2025年市容案件办理笔试题目

2025年市容案件办理笔试题目一、单项选择题（每题1分，共15分）1.根据《城市市容和环境卫生管理条例》，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门对单位和个人提出的符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施，应当在收到申请之日起（）内作出答复。A.5日B.7日C.10日D.15日答案B解析《城市市容和环境卫生管理条例》第三十二条规定，应当在7日内作出答复。需要强调的是，依据2017年国务院令第676号修订后的对应条款，相关审批时限按修订后规定执行。2.行政机关拟作出较大数额罚款的行政处罚决定前，应当告知当事人享有（）。A.陈述权、申辩权和要求听证的权利B.行政复议权C.行政诉讼权D.申诉权答案A解析依据《行政处罚法》第六十三条，较大数额罚款等处罚决定前，行政机关应当告知当事人有要求听证的权利；当事人行使陈述权、申辩权亦属法定权利。3.关于市容环境卫生责任区的责任人确定，下列表述正确的是（）。A.实行物业管理的居住区，由所在地街道办事处负责B.商铺门前的责任区由承租人负责C.建设工程的施工现场由施工单位负责D.集贸市场由市场内的商户分别负责答案C解析依据《城市市容和环境卫生管理条例》及各地市容环卫责任区制度规定，建设工程施工现场由施工单位负责。实行物业管理的居住区由物业管理单位负责；商铺门前责任区由经营者或产权人负责；集贸市场由市场开办单位负责。4.对乱张贴、乱涂写的违法行为，市容管理行政执法部门可以责令行为人限期清除，并处以警告或者（）罚款。A.10元以上50元以下B.50元以上200元以下C.200元以上500元以下D.500元以上1000元以下答案B解析各地市容管理条例普遍规定，对乱张贴、乱涂写行为可处50元以上200元以下罚款，具体幅度以当地法规为准。5.行政机关对违法行为立案调查时，执法人员不得少于（），并应当向当事人或者有关人员出示执法证件。A.1人B.2人C.3人D.4人答案B解析《行政处罚法》第四十二条规定，行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施，执法人员不得少于两人，法律另有规定的除外。6.当事人对市容管理行政处罚决定不服申请行政复议的，复议机关应当自受理申请之日起（）内作出行政复议决定。A.30日B.45日C.60日D.90日答案C解析《行政复议法》规定，行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定，但法律规定的行政复议期限少于60日的除外；情况复杂可延长不超过30日。7.查处违法设置的大型户外广告设施，行政机关依法作出责令限期拆除决定后，当事人逾期不拆除的，行政机关可以依法（）。A.立即强制拆除B.申请人民法院强制执行C.通知供电部门断电后自行拆除D.待当事人同意后再行拆除答案B解析行政机关无法律授权的，不得自行强制执行。《行政强制法》第五十三条规定，当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起3个月内，申请人民法院强制执行。8.市容管理执法中，对正在发生的占用道路摆摊设点行为，行政执法人员可以依法（）。A.当场没收经营工具B.先行登记保存证据C.直接处以罚款D.扣留当事人身份证件答案B解析《行政处罚法》第五十六条规定，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以对证据先行登记保存，并在7日内及时作出处理决定。没收经营工具属于行政处罚，需依法定程序作出。9.根据《城市建筑垃圾管理规定》，施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的，由市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处（）罚款。A.5000元以上1万元以下B.1万元以上3万元以下C.1万元以上5万元以下D.3万元以上5万元以下答案C解析《城市建筑垃圾管理规定》（建设部令第139号）第二十二条规定，施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的，责令限期改正，给予警告，处1万元以上5万元以下罚款。10.市容管理行政执法中的《责令改正通知书》属于（）。A.行政处罚决定文书B.行政命令文书C.