地质灾害治理工程交通设施保护技术应用指南（试行）

地质灾害治理工程交通设施保护技术应用指南（试行）1适用范围与术语定义1.1适用范围本指南适用于已投入运营的公路、铁路、城市轨道交通等既有交通设施邻近区域地质灾害治理工程（含滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、不稳定斜坡治理等）施工过程中的交通设施保护，也适用于新建交通设施配套地质灾害治理施工中对周边已建相邻交通设施的保护，其他类型交通设施沿线地质灾害治理可参照执行。1.2术语定义1.2.1既有交通设施：指已投入运营的公路（含高速公路、国省干线、农村公路）、铁路（含高速铁路、普速铁路）、城市轨道交通的路基、路面、桥梁、隧道、边坡防护、交通标识、附属管线及相关安全设施，以及各类重要交通节点设施。1.2.2保护等级：根据既有交通设施的重要性、破坏后的损失程度划分的保护级别，用于确定保护技术标准和管控要求。1.2.3动态监测预警：指施工全过程对既有交通设施及灾害体变形、受力参数进行持续采集分析，达到预警阈值及时启动响应的技术体系。2基本规定2.1前期专项调查要求地质灾害治理工程施工前，必须开展既有交通设施现状专项调查，内容包括：①既有交通设施的建设年代、设计标准、结构尺寸、历次加固改造记录、现有病害（含路基沉降、路面裂缝、桥梁支座变形、隧道渗漏水等）的位置、规模、发展趋势；②既有交通设施范围内及周边地下管线（通信、电力、输油气、给排水等）的位置、埋深、管径、材质、运行状态；③地质灾害体与既有交通设施的空间位置关系，包括灾害体距离交通设施的最小距离、主滑/主崩方向与线路的夹角、灾害体物质组成、地下水活动特征等。专项调查测量成果平面误差不得大于5cm，高程误差不得大于2cm，地下管线探测精度不得小于10cm，所有调查资料必须归档留存，作为保护方案编制的依据。2.2保护方案编制与审批要求地质灾害治理工程施工组织设计必须单独编制既有交通设施保护专项方案，专项方案应当包含现状调查成果、保护等级划分、保护技术选型、监测方案、应急预案、联动处置机制等内容。保护等级按以下标准划分：①一级保护：涉及高速铁路、城际铁路、高速公路、一级公路、城市轨道交通正线，以及交通枢纽、特大型桥梁、长大隧道等重要交通节点，破坏后可能造成10人及以上人员伤亡、5000万元及以上直接经济损失，或干线交通中断12小时以上，必须按最高标准落实保护措施。②二级保护：涉及国省干线公路、二级公路、普速铁路正线，以及中型桥梁、隧道等，破坏后可能造成3~9人人员伤亡、1000万~5000万元直接经济损失，或交通中断6~12小时，按较高标准落实保护措施。③三级保护：涉及农村公路、一般支线交通设施，破坏后可能造成3人以下人员伤亡、1000万元以下直接经济损失，或交通中断不足6小时，可按常规标准落实保护措施。涉及一级保护对象的专项保护方案必须组织5名及以上相关专业专家进行论证，通过后方可实施，施工前必须与交通运营管理单位签订安全管理协议，明确各方安全责任、交通管制流程、信息通报要求。2.3施工过程管控要求一级保护对象施工应当避开交通早高峰、晚高峰时段，严禁在客流车流高峰时段开展扰动性大的施工作业；二级及以上保护对象施工全过程必须安排专人24小时现场值守，负责巡查变形、落实预警响应；施工区域与交通通行区域必须设置硬质隔离，设置明显的警示、限速、导向标识，夜间设置警示红灯；所有施工机械不得占用行车道，停放位置距离路肩不得小于2m，严禁超限超载车辆在既有交通设施上违规转运弃渣。