2026 年机关干部职工请销假考勤内部管理制度

2026年机关干部职工请销假考勤内部管理制度第一章总则为深入贯彻落实全面从严治党要求，进一步严肃工作纪律，转变工作作风，切实加强机关内部管理，提高工作效率和服务质量，确保各项工作任务落到实处，根据《中华人民共和国公务员法》、《职工带薪年休假条例》及国家、省、市关于机关事业单位人事管理、工资福利、考勤休假等相关规定，结合本机关实际，制定本制度。本制度适用于机关全体在编在岗干部职工、挂职锻炼人员、借调人员及聘用制工作人员。坚持实事求是、客观公正、从严管理、奖惩分明的原则，将考勤结果作为干部职工年度考核、评先评优、职级晋升及绩效工资发放的重要依据。全体干部职工必须自觉遵守考勤纪律，维护机关良好形象。第二章考勤管理机构与职责建立健全分级负责、层层落实的考勤管理责任体系。机关党组（党委）是考勤管理工作的领导机构，负责审定考勤管理制度，研究解决考勤管理中出现的重大问题。办公室（或人事科）作为考勤管理的职能部门，负责考勤制度的组织实施、日常监督检查、考勤数据的汇总统计及假期的审核备案工作。各科室（部门）负责人是本科室（部门）考勤管理的第一责任人，负责本科室人员日常出勤的监督、请假事由的初审、工作安排的协调以及考勤记录的核对。机关实行人脸识别指纹考勤与电子签到相结合的方式，由办公室统一管理考勤设备，定期导出考勤数据，建立个人考勤档案。各科室要指定专人兼任考勤员，负责本科室人员《考勤情况表》的逐日登记，每月底与办公室导出的系统数据进行比对，经科室负责人签字确认后报办公室备案。考勤记录必须真实、准确、完整，严禁弄虚作假、替签到、补签到等违规行为。第三章工作时间与考勤规定机关实行统一的工作时间制度。具体工作时间为：上午8:30至12:00，下午14:00至17:30（冬季下午时间为13:30至17:00，可根据季节变化由办公室另行通知）。每周工作五天，星期六、星期日为休息日。因工作需要无法执行统一工时制度的特殊岗位（如窗口服务、执法执勤、应急值守等），由科室提出申请，报经机关主要领导批准后，可实行不定时工作制或轮班制，报办公室备案。全体干部职工必须严格遵守上、下班时间，实行全天候签到考勤。每日上午上班和下午上班各签到一次，下午下班签退一次。严禁无故迟到、早退、旷工。迟到或早退15分钟以内（含15分钟）视为迟到或早退；超过15分钟不足1小时的，视为旷工半天；超过1小时或未经批准无故离岗的，视为旷工一天。在工作时间，必须坚守岗位，集中精力办公，不得从事与工作无关的活动（如炒股、网购、玩游戏、看视频等），不得擅自离岗、串岗。第四章请假类别与期限干部职工请假必须严格按照规定的程序和权限履行审批手续，填写《干部职工请假审批单》，并附相关证明材料。未经批准擅自离岗或超假不归的，按旷工处理。请假类别包括病假、事假、婚假、产假、丧假、探亲假、带薪年休假等。（一）病假。干部职工因病需要治疗或休息，必须持有县级以上医疗机构出具的疾病诊断证明、病历本、医疗费票据等相关材料，方可请病假。急诊可先电话请假，事后补办手续，补办手续不得超过3个工作日。病假期限根据实际病情确定，一般一次不超过15天。连续病假超过3个月的，需出具三级甲等医院的诊断证明，并经机关党组（党委）会议研究决定。（二）事假。干部职工因个人特殊原因必须占用工作时间处理私事的，可请事假。请事假应从严控制，原则上一次事假不超过3天，全年累计事假不超过15天。确有特殊情况需超过上述天数的，须经机关主要领导批准。事假期间工资福利待遇按国家及省市有关规定执行。（三）婚假。干部职工结婚给予婚假3天。符合《民法典》规定结婚的职工（男满25周岁、女满23周岁初婚）为晚婚，增加晚婚假15天（具体天数依据最新地方政策调整）。婚假应在结婚登记之日起一年内一次性休完，含法定节假日。（四）产假。女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天；难产的，增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。