市公共交通体系的骨干力量，其标志系统的标准化建设直接关系到乘客出行安全、运营组织效率及城市形象塑造。我国现行《城市轨道交通标志》国家标准（GB/T18574-2008）自发布实施以来，在规范全国城市轨道交通导向标志设计、设置与应用方面发挥了重要作用。然而，随着我国城市轨道交通线网规模持续扩大、新技术新业态不断涌现、无障碍出行需求日益迫切，原标准已难以适应当前行业发展需要。关键词：城市轨道交通；标志系统；国家标准；标准化；导向标识；无障碍设计Keywords:UrbanRailTransit;SignSystem;NationalStandard;Standardization;WayfindingSignage;AccessibleDesign1引言城市轨道交通具有运量大、速度快、安全准点、绿色环保等突出优势，是城市公共交通系统的骨干力量。近年来，我国城市轨道交通保持快速发展态势。据统计，截至2025年底，全国已有50余个城市开通运营城市轨道交通线路，运营总里程突破12000公里，线网规模持续扩大、制式类型日趋多元、客运需求不断增长，城市轨道交通已深刻融入亿万群众的日常生活。城市轨道交通标志系统作为运营服务的重要组成部分，承担着导向指引、安全警示、信息告知等核心功能，是乘客在车站及列车环境中安全、便捷出行的重要保障，也是衡量运营服务质量的关键指标之一。科学规范的城市轨道交通标志系统，不仅能够有效引导乘客快速、准确地完成进站、购票、安检、候车、乘车、换乘及出站全过程，还在紧急情况下对人员疏散和应急处置起到至关重要的安全保障作用。2标准编制背景与任务来源2.1标准编制背景GB/T18574-2008《城市轨道交通标志》自2008年发布实施以来，对我国城市轨道交通标志系统的规范化建设发挥了重要的指导和推动作用。各地在城市轨道交通工程建设及运营管理中，普遍依据该标准开展标志系统的设计与设置工作，有效保障了城市轨道交通标志的基本统一与规范。然而，经过十余年的发展，城市轨道交通行业已发生深刻变化，原标准在诸多方面已难以适应当前和未来发展的需要。第一，城市轨道交通线网规模快速扩大，网络化运营特征日趋显著。多条线路交织成网后，乘客出行路径选择更加多元，换乘关系日益复杂，对跨线路、跨区域的连续性导向提出了更高要求，对标志系统的完整性、连续性和一致性要求显著提高。第二，城市轨道交通制式类型不断丰富。除传统的地铁系统外，市域快轨、单轨、磁浮、自动导向轨道系统（APM）等多种制式相继发展，不同制式在运营模式、车辆特性、站台形式等方面存在差异，对标志系统的适配性提出了新要求。第三，信息技术的快速发展深刻改变了乘客的信息获取方式。手机导航、实时信息显示屏、智能客服终端等新型信息手段日益普及，乘客对出行信息服务的需求更加多元化和个性化，标志系统需要与信息化服务手段实现有效衔接与互补。第四，社会对无障碍出行和适老化服务的关注度持续提升。随着我国进入老龄化社会，以及《无障碍环境建设法》的正式施行，构建全龄友好、包容共享的城市轨道交通出行环境成为行业发展的必然要求，对标志系统的无障碍设计提出了更高要求。第五，我国城市轨道交通标准化工作取得长足进展，城市轨道交通运营安全评估、服务质量评价等方面对标志系统提出了更精细化的要求。在国际层面，ISO、IEC等国际标准化组织以及相关国外标准化机构陆续更新了轨道交通安全标志、公共信息导向系统等相关标准，为标准修订提供了参考。2.2任务来源与编制过程根据国家标准化管理委员会国家标准制修订计划，由全国城市轨道交通标准化技术委员会（SAC/TC290）提出并归口，组织国内城市轨道交通运营企业、设计单位、科研院所及相关高等院校等单位组成标准修订编制组，全面开展标准的修订编制工作。编制组在系统调研我国主要城市轨道交通标志系统建设和应用现状的基础上，广泛收集整理国内外相关标准资料和科研成果，重点分析现行标准实施过程中收集到的反馈意见和存在问题，经过反复研讨、试验验证和专家审查，最终形成了GB/T18574-2026《城市轨道交通标志》标准文本。标准修订过程中，编制组多次召开工作会议和专家研讨会，广泛征求了行业管理部门、运营企业、设计单位、科研机构和社会公众的意见，对标准内容进行了充分的论证和完善。编制组还结合部分城市轨道交通新建线路和既有线路改造项目，对关键标志方案进行了实地试验验证，确保标准的科学性、适用性和可操作性。