铁路营业线施工作业控制与安全把关培训

铁路营业线施工作业控制与安全把关培训CONTENTS目录01营业线施工概述与安全管理体系02施工准备阶段安全控制要点03现场作业安全控制关键环节04主要专业施工安全检查标准CONTENTS目录05安全关键制度与管控机制06应急处置与事故防范07施工安全监督与质量验收01营业线施工概述与安全管理体系营业线施工定义与特点

营业线施工的定义指影响铁路营业线设备稳定、使用和行车安全的各种施工作业，包括施工和维修两类。邻近营业线施工也纳入营业线施工安全管理范畴。

营业线施工的核心特点具有高风险性，需在铁路正常运营期间开展，既要保证施工推进，又要确保列车安全通行，对施工组织和安全管理要求极高。

施工环境的复杂性常处于既有线路周边，车流密集，地下管线交错，受天气、地质等多种因素影响，涉及多部门多单位协同作业，协调难度大。

施工分类概述按组织方式、影响程度分为施工和维修。施工指影响较大的作业，如设备大修、技术改造等；维修指在天窗时间内完成的检查、维护作业。安全管理法律法规依据国家层面核心法律《中华人民共和国安全生产法》《铁路安全管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》构成营业线施工安全管理的法律基础，明确各方主体责任与安全要求。行业规章与管理办法国家铁路局2021年发布的《铁路营业线施工安全管理办法》（国铁运输监〔2021〕31号）为现行专项管理规章，替代原铁道部铁运〔2012〕280号文件，规范施工分类、天窗制度、安全责任等核心内容。地方性法规与企业标准各铁路局集团公司依据国家法规制定实施细则，如《铁路营业线施工安全检查标准与规范》等地方参考标准，同时施工单位需遵守《铁路技术管理规程》等行业技术规范及企业内部安全管理制度。施工安全管理责任体系

建设单位主体责任建设单位需建立健全施工安全管理制度，明确各级人员安全职责，保障施工安全投入，监督施工单位安全施工，组织施工安全培训和应急演练，对施工安全负总体协调责任。

施工单位安全主体责任施工单位对施工安全负直接责任，负责编制施工组织设计和安全专项方案，配备安全管理人员，对施工人员进行安全培训和技术交底，落实现场安全防护措施，确保施工过程符合安全标准。

监理单位监督职责监理单位负责审查施工方案和安全措施的合规性与可行性，对施工过程进行全程监督，及时发现并报告安全隐患，督促施工单位整改，参与施工验收，对施工安全承担监理责任。

设备管理单位协同责任设备管理单位（工务、电务、供电等）协助制定施工方案，提供设备技术指导，参与施工验收和设备调试，监督施工过程中设备使用情况，保障施工区域设备安全稳定运行。

从业人员岗位责任施工人员需严格遵守安全操作规程，正确佩戴个人防护装备，接受安全教育培训，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；特殊工种人员（如防护员、驻站联络员）须持证上岗，履行岗位职责。施工分类与等级划分标准施工与维修的核心区别

铁路营业线施工按组织方式和影响程度分为施工和维修两类。施工是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全较大的作业，如设备大修、技术改造等；维修是指在维修天窗时间内完成，作业前后无行车限制条件的设备检查、维护作业。施工等级的三级划分

根据对铁路运输影响程度，施工等级分为三级。Ⅰ级施工需调整跨局旅客列车开行，如大型站场改造；Ⅱ级施工不需要调整跨局旅客列车，但影响范围较大，如整锚段更换接触线；Ⅲ级施工为除Ⅰ、Ⅱ级外的其他施工。邻近营业线施工的A/B/C分类

邻近营业线施工纳入营业线安全管理，分为A、B、C三类。A类指作业侵入设备安全限界或需限速的施工；B类指可能因翻塌、坠落危及行车安全的施工；C类指可能影响路基稳定或设备安全的施工，如机械作业、人工挖基坑等。02施工准备阶段安全控制要点施工方案编制与审批流程施工方案编制依据以《铁路安全管理条例》《铁路营业线施工安全管理办法》等法律法规为基础，结合山区铁路施工特点及设备管理单位规章，明确编制的合规性要求。施工方案核心内容涵盖施工组织设计、安全技术措施、应急预案、联锁试验方案及质量控制标准，需明确施工范围、影响程度、资源配置及风险控制措施。分级审批权限Ⅰ级施工由铁路运输企业分管负责人审批，Ⅱ级施工由业务主管部门负责人审批，Ⅲ级施工由站段级单位分管负责人审批，确保责任落实。审批关键审查点重点审查施工过渡方案、安全协议、防护措施及应急预案的有效性，确保施工不影响行车安全，如封锁时间、限速要求及设备防护措施。安全协议签订与技术交底