行政强制文书D.行政指导文书答案B解析责令改正不是行政处罚，而是行政机关责令违法行为人停止和纠正违法行为的行政命令，是行政处罚的前置程序或独立的管理措施。11.下列行为中，不属于市容环境卫生管理范围的是（）。A.在公共场地堆放物料B.临街建筑物外墙安装防盗网C.商场内部柜台布局调整D.运输车辆沿途泄漏建筑垃圾答案C解析商场内部柜台布局属于经营者的内部经营管理行为，不属于市容环境卫生管理事项。其余三项均涉及城市容貌和环境卫生管理范畴。12.根据《行政处罚法》，违法行为在（）内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。A.一年B.二年C.三年D.五年答案B解析《行政处罚法》第三十六条规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。13.行政执法机关对当事人作出罚款处罚决定，当事人到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的（）加处罚款。A.1%B.2%C.3%D.5%答案C解析《行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。14.对于占道经营的流动摊贩，在作出行政处罚决定前，行政机关应当（）。A.先行暂扣经营物品B.告知当事人拟作出的处罚内容及事实、理由、依据，并告知其依法享有的权利C.直接作出处罚决定D.报请上级机关批准后再作处理答案B解析《行政处罚法》第四十四条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。15.对违法搭建的建筑物，市容管理行政机关依法作出限期拆除决定并送达当事人。当事人申请行政复议的期限是自知道该具体行政行为之日起（）内。A.15日B.30日C.60日D.90日答案C解析《行政复议法》第二十条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道或者应当知道该行政行为之日起60日内提出行政复议申请，但法律规定的申请期限超过60日的除外。二、多项选择题（每题2分，共20分）1.市容环境卫生管理中的“门前三包”制度通常包括（）。A.包卫生B.包绿化C.包秩序D.包安全E.包消防答案A、B、C解析“门前三包”是市容管理的一项基本制度，通常指包卫生、包绿化、包秩序，具体内容由各地法规或规章规定。2.下列属于市容管理行政处罚种类的有（）。A.警告B.罚款C.没收违法所得D.责令限期拆除E.暂扣许可证件答案A、B、C、E解析《行政处罚法》第九条规定的处罚种类包括警告、通报批评；罚款、没收违法所得、没收非法财物；暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；行政拘留等。责令限期拆除属于行政命令，不属于行政处罚。D项容易混淆，需注意区分。3.关于行政处罚的听证程序，下列表述正确的有（）。A.当事人要求听证的，应当在行政机关告知后五日内提出B.行政机关应当在举行听证的七日前通知当事人及有关人员听证的时间、地点C.听证应当公开举行D.听证由本案调查人员主持E.听证结束后，行政机关应当根据听证笔录作出决定答案A、B、C、E解析《行政处罚法》第六十四条，听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避。D项错误。其余选项符合法律规定。4.市容管理执法人员在查处违法行为时，可以采取的措施包括（）。A.询问当事人或者有关人员，并制作询问笔录B.查阅、调取与违法行为有关的文件资料C.勘验现场，制作现场笔录D.对涉案场所实施查封E.对涉案物品进行抽样取证答案A、B、C、E解析《行政处罚法》第五十五条、第五十六条规定了调查取证措施。第五十六条明确，行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存。查封属于行政强制措施，必须依法定权限实施，并非所有市容管理执法机关都有此权限，故D项不正确。5.送达行政执法文书的方式包括（）。A.直接送达B.留置送达C.邮寄送达D.公告送达E.微信送达答案A、B、C、D解析《行政处罚法》第六十一条规定，行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定送达。电子送达需经受送达人同意，微信送达不属于法定送达方式，E项错误。6.下列情形中，市容管理行政执法机关应当对执法人员依法给予处分的有（）。