CHT 6012-2025 城市地下空间测绘成果质量检验技术要求标准立项发展报告

城市地下空间测绘成果质量检验技术要求StandardizationDevelopmentReport:TechnicalRequirementsforQualityInspectionofUrbanUndergroundSpaceSurveyingandMappingResults摘要随着我国城镇化进程的深入推进，城市地下空间开发利用已成为拓展城市发展空间、完善城市功能、提升城市韧性的重要途径。地下空间测绘成果作为城市地下空间规划、建设、管理和安全运营的基础性数据支撑，其质量直接关系到城市基础设施建设的科学性与安全性。然而，长期以来我国尚缺乏专门针对城市地下空间测绘成果质量检验的技术标准，现有测绘成果质量检验标准主要面向地面测绘成果，难以全面覆盖地下空间测绘的特殊技术要求和质量评定指标。在此背景下，CH/T6012-2025《城市地下空间测绘成果质量检验技术要求》行业标准由国家测绘行业主管部门组织制定，将于2025年12月1日正式实施。本标准系统规定了城市地下空间测绘成果质量检验的基本要求、检验内容、检验方法与质量评定标准，填补了我国地下空间测绘成果质量检验领域的技术标准空白。本报告对标准的编制背景、技术内容、关键指标及应用前景进行了系统梳理与深入分析，旨在为标准实施与推广提供参考。关键词：城市地下空间；测绘成果；质量检验；技术标准；测绘行业AbstractWiththedeepeningadvancementofChina'surbanizationprocess,thedevelopmentandutilizationofurbanundergroundspacehasbecomeacriticalpathwayforexpandingurbandevelopmentcapacity,improvingurbanfunctions,andenhancingurbanresilience.Asthefundamentaldatasupportforurbanundergroundspaceplanning,construction,management,andsafeoperation,thequalityofundergroundspacesurveyingandmappingresultsdirectlydeterminesthescientificintegrityandsafetyofurbaninfrastructureconstruction.However,foralongtime,therehasbeenalackofdedicatedtechnicalstandardsforqualityinspectionofurbanundergroundspacesurveyingandmappingresultsinChina.Existingqualityinspectionstandardsforsurveyingandmappingresultsprimarilytargetsurfacesurveyingproducts,makingitdifficulttocomprehensivelycoverthespecialtechnicalrequirementsandqualityassessmentindicatorsofundergroundspacesurveying.Againstthisbackdrop,theindustrystandardCH/T6012-2025"TechnicalRequirementsforQualityInspectionofUrbanUndergroundSpaceSurveyingandMappingResults"wasdevelopedundertheorganizationofthenationalsurveyingandmappingindustryauthorityandwillbeformallyimplementedonDecember1,2025.Thisstandardsystematicallyspecifiesthebasicrequirements,inspectioncontent,inspectionmethods,andqualityassessmentcriteriaforqualityinspectionofurbanundergroundspacesurveyingandmappingresults,fillingthetechnicalstandardgapinthisfieldinChina.Thisreportsystematicallyreviewsandanalyzesthestandard'sdevelopmentbackground,technicalcontent,keyindicators,andapplicationprospects,aimingtoprovidereferenceforitsimplementationandpromotion.Keywords:UrbanUndergroundSpace;SurveyingandMappingResults;QualityInspection;TechnicalStandard;SurveyingandMappingIndustry一、引言城市地下空间作为城市重要的战略资源和空间资源，其合理开发利用对于缓解城市土地资源紧张、改善城市交通状况、完善城市基础设施体系具有重要意义。近年来，随着我国城市轨道交通、综合管廊、地下商业综合体、地下停车设施等各类地下工程的大规模建设，地下空间测绘需求急剧增长，测绘成果的种类和数量不断增多，对成果质量的要求也日趋严格。测绘成果质量是测绘工作的生命线，是保障各类工程建设和城市规划科学决策的重要基础。对于地下空间测绘而言，由于其作业环境特殊、技术手段多样、成果形式复杂，质量影响因素较地面测绘更为多样，质量控制的难度也更大。地下空间测绘成果一旦存在质量问题，不仅可能造成工程建设返工和经济损失，更可能引发严重的安全事故，危及人民生命财产安全。然而，在我国现有的测绘标准体系中，《测绘成果质量检查与验收》（GB/T24356）和《数字测绘成果质量检查与验收》（GB/T18316）等国家标准主要适用于常规地面测绘成果的质量检验，对于地下空间测绘成果中涉及的特殊测量方法、特殊数据采集方式、特殊成果形式以及相应的质量评定指标，尚缺乏系统、明确的技术规定。编制一部专门针对城市地下空间测绘成果质量检验的技术标准，已成为推动地下空间测绘事业规范化发展的迫切需求。二、标准编制背景与任务来源2.1城市地下空间开发的战略需求国家"十四五"规划和2035年远景目标纲要明确提出"统筹地上地下空间开发利用""加强城市地下空间安全隐患治理"等要求。自然资源部发布的《地下空间测绘与监测技术指南》等政策文件也对地下空间测绘工作提出了系统性的技术要求。随着地下空间开发利用进入快速发展期，对测绘成果种类、精度和可靠性的要求不断提高，制定相应质量检验标准势在必行。2.2测绘行业标准化发展的内在需要测绘行业标准体系经过多年建设已日趋完善，地面测绘领域的质量检验标准已形成较为完整的体系。然而，在地下空间测绘这一新兴领域，现行质量检验标准的适用性明显不足。地下空间测绘在控制测量方式、数据采集手段、成果组织与表达形式等方面均有显著特点，如涉及地下导线网布设、陀螺定向、管线探测、BIM模型构建等特殊技术环节。为使测绘行业标准体系更加完整、科学，亟需制定专门标准以弥补标准供给的结构性缺口。2.3标准编制任务来源CH/T6012-2025《城市地下空间测绘成果质量检验技术要求》由自然资源部组织制定，由全国测绘地理信息标准化技术委员会（SAC/TC230）归口管理，多家测绘行业核心企事业单位和科研机构参与起草。标准于2025年发布，并将于2025年12月1日正式实施，标准状态为"未生效"，当前版本可在中国测绘地理信息标准网等渠道查询或询价购买。三、标准主要内容解析3.1标准适用范围与定位CH/T6012-2025规定了城市地下空间测绘成果质量检验的基本要求、检验内容、检验方法及质量评定规则，适用于城市地下空间开发利用过程中各类测绘成果的质量检验与验收工作，涵盖地下建（构）筑物竣工测量、地下管线测量、地下空间地形测量、地下工程变形监测等主要测绘成果类型。标准在定位上，一方面与GB/T24356《测绘成果质量检查与验收》、GB/T18316《数字测绘成果质量检查与验收》等基础性国家标准相衔接，遵循其总体框架和基本方法；另一方面针对地下空间测绘成果的特点，在检验内容设置、指标取值、评定方法等方面进行专门性规定，与基础标准形成"共性+特性"的互补关系。