DGTJ 08-2467-2025 超低能耗建筑设计标准(居住建筑)(附条文说明)标准立项发展报告

超低能耗建筑设计标准（居住建筑）标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:Ultra-LowEnergyConsumptionBuildingDesignStandard(ResidentialBuildings)(withArticleExplanations)摘要随着我国“双碳”战略的深入推进，建筑领域作为能源消耗和碳排放的重要来源，其绿色低碳转型已成为行业发展的核心议题。超低能耗建筑作为推动建筑节能从“渐进式提升”向“革命性突破”转变的关键路径，其设计标准的制定与完善具有重要的战略意义。本报告围绕《超低能耗建筑设计标准（居住建筑）》（DG/TJ08-2467-2025）的立项背景、编制依据、技术内容及实施意义展开系统论述。报告指出，该标准立足于我国夏热冬冷地区的气候特征和居住建筑用能特点，以“被动优先、主动优化、可再生能源补充”为技术原则，构建了涵盖建筑能耗指标、建筑气密性、围护结构热工性能、新风热回收系统、可再生能源利用及智能化运行管理在内的全要素技术体系。标准的发布实施填补了该地区超低能耗居住建筑设计标准的空白，为工程建设提供了明确的技术依据，对推动建筑节能降碳、改善室内舒适度以及培育绿色低碳产业链具有重要的引领作用。本报告同时介绍了标准主编单位在技术研发和工程实践方面的深厚积累，并对标准实施后持续迭代升级的前景进行了展望。关键词超低能耗建筑；居住建筑；建筑节能；能耗指标；围护结构；气密性；热回收；可再生能源；绿色低碳；设计标准KeywordsUltra-lowenergyconsumptionbuilding;Residentialbuilding;Buildingenergyefficiency;Energyconsumptionindex;Buildingenvelope;Airtightness;Heatrecovery;Renewableenergy;Greenlow-carbon;Designstandard一、引言1.1编制背景建筑领域是我国能源消耗和碳排放的三大重点领域之一。据统计，我国建筑全过程碳排放约占全国碳排放总量的50%以上，建筑运行阶段的能耗约占全社会终端能源消费总量的20%以上。面对全球气候变化挑战和国家“双碳”目标的刚性约束，推动建筑领域节能降碳已刻不容缓。超低能耗建筑是指在保证室内环境舒适度的前提下，通过优化建筑设计、采用高性能围护结构、提升用能系统效率并充分利用可再生能源，使建筑实际运行能耗显著低于现行标准规定水平的建筑形式。超低能耗建筑被普遍认为是实现建筑碳中和的必由之路，也是当前建筑节能技术发展到高级阶段的综合体现。从国家政策层面看，近年来一系列重要文件对超低能耗建筑发展提出了明确要求：-《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出要发展绿色建筑，开展超低能耗建筑规模化建设。-《2030年前碳达峰行动方案》（国发〔2021〕23号）要求“加快推进超低能耗、近零能耗、低碳建筑规模化发展”。-《城乡建设领域碳达峰实施方案》提出到2025年城镇新建超低能耗建筑、近零能耗建筑面积累计达到5000万平方米以上的目标。-《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》将超低能耗建筑推广列为重点任务。在此背景下，编制适应区域气候特征和建筑特点的超低能耗建筑设计标准，成为落实国家战略部署、指导工程实践的迫切需要。1.2编制必要性其一，现行节能设计标准的递进需求。我国居住建筑节能设计标准已历经从节能30%到50%、65%、75%的多次提升。然而，常规的节能标准提升路径仍以“递减式”优化为主，其边际效益逐渐递减，难以满足“双碳”目标下建筑节能跨越式发展的需求。编制超低能耗建筑设计标准，是实现从“相对节能”向“绝对能耗控制”转变的关键技术支撑。其二，地方标准体系的补充需求。我国幅员辽阔，不同气候区的建筑能耗特征和技术路径差异显著。超低能耗建筑技术起源于寒冷地区，其技术措施不一定完全适用于夏热冬冷地区。因此，针对本地区气候特点编制地方性超低能耗建筑设计标准，是对国家标准体系的重要补充。其三，市场实践的规范需求。近年来，超低能耗建筑项目在全国范围内快速增长，但部分项目存在“重概念、轻技术”“重标识、轻实效”等问题。