特种设备使用安全管理规范

特种设备使用安全管理规范一、总则1.1目的与依据为规范本单位特种设备的安全使用管理，预防和减少特种设备事故，保障人民群众生命和财产安全，促进单位安全生产形势持续稳定，依据《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》及相关法律法规、技术规范的要求，结合本单位实际情况，制定本规范。1.2适用范围本规范适用于本单位所属及租赁使用的各类特种设备，包括但不限于锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆等的采购、验收、注册、使用、维护、检验、改造、报废等全过程安全管理。1.3基本原则特种设备使用安全管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，落实安全生产主体责任，建立健全安全管理制度，完善安全保障措施，确保特种设备安全运行。二、组织机构与职责2.1安全管理机构单位应根据特种设备的种类、数量和使用特点，设置或指定相应的特种设备安全管理机构，配备足够数量且具备相应专业知识和管理能力的专职或兼职安全管理人员。2.2主要负责人职责单位主要负责人是特种设备安全使用的第一责任人，对本单位特种设备安全全面负责，其职责包括：（一）贯彻执行国家有关特种设备安全的法律法规和标准规范；（二）建立健全特种设备安全管理责任制和各项安全管理制度；（三）保障特种设备安全投入，改善安全使用条件；（四）定期研究特种设备安全工作，及时解决存在的问题；（五）组织制定并实施特种设备事故应急救援预案；（六）发生特种设备事故时，立即组织抢救，报告事故，并配合事故调查处理。2.3安全管理人员职责特种设备安全管理人员具体负责特种设备的日常安全管理工作，其职责包括：（一）组织或者参与拟订特种设备安全管理制度、操作规程和应急救援预案；（二）组织或者参与特种设备安全教育和技能培训；（三）负责特种设备的采购验收、注册登记、定期检验、变更、报废等管理工作；（四）监督检查特种设备的使用、维护保养和隐患排查治理情况；（五）建立特种设备安全技术档案，做好记录和归档工作；（六）报告特种设备事故隐患和安全状况，参与事故调查处理。2.4使用部门与作业人员职责特种设备使用部门负责人应加强对本部门特种设备使用的安全管理。特种设备作业人员必须取得相应的特种设备作业人员资格证书，方可上岗作业，并严格遵守安全操作规程和有关安全规章制度，正确佩戴和使用劳动防护用品，发现事故隐患或不安全因素，应立即停止作业并报告。三、设备基础管理3.1选型与采购特种设备的选型与采购应符合国家有关安全技术规范和标准的要求，优先选择技术先进、安全可靠、节能环保的产品。采购时应查验生产单位的资质证明、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明等文件。3.2验收与注册登记特种设备到货后，应组织专业人员进行验收，核对设备技术参数、随机文件、安全附件及保护装置等是否符合要求。验收合格后，应在规定期限内向特种设备安全监督管理部门办理使用登记，取得使用登记证书后方可投入使用。3.3技术档案管理应为每台（套）特种设备建立完整的安全技术档案。档案内容应包括：（一）特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件；（二）特种设备的使用登记证书；（三）特种设备的定期检验和定期自行检查记录；（四）特种设备的日常使用状况记录；（五）特种设备及其附属仪器仪表的维护保养记录；（六）特种设备的运行故障和事故记录。档案应妥善保管，专人负责，定期整理，并确保记录真实、准确、完整。3.4设备变更与报废特种设备需要移装、过户、停用或者报废的，应按照国家有关规定办理相应手续。报废的特种设备应进行破坏性处理，防止再次流入使用环节。四、使用安全管理4.1作业人员管理特种设备作业人员必须经过专业培训和考核，取得特种设备安全监督管理部门颁发的作业人员资格证书。单位应建立作业人员台账，定期组织复审和继续教育，确保其具备相应的安全知识和操作技能。严禁无证上岗或违章操作。4.2操作规程应根据特种设备的类型、性能和使用条件，制定完善的安全操作规程。操作规程应明确操作步骤、注意事项、禁止行为、应急处置措施等内容，并张贴在设备显著位置或便于查阅的地方，指导作业人员正确操作。4.3日常检查与维护保养建立特种设备日常检查和维护保养制度。作业人员在班前、班中、班后应对设备进行检查，发现异常情况及时处理。维护保养应按照设备使用说明书和有关规定进行，由具备资质的单位或人员实施，确保设备处于良好运行状态。检查和维护保养情况应做好记录。4.4定期自行检查与定期检验单位应按照安全技术规范的要求，对在用特种设备进行经常性维护保养和定期自行检查，并作出记录。同时，必须按照安全技术规范的期限要求，在特种设备安全检验合格有效期届满前一个月，向特种设备检验检测机构提出定期检验申请，未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。4.5安全附件与保护装置特种设备的安全附件和安全保护装置应齐全、灵敏、可靠，并按照有关规定进行定期校验或更换。严禁随意拆除、挪用或停用安全附件和保护装置。4.6隐患排查与治理建立特种设备事故隐患排查治理机制，定期组织对特种设备进行安全检查，对发现的事故隐患，应立即采取措施予以消除；不能立即消除的，应制定治理方案，明确责任人、治理时限和措施，并跟踪落实。重大事故隐患应立即停产停业，并上报特种设备安全监督管理部门。五、应急管理5.1应急预案与演练根据本单位特种设备的种类和可能发生的事故类型，制定相应的特种设备事故应急救援预案。预案应明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施和物资保障等内容。定期组织特种设备事故应急救援演练，检验预案的科学性和可操作性，提高应急处置能力。演练情况应有记录。5.2应急处置发生特种设备事故或突发事件时，应立即启动应急救援预案，组织抢救受伤人员，控制事态发展，防止事故扩大。同时，按照规定的程序和时限向所在地特种设备安全监督管理部门和有关部门报告。5.3事故报告与调查特种设备发生事故后，应按照“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则，组织事故调查，分析事故原因，明确事故责任，制定防范措施，并按规定上报事故调查报告。六、监督检查与持续改进6.1内部监督检查单位应建立健全特种设备安全监督检查制度，定期对特种设备安全管理制度的执行情况、设备的安全状况、作业人员的操作行为等进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。6.2接受外部监督自觉接受特种设备安全监督管理部门和其他有关部门的监督检查，积极配合，提供真实情况和资料。对监督检查中提出的问题和整改要求，应认真落实。6.3持续改进根据国家法律法规、标准规范的更新，以及单位内部安全管理的实际情况和监督检查结果，定期对本规范进行评审和修订，不断完善特种设备安全管理体系，持续改进安全管理水平。七、附则7.1术语解释本规范所称特种设备，是指《中华人民共和国特种设备安全法》所定义的特种设备。7.2规范实施本规范自发布之日起施行。各相关部门和人员应认真学习并严格遵照执行。7.3