3.2基本规定标准对地下空间测绘成果质量检验的基本要求进行了系统规定，主要包括以下方面：一是检验工作程序，明确了成果质量检验的总体流程，包括资料审查、抽样方案制定、外业检查、内业检查、质量评定和检验报告编制等环节；二是检验机构与人员要求，规定承担质量检验的机构应具备相应的测绘质检资质，检验人员应具备地下空间测绘相关专业知识和实践经验；三是检验仪器设备要求，用于检验的仪器设备应经计量检定或校准合格，并在有效期内使用；四是检验记录与报告要求，规定了检验原始记录的内容、格式和保存要求，以及检验报告的编制规范。3.3质量检验内容标准将地下空间测绘成果质量检验内容划分为以下核心维度：（1）空间参考系与数学精度检验。涵盖地下空间测绘成果的坐标系统、高程基准的符合性检验，以及平面位置精度、高程精度、几何尺寸精度等数学精度的检测与统计评定。针对地下空间GPS信号受限的特点，标准对基于陀螺定向、导线联测、全站仪边角交会等控制测量方式的精度检核方法提出了专门要求。（2）数据完整性与逻辑一致性检验。检查地下空间测绘成果所包含的要素是否完整、无遗漏，属性数据的逻辑关系是否正确，各数据层之间的拓扑关系是否合理，要素分层是否符合相关技术规定等。（3）地下管线及建（构）筑物专项检验。针对地下管线测量成果，重点检验管线空间位置（水平位置、埋深、高程）、管线属性（管径、材质、权属单位、埋设方式等）以及管线连接关系的准确性；针对地下建（构）筑物测量成果，重点检验建（构）筑物的空间形态、尺寸、位置关系等要素。3.4检验方法与抽样方案标准规定了多种检验方法，主要包括：实地检测法，利用全站仪、水准仪、测量机器人、三维激光扫描仪、管线探测仪等设备对地下空间目标进行实地测量，获取检测数据并与成果数据进行比对；资料分析法，通过对测绘生产过程中形成的技术设计书、仪器检定证书、原始观测记录、计算成果等过程资料的审查，分析成果质量的可靠性和可追溯性；交叉验证法，利用不同来源或不同时期的数据进行对比分析，验证成果的一致性和准确性。抽样方案的设计遵循科学性和代表性原则，明确了样本量确定方法、抽样方式选择、批量划分规则等。3.5质量评定规则标准采用"单位成果质量评定"与"批成果质量判定"相结合的二级质量评定模式。单位成果按质量评分划分为优、良、合格、不合格四个等级，质量评分采用百分制，由各检验项的得分加权汇总得出。批成果的合格判定需满足两个条件：一是单位成果合格率不低于规定比例，二是关键检验项不得出现不合格。这一评定规则既体现了对成果整体质量的全面考量，也突出了对关键质量要素的重点管控。四、标准关键技术与创新点4.1填补标准空白，实现领域覆盖本标准是测绘行业首个专门针对城市地下空间测绘成果质量检验的技术标准，填补了现有标准体系在该领域的空白。标准的发布实施使地下空间测绘成果质量检验工作从"参照适用"走向"有标可依"，为全面提升地下空间测绘成果质量提供了制度性保障。4.2适应地下空间测绘技术特征标准在编制过程中充分调研了地下空间测绘的技术特点与实际作业条件，在检验内容设置和指标设计中充分考虑了以下特殊因素：一是地下空间GPS信号受限条件下的控制测量精度检核方法；二是地下管线探测成果的不确定度评估方法；三是三维激光扫描等新型测绘技术在数据采集和成果表达方面的质量检验方式；四是地下空间复杂环境下作业安全对检验方法的约束。4.3引入新型测绘成果质量检验要求标准顺应测绘技术从传统模拟测绘向信息化、智能化测绘转型的发展趋势，对三维地下空间模型、地下空间信息系统数据库、BIM（建筑信息模型）测绘成果等新型成果形式的质量检验要求进行了规定，体现了标准的技术前瞻性和适应性。4.4强化过程质量与成果质量的协同管控标准在注重成果质量检验的同时，也强调了对测绘过程质量的审查要求，将技术设计、仪器设备、作业方法、过程检查等环节的规范性纳入了质量评定范畴。这一做法体现了"过程控制+终端检验"的全面质量管理理念，有利于推动测绘单位建立健全内部质量控制体系。五、主要参与单位介绍自然资源部测绘发展研究中心是本标准编制的核心牵头单位。该中心是自然资源部直属的测绘地理信息领域综合性研究机构，长期从事测绘地理信息发展战略、规划布局、标准化体系、科技发展等方面的基础性研究工作。中心拥有雄厚的科研实力和丰富的标准化工作经验，曾牵头或参与制修订多项测绘地理信息领域国家标准和行业标准，在测绘标准化体系设计、标准技术内容论证、标准实施效果评估等方面积累了丰富的实践经验。六、标准实施意义与展望6.1标准实施的预期效益6.2未来发展趋势展望未来，城市地下空间测绘成果质量检验标准化工作将在以下方向持续深化：一是随着三维地下空间信息系统和数字孪生城市建设的推进，针对