A.对符合立案条件的案件不予立案B.执法过程中使用侮辱性语言C.将罚款私自截留D.对应当移交司法机关追究刑事责任的案件不移交E.使用执法记录仪全程记录答案A、B、C、D解析《行政处罚法》第七十六条至第八十一条规定了行政机关和执法人员的法律责任。E项是依法履职行为，不应给予处分。7.关于建筑垃圾运输管理，下列做法正确的有（）。A.运输车辆密闭运输，不得沿途遗撒B.运输车辆按照规定的时间、路线行驶C.将建筑垃圾运输至正规消纳场所D.运输途中随意倾倒建筑垃圾E.使用未经核准的车辆从事运输答案A、B、C解析《城市建筑垃圾管理规定》明确，建筑垃圾运输车辆应当密闭运输，按规定时间和路线行驶，不得随意倾倒、抛撒或者堆放。处置建筑垃圾的单位应当经核准，未经核准不得从事运输。8.市容管理案件立案应当具备的条件包括（）。A.有证据初步证明存在违法行为B.属于本机关管辖范围C.违法行为在追责时效内D.已征求当事人意见E.已进行调解答案A、B、C解析行政处罚案件立案条件包括：违法行为初步证据、管辖权、追责时效。征求当事人意见和调解不是立案的条件。D、E项错误。9.关于城市中的“牛皮癣”广告治理，市容管理执法机关可以采取的措施有（）。A.责令违法行为人清除B.对拒不清除的进行罚款C.对广告中留有的电话号码依法采取暂停通信服务措施D.对张贴工具予以没收E.对张贴者处以行政拘留答案A、B、C、D解析对乱张贴广告行为，执法机关可以责令清除、罚款。对广告上的电话，各地法规多有规定可通知通信部门暂停服务。对张贴工具属违法工具，可依法没收。行政拘留属于公安机关职权，市容管理部门无权决定，E项错误。10.在查处违法建设案件过程中，市容管理执法机关可以依法采取的措施包括（）。A.责令立即停止建设B.对继续建设的部分依法强制拆除C.查封施工现场D.对已经建成的部分一律不予处理E.作出罚款后不再要求拆除答案A、B、C解析《城乡规划法》第六十八条规定，城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。D、E项与法律规定相悖，违法建设应当依法处理，符合规划的可以处罚款并补办手续，不符合规划或者无法采取改正措施的应当限期拆除，不能以罚代拆。三、判断题（每题1分，共10分）1.市容环境卫生行政主管部门的工作人员在执法过程中，可以不出示执法证件。答案错误解析《行政处罚法》第五十五条规定，执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。2.占道经营的摊贩拒不配合执法，执法人员可以对其采取行政强制措施。答案错误解析行政强制措施必须依法设定和实施。占道经营行为本身不属于可以采取强制措施的情形；只有违法行为的情节、性质达到法定条件，且有法律明确授权时，才可依法采取相应强制措施。3.对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。答案正确解析此为《行政处罚法》第二十九条规定的“一事不再罚”原则，但需注意其仅限制罚款罚种，不限制其他处罚种类并用。4.行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法有关规定送达。答案正确解析《行政处罚法》第六十一条的规定与本题表述一致。5.当事人对行政处罚决定不服申请行政复议的，行政处罚应当停止执行。答案错误解析《行政处罚法》第七十三条第一款规定，当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。6.行政执法机关对先行登记保存的证据，应当在七日内及时作出处理决定。答案正确解析《行政处罚法》第五十六条规定，对先行登记保存的证据，应当在七日内及时作出处理决定。7.市容管理执法中，对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。答案正确解析《行政处罚法》第五十七条第二款规定，对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。8.不制作、不送达行政处罚决定书的，行政处罚不成立。答案正确解析《行政处罚法》第五十九条规定，行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。第六十一条规定，行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人。不依法制作并送达处罚决定书的，行政处罚不成立。