安全协议签订要求施工单位与设备管理单位必须签订安全协议，明确双方安全责任、施工范围、影响程度及应急配合等内容，协议中应包含确保电务和信息传输系统光电缆线路安全的条款。

协议签订主体与流程安全协议由施工单位与相关设备管理单位按施工项目分别签订，建设项目施工计划应先报项目管理机构预审，再报委托路内的设备管理单位主管业务处审批。

技术交底的核心内容施工前需进行全面技术交底，内容包括施工方案、安全措施、作业流程、设备保护要求、应急预案及关键工序注意事项，确保施工人员明确安全操作规范。

技术交底的实施方式技术交底可采用会议、书面、现场演示等多种形式，施工人员需签字确认交底内容，确保信息传达准确。对光电缆等隐蔽设施，需共同确认走向位置并作出明显标记。施工人员资质审核与培训资质审核基本要求严格执行先培训（安全、技术）后上岗的卡死制度，凡未经安全、技术培训考试合格的人员，不准上岗作业。非内部职工不能担任营业线施工驻站联系员、安全防护员、道口看守员等特殊工种。防护人员专项要求指派的防护员必须是责任心强，具有安全生产知识，熟知防护方法，身体健康，经过路局有关部门培训考试合格。培训内容与方式培训内容应包括安全生产法规、施工安全标准、安全操作规程、应急处置流程等。培训方式可采用理论知识教育、实操技能训练和应急处置演练相结合的方式。培训效果评估与认证通过理论知识考核、现场操作演练和事故案例分析等方式评估培训效果。考核合格者发放相应证书，做到持证上岗，并定期进行安全复训和知识更新。施工材料与设备进场检验01材料进场检验标准与流程施工材料进场前需严格执行检验制度，核对材料规格、型号、合格证及性能检测报告，重点检查钢筋、水泥、轨料等关键材料的物理力学性能，不合格材料严禁入场。02机械设备安全状态核查施工机械设备进场前需查验厂修、段修有效期，确保轨道车年检合格证、车轴探伤合格证等齐全有效，接触网作业车、架桥机等特种设备需专项检查制动系统及安全防护装置。03危险品与特种设备管理要求危险品运输与存储需符合国家规定，配备专用防护设施及应急预案；自轮运转特种设备需配备通信信号设备、安全防护用品，操作人员须持有效证件上岗，严禁无证操作。04检验记录与责任追溯机制建立材料设备进场检验台账，详细记录检验结果、责任人及日期，监理单位全程监督并签字确认，确保问题材料设备可追溯，验收不合格的严禁投入使用。03现场作业安全控制关键环节天窗修制度与施工计划管理

01天窗修制度的定义与分类天窗是指列车运行图中不铺画列车运行线或调整、抽减列车运行线为施工和维修作业预留的时间，按用途分为施工天窗和维修天窗。高速铁路天窗原则上不应少于240分钟，普速铁路施工天窗不应少于180分钟，维修天窗双线不应少于120分钟、单线不应少于90分钟。

02施工计划的编制依据与内容施工计划编制依据包括《铁路安全管理条例》《铁路营业线施工安全管理办法》等法律法规及铁路局年度、月度施工计划。编制内容需明确项目名称、地点、时间、范围、安全技术措施、资源配置等，确保施工对运输影响最小化。

03施工计划的审批流程与权限施工计划实行分级审批，Ⅰ级施工由铁路运输企业管理层分管运输负责人牵头审批，Ⅱ级施工由相关业务主管部门负责人审批，Ⅲ级施工由站段或设备管理单位分管负责人审批。审批需重点审查施工方案、安全措施、应急预案及影响范围。

04天窗修的组织实施与效率提升天窗修实施需综合利用平行作业方式，严格按图执行天窗时间。繁忙干线集中修、高速铁路可连续安排施工天窗，普速铁路维修天窗应与施工天窗重叠套用，每月每区间不应少于20次（双线为单方向），以提高天窗利用率和作业效率。施工防护体系设置标准