2.4验收要求既有交通设施保护工程必须与地质灾害治理工程同步设计、同步施工、同步验收，保护工程质量不合格的，地质灾害治理工程不得通过竣工验收；治理工程完工后，必须对既有交通设施的结构安全性、运营适应性进行全面检测，检测结果符合现行交通设施运营标准要求后方可恢复正常运营。3各施工环节交通设施保护技术要求3.1削方减载与崩塌清危施工保护3.1.1开挖顺序管控削方范围距离既有交通设施路肩小于30m时，必须采用分层分段跳槽开挖，分层厚度不得大于2m，分段长度不得大于15m，开挖严格遵循从上到下的顺序，严禁采用自下而上的开挖方式；每次开挖完成后24小时内必须完成坡面临时防护，间隔时间不得超过24小时；当削方范围距离路肩小于10m时，必须提前施工超前锚杆预加固坡面，超前锚杆长度不小于6m，间距1m，向下倾角10°~15°，注浆锚固后才能开展开挖作业。3.1.2落石冲击防控清危施工范围内边坡高度大于20m、且紧邻交通设施时，必须设置两道及以上被动防护网：第一道设置在清危范围底部、距离线路5~8m位置，采用RXI-200型及以上被动防护网，系统抗冲击能力不小于2000kJ；第二道设置在路肩外1~2m位置，采用RXI-100型及以上被动防护网，立柱高度不低于3.5m。当削方清危区域位于既有道路正上方时，必须搭建全覆盖式安全防护棚，防护棚采用双层钢管脚手架搭设，上铺5cm厚木板、1cm厚橡胶缓冲层、8mm厚钢板三层防护，防护棚承载力不小于10kPa，可承受不小于100kJ的落石冲击，防护棚宽度超出路面两侧各不小于1m，净空高度满足道路通行限界要求（高速公路不低于5m，一级公路不低于4.5m）。施工期间行车道边缘必须设置A级可导向防撞缓冲垫，间距不大于10m，外侧设置高度不低于4m的封闭钢板防护挡板，防止碎落物侵入行车道。3.1.3爆破作业管控采用爆破方式清危或削方时，必须采用控制爆破技术，严格控制最大单段装药量，计算飞石安全距离，安全距离不足时必须对既有路面、护栏采用橡胶垫加钢板覆盖防护；一次爆破总装药量超过100kg时，必须提前协调交通运营管理单位临时中断交通，爆破完成后全面清理落石、排查浮石隐患，确认安全后方可恢复交通；爆破振动速度必须控制在允许范围内：高速铁路路基振动速度不大于1.0cm/s，普速铁路、高速公路路基振动速度不大于1.5cm/s，二级及以下公路不大于2.0cm/s，超出阈值必须调整爆破参数。3.1.4卸荷变形管控滑坡削方减载施工，当滑坡主滑方向指向既有交通设施时，严禁先开挖滑坡前缘靠近交通设施一侧的土体，必须遵循“先后缘、后前缘”的开挖顺序，从滑坡后缘上部逐步向前缘推进；施工过程中每日监测交通设施变形，当变形速率超过0.5mm/d时，必须立即停止施工，对滑坡前缘采取临时反压措施，待变形稳定后调整施工方案。3.2锚固工程施工保护3.2.1钻孔工艺管控当钻孔位置距离既有交通设施路基坡脚小于10m时，严禁采用干钻钻进，必须采用跟管钻进工艺，套管全程跟进，钻孔孔径偏差不大于50mm，防止钻进过程中土体塌落扰动路基；钻孔需要从路基侧向灾害体施工、或穿越路基下方时，施工前必须采用地质雷达对路基范围内进行全断面探测，探测网格点间距不大于0.5m，查明路基内空洞、松散层、地下管线位置，确认无安全隐患后方可开孔；地下管线探明后，距离管线1m范围内严禁机械钻进，必须采用人工引孔，防止损伤管线。