2026年人民防空项目工程设计规范

2026年人民防空项目工程设计规范引言人民防空工程是国防建设的重要组成部分，是保障城市安全和人民生命财产安全的战略性基础设施。随着时代发展与技术进步，城市面临的安全威胁形式亦在演变，对人防工程的设计理念、技术标准和综合效能提出了更高要求。本规范旨在适应新形势下人防建设的需要，统一设计标准，确保人防工程具备规定的防护能力、生存能力和应急功能，同时兼顾平时使用效益，实现平战结合、军民融合的发展目标。本规范依据国家相关法律法规、方针政策，并结合近年来人防工程建设的实践经验与科研成果编制而成，适用于各类新建、改建、扩建的人民防空项目工程设计。第一章总则1.1设计目的与依据人防工程设计必须贯彻“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，坚持“以人为本、安全第一、防护可靠、功能适用、经济合理、技术先进”的原则。设计工作应以国家现行法律、法规、军事规章及相关行业标准为根本依据，确保工程建设符合国防需求和城市发展规划。1.2适用范围本规范适用于城市新建、扩建、改建的单建掘开式、坑地道式人防工程，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室工程（以下简称“结建”人防工程）。各类专业人防工程，如医疗救护、防空专业队、人员掩蔽、物资储备、指挥通信等工程的设计，除应符合本规范的通用要求外，尚应满足其专业特性的专门规定。1.3防护等级与分类人防工程的防护等级应根据其在城市防空体系中的地位、作用以及所承担的战时任务确定。工程类别应按战时功能划分为指挥工程、医疗救护工程、防空专业队工程、人员掩蔽工程、物资储备工程及其他配套工程。设计时应明确工程的防护抗力级别、防化级别以及相应的战时功能转换要求。1.4平战结合原则人防工程设计应在满足战时防护和使用要求的前提下，充分考虑平时的开发利用。平战功能转换设计应简便、快速、可靠，转换所需的材料、设备应在工程设计中统筹考虑，并在图纸中明确标注其存储位置和转换方法。平时使用不得降低工程的战时防护效能，不得改变主要防护结构和出入口、通风、给排水、电气等战时设施的基本功能。1.5与相关规范的协调人防工程设计除应严格执行本规范外，尚应符合国家现行有关建筑、结构、消防、抗震、给排水、暖通空调、电气、通信等工程建设标准规范的要求。当本规范与其他规范对同一事项有不同规定时，应以保障战时防护效能为首要原则，优先执行本规范的规定；对于平时使用功能部分，可按相关行业规范执行，但需进行技术经济比较和综合论证。第二章术语和定义2.1防护区人防工程中满足预定防护要求的区域。2.2抗力级别人防工程抵抗武器破坏能力的等级，以抗力压强值划分。2.3防化级别人防工程对化学武器、生物武器、放射性沾染等杀伤因素的防护能力等级。2.4出入口供人员、设备、物资进出人防工程的孔口，按其作用分为主要出入口、次要出入口、备用出入口和专业队装备出入口等。2.5密闭通道由两道密闭门之间所构成的，具有通风换气条件，依靠密闭隔绝作用阻挡毒剂侵入的通道。2.6防毒通道由密闭门与防毒门（或密闭门与密闭门，并在其间设置洗消设施）构成的，能通过通风换气形成超压，防止毒剂侵入的通道。2.7战时主要出入口战时能保证人员或车辆、物资进出，且具有相应防护能力的出入口。2.8平战转换人防工程由平时使用状态转为战时使用状态，或由战时使用状态恢复为平时使用状态的过程。第三章总体布局与规划3.1工程选址与布局人防工程选址应符合城市人防工程建设规划，避开不良地质地段和地下障碍物，选择地质条件较好、利于工程防护和平时使用的区域。工程布局应根据战时功能需求和平时使用方便，合理确定工程的位置、走向、出入口设置及与周边环境的联系。大型或重要人防工程应考虑多点疏散、多路径通达的可能性。3.2出入口设计出入口是人防工程的重要组成部分，其数量、位置、形式和防护能力应满足战时和平时的使用要求。数量要求：每个防护单元的战时主要出入口不应少于两个，且宜设置在不同方向。位置选择：出入口应尽量避开地面建筑的倒塌范围和战时可能遭受袭击的重要目标。主要出入口宜设置在地面便于人员疏散和物资运输的地点，并应有明显的人防标识。防护设施：出入口应设置相应等级的防护密闭门、密闭门，并根据防化等级要求设置防毒通道、洗消间（或简易洗消设施）。门框墙、临空墙等受力结构应满足相应的抗力要求。3.3通风、排烟与排气人防工程必须设置可靠的通风系统，以保证战时和平时的空气质量和人员生存条件。