GB 26396-2026 洗涤用品安全技术规范标准立项发展报告

洗涤用品安全技术规范（GB26396-2026）标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:SafetyTechnicalSpecificationforDetergentProducts(GB26396-2026)摘要关键词：洗涤用品；安全技术规范；强制性国家标准；化学品安全；有害物质限量；产品合规1引言1.1标准修订背景洗涤用品主要指用于清洁衣物、皮肤、器物及各种硬表面的日用化学品，包括合成洗涤剂、肥（香）皂、洗衣液、洗衣粉、洗洁精、洁厕剂等产品类型。我国洗涤用品产业规模庞大，年产量超过千万吨，生产企业数千家，产品种类不断丰富。与此同时，随着消费者安全意识和环保意识的增强，洗涤用品的安全问题逐渐成为公众关注的焦点，包括产品中甲醛及甲醛释放体含量、荧光增白剂的安全评估、表面活性剂的生物降解性以及微生物污染风险等。2019年，国家标准化管理委员会批准发布了《洗涤用品安全技术规范》（GB26396-2019）作为全文强制国家标准，率先在洗涤用品领域建立了以安全为底线的基础性技术规范。然而，随着标准的深入实施以及近年来国内外化学品安全管理法规的持续更新，如《欧盟洗涤剂法规》（EC）No648/2004的修订、全球化学品统一分类和标签制度（GHS）的更新迭代，加之新冠疫情后消费者对消毒除菌功能需求的激增，新型抗菌洗涤产品大量涌现，安全评估体系需同步跟进。为此，在全国食品工业标准化技术委员会日用化学品分技术委员会的归口管理下，有关部门启动了标准的修订工作，经多方论证及意见征求后形成了新版GB26396-2026。1.2标准性质与定位GB26396-2026为全文强制性国家标准，由国务院标准化行政主管部门——国家标准化管理委员会批准发布，归口单位为全国食品工业标准化技术委员会日用化学品分技术委员会（SAC/TC64/SC1）。该标准的技术内容涉及洗涤用品的原料安全要求、产品安全要求、微生物学要求、有害物质限量、标签标识和检测方法等方面。作为洗涤用品领域的通用安全底线标准，其覆盖范围涵盖所有在我国境内生产、销售和进口的洗涤用品。该标准于2026年4月30日发布，将于2027年5月1日起正式实施，替代原GB26396-2019。自实施之日起，所有相关洗涤用品生产企业和进口商须按照新版标准要求组织生产和质量检验，不符合标准要求的产品不得生产、销售和进口。2标准主要技术内容分析2.1标准框架与适用范围GB26396-2026在标准的总体框架上沿用了“分类管理、安全优先、全链条覆盖”的基本原则，将适用产品按照用途和接触对象进行了系统分类，在框架结构上进一步细化了安全要求的层次性。新版标准在原有基础上进一步明确了适用范围的界定方式，增强了与下游产品标准的衔接性，同时将近年来出现的新型产品形态纳入管理范畴，扩大了标准的覆盖面，填补了管理空白。2.2分类安全要求标准沿用了按产品用途和接触对象分类管理的模式，细化了不同类型洗涤用品的安全指标要求：-A类：直接接触皮肤类洗涤用品，如洗手液、洁面类产品及贴身衣物洗涤剂等。该类别安全要求最高，对pH值、微生物指标、防腐剂使用种类及限量等均有严格限定。-B类：非直接接触皮肤的洗涤用品，如普通衣物洗涤剂、餐具洗涤剂、家居清洁剂等。该类产品需满足常规安全性指标要求。-C类：工业及特殊用途洗涤用品，该类别关注职业暴露风险和使用过程中的安全性。2.3禁限用物质与有害物质限量新版标准进一步完善了洗涤用品中禁限用物质清单及有害物质限量指标。重点关注的物质涉及以下几类：（1）甲醛及甲醛释放体：对衣物洗涤剂、餐具洗涤剂等产品中的甲醛含量设定了更低的限量阈值；（2）甲醇：严格控制甲醇作为杂质可能带来的安全风险；（3）重金属（铅、砷、汞、镉等）：作为必检项目明确了限值要求；（4）荧光增白剂：针对直接接触皮肤的A类产品提出了更为严格的限制要求；（5）微生物指标：包括菌落总数、大肠菌群、致病性化脓菌（金黄色葡萄球菌、铜绿假单胞菌）等。值得关注的是，新版标准在修订过程中参考了国内外最新的毒理学评估数据和安全风险评估结论，指标的设定更加科学和精细化。2.4微生物学要求对于宣称具有抗菌、抑菌功效的洗涤产品以及手部清洁类产品，新版标准强化了微生物学安全要求，明确了不同类别产品的微生物限量指标和检验规范，进一步提高了消费者日常接触产品的微生物安全保障水平。2.5标签标识与可追溯性标准对洗涤用品的标签标识提出了更加系统化的要求。除了常规的生产信息标注外，新标准强调了对产品中高风险物质的警示标识要求，规定含有特定致敏香料成分的应标注成分名称，以保障消费者的知情权和选择权。同时对产品用途分类的标识方式进行了明确，以利于监管部门和消费者辨识。2.6检测方法新版标准规定了各项安全指标的检测方法，其技术内容主要引用现行有效的国家标准和行业标准中规定的试验方法。对于尚无现行检测方法的新增指标，则参照国际标准化组织（ISO）或经济合作与发展组织（OECD）的推荐方法。检测方法的系统化引用体系既保证了标准本身的可操作性，又为检测机构和企业质检部门提供了清晰的技术指引。3标准实施的意义与行业影响3.1对消费者健康的保障作用本次新标准的发布和实施将进一步提升洗涤用品的整体安全水平，有效织密保障消费者健康的安全网。