符合政策生育的夫妻，女方除享受国家规定的产假外，增加奖励假60天（依据地方政策调整），男方享受护理假15天。怀孕未满4个月流产的，享受15天产假；怀孕满4个月流产的，享受42天产假。（五）丧假。干部职工直系亲属（父母、配偶、子女）去世，给予丧假3天。岳父母、公婆去世，经批准可给予1-3天丧假。丧假含法定节假日，需要到外地料理丧事的，可根据路程远近适当给予路程假，路程假期间工资照发，车船费自理。（六）带薪年休假。干部职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假。累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。机关应根据工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。年休假一般不跨年度安排，确因工作需要不能安排休年休假的，经职工本人同意，可以跨1个年度安排，但应征得机关主要领导批准。（七）探亲假。凡在国家机关、人民团体和全民所有制企业、事业单位工作满一年的固定职工，与配偶不住在一起，又不能在公休假日团聚的，可以享受本规定探望配偶的待遇；与父亲、母亲都不住在一起，又不能在公休假日团聚的，可以享受本规定探望父母的待遇。具体假期及路程假按国务院《关于职工探亲待遇的规定》执行。第五章请销假审批权限与程序（一）审批权限。严格实行分级审批制度。1.科室（部门）副职领导请假：1天以内由科室主要负责人审批；1至3天由分管领导审批；3天以上由分管领导签署意见后，报机关主要领导审批。2.科室（部门）主要负责人请假：1天以内由分管领导审批；1天以上由分管领导签署意见后，报机关主要领导审批。3.分管领导请假：由机关主要领导审批，并向办公室报备。4.机关主要领导请假：按干部管理权限报上级主管部门批准，并向办公室报备。5.一般干部职工请假：1天以内由科室负责人审批；1至3天由科室负责人签署意见，报分管领导审批；3天以上由科室负责人、分管领导签署意见后，报机关主要领导审批。6.凡离开本市范围的（包括公出、请假），无论时间长短，均需报机关主要领导审批，并按规定履行报备手续。（二）审批程序。1.填写《请假审批单》：请假人应提前填写《干部职工请假审批单》，注明请假类别、起止时间、请假事由及工作交接情况。2.提交证明材料：请病假需附医院证明，请婚假需附结婚证复印件，请产假需附准生证、医院诊断证明等。3.逐级审批：将填写完整的《请假审批单》及相关证明材料按审批权限逐级报领导审批。4.工作交接：请假人员在请假前必须将手头急办工作向本科室指定人员进行交接，填写《工作交接单》，确保工作连续性，不出现空档。5.报备销假：审批手续完成后，将《请假审批单》交办公室备案。假期期满后，请假人必须及时到办公室办理销假手续。逾期未归且未办理续假手续的，按旷工处理。第六章考勤结果运用考勤结果是评价干部职工工作态度、履职尽责情况的重要依据，直接与个人经济利益和政治待遇挂钩。（一）与绩效工资挂钩。设立考勤奖，按月发放。1.全月全勤，无迟到、早退、旷工、请假记录的，全额发放当月考勤奖。2.当月迟到或早退累计3次以内的，每次扣除考勤奖50元；累计4次及以上的，扣除当月全部考勤奖。3.当月旷工1天的，扣除当月全部考勤奖，并扣发当月绩效工资的20%。4.当月请病假累计超过5天或请事假累计超过3天的，按请假天数扣除相应比例的考勤奖及绩效工资（具体标准见下表）。5.旷工或无正当理由逾期不归连续超过3天或一年内累计超过7天的，停发全年绩效奖金。（二）与年度考核挂钩。1.全年事假累计超过20天或病假累计超过60天的，当年年度考核不得确定为优秀等次。2.全年旷工累计超过3天或无正当理由逾期不归连续超过3天的，当年年度考核确定为基本称职（基本合格）或不称职（不合格）。3.无故迟到、早退全年累计超过30次的，当年年度考核不得确定为优秀等次，并由分管领导进行诫勉谈话。4.连续两年年度考核被评为不称职（不合格）等次的，按有关规定予以辞退或解聘。（三）与评先评优及晋升挂钩。