战时通风：应根据工程的防化等级和战时功能，设计清洁式、滤毒式和隔绝式三种通风方式，并能实现快速转换。滤毒通风时，应保证工程内部维持必要的超压值。平时通风：应结合平时使用功能，采用经济、高效的通风方式，可与战时通风系统统筹设计，但其设备选型和管路布置不得影响战时防护功能。排烟系统：平时使用的人防工程，其消防排烟设计应符合国家现行消防规范。战时排烟应结合工程特点和排烟需求，采取有效的排烟措施。3.4内部功能分区工程内部应根据战时和平时的不同使用功能进行合理分区。人员掩蔽区、物资储备区、设备机房、通道等应划分明确，流线清晰，互不干扰。指挥工程、医疗救护工程等有特殊功能要求的工程，其内部分区应满足专业作业流程和安全防护的需要。第四章建筑设计4.1一般规定人防工程的建筑平面布局应紧凑合理，减少功能死角，提高空间利用率。主体结构内部不应设置影响防护效能的非防护承重构件。各类房间的面积、层高应根据战时使用人数、设备安装和操作要求确定，并满足平时使用的适应性。4.2主体结构与围护结构材料选择：主体结构应采用钢筋混凝土或其他能满足防护要求的坚固材料。围护结构（如临空墙、外墙、底板、顶板）的厚度和构造应根据防护抗力等级和受力情况计算确定。抗爆、抗裂要求：结构构件应具有足够的强度、刚度和延性，能承受预定的爆炸荷载作用而不发生破坏或产生危及结构安全的裂缝。密闭性能：围护结构及门、窗、孔口的密闭性能应满足战时防毒气、防水、防冲击波等要求。所有穿墙管线应采取可靠的密闭措施。4.3孔口防护设计门、窗设计：防护密闭门、密闭门的选型应符合国家现行产品标准，并满足工程防护等级和使用功能的要求。门框、门扇的制作与安装应保证其密闭性和开启灵活性。观察窗应采用防护密闭观察窗，其玻璃应为防冲击、防辐射的特种玻璃。通风采光孔口：战时通风口、排烟口等孔口应设置相应的防护设备，如防爆波活门、扩散室、密闭阀门等。平时采光窗在战时应能快速进行密闭封堵。管线穿越处理：所有穿越防护密闭墙、密闭墙的管线，应在墙两侧设置防护密闭阀门或采取其他密闭措施。4.4内部装修与环境装修材料：战时人员掩蔽区、医疗救护区等的墙面、顶棚、地面装修应采用防火、防潮、防霉、无毒、易清洁的材料。不得采用易燃、易脱落、产生有害气体的装修材料。环境控制：工程内部的温湿度、噪声、照明等环境参数应满足战时和平时使用要求。平时使用的公共活动区域，其环境设计应符合民用建筑的相关标准。标识系统：工程内部应设置清晰、规范的战时和平时引导标识、功能标识、安全警示标识以及人防设施设备标识。第五章结构设计5.1设计荷载与组合人防工程结构设计应考虑战时和平时可能承受的各种荷载，包括恒荷载、活荷载、爆炸动荷载、土压力、水压力、地震作用等。荷载组合应根据不同的设计状况（如平时、战时、核爆、常规武器爆炸等）分别确定最不利的组合形式。爆炸动荷载的取值与计算应符合本规范附录及国家相关动力分析方法的规定。5.2结构选型与计算结构形式：应根据工程地质条件、防护等级、平战功能和施工方法等因素，选择合理的结构形式，如梁板结构、拱型结构、壳体结构等。结构布置应受力明确、传力路径简捷。设计方法：结构构件的设计可采用等效静荷载法或动力分析法。对于重要或复杂的人防工程，宜进行动力响应分析和验算。材料强度：在爆炸动荷载作用下，混凝土和钢筋的强度设计值可适当提高，其提高幅度应符合本规范的具体规定。5.3构件设计与构造要求受力构件：梁、板、柱、墙等主要受力构件的截面尺寸和配筋应通过计算确定，并满足构造要求。钢筋的锚固、连接应牢固可靠，保证结构的整体性。节点构造：结构节点（如梁柱节点、墙柱节点）的设计应保证其强度不低于构件本身的强度，避免在爆炸荷载作用下发生脆性破坏。防护密闭节点：门框墙、防爆波活门墙、临空墙等与主体结构的连接节点，应进行专门的受力分析和构造设计，确保其防护密闭性能和结构安全。5.4地基与基础地基处理：地基基础设计应根据工程地质勘察报告，选择合适的地基处理方案和基础形式。地基承载力应满足设计要求，并考虑爆炸荷载对地基土的影响。不均匀沉降：应采取措施减少或避免基础不均匀沉降对结构的不利影响，特别是对于大型或复杂体型的人防工程。抗浮设计：当地下水位较高时，应进行抗浮验算，并采取有效的抗浮措施，如设置抗浮桩、抗浮锚杆或配重等。第六章防护设备与设施6.1防护门、密闭门及其他防护设备选型与安装：防护密闭门、密闭门、防爆波活门、防爆超压排气活门等防护设备的型号、规格应符合设计要求和产品标准。