防护人员配置要求施工必须设置驻站联络员、现场电话员和专职防护员，电话防护员、专职防护员需路局专业培训考试合格持证上岗，带齐通讯设备和防护用品，不得擅自离岗，每隔3～5分钟通话一次，联系中断时必须停止作业。

多级防护设置规范同一区间多组人员作业（间隔不超过2km），各作业组专职防护员要做好互控，在最远端800m处设置关门防护员；对讲机盲区和瞭望不良地段，应增设防护员，确保防护无死角。

作业人员下道及避车标准作业人员距列车800m下道完毕，通过隧道、桥梁、线路必须执行一停、二看、三通过制度；严禁钻车、跳车、扒车，绕行车辆不少于5m，大型机械作业半径范围内严禁停留人员。

防护标志与设施设置施工现场应设置临时栅栏、安全警戒绳等防护设施，按规定设置移动停车信号、移动减速信号等防护标志；在临时过渡线与运营线的道岔处设临时车挡，施工区域与非施工区域有效隔离。驻站联络与现场防护作业规范

驻站联络员任职资格与职责驻站联络员必须经路局有关部门培训考试合格，持证上岗，负责在车站行车室办理施工登记、销记手续，与车站值班员保持联系，随时将列车运行状况告知施工现场，并反馈施工现场信息。

现场防护员配置与防护要求施工现场必须设置专职防护员，责任心强，熟知防护方法，身体健康。封锁施工采用三级防护，即驻站联络员、两端施工防护人员（遇曲线和不能通视等状况，增设中间防护员）和现场安全员，配备通讯联系设备和防护设备。

联络通讯与信息传递规定驻站联络员、现场防护员及施工负责人之间应保持不间断通讯联系，每隔3～5分钟通话一次，确认列车运行及施工进展情况。联系中断时必须立即停止作业，人员、机具撤离至安全地带。

施工防护信号设置标准严格按《铁路技术管理规程》规定设置防护标志，区间线路施工使用移动停车信号或移动减速信号防护，站内线路或道岔施工按规定设置防护信号，确保信号显示清晰、准确，警示过往列车。机械设备作业安全管控措施

作业前安全检查与准备每日开工前检查机械设备各部件是否完好，确保无故障运行。严格按照操作手册执行，禁止违规操作，预防意外发生。

施工机械限界防护施工机械设备临近既有线施工，做到一机一人防护，邻线来车时，应保证施工机械停止作业。严禁侵入邻线限界。

自轮运转特种设备管理自轮运转特种设备有关资料必须符合相关技术标准，车辆厂修、段修必须在有效期内，正、副司机的驾驶证、轨道车年检合格证等必须齐全有效。

接触网作业车安全防护接触网安装作业车施工时，应安排专人监护，严禁侵入邻线限界，邻线来车时，必须停止施工。

架桥机作业安全控制架桥机正确对位后，必须采用可靠的制动措施，防止溜车。架设第一孔梁时，在架桥机靠线路侧设专人监护，防止架桥机及料具侵限。特殊作业（高处/有限空间）安全要求