当年有旷工记录，或事假累计超过15天，或病假累计超过40天的，取消年度各类评先评优资格。在干部选拔任用、职级晋升、职称评聘中，优先考虑考勤全勤、工作作风扎实的干部职工；对考勤记录差、纪律松散的人员，原则上不予推荐或提拔使用。请假类型扣发考勤奖标准扣发绩效工资标准年度考核影响事假（单日）扣发日均考勤奖的100%扣发日均绩效工资的50%累计超20天不得评优病假（单日）扣发日均考勤奖的50%扣发日均绩效工资的30%累计超60天不得评优矿工（单日）扣发全额月考勤奖扣发当月绩效工资的20%旷工1天不得评优，累计3天不确定称职迟到/早退（单次）扣发50元无累计30次不得评优婚假/产假/丧假/探亲假不扣发不扣发无影响年休假不扣发不扣发鼓励休假，未休按规定补偿第七章加班与值班管理严格控制加班，鼓励提高工作效率在工作时间内完成任务。确因工作任务繁重、重大突发事件处理、专项突击工作等特殊情况需要在工作时间之外加班的，实行审批备案制度。加班须由科室负责人提前填写《加班审批单》，注明加班事由、起止时间、加班人员，报分管领导审批后，交办公室备案。加班原则上实行补休制度，补休应在当年度内安排完毕，确实无法补休的，按国家有关规定发放加班补助。严禁“刷脸”加班、无效加班，杜绝形式主义。节假日值班实行24小时领导带班和专人值班制度。值班表由办公室统一排定，报机关主要领导审定后执行。值班人员必须坚守岗位，保持通讯畅通，认真做好值班记录，遇有重大突发事件或紧急情况，必须第一时间向带班领导和主要领导报告，并及时妥善处置。值班期间不得擅离职守、脱岗漏岗，不得酗酒、娱乐或从事与值班无关的活动。值班补助按财政部门规定标准执行，严禁超范围、超标准发放。第八章考勤公示与监督建立健全考勤公示制度，自觉接受干部职工监督。办公室每月初对上月机关全体干部职工的考勤情况进行汇总统计，计算出勤率、迟到早退次数、请假天数等数据，形成《月度考勤汇总表》，经分管领导审核后，在机关内部公示栏进行公示，公示期为3个工作日。如干部职工对个人考勤记录有异议，可在公示期内向办公室提出复核申请，办公室需在2个工作日内予以核实答复，确保考勤结果公开、公平、公正。机关党组（党委）、纪检监察部门及办公室将不定期对干部职工在岗在位、工作纪律、考勤制度执行情况进行突击检查。检查内容包括：是否按时上下班、是否在岗履职、是否从事与工作无关的活动、请销假手续是否完备等。对检查中发现的违反考勤纪律的行为，将当场予以指出并记录在案，视情节轻重给予通报批评、诫勉谈话、党纪政务处分等处理，并纳入年度考核。第九章违规处理对违反考勤管理制度的行为，视情节轻重，给予以下处理：（一）口头警告。发生迟到、早退现象，当月累计不超过2次的，由科室负责人进行口头提醒和教育。（二）通报批评。有下列情形之一的，在机关内部进行通报批评：1.当月迟到、早退累计达到4次及以上的；2.当月事假累计超过5天的；3.无故脱岗、串岗，经批评教育仍不改正的；4.未按规定履行请销假手续，擅离职岗的；5.值班期间脱岗、漏岗或通讯不畅的。（三）诫勉谈话。有下列情形之一的，由纪检监察部门或分管领导进行诫勉谈话，责令写出书面检查：1.当年内受到2次通报批评的；2.旷工1天或年内累计旷工2天的；3.虚报考勤、替签到、弄虚作假的；4.对工作造成一定负面影响或经济损失的。（四）纪律处分。有下列情形之一的，依据《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》等给予相应的党纪政务处分：1.连续旷工超过3天或一年内累计旷工超过7天的；2.无理取闹、纠缠领导、影响机关工作秩序的；3.严重违反考勤制度，对工作造成重大损失或恶劣影响的；4.一年内受到2次诫勉谈话仍无明显改进的。第十章附则本制度中涉及的假期天数及工资福利待遇，如遇国家、省、市政策调整，按新政策执行。未尽事宜，参照国家有关法律法规及上级主管部门相关规定执行。本制度由机关办公室（人事科）负责解释。各科室（部门）可依据本制度，结合本科室工作实际，制定具体实施细则，报办公室备案。本制度自2026年1月1日起施行。