3.2.2钻孔顺序管控同一排锚索钻孔必须采用跳孔施工，相邻两个钻孔施工间隔时间不小于48小时，待先施工的锚索注浆强度达到设计强度的75%以上，方可施工相邻钻孔，防止连续钻孔导致土体整体松动，引发路基沉降。3.2.3注浆与张拉管控靠近路基一侧的锚索注浆，注浆压力控制在0.5~1.0MPa，严禁超过1.5MPa，防止注浆压力过大挤鼓路基路面；锚索张拉采用分级张拉工艺，预张拉为设计拉力的10%~20%，消除锚索松弛，之后每级按设计拉力的25%递增，每级稳压时间不少于5分钟，锁定稳压时间不少于15分钟；张拉过程中安排专人监测路基变形，当变形速率超过0.3mm/d时，立即停止张拉，调整张拉顺序和张拉压力；张拉完成后及时封锚，锚头突出坡面不得大于10cm，做好防腐防护，不得侵入道路通行限界。3.2.4邻近桥基施工管控锚索钻孔距离桥梁承台小于5m时，严禁采用机械冲击钻进，必须采用人工挖孔引孔，缓慢掘进，严禁扰动桥基持力层，施工过程中实时监测桥基变形，发现异常立即停工处置。3.3抗滑桩与挡墙工程施工保护3.3.1桩井开挖管控抗滑桩桩位距离既有交通设施路基边缘小于15m时，必须采用间隔开挖，同一排抗滑桩相邻桩不得同时开挖，已开挖桩身混凝土强度达到设计强度100%后方可开挖相邻桩，间隔时间不得少于72小时；桩井开挖每进尺1m必须做一次井壁支护，软岩、松散土层每进尺0.5m支护一次，防止井壁坍塌波及路基；桩井需要爆破开挖时，采用预裂控制爆破，单段最大装药量不超过15kg，严格控制爆破振动速度，满足3.1.3条的要求；抗滑桩施工需要井点降水时，降水井距离路基小于10m时必须设置地下水回灌井，保持回灌井水位不低于原地下水位0.5m，防止降水引发路基不均匀沉降。3.3.2基坑开挖管控挡墙、承台基坑开挖前，必须在基坑顶设置高度不小于30cm的截水埂，坡脚设置排水沟，防止雨水渗入路基；当基坑边缘距离路基坡脚小于8m时，开挖前必须对路基坡脚进行注浆预加固，注浆孔深度不小于基坑开挖深度以下1m，间距1m，梅花型布置，注浆压力0.3~0.8MPa，防止基坑开挖引发路基滑塌；基坑暴露时间不得超过7天，开挖完成后及时浇筑结构，及时回填，回填采用分层夯实，分层厚度不大于30cm，压实度不低于90%，与原路基衔接部位做成台阶状，台阶宽度不小于1m，向内倾斜3%坡度，保证衔接稳定。3.3.3弃土堆载管控抗滑桩、挡墙施工产生的弃渣弃土，严禁堆放在靠近交通设施一侧的坡体上，临时堆土距离路肩不得小于20m，堆土高度不得超过3m，必须设置临时排水设施，施工完成后15天内必须全部清运，不得长期堆存，防止堆载诱发滑坡挤压交通设施。3.4泥石流治理工程施工保护3.4.1拦挡坝施工管控拦挡坝坝基位于既有交通设施上游、距离线路小于100m时，必须选择枯水期施工，提前修建临时导排水渠，将沟道水流引离施工区域，防止洪水携带泥沙淤积道路、冲刷路基；坝体施工过程中，坝肩临时堆渣高度不得超过坝顶设计高度，防止堆渣失稳下滑侵入线路。3.4.2排导槽施工管控排导槽出口距离既有路基小于50m时，施工期间必须在出口与路基之间设置临时停淤场，停淤场设计容量不小于一次最大预报泥石流固体物总量的1.2倍，防止施工期间突发泥石流携带固体物漫流侵入道路；排导槽施工过程中，严禁向沟道内倾倒建筑垃圾、弃土，防止沟道堵塞抬升水位，加大冲刷力度威胁路基安全。