缺乏统一的设计标准，导致项目质量参差不齐、能耗效果难以保证、市场认知存在混乱。编制科学严谨的设计标准，有利于规范市场行为、保障工程质量。二、标准概况2.1标准基本信息本标准的编号为DG/TJ08-2467-2025，于2025年发布，自2025年10月1日起正式实施。标准的中文名称为《超低能耗建筑设计标准（居住建筑）（附条文说明）》，英文名称为“StandardforDesignofUltra-LowEnergyConsumptionBuildings(ResidentialBuildings)”，标准性质为工程建设地方标准。在标准分类方面，本标准归属于“住宅建筑物”分类，适用于超低能耗居住建筑的设计。标准条文说明部分对各技术条款进行了详细解释，便于设计人员和审查人员准确理解和执行标准要求。2.2标准定位与适用范围本标准定位于超低能耗居住建筑的设计阶段，以能耗指标为核心约束，以技术措施为实施路径，兼顾设计可操作性和工程经济性。标准适用范围涵盖超低能耗居住建筑的新建、改扩建工程设计，包括住宅、公寓等居住建筑类型，为设计单位、审图机构、建设单位及主管部门提供了明确的技术依据。三、标准主要技术内容3.1核心能耗指标体系本标准的核心创新之一在于建立了以“绝对能耗指标”为导向的指标体系，明确了超低能耗居住建筑的年供暖空调能耗指标、建筑能耗综合值等关键参数。标准结合本地区的气候特征、居民用能习惯和建筑形式，对能耗指标进行了科学划分和限定，采用了“性能化设计”与“规定性设计”相结合的双轨路径。当建筑方案满足规定性指标要求时，可按简化路径进行设计；当建筑方案突破规定性指标时，可通过能耗模拟计算进行性能化论证，为建筑方案创作提供了灵活性。3.2建筑气密性要求建筑气密性是超低能耗建筑区别于普通节能建筑的关键技术指标。本标准对建筑外门、外窗的气密性等级提出了明确要求，并对整体建筑换气次数进行了规定。气密性控制是超低能耗建筑实现低能耗目标的前提条件，能够有效减少无组织渗透热损失。为配合气密性指标的实现，标准还规定了关键节点构造设计要求和施工验收标准。同时，标准要求在建筑设计阶段充分考虑气密性层的位置和连续性，避免因构造不合理导致的气密性失效。此外，标准将气密性测试作为超低能耗建筑验收的重要环节，要求工程竣工后进行气密性检测，确保实际建造质量满足设计要求。3.3围护结构热工性能提升提高围护结构的热工性能是降低建筑能耗的基础性措施。本标准对外墙、屋面、地面等不透明围护结构的传热系数进行了限值规定，对透明围护结构（外窗、玻璃幕墙等）的传热系数、太阳得热系数、遮阳系数以及气密性等级进行了综合规定，并提出了外窗的合理窗墙比范围。在防热桥设计方面，标准明确规定了结构性热桥的线传热系数限值，要求在设计中对外墙挑板、阳台连接件、空调搁板等典型热桥部位采取断桥措施。标准鼓励采用高性能保温材料和外墙保温结构一体化技术，在保证热工性能的同时兼顾防火安全和耐久性要求。3.4供暖通风空调与新风热回收系统本标准对供暖通风空调系统的能效提出了较高要求，明确供暖空调系统冷热源设备的能效等级不应低于一级能效，鼓励采用地源热泵、空气源热泵等高效可再生能源空调系统。在节能运行方面，标准要求供暖空调系统应设置分室（分户）温度控制和分户计量装置，空调系统应具备根据室内外参数自动调节运行状态的功能。在新风系统方面，标准规定超低能耗居住建筑应设置机械通风系统，并配置高效热回收装置，全热回收效率不应低于70%，焓交换效率不应低于65%。新风系统应具备过滤、防霾功能，宜根据室内CO₂浓度和PM2.5浓度自动调节新风量，在保证室内空气质量的同时避免过量通风造成的能源浪费。3.5可再生能源利用本标准将可再生能源利用作为超低能耗建筑的重要补充手段，鼓励在条件允许的情况下优先采用太阳能、地热能等可再生能源。标准对太阳能热水系统、光伏发电系统的设计与建筑一体化提出了技术要求，规定太阳能系统应与建筑设计同步进行，实现安全可靠、美观协调的一体化设计。标准鼓励采用“光储直柔”等新型建筑供配电技术，提升建筑可再生能源消纳能力和柔性用电水平。3.6智能化运行管理本标准将智能化运行管理纳入超低能耗建筑设计内容，要求超低能耗建筑宜设置建筑能耗监测系统，对分项能耗进行实时监测和计量。能耗监测系统应具备数据采集、传输、存储、分析和展示功能，能够对建筑能耗进行诊断和优化。此外，标准鼓励采用智能家居系统对照明、遮阳、空调末端等进行自动控制，提升建筑运行效率和居住舒适度。3.7室内环境质量保障超低能耗建筑不能以牺牲室内环境舒适度为代价。