原有关考勤、请假、休假管理制度与本制度不一致的，以本制度为准。(以下为补充说明与附件索引)为确保本制度的可操作性，机关将配套使用《干部职工请假审批单》、《工作交接单》、《加班审批单》、《年休假计划安排表》等一系列表格化工具。各科室负责人须定期组织本科室人员学习本制度，确保人人知晓、入脑入心。办公室负责将本制度印发至各科室，并上传至内部OA系统，方便干部职工查阅。对于新调入、新入职的人员，所在科室负责人应在入职当天对其进行考勤制度培训。针对特殊工种或外派人员的考勤，将实行“分类管理、一人一档”。对于长期在外执行任务、驻村帮扶、外出学习培训的人员，应依据相关文件或通知，定期向机关汇报在岗情况，并纳入年度考勤统筹考量。对于达到法定退休年龄的人员，在办理退休手续前，仍需严格遵守本制度，直至退休当日。机关将考勤管理纳入机关文化建设的重要内容，倡导“勤勉敬业、遵规守纪、务实高效”的工作作风。通过设立“全勤奖”、“敬业标兵”等方式，树立先进典型，弘扬正能量，营造风清气正的政治生态和积极向上的工作氛围。同时，对于考勤纪律松弛、管理不力的科室，将追究科室负责人的管理责任，取消该科室年度评先评优资格。本制度在执行过程中遇到的具体问题，各科室可及时向办公室反馈。办公室将收集到的意见和建议进行汇总整理，定期提请机关党组（党委）会议进行研究，根据实际情况对制度进行修订和完善，确保制度的科学性、严肃性和长效性。机关全体干部职工应增强自律意识，自觉接受监督，共同维护机关良好的工作秩序，为推动机关各项事业高质量发展提供坚强的纪律保障。(以下内容为考勤管理系统操作规范与特殊情况界定)考勤管理系统数据将作为考勤结果的唯一原始电子依据，任何人不得擅自修改系统后台数据。因设备故障、指纹脱皮、人脸识别异常等客观原因导致无法正常签到的，应在当日或次日早晨上班后，立即向办公室考勤员说明情况，并填写《未能正常签到补登申请表》，经科室负责人签字确认后，由考勤员在系统中进行人工补录。逾期未说明情况的，视为迟到或旷工。关于“工伤”期间的考勤，依据《工伤保险条例》规定，职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在科室按月考勤，记为“工伤假”，不扣发考勤奖和绩效工资。但需提供人力资源和社会保障部门出具的《工伤认定决定书》。关于“育儿假”，按最新人口与计划生育法律法规规定，符合法律法规规定生育子女的夫妻，在子女三周岁以内，夫妻双方每年均享受10天的育儿假。育儿假应在当年内使用，包含法定节假日和休息日，不包含国家规定的产假、护理假等。请育儿假需提供子女出生证明或户口本复印件，按事假审批权限执行，期间工资福利待遇照发。本制度强调“人性化”管理与“制度化”约束并重。对于职工本人或直系亲属患重大疾病、遭遇突发意外等特殊困难情况，经机关党组（党委）研究，可给予适当的人文关怀和特殊照顾，在假期和考勤奖惩上予以酌情考虑。体现了组织对干部职工的关心爱护，增强机关的凝聚力和向心力。为确保制度的执行力，机关将设立考勤监督举报电话和电子邮箱，接受全体干部职工的监督。对举报反映的问题，经调查核实后，将严肃处理，并为举报人保密。严禁打击报复举报人，违者将从重处理。本制度的修订和解释权归机关党组（党委）所有，解释权可委托办公室行使。凡与本制度相抵触的规定，以本制度为准。本制度未尽事宜，按国家有关法律、法规和政策执行。(以下为各类假期薪资福利详细计算公式及说明)病假期间工资计发基数：为职工本人基本工资（岗位工资、薪级工资）与艰苦边远地区津贴之和。1.病假在2个月以内的，发给基本工资的100%。2.病假超过2个月不满6个月的，从第3个月起，工作年限不满10年的，发给基本工资的90%；工作年限满10年及以上的，发给基本工资的100%。3.病假超过6个月的，从第7个月起，工作年限不满10年的，发给基本工资的70%；工作年限满10年及以上的，发给基本工资的80%。事假期间工资待遇：1.当月事假累计1天及以内，不扣发当月基本工资。2.当月事假累计2天及以上，按天数扣发当月基本工资（日基本工资=月基本工资÷21.