高处作业安全基本规定作业人员必须佩戴合格的安全帽、安全带等防护装备，安全带应高挂低用。遇恶劣天气（如暴雨、大风）应立即停止高空作业，确保人员安全。

高处作业平台安全确保高空作业平台结构稳固，无松动或损坏。作业前检查平台的护栏、脚手板等是否完好，严禁超载使用。

有限空间作业安全准入作业前必须进行通风、气体检测，确认有限空间内空气质量符合安全标准。作业人员需配备隔离式呼吸防护装备，并设专人监护。

有限空间作业过程管控作业中持续进行通风和气体监测，保持与外界的通讯畅通。严禁在未进行安全检测或通风不良的情况下进入有限空间作业。04主要专业施工安全检查标准工务施工安全检查要点线路及站场施工安全检查检查线路大中修、更换钢轨轨枕、成组更换道岔等作业是否符合《铁路营业线施工检查标准与规范》，重点监控无缝线路应力放散、道床断面及轨缝调整情况，施工前后需测定轨温并做好记录。桥涵施工安全检查对桥涵顶进施工，检查基坑支护、便梁/扣轨梁稳定性及线路状态；基坑开挖需按设计放坡并设置防护桩，定期检查坡面坡顶稳定，临近营业线施工时设置警戒绳防护。路基施工安全检查路基开挖、填筑及注浆作业需确保不影响既有线路基稳定，施工方案必须包含防胀轨措施，现场备有防胀物资，施工中安排专人监测轨温及道床情况，严禁超温作业。施工防护及限界检查施工现场必须设置临时栅栏、警戒绳等安全警示标志，施工料具堆放不侵入限界，做到工完料净；邻近既有线机械作业执行“一机一人”防护，邻线来车时必须停止作业。放行列车条件检查施工完成后，施工单位与设备管理单位共同检查线路状态，确认达到放行列车条件，签署《行车设备施工登记簿》后方可销记；列车通过后需组织复查整修，确保设备达标。电务施工安全检查要点

联锁试验安全检查电务设备安装接线后必须经检查确认无误，才能开始联锁试验。联锁试验应在接管单位配合下进行，试验结束后，施工单位与接管单位共同签字确认，方能开通。

施工准备阶段检查检查施工人员是否经过安全培训并考试合格，施工方案及安全措施是否审批通过，施工所需信号备品、机具、材料是否齐全完好。

施工现场安全防护严格按《铁路技术管理规程》规定设置防护人员和防护标志，在车站设置驻站联络员，随时保持联系。施工机械临近既有线作业时，做到一机一人防护，邻线来车时停止作业。

设备开通与销记检查施工完成后，施工单位、监理单位、配合单位应共同对设备进行检查，确认联锁关系正确、临时措施处理完毕，符合放行列车条件后，在《行车设备施工登记簿》销记，严禁未经确认擅自开通。供电施工安全检查要点

接触网作业车及自轮运转特种设备管理接触网作业车施工时，应安排专人监护，严禁侵入邻线限界，邻线来车时必须停止施工。自轮运转特种设备的车辆厂修、段修必须在有效期内，正、副司机的驾驶证、轨道车年检合格证等必须齐全有效，并配备通信信号设备、安全防护用品。

接触网架线及紧线作业安全线盘应加固并有制动措施，放线时防护人员应加强巡视防止线条卡滞在线路设备上。架线及紧线时应用放线滑子并封口，紧线时锲形紧线器尾侧承力索应用钢丝卡子卡牢。坠砣须达到规定高度，防止落地造成无补偿及线条弛度过大影响行车。

施工后列车放行前检查确认接触网要点施工后，施工单位、监理单位、配合单位应共同对架线区域进行检查，处理临时措施、临时接头、导线断股等问题，调整至符合要求，共同书面签认后按调度命令规定时间返回车站。

施工现场巡守及应急防护应安排足够人力对架设的接触网进行巡守，重点看护采取临时措施固定的接触线、承力索，防止因失盗等情况造成重大行车事故。同时，施工过程中用火、用电、用油、用汽及消防器材配备需符合国家相关管理规定。车务施工安全检查要点

施工计划与命令管理严格审查施工计划审批手续，确保无计划、超计划范围施工。施工前必须在车站《行车设备施工登记簿》准确登记，施工命令下达后方可开工，严禁无登记要点施工。

行车组织与防护监督检查驻站联络员与现场防护员是否到位，通讯设备是否良好，确保每隔3-5分钟联系一次。施工区域按规定设置防护标志，邻线来车时必须停止作业并确保人员机具不侵入限界。

道岔与信号设备监控新装道岔须经工务、电务人员共同调试，接管单位验收合格后方可使用。由既有线到新建线的道岔必须钉闭加锁，使用前向车站值班员登记要点并设防护。电务设备联锁试验须彻底，施工单位与接管单位共同签字确认。

列车放行与安全卡控施工完成后，严格执行放行列车会签制度，未经施工单位和设备管理单位现场检查监督人员签字，严禁放行列车。检查线路状态、料具堆放是否符合放行条件，确保列车安全通过。05安全关键制度与管控机制施工"八不准、一把关"制度