3标准主要技术内容及修订要点3.1标准框架GB/T18574-2026《城市轨道交通标志》在充分继承GB/T18574-2008已有技术成果的基础上，结合行业发展需求和技术进步，对标准的技术框架和内容进行了优化调整。新版标准主要技术内容包括：标志的分类、标志的颜色、标志的图形符号、标志的设置原则与要求、标志的材质与制作要求以及标志的维护管理要求等方面。3.2标准主要修订内容分析与GB/T18574-2008相比，GB/T18574-2026在以下方面进行了重要修订：（1）标志分类体系的优化新版标准结合城市轨道交通运营服务实际，对标志的分类进行了系统梳理，使分类体系更加科学清晰，便于标准的理解和使用。标准的标志分类充分考虑了引导乘客（乘客导向）和规范运营管理（运营管理）两类不同功能需求，有助于各类标志在功能定位、设计要求、设置原则等方面实现更加精准的对应，提高了标志设置的科学性和有效性。同时，针对城市轨道交通线网不断扩大对乘客跨线出行引导的需要，新标准强化了对多线路换乘场景下标志设置的统筹协调要求。（2）图形符号的完善与更新标志图形符号是城市轨道交通标志系统的核心要素。新版标准结合国内外相关标准的最新成果和实际应用反馈，对部分标志的图形符号进行了优化调整，使其更加简洁明了、易于识别。标准编制过程中，编制组对关键标志图形符号进行了可用性测试，以确保在不同照明条件、不同观看距离和不同乘客群体条件下的辨识效果。针对城市轨道交通车站内复杂环境特点，新标准对标志的亮度对比度、底色与符号颜色的匹配关系提出了明确要求，以保证各类型标志在实际使用环境中的可视性能。同时，新标准对图形符号的设计原则提出了更明确的要求，强调图形符号应具有良好的可理解性，力求使不同文化背景、不同语言能力的乘客均能够快速理解标志含义。（3）无障碍标志设计的系统性加强新版标准高度重视无障碍出行需求，在标志设计、设置等方面系统加强了无障碍方面的技术要求。标准在导向标志中强调了对视障人士的信息服务，规定相关标志应按规定设置盲文或语音提示等辅助信息，在乘客通行路径的关键节点提供连续的信息引导，保障视觉障碍乘客安全、便捷出行。同时，结合老年人等行动不便人群的需求特点，新标准对标志的设置位置、高度、视角提出了更加细化的要求，力求在全出行链中为各类乘客提供清晰明确的信息服务，充分体现了通用设计理念。（4）数字化应用的衔接与引导为适应智慧城轨发展趋势，新版标准在传统静态标志的基础上，充分考虑了对动态信息显示屏、智能导向系统等数字化信息服务手段的衔接要求，对动态信息显示屏上标志图形符号的应用提出了规范性指引，使电子显示终端的信息与静态标志在图形语言和信息层级上保持一致性，避免信息冲突和认知混淆。新标准为未来城市轨道交通信息化、智能化发展预留了充分的对接空间，有利于推动传统标志系统与新型信息服务手段的融合发展。（5）设置原则的细化与完善新版标准在标志设置方面进一步细化和完善了相关原则与要求，对车站出入口、通道、站厅、站台、换乘节点等不同区域标志的设置要求进行了更加明确的规定，强化了对关键位置标志的连续性和一致性要求。标准强调，在车站客流组织关键节点和路径转折处应设置连续、明确的导向标志，避免信息中断造成乘客困惑。同时，针对紧急情况下人员疏散的需求，新标准强化了紧急导向标志的设置要求，对疏散指示标志与日常导向标志在视觉上的区分度提出了要求，确保紧急情况下导向信息的清晰明确、易于识别。3.3标准的协调性与适用性GB/T18574-2026在编制过程中严格遵循标准化工作原则，注重与相关国家标准、行业标准的协调一致性。在安全色使用方面，标准与GB/T2893《图形符号安全色和安全标志》系列标准保持衔接；在公共信息导向系统设计原则方面，标准充分参考了GB/T20501《公共信息导向系统导向要素的设计原则与要求》系列标准的技术思想；在无障碍设计方面，标准与GB50763《无障碍设计规范》等标准进行了充分的协调统一。同时，新版标准充分考虑了城市轨道交通不同制式（地铁、轻轨、单轨、市域快轨等）、不同运量等级和不同运营主体之间的差异，在保证基本要求统一的前提下，为各地因地制宜细化和补充标志设置方案预留了空间，增强了标准的适用性和可操作性。