安装应牢固，开启灵活，密闭性能可靠。门框与墙体的连接应能承受预定的荷载。质量要求：防护设备的材料、加工工艺、性能参数等应符合国家有关产品标准的规定，并具有出厂合格证明和相关检测报告。6.2通风空调系统防护设备防护：通风机、空调设备等应根据其在系统中的作用和所处位置，采取相应的防护措施。穿越防护单元的风管应设置防护密闭阀门。滤毒设备：滤毒通风系统应设置符合设计要求的过滤吸收器，其型号、数量应满足滤毒风量和防化等级的要求。过滤吸收器的安装位置应便于更换。6.3给排水系统防护管道防护：进出人防工程的给水管、排水管应在防护密闭墙内侧设置防护阀门。穿越防护单元的给排水管道应采取可靠的防护密闭措施。贮水设施：战时饮用水和生活用水贮水池（箱）应设置在清洁区内，并应有足够的容积。水质应符合国家战时饮用水卫生标准。6.4电气系统防护线路防护：进出人防工程的电力电缆、通信电缆等应采用穿管埋地或其他可靠的防护方式引入。穿越防护密闭墙、密闭墙的管线应设置防护密闭接线盒。设备防护：战时重要的电气设备应设置在防护区内或采取局部加强防护措施。应急电源设备（如柴油发电机组、蓄电池组）应保证在战时供电可靠。第七章通风、空调与防排烟7.1战时通风系统设计系统组成：战时通风系统应包括进风系统和排风系统。进风系统应能实现清洁式、滤毒式和隔绝式三种通风方式的转换。风量计算：战时通风量应根据掩蔽人数、柴油发电机组等设备的耗风量以及工程内部超压要求等因素综合计算确定。滤毒通风时，送风量应满足人员最小新风量要求。设备选型：通风机、除湿机、过滤吸收器、密闭阀门等设备应根据风量、风压和防护要求选型，其性能应稳定可靠，便于操作和维护。7.2平时通风与空调系统设计平时通风与空调系统设计应满足平时使用功能对温湿度、空气品质、气流组织等的要求。系统应经济节能，运行管理方便。当平时与战时通风系统结合设置时，应在风管上设置转换阀门，确保战时能迅速切断平时风管，启用战时风管和设备。7.3防排烟系统设计平时防排烟：平时使用的人防工程，其防排烟设计应符合现行国家标准《建筑设计防火规范》的要求。根据工程规模和使用功能，设置机械排烟或自然排烟系统。战时排烟：战时柴油发电机房、厨房等产生烟气的房间应设置独立的排烟系统。排烟风机应具有耐高温性能，排烟口应设置在房间上部。排烟系统应能在隔绝式通风时停止运行，并关闭相关阀门。7.4风管与配件风管材料与制作：通风、空调和防排烟风管应采用不燃材料制作。风管的强度和严密性应满足系统运行压力的要求。风管布置：风管布置应短捷、顺直，减少局部阻力。穿越防护密闭墙、密闭墙、楼板的风管，其预埋管应采用厚度不小于3mm的钢板制作，并应在墙（板）的两侧设置密闭阀门。第八章给水排水8.1水源与给水系统水源选择：人防工程的水源应优先利用城市自来水。战时应设置可靠的自备水源或贮水设施。贮水量应满足战时隔绝防护时间内的人员饮用水、生活用水和必要的洗消用水需求。给水系统：应根据工程的战时和平时功能，设计生活给水、饮用水、消防给水和洗消给水系统。战时给水系统应保证在外部水源中断时能依靠内部贮水维持运行。水质保障：战时饮用水应进行净化处理和消毒，确保水质安全。贮水池（箱）应采取防污染措施，并定期清洗消毒。8.2排水系统设计排水分类：人防工程排水应包括生活污水、洗消废水、雨水、结构渗漏水及消防排水等。排水方式：应根据排水量、排水高度和工程条件选择重力排水或机械排水。当采用机械排水时，应设置排水泵，且应有备用泵。集水井的容积应满足水泵运行周期的要求。防爆波措施：排出工程外部的污水，在穿过防护密闭墙时应设置防爆波地漏和排水防爆波闸阀。8.3洗消给排水洗消设施：根据工程的防化等级和战时功能，设置相应的洗消设施，如人员洗消间、简易洗消设施、车辆洗消坪等。洗消用水：洗消用水应单独设置贮水设施和给水系统。洗消废水应经处理后排入排水系统，防止污染。8.4管道与附件管材选择：给水管材应选用耐腐蚀、强度高的材料。排水管宜采用排水铸铁管或UPVC管等。管道敷设：管道应尽量暗敷，穿越防护密闭墙、密闭墙的管道应设置刚性防水套管，并在墙两侧设置防护阀门。管道接口应严密不漏。第九章电气9.1供配电系统电源要求：人防工程的供电电源应采用双回路或多回路供电，并设置自备应急电源（如柴油发电机组、蓄电池组），以保证战时和平时应急情况下的供电可靠性。重要的人防指挥工程、医疗救护工程应设置独立的专用变电站。负荷分级：工程内用电负荷应根据其重要性分级（一级、二级、三级），并应符合国家现行标准的规定。一级