校园数字教育资源建设指南(试行)

校园数字教育资源建设指南(试行)本指南为规范各级各类校园数字教育资源建设，推动数字教育与教育教学深度融合，落实立德树人根本任务，提升教育教学质量，结合教育实际制定本试行指南，适用范围为各级各类公办民办幼儿园、普通中小学、中等职业学校、特殊教育学校。一、总体要求（一）建设目标用3年左右时间，建成覆盖各学段、各学科、各教学场景，符合素养导向教育要求，标准化、结构化、可扩展的校园数字教育资源体系，实现“校校有平台、班班能应用、人人有空间”的建设目标，核心指标满足以下要求：1.资源覆盖：全学科知识点覆盖率不低于95%，课标要求的必修课程资源覆盖率达到100%；2.容量标准：义务教育阶段生均资源容量不低于50G，普通高中不低于80G，中等职业学校不低于120G，幼儿园不低于30G，特殊教育学校按需适配不低于100G；3.应用指标：数字资源常态化应用占比不低于总课时的60%，师生数字资源使用率不低于90%，师生满意度不低于80%。（二）基本原则1.育人为本，素养导向。所有资源建设以落实立德树人根本任务为核心，符合学生核心素养发展要求，杜绝重形式轻内容、重技术轻教育的倾向。2.标准引领，质量为先。严格执行教育部《数字教育资源基础规格》《教育资源元数据规范》等国家标准，把政治标准、科学标准、教育标准放在首位，宁缺毋滥，保障资源质量。3.共建共享，开放协同。整合学校、区域、社会优质资源，建立学校主导、教师主体、多方参与的共建机制，打破数据壁垒，实现校际、区域开放共享，提高资源使用效益。4.按需适配，因材施教。适配不同学段、不同学情、不同层次学生的学习需求，支持分层教学、个性化学习，适配不同版本教材、不同教学模式的应用要求。5.安全合规，版权清晰。严格落实意识形态工作责任制，遵守网络安全、个人信息保护、知识产权保护相关法律法规，杜绝安全风险和版权纠纷。二、资源分类与建设标准（一）资源分类根据资源功能、应用场景，校园数字教育资源分为四类：1.基础性核心资源：对应国家课程方案和课程标准要求的必修、选择性必修课程内容，包括同步教学设计、课件、微课、习题测评、实验指导、知识点解析等，是保障日常教学的核心资源。2.拓展性特色资源：对应地方课程、校本课程需求，包括地方文化资源、红色教育资源、劳动教育资源、研学实践资源、心理健康教育资源、拔尖创新人才培养资源、特殊教育适配资源、职业教育实训资源、幼儿园游戏化活动资源等，体现学校办学特色。3.教研支撑资源：服务学校教研活动开展，包括名师课例、集体备课案例、公开课实录、课题研究成果、试卷分析报告、教师培训资源等，支撑教师专业发展。4.管理服务资源：服务校园管理与学生发展，包括学生综合素质评价档案、学业质量分析数据、校园安全数字资源、教务管理数据资源等，支撑校园数字化治理。（二）统一建设标准1.技术格式标准所有资源必须符合国家教育资源技术规范，具体要求如下：（1）文本类资源：教学设计、学案等采用可编辑docx格式，字体字号符合办公规范，行间距1.5倍，元数据标注明确资源名称、学段、学科、知识点、教材版本、开发者、更新时间，单文件大小不超过20M；习题测评类资源支持导出word格式，支持导入通用题库系统，每道题标注知识点、能力层级、难度系数（难度系数区间0.2-0.8，易：0.7-0.8，中：0.4-0.6，难：0.2-0.3）。（2）图像类资源：课件分辨率不低于1920*1080，单页大小不超过20M，采用pptx格式；插图、照片等分辨率不低于300DPI，格式采用JPG/PNG，单张大小不超过5M；地图资源必须采用从国家自然资源部标准地图服务网站下载的合法标准地图，不得使用未经审核的非标准地图。（3）音视频类资源：微课、课例等视频分辨率不低于1920*1080，码率不低于2Mbps，帧率25fps，编码格式采用H.264，封装格式MP4；音频码率不低于128kbps，格式MP3；时长要求：碎片化知识点微课3-8分钟，小学完整课微课10-15分钟，中学完整课微课15-20分钟，完整课例实录不超过45分钟。