9.行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿。答案正确解析《行政处罚法》第八十条的规定与本题表述一致。行政机关不得使用或者损毁查封、扣押的财物，违者对当事人造成损失的应当依法赔偿。10.在疫情防控等突发事件期间，市容管理执法机关可以简化行政处罚程序，不受法定程序约束。答案错误解析《行政处罚法》第四十九条规定，发生重大传染病疫情等突发事件时期，行政机关对违反突发事件应对措施的行为依法快速、从重处罚，但仍应当遵守法定处罚程序。四、简答题（每题5分，共15分）1.简述行政处罚的一般程序步骤。答案(1)立案：发现违法线索，经审查符合立案条件的，予以立案；(2)调查取证：执法人员依法调查，收集证据，制作笔录；(3)审查：案件调查终结后，行政机关负责人对调查结果进行审查，根据不同情况分别作出决定；(4)告知：在作出处罚决定前，告知当事人拟作出的处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的权利；(5)听取陈述申辩：充分听取当事人意见，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核；(6)作出处罚决定：制作行政处罚决定书并送达当事人；(7)执行：当事人履行处罚决定或行政机关依法申请强制执行。2.简述市容环境卫生责任区的责任人应当履行的责任内容。答案(1)保持责任区内市容整洁，无乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等行为；(2)保持责任区内环境卫生整洁，无暴露垃圾、粪便、污水、污迹现象，按照规定分类投放生活垃圾；(3)按照规定扫雪铲冰，保持道路畅通；(4)劝阻、制止责任区内发生的损害市容环境卫生的行为，并及时向市容环境卫生行政主管部门举报；(5)责任区内的建筑物、构筑物外立面保持整洁，设施完好。3.简述市容管理行政执法中文书送达的方式及其适用情形。答案(1)直接送达：执法人员将文书直接交付当事人，是首要送达方式；(2)留置送达：当事人拒收文书的，送达人可以邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场作为见证人，将文书留在受送达人住所，并采用拍照、录像等方式记录送达过程；(3)委托送达与邮寄送达：直接送达有困难的，可以委托其他行政机关代为送达或者通过邮政快递送达；(4)公告送达：受送达人下落不明或者其他方式无法送达的，可以在受送达人住所地张贴公告或者在报纸、政府网站等媒体上发布公告，自发出公告之日起经过法定期间即视为送达；(5)电子送达：经受送达人同意，可以通过传真、电子邮件等能够确认其收悉的电子方式送达。五、案例分析题（每题10分，共40分）（一）2025年3月，某市A区综合行政执法局执法人员在巡查中发现，个体工商户张某在城区主干道两侧的公共场地搭建临时棚亭用于经营餐饮，未办理任何审批手续。执法人员在出示证件、表明身份后，对现场进行了拍照取证，制作了现场笔录，并向张某下达了《责令停止违法行为通知书》和《责令限期改正通知书》，责令其停止违法行为并于3月20日前自行拆除棚亭。3月22日，执法人员复查发现张某仍未拆除。3月25日，区综合行政执法局依法立案。3月28日，执法人员对张某进行了调查询问，制作了询问笔录。4月10日，区综合行政执法局向张某送达了《行政处罚事先告知书》，告知拟对其作出罚款人民币3000元的行政处罚，并告知其有陈述、申辩和申请听证的权利。张某在法定期限内未提出陈述、申辩和听证申请。4月20日，区综合行政执法局对张某作出罚款人民币3000元的行政处罚决定，并于当日送达张某。问题：（1）本案中区综合行政执法局的执法程序是否存在违法之处？请逐一指出并说明理由。（2）对张某逾期未自行拆除的棚亭，区综合行政执法局应当如何处理？答案：（1）存在程序违法之处。本案中，执法机关于3月22日复查发现违法行为仍在继续，直到3月25日才立案。根据《行政处罚法》第五十四条规定，除依法可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；符合立案标准的，应当及时立案。本案中执法人员于3月25日立案晚于复查发现时间，存在“先调查、后立案”的程序倒置问题。（2）对张某逾期未拆除的棚亭，依据《城乡规划法》第六十八条和《行政强制法》第四十四条规定，区综合行政执法局应当先作出责令限期拆除的行政决定，催告当事人履行义务；当事人逾期不履行又未在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼的，行政机关可以依法强制拆除或者申请人民法院强制拆除。