本标准对室内热湿环境、空气质量、声环境和光环境等指标进行了明确规定。标准要求室内供暖空调工况下的温度、湿度应满足现行国家标准的规定，室内新风量不应低于30m³/(h·人)，主要功能房间的PM2.5年均浓度不应高于35μg/m³。标准同时要求建筑外窗的气密性、水密性和抗风压性能满足相应标准要求，合理利用天然采光，改善室内光环境质量。四、主编单位及主要参编单位介绍本标准由行业内具有深厚技术积累和丰富工程实践经验的设计研究机构主编。以下重点介绍主编单位——上海市建筑科学研究院有限公司（以下简称“上海建科院”）。上海建科院成立于1958年，是集科研开发、检验检测、技术服务、工程咨询于一体的综合性建筑科学研究机构，长期致力于建筑节能与绿色建筑领域的技术研究和标准编制工作。作为国内建筑节能领域的先行者，上海建科院先后承担了国家科技支撑计划、国家重点研发计划等多项国家级和省部级科研项目，在超低能耗建筑、近零能耗建筑、建筑碳排放核算、建筑可再生能源应用等领域取得了一系列具有国内领先水平的研究成果。上海建科院主编或参编了多项国家及地方建筑节能标准，积累了丰富的标准编制经验。其建有建筑节能与绿色建筑领域的多个重点实验室和工程技术研究中心，拥有建筑环境模拟分析、建筑能耗监测、建筑气密性检测等先进的实验平台，为超低能耗建筑技术的验证和优化提供了强有力的技术支撑。在超低能耗建筑领域，上海建科院完成了数十项超低能耗建筑示范项目的技术咨询和评估工作，涵盖住宅、办公、学校等多种建筑类型，在该地区超低能耗建筑的技术路径选择、性能化设计方法、施工质量控制、运行效果评估等方面积累了丰富的第一手数据与实践经验。这些研究成果和工程经验为本标准的编制奠定了坚实的技术基础，确保了标准条款的科学性、先进性和可操作性。五、标准实施的意义与展望5.1实施意义推动建筑节能降碳。本标准的实施将显著降低居住建筑的运行能耗和碳排放，按照超低能耗建筑设计建造的居住建筑，其供暖空调能耗可比现行标准降低30%以上，对实现建筑领域碳达峰、碳中和目标具有重要支撑作用。提升居住品质。本标准不仅关注能耗指标，同时对室内温度、湿度、新风量、空气质量、噪声控制、天然采光等室内环境参数提出了明确要求。按照本标准设计的居住建筑，将从根本上解决传统住宅冬季冷辐射、夏季过热、通风不良、隔声不佳等痛点问题，实现“恒温、恒湿、恒氧、恒洁、恒静”的高品质室内环境。引领产业升级。本标准的实施将带动高性能门窗、高效热回收新风机组、保温结构一体化系统、气密性材料、可再生能源设备等超低能耗建筑相关产业链的发展，促进建筑材料、部品和设备的更新换代，培育新的经济增长点。规范市场秩序。标准的发布填补了该地区超低能耗居住建筑设计标准的空白，为建设单位、设计单位、施工单位和审查机构提供了明确的技术依据和统一的评判尺度，将有效遏制“伪超低能耗”“贴标签式”等市场乱象。5.2未来展望随着建筑节能技术的持续进步和“双碳”战略的深入推进，超低能耗建筑标准体系也将不断迭代完善。本标准的实施应用过程中积累的工程经验和实测数据，将为后续标准的修订提供宝贵的支撑，推动标准指标的科学优化。从标准体系发展来看，超低能耗建筑设计标准将逐步向近零能耗建筑、零碳建筑标准方向延伸，构建层次完整、梯度合理的标准序列。在技术发展层面，数字化设计与性能模拟技术将逐步成为超低能耗建筑设计的标配工具，人工智能辅助优化设计将提升方案寻优效率；新型高效节能材料与建筑构件的研发应用将持续降低增量成本；光伏建筑一体化、储能系统、直流配电等技术将推动建筑从“节能”走向“产能”，从“用能单元”转变为“产能节点”和“柔性负荷”。在政策机制层面，超低能耗建筑与绿色金融、碳交易市场的衔接将更加紧密，形成政策引导、标准支撑、市场驱动的良性发展格局。六、结论《超低能耗建筑设计标准（居住建筑）》（DG/TJ08-2467-2025）的发布实施，是贯彻落实国家“双碳”战略部署、推动建筑领域绿色低碳转型的重要举措。标准立足区域气候特征和居住建筑用能特点，建立了科学完善的超低能耗居住建筑设计技术体系，在能耗指标控制、建筑气密性提升、围护结构热工性能优化、新风热回收、可再生能源利用和智能化运行管理等方面提出了明确的技术要求。标准的实施将对推动建筑节能降碳、改善室内居住品质、引领产业链发展、规范市场秩序产生深远影响，为超低能耗建筑的大规模推广提供有力的技术支撑和制度保障。展望未来，随着技术进步和实践经验的积累，本标准将不断迭代更新，逐步向近零能耗建筑和零碳建筑标准演进，为构建绿色低碳的建筑产业体系持续贡献力量。参考文献：[