4标准实施的意义与预期效果GB/T18574-2026《城市轨道交通标志》的发布实施，将对我国城市轨道交通行业产生重要而深远的影响，预期将在以下方面发挥显著的促进作用。一是有利于进一步提升乘客出行体验。统一、规范、清晰的城市轨道交通标志系统，能够有效减少乘客在车站内的迷失感和焦虑感，帮助乘客特别是老年人和外地游客快速掌握车站空间布局和乘车信息。新版标准对导向标志连续性和一致性的强化要求，将进一步减少乘客在车站内的无效绕行和问询需求，提高出行效率，改善出行体验。二是有力促进运营安全和应急管理水平的提升。标志系统是城市轨道交通运营安全管理的重要基础设施。新版标准强化了安全标志和紧急疏散标志的设置要求，有利于在突发事件和紧急情况下引导乘客快速、有序地疏散避险，切实保障人民群众的生命安全。四是推动构建更加包容友好的出行环境。新版标准系统加强了无障碍信息服务相关技术内容，将推动城市轨道交通车站信息服务的无障碍水平显著提升，有助于构建全龄友好、包容共享的城市轨道交通出行环境，体现社会文明进步和人文关怀精神。5主要参编单位简介GB/T18574-2026《城市轨道交通标志》的修订工作汇聚了我国城市轨道交通行业的优势力量，由全国城市轨道交通标准化技术委员会（SAC/TC290）归口组织。在多家参编单位中，*北京轨道交通路网管理有限公司*（以下简称“路网公司”）作为核心编写单位之一，承担了大量的研究、试验和起草工作。北京轨道交通路网管理有限公司成立于2005年，是北京市城市轨道交通路网的运营协调与监督管理机构，主要负责北京市城市轨道交通路网的运营协调、运营监督、运营评估、票务清分清算管理以及路网运营信息统计分析等工作。公司同时承担北京市轨道交通指挥中心（TCC）的日常运行管理职能，对北京市城市轨道交通全网各线路的运营状态进行实时监测与协调指挥。截至2025年底，北京市城市轨道交通运营线路已达30余条，运营总里程超过900公里，车站数量超过500座，日最高客运量突破1400万人次，线网规模和客流强度均位居世界前列。路网公司在长期的路网运营协调管理实践中，积累了极为丰富的城市轨道交通网络化运营组织经验，对超大规模线网条件下标志系统在乘客导向服务、安全疏散保障、多线路换乘组织等方面的实际需求有着全面而深刻的理解。在本标准修订过程中，路网公司充分发挥其在路网运营管理领域的专业优势和丰富经验，牵头承担了以下主要工作：系统梳理了北京市轨道交通路网历年来在标志系统设计、设置、运营维护和改造升级过程中积累的技术资料和实践案例；组织开展了面向运营一线人员的专题调研，广泛收集了站务人员、乘务人员对现行标志系统在实际使用中发现的问题和改进建议；利用北京市轨道交通全路网客流仿真平台，对换乘站和大客流车站中标志系统关键设计方案进行了模拟验证与效果评估。路网公司在多线路换乘导向组织、网络化运营条件下信息服务的连续性与一致性保障等方面的研究成果，为本标准相关技术条款的确定提供了重要的理论依据和实践支撑。6结论与展望GB/T18574-2026《城市轨道交通标志》标准的修订完成与即将实施，是我国城市轨道交通标准化工作的一项重要成果，标志着我国城市轨道交通标志系统标准化建设进入了新的发展阶段。该标准立足我国城市轨道交通发展实际，在系统总结GB/T18574-2008实施经验的基础上，充分衔接相关法律法规和标准规范，对标国内外先进技术成果，在标志分类体系、图形符号设计、无障碍信息服务、数字化衔接、设置原则要求等方面实现了全面提升。标准的发布实施将为我国城市轨道交通标志系统的规划、设计、设置、运营维护和管理提供更加科学完善的技术依据。展望未来，随着我国城市轨道交通不断向网络化、智能化、绿色化方向深入发展，对标准化工作将持续提出更高要求。城市轨道交通行业的信息化、数字化发展对传统的标志系统提出了新的变革要求，动态信息显示、智能交互终端、个性化信息推送等新技术手段将与传统静态标志深度融合，形成更加多元、精准、人性化的出行信息服务系统。与此同时，随着我国城市轨道交通技术和标准体系日益成熟，推动中国城市轨道交通标准走向国际、为国际标准化事业贡献中国智慧和中国方案，也将成为我国城市轨道交通标准化工作的重要方向。参考文献[1]GB/T18574-2026,城市轨道交通标志[S].北京:中国标准出版社,2026.[2]GB/T18574-2008,城市轨