（4）互动类资源：虚拟仿真实验、互动游戏、线上实训等资源支持HTML5格式，适配PC端、移动端响应式布局，页面加载时间不超过5秒，支持多人同步操作，支持学习数据留存与导出。2.内容质量标准（1）政治标准：资源内容必须坚持正确政治方向，符合社会主义核心价值观要求，不得出现违背党的路线方针政策、歪曲党史国史军史、抹黑英雄烈士、宣扬宗教邪教、暴力色情恐怖、侵犯国家主权领土完整等问题，意识形态表述准确规范。（2）科学标准：符合课程标准要求，知识点表述准确，概念原理清晰，数据来源权威，知识点错误率不高于0.1%，计量单位、标点符号、国家通用语言文字使用符合国家标准，不得出现常识性错误。（3）教育标准：符合学生认知发展规律，体现素养导向，突出学生主体地位，有利于启发式教学、探究式学习，适配不同学段学情：幼儿园资源符合《3-6岁儿童学习与发展指南》，以游戏化资源为主，单次互动时长不超过15分钟，严格控制学生连续用眼时间；职业教育资源对接岗位能力要求和1+X证书制度，覆盖不少于80%的核心技能点；特殊教育资源适配不同障碍类型学生需求，视障有声资源符合DAISY标准，盲文资源适配主流盲文显示设备，听障资源字幕准确率不低于98%。（4）版权标准：所有资源版权清晰，自主开发资源明确权利归属，引进资源获得合法授权，使用第三方素材优先选用开放授权资源，必须获得创作者书面授权，不得侵权使用，学生参与开发的资源需获得学生及监护人书面授权。三、建设流程与质量管控（一）需求调研阶段每学年秋季开学后1个月内完成本学年数字资源需求调研，调研覆盖所有学科教研组、不低于15%的在校师生，梳理现有资源缺口，重点梳理劳动教育、信息科技、心理健康、地方课程等薄弱领域的资源需求，形成《年度数字教育资源建设需求清单》，明确建设内容、完成时限、责任主体，经学校领导小组审核后公示实施。（二）资源开发阶段采用“自主开发为主、合作开发为辅、引进适配补充”的开发模式：1.自主开发：以本校骨干教师为主体，每学期每个学科至少开发10节校级精品数字资源，学校给予开发工作量认定，1节校级精品资源折算为2课时工作量，给予200-500元的开发补贴，获评市级以上精品资源的，补贴标准加倍，工作量加倍认定。2.合作开发：针对特色资源、专业性较强的资源，与区域教研机构、高校、科研院所、行业企业开展合作开发，明确双方权利义务，学校享有非商业性永久使用权，合作开发成果纳入学校资源库统一管理。3.引进适配：采购公开出版的合规数字资源，优先选用列入教育部数字教育资源推荐目录的产品，采购后必须完成本地化适配，调整内容适配本校教材版本、学情需求，替换不符合要求的内容，不得直接引进未经适配的资源入库。（三）三级审核验收建立“学科组初审-教研室复审-党组织终审”的三级审核机制，所有资源必须经过三级审核合格后方可入库：1.学科组初审：由学科教研组长组织3名以上骨干教师，重点审核资源内容的科学性、知识点准确性、学情适配性，出具初审意见，签字确认，不合格资源退回开发者修改。2.教研室复审：由学校教研室组织审核，重点审核资源的教育性、教学适用性、符合课标要求情况，统计合格率、精品率，出具复审意见。3.党组织终审：由学校党组织牵头的意识形态审核小组进行终审，重点审核资源的政治方向、意识形态表述，对涉及党史、国史、国家主权、民族宗教等敏感内容进行重点核查，出具终审意见，签字留档，落实“谁审核谁负责”的责任机制。审核完成后组织验收，资源合格率必须达到100%，精品率不低于20%，验收不合格的项目限期1个月整改，整改后仍不合格的不予结题。（四）动态质量管控建立在库资源动态退出更新机制，每年抽测不低于10%的在库资源，发现内容过时、知识点错误、意识形态偏差的资源，立即下架处理，督促学科组更新优化，连续两年抽测不合格的资源，永久移出资源库。四、整合共享与运营维护（一）平台整合与存储所有校园数字教育资源统一存入学校官方数字资源平台，统一接入区域教育云平台和国家智慧教育公共服务平台，实现数据互通，避免数据孤岛，禁止教师将公共教学资源存储在个人硬盘、私人网盘，避免资源丢失或泄露。