尤其是对直接接触皮肤类产品的指标严控，以及对微生物污染风险和甲醛等高风险物质的系统性防范，有助于降低因产品安全缺陷导致的皮肤过敏、刺激和感染风险，切实维护消费者合法权益。3.2对行业结构调整的引导作用新标准提高了市场准入门槛，有利于淘汰安全管理水平落后、技术能力不足的产能，推动行业向规范化、标准化方向发展。对于产品研发能力较强、质量管理体系完善的优势企业而言，新标准的实施将进一步巩固其市场地位，有利于优质产品获得更大的市场空间。标准中对新型产品形态的覆盖也将在一定程度上激发企业进行安全、绿色、功能性产品的创新研发。3.3对国际贸易的促进作用在国际贸易方面，随着我国洗涤用品出口规模逐年增长，绿色壁垒和技术壁垒已成为影响出口的关键因素。该标准的修订过程中参考了欧盟、美国、日本等主要贸易伙伴的最新化学品安全法规与技术标准，修订后的技术要求与国际先进水平保持同步。这有助于减少我国洗涤用品在出口过程中因安全指标差异导致的贸易摩擦和技术障碍，同时对于进口产品的质量把关也提供了更完善的技术依据。4主要起草与归口单位介绍4.1全国食品工业标准化技术委员会日用化学品分技术委员会GB26396-2026由全国食品工业标准化技术委员会日用化学品分技术委员会（SAC/TC64/SC1）提出并归口。该委员会是我国日化领域标准化工作的核心技术组织，主要负责肥皂、洗涤剂、化妆品及其他日用化学品领域的国家标准和行业标准的制修订管理工作。委员会汇聚了国内日化领域权威科研院所、龙头企业、检测机构和高等院校的专家学者，在标准体系建设、关键技术指标研究及国际标准化交流等方面发挥着引领作用。在GB26396-2026的修订过程中，该委员会负责组织起草工作组，统筹开展行业调研、安全性风险评估、技术指标验证、意见征求和标准送审等工作。委员会充分发挥了跨学科、跨领域的组织协调优势，联合多家权威检测机构和重点生产企业共同为标准的科学性与可操作性提供了坚实技术支撑。4.2中国日用化学工业研究院中国日用化学工业研究院（简称“日化院”）是本次标准修订的核心起草单位，是我国日用化学工业领域规模最大、综合实力最强的国家级科研机构之一。日化院成立于1958年，前身为第一轻工业部日用化学工业科学研究所，是我国表面活性剂和洗涤剂行业的权威研发机构。经过六十余年的发展，日化院已形成了以表面活性剂绿色合成与催化、洗涤剂配方与功效评价、日用化学品安全风险评估为核心的优势学科方向，构建了从基础研究、应用开发到标准化服务的完整创新链条。日化院是表面活性剂和洗涤剂领域标准化工作的国家级核心支撑单位，全国食品工业标准化技术委员会日用化学品分技术委员会秘书处设在日化院，负责日化领域国家标准、行业标准的日常管理工作。在本次标准修订过程中，日化院承担了主要的技术研究和标准文本起草工作。日化院组织专业技术团队对近年来国内外洗涤用品安全事件数据进行了系统梳理，基于风险评估模型对关键安全指标进行了实验验证，并广泛征求了生产企业、检测机构、科研单位和消费者的意见建议。同时，日化院依托其下属的国家洗涤用品质量检验检测中心，组织开展了多轮实验室间比对验证工作，确保了新增技术指标的科学性和可操作性。日化院先后主持或参与制修订国家和行业标准200余项，其中国家标准80余项，多项标准成果获得省部级科技奖励，为完善我国日化行业标准化体系、推动行业技术进步和保障消费者安全作出了重要贡献。5实施建议与展望5.1过渡期工作建议考虑到GB26396-2026的发布与实施之间有长达一年的过渡期，有关企事业单位应充分利用该时段做好以下工作：（1）对照新版标准开展产品安全性和合规性自查，识别不符合项并制定整改方案；（2）及时更新企业标准和质量控制文件，调整原料采购标准和检验规程；（3）对实验室检测能力进行查漏补缺，必要时配置新的检测仪器或开展人员培训；（4）关注标准解读培训和宣贯材料，准确把握标准条款的执行尺度。5.2技术发展展望未来，随着消费者对洗涤用品“安全、高效、绿色、低碳”的需求日益增强，洗涤用品安全领域的技术标准化工作将呈现以下趋势：（1）更加关注生命周期理念，推动从原料获取、生产加工到消费使用、废弃处理全过程的安全管控；（2）加速引入替代毒理学方法和计算机预测模型，实现更加高效精准的风险评估；（3）强化绿色低碳指标与安全指标的协同，推动洗涤用品行业的可持续发展；（4）深化国际标准对接，提升我国在全球日化产品安全标准制定中的话语权和影响力。6结论参考文献[1]国家市场监督管理总局，国家标准化管理委员会.GB26396-2026洗涤用品安全技术规范[S].北京：中国标准出版社，2026.[2]国家市场监督管理总局，国家标准化管理委员会.GB26396-2019洗涤用品安全技术规范[S].北京：中国标准出版社，2019.[3]Regulation(EC)No648/2004oftheEuropeanParliamentandoftheCouncilof31March2004ondetergents[S].OfficialJournaloftheEuropeanUnion,2004.[4]UnitedNations.GloballyHarmonizedSystemofClassificationandLabellingofChemicals(GHS),