八不准：施工计划与协议管理施工计划未经审批不准施工；未按规定签定施工安全协议书不准施工；没有合格的施工负责人不准施工；没有经过培训并考试合格的人员不准施工。

八不准：资源与流程管控没有准备好必须、充分的施工料具不准施工；不登记要点不准施工；配合单位人员未到位不准施工；没有制定安全应急措施不准施工。

一把关：放行列车会签制度施工要实行放行列车会签制度，未经施工单位和设备管理单位施工现场安全检查监督人员的签字，严禁放行列车，严把列车放行关。安全"红线"管理规定

01安全"红线"制度定义与核心原则安全"红线"管理制度是铁路营业线施工中不可逾越的安全底线，以《铁路营业线施工安全管理办法》为依据，坚持"人民至上、生命至上"理念，从源头上防范化解安全风险，确保施工与行车安全。

02施工计划与审批红线严禁无计划、超计划范围施工，施工计划未经审批不准施工；未按规定签订施工安全协议书，不准施工，严格执行"八不准"中的核心条款。

03现场作业行为红线施工人员严禁翻越临时栅栏、跨越警戒绳到既有线行走作业；未接到线路封锁命令任何人不得进入施工现场；严禁违章操作机械设备，邻线来车时必须停止作业。

04设备与防护红线施工料具必须做到工完料净，按规定摆放并设专人看管；接触网作业车施工严禁侵入邻线限界；自轮运转特种设备相关证书必须齐全有效，严禁无证使用。

05红线管理责任追究对触碰安全"红线"的行为实行"一票否决"，严格落实各单位安全生产主体责任，施工协调小组对红线制度执行情况进行监督检查，对违规单位和个人按规定严肃处理。风险分级管控与隐患排查治理风险分级管控体系构建依据施工影响范围、作业复杂程度及潜在后果，将营业线施工风险划分为重大、较大、一般和低四个等级。对Ⅰ级施工等重大风险项目，由铁路运输企业施工协调小组审定方案，Ⅲ级施工等一般风险由站段级单位管控，明确各级管控责任主体与措施。风险辨识与评估方法采用工作安全分析（JSA）、危险与可操作性分析（HAZOP）等方法，结合营业线施工特点，重点辨识基坑开挖、接触网作业、自轮运转特种设备使用等环节风险。如吊装作业侵入营业线设备安全限界、深基坑坍塌等风险，需量化评估可能性与影响程度，确定风险等级。隐患排查治理双重机制建立“日检查、周排查、月总结”隐患排查制度，施工单位每日开展现场隐患自查，设备管理单位每周进行专业检查，铁路运输企业每月组织综合督查。对排查出的隐患，实行“登记-整改-销号”闭环管理，重大隐患必须立即停工整改，整改验收合格后方可复工。关键环节隐患排查重点聚焦施工方案审批、安全“红线”管理、现场防护设置、施工料具堆放、临时用电等关键环节。如检查施工是否超计划范围、防护员是否持证上岗、机械设备是否“一机一人”防护、路料是否侵限等，对发现的“无计划施工”“防护缺失”等严重隐患，严格按规定追责。放行列车条件确认与签认制度放行列车基本条件施工完成后，线路设备状态必须达到放行列车条件，材料及机具不得侵入限界。施工单位、监理单位、配合单位应共同对施工区域进行检查，临时措施、临时接头、导线断股等需处理调整至符合要求。多单位联合检查确认要点施工完成后放行列车前，必须由施工单位、工务、电务等设备管理单位施工现场安全检查监督人员共同检查确认，确保线路、信号、接触网等设备符合行车安全标准。严格执行签认制度施工要实行放行列车会签制度，未经施工单位和设备管理单位施工现场安全检查监督人员的共同签字确认，严禁放行列车，严把列车放行关，相关检查结果需做好书面记录。开通后的复查整修列车通过后，施工负责人需组织复查整修，确认线路、桥隧等设备已达到规定要求，对需逐步提速地段设好防护，并做好记录后方准收工，确保行车安全持续稳定。06应急处置与事故防范常见施工安全事故类型分析物体打击事故营业线施工时，若未设置安全网等防护设施，高空坠物易击中下方人员造成伤害。例如，施工工具或材料从高处坠落，可能导致人员重伤甚至死亡。触电事故施工过程中，电气设备线路绝缘不良、违规操作等易引发触电事故。