学校资源平台需支持多终端访问，支持一键导出、一键分享至班级教学场景，为每位教师提供不低于50G的个人存储空间，为每位学生提供不低于10G的个人学习空间，满足个性化资源存储需求。（二）共建共享机制1.校内共享：建立数字资源积分制度，教师上传合格资源获得1积分/GB，精品资源获得3积分/GB，积分可兑换继续教育学时，1积分对应0.1个继续教育学时，每年积满20学分可认定完成1次校本研修任务，积分纳入教师绩效考核，与评优评先、职称评定直接挂钩。2.校际区域共享：积极参与区域教育资源共享体系建设，主动与结对帮扶的薄弱校共享本校精品资源，鼓励教师将优质资源上传到国家智慧教育公共服务平台，扩大资源受益范围，获得官方认定的共享成果等同于同级同类教研成果。3.版权风险防控：明确共享资源的授权范围，超出授权范围的资源不得对外共享，严禁以盈利为目的传播受版权保护的资源，避免版权纠纷。（三）日常运营维护每所学校至少配备1名专职数字资源管理员，负责资源入库审核、平台维护、故障处理、数据备份，管理员每年接受不低于40学时的专业培训。落实数据安全要求，每月进行一次全量数据备份，采用本地备份加云端异地备份的双重备份机制，每季度进行一次平台安全漏洞扫描，每年进行一次安全等级测评，防止数据泄露、黑客攻击。每年开展一次资源使用数据分析，统计各类资源的点击率、使用率，对使用率低于5%的资源，推送提醒给学科组，督促更新优化，提高资源使用效益。五、应用推广与效果评估（一）推动常态化应用明确要求教师在日常教学中常态化应用数字教育资源，每节课至少应用1种数字资源，推动数字资源在备课、上课、作业辅导、学业评价全流程应用，支持分层作业、个性化辅导，满足不同学生学习需求。学校每月开展一次数字资源应用公开课展示，每学期开展一次优质数字资源应用大赛，对应用效果优秀的教师给予奖励，营造全员应用的良好氛围。（二）分层开展教师培训针对不同层次教师开展分层培训：对新教师开展数字资源获取、使用入门培训，帮助其快速掌握资源平台使用方法；对骨干教师开展数字资源开发、创新应用培训，提升其资源开发能力；全体教师每年接受数字教育资源应用培训不低于24学时，每个学科培养1-2名数字资源应用名师，发挥示范带动作用。（三）开展年度效果评估建立量化评估指标体系，每学年开展一次数字教育资源建设效果评估，核心评估指标及权重如下：1.资源建设维度（30%）：全学科覆盖率100%，知识点覆盖率不低于95%，生均资源容量达到对应学段标准；2.资源质量维度（30%）：资源合格率100%，知识点错误率不高于0.1%，精品率不低于20%，师生对资源质量满意度不低于80%；3.应用效果维度（30%）：教师数字资源使用率不低于90%，数字资源常态化应用课时占比不低于60%，学生周均使用时长不低于2小时；4.共享贡献维度（10%）：校际共享资源量、国家级省级平台上传资源量及采用量。评估结果分为优秀、合格、不合格三个等级，评估优秀的学科组给予5000-10000元的建设经费奖励，评估不合格的学科组限期半年整改，整改后仍不合格的，扣减学科组年度绩效考核得分，学校整体评估结果作为申报上级数字教育项目的核心依据。六、保障机制（一）组织保障成立学校数字教育资源建设领导小组，校长任组长，分管教学副校长任副组长，教导主任、教研主任、信息中心主任、各学科教研组长、党务干事为成员，每季度召开一次建设调度会，梳理解决建设过程中的问题，明确各岗位职责，落实意识形态工作责任制。（二）经费保障每年从学校公用经费中安排不低于10%的经费用于数字教育资源建设，主要用于资源开发补贴、平台维护、教师培训、资源采购，积极争取地方财政数字教育专项经费，接受合法的社会捐赠，经费专款专用，定期公示经费使用情况，接受师生监督，杜绝挤占挪用。（三）制度保障建立健全激励制度，将数字教育资源开发、应用纳入教师工作量，优质数字资源开发成果等同于同级同类教研成果，在职称评定、评优评先