3.4.3沟道清淤施工管控沟道清淤遵循从上到下分段推进，每次清淤长度不超过50m，清淤出的固体物及时转运，不得堆放在沟岸靠近道路一侧；清淤施工期间必须与气象部门建立每日预报联动机制，提前12小时获取降雨预警，降雨前必须停止施工，撤离人员设备，做好道路临时防护。3.5地面塌陷治理工程施工保护3.5.1注浆施工管控塌陷区距离既有路基小于20m时，注浆采用“外围先注、内侧后注、分级间歇注浆”工艺，注浆孔间距外围为2m，靠近路基一侧缩小为1m，注浆压力控制在0.2~0.8MPa，严禁超过1.0MPa，防止压力过大挤裂隆起路基路面；每次注浆量不超过5m³，单次注浆后间歇时间不小于12小时，避免浆液扩散过量影响路基稳定。3.5.2塌陷回填管控塌陷坑边缘距离路基小于10m时，回填采用分层填筑，分层厚度不大于30cm，逐层碾压，压实度满足：高速公路、一级公路不低于96%，二级公路不低于94%，三级及以下不低于92%，不得低于原路基设计压实度标准；回填顶部标高不低于原地面，表面设置防渗黏土层，厚度不小于30cm，防止雨水下渗再次诱发塌陷。4全过程监测预警技术4.1监测布设要求二级及以上保护对象必须采用自动化实时监测，一级保护对象优先采用北斗高精度自动化监测系统，搭配每日人工巡查；监测内容包括：既有交通设施路基沉降、水平位移、路面裂缝变化、桥基变形、爆破振动速度，以及地质灾害体变形、地下水水位；监测点布设：沿交通线路方向每20~50m布设一个沉降位移监测点，变形敏感部位加密到10m一个，监测精度要求：位移监测精度不低于±1mm，沉降监测精度不低于±0.5mm，振动速度监测精度不低于±0.1cm/s；数据采集频率正常情况下不低于1次/30分钟，变形异常时提高到1次/分钟，数据实时传输到项目监控平台和交通运营管理单位监控中心。4.2预警阈值设置按照保护等级分级设置预警阈值：①一级保护对象：橙色预警：沉降速率≥0.5mm/d，或累计沉降≥30mm，或水平位移速率≥1mm/d，累计水平位移≥50mm；红色预警：沉降速率≥1.0mm/d，或累计沉降≥50mm，或水平位移速率≥2mm/d，累计水平位移≥100mm。②二级保护对象：橙色预警：沉降速率≥1.0mm/d，或累计沉降≥50mm，或水平位移速率≥2mm/d，累计水平位移≥100mm；红色预警：沉降速率≥2.0mm/d，或累计沉降≥100mm，或水平位移速率≥4mm/d，累计水平位移≥200mm。③三级保护对象采用人工每周巡查一次，变形超过设计允许值即触发预警。4.3预警响应要求触发橙色预警时，立即停止所有施工作业，将监测频率提高到1次/5分钟，安排专人2小时一次现场巡查，对保护设施采取临时加固措施，通报交通运营管理单位做好交通管制准备；触发红色预警时，立即停止施工，全部撤出施工人员和设备，通报交通运营管理单位立即实施交通管制，启动应急预案开展应急处置。5应急预案与应急处置5.1应急准备要求专项保护方案必须配套编制应急预案，明确应急组织机构、人员职责、物资储备、联动处置流程；一级保护对象施工现场必须储备以下应急物资：反压土方不少于500m³，编织沙袋不少于2000袋，I45型工字钢不少于20根，流量≥100m³/h抽排水设备不少于3台，应急通信设备全员配置，满足24小时联络要求。5.2常见险情处置技术①路基不均匀沉降变形：立即停止施