某案例中，施工队未按规定断电作业，导致工人触电身亡，凸显用电安全的重要性。机械伤害事故施工机械设备操作不当或缺乏有效防护，可能造成机械伤害。如接触网安装作业车施工时，若未安排专人监护导致侵限，或邻线来车时未停止作业，易引发碰撞等事故。线路设备故障事故施工中若违规作业，可能影响信号、轨道等线路设备稳定。曾有因施工人员违章操作导致信号设备故障，造成列车晚点、旅客滞留等严重后果。应急预案编制与演练要求应急预案编制核心要素应急预案应包含应急组织架构、风险辨识与评估、应急响应程序、救援措施、应急资源保障（如通讯设备、防护用品）及后期处置等关键内容，需明确各单位及人员职责。应急预案审批与更新机制预案需经施工单位技术负责人审核，报设备管理单位及铁路运输企业备案。根据施工项目变化、演练结果或事故教训，每年至少组织一次修订，确保时效性和可操作性。应急演练频次与形式要求营业线施工单位每半年至少组织一次综合性应急演练，针对高风险作业（如接触网施工、基坑开挖）应增加专项演练。演练形式包括桌面推演、现场模拟等，需覆盖启动、响应、处置全流程。演练记录与改进要求演练后需形成书面报告，记录参演人员、过程、发现问题及整改措施。对演练中暴露的预案缺陷、物资不足等问题，应在15个工作日内完成整改，并更新应急预案。事故报告与调查处理流程01事故报告机制启动发生事故后，施工人员应立即上报现场负责人和安全管理人员，报告内容包括事故类型、发生时间、地点、伤亡情况及初步原因。02现场保护与证据收集事故发生后，应迅速保护现场，严禁随意移动或破坏事故相关痕迹、物证，及时拍摄现场照片、视频，收集与事故相关的设备、工具、记录等证据。03事故调查组织与职责由施工单位、设备管理单位、监理单位等组成事故调查组，明确调查组成员职责，负责查明事故经过、原因、人员伤亡及财产损失情况，确定事故责任。04事故原因分析与责任认定通过现场勘查、技术鉴定、人员询问等方式，分析事故直接原因和间接原因，依据相关法律法规和规章制度，对事故责任单位和责任人进行认定。05整改措施制定与落实针对事故原因，制定切实可行的整改措施，明确整改责任人、整改期限和验收标准，确保整改措施落实到位，防止类似事故再次发生。06事故调查报告与归档事故调查结束后，形成事故调查报告，内容包括事故概况、原因分析、责任认定、整改措施等，并按规定进行归档，为后续安全管理提供参考。季节性施工（防洪/防胀轨）安全措施防洪防汛安全措施施工中必须保持营业线排水系统的畅通，对可能影响营业线路基、桥涵、隧道等设施设备稳定的任何作业，必须有足够可靠的安全防护措施，做到防患于未然。凡可能影响安全渡汛的施工地段，施工单位要认真防洪检查，按要求认真落实责任，并制定防洪预案。防胀轨安全措施施工组织方案必须有防胀轨措施，向施工人员进行技术交底，施工现场备有防胀轨的物资器材。施工前调查轨缝及道床情况，短轨地段调整轨缝，道床断面符合要求，施工过程中有专人测定轨温。07施工安全监督与质量验收施工过程安全监督检查要点施工方案与安全措施执行监督

重点检查施工是否严格按审定方案作业，安全措施是否落实到位，如防胀轨措施中轨温测定、道床断面检查等关键环节是否执行。现场防护与作业行为监督

监督防护人员是否在岗履职，通信是否畅通，施工人员是否严格遵守上道作业规定，如列车接近800米时是否及时下道避车。设备与料具管理监督

检查施工机械设备是否做到“一机一人防护”，路料机具是否按规定堆放、无侵限，夜间施工照明是否充足，是否做到“工完料净”。关键工序与特殊作业监督

对接触网架线、桥涵顶进、基坑开挖等危险性较大作业，监督是否有设备管理单位人员配合，是否落实防挖断电缆、防坍塌等专项措施。应急处置与问题整改监督

检查应急预案是否完备，施工中发现的安全隐患是否及时整改，对施工遗留问题是否在24小时内处理完毕并经验收合格。施工质量验收标准与流程

验收标准体系依据以《铁路营业线施工检查标准与规范》为核心，结合《铁路营业线施工安全管理办法》（国铁运输监〔2021〕31号）及各专业设备检修规程，