鉴于区综合行政执法局本身是否具有强制拆除权取决于地方性法规授权，若法律未赋予其强制执行权，则应当申请人民法院强制执行。同时，对违法建设的拆除还应当符合《行政强制法》规定的催告、听取陈述申辩等程序要求。（二）2025年5月，某市B区市容环境卫生管理中心接到群众举报，反映辖区内某建筑工地夜间施工运输建筑垃圾，噪音扰民且沿途遗撒严重。经调查，该工地施工单位为C建设有限公司，其将建筑垃圾交由个人司机王某运输，王某驾驶的车辆未按规定密闭，运输途中沿途遗撒建筑垃圾，污染道路约800米。B区综合行政执法局分别对C建设有限公司和王某进行了立案调查。问题：（1）依据《城市建筑垃圾管理规定》，C建设有限公司将建筑垃圾交给个人运输的行为应当如何处理？（2）对王某未密闭运输造成遗撒污染道路的行为，应当如何处理？（3）本案中，B区综合行政执法局对两个违法行为人分别处罚是否违反“一事不再罚”原则？答案：（1）依据《城市建筑垃圾管理规定》第二十二条，施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的，由市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处1万元以上5万元以下罚款。本案中，C建设有限公司将建筑垃圾交由个人司机王某运输，应当责令其限期改正，给予警告，并处1万元以上5万元以下罚款。（2）对王某未密闭运输造成遗撒的行为，依据《城市建筑垃圾管理规定》第二十三条，处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的，由市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处5000元以上5万元以下罚款。同时，被污染的道路由责任人负责清扫，拒不清扫的由环卫部门代为清扫，费用由责任人承担。如果王某没有取得建筑垃圾运输核准，还应按照相关规定对未经核准擅自处置建筑垃圾的行为一并处罚。（3）不违反“一事不再罚”原则。“一事不再罚”是指对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。本案中，C建设有限公司将建筑垃圾交给个人运输和王某无资质运输且沿途遗撒污染道路，是两个独立的违法行为，分别由不同主体实施，责任主体和法律评价均不相同。执法机关分别予以处罚符合法律规定。（三）2025年7月，某市C区综合行政执法局接到市民投诉，称某临街商铺在店外擅自设置充气拱门和占道摆放促销商品。执法人员到场后，发现该商铺店主李某正在店外[场所]摆放商品进行促销，并在人行道上设置了一个大型充气拱门。执法人员表明身份后，要求李某出示相关审批手续，李某无法提供。执法人员当场制作了现场检查笔录，向李某下达了《责令改正通知书》，要求其立即撤除充气拱门并将商品移入店内。李某情绪激动，拒绝签收文书，并辱骂执法人员。执法人员用执法记录仪全程记录了执法过程，并在两名社区工作人员的见证下，将文书留置送达。李某于次日自行撤除了充气拱门并清理了占道物品。后C区综合行政执法局以李某擅自占用城市道路设摊经营为由，对其作出罚款500元的行政处罚决定。问题：（1）执法人员留置送达文书是否符合法律规定？（2）李某已自行改正违法行为，C区综合行政执法局是否仍可对其作出罚款处罚？（3）若李某认为处罚过重，可以采取哪些法律救济途径？答案：（1）符合法律规定。《行政处罚法》第六十一条规定，当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定送达。《民事诉讼法》第八十九条规定，受送达人或者他的同住成年家属拒绝接收诉讼文书的，送达人可以邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把诉讼文书留在受送达人的住所，即视为送达。本案中，执法人员邀请了社区工作人员作为见证人，并有执法记录仪全程记录，留置送达合法有效。（2）可以。《行政处罚法》第三十三条第一款规定，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。但当事人实施违法行为后主动改正，并不当然免除行政处罚责任，只属于从轻、减轻或者免予处罚的情节。本案中，李某占用城市道路从事经营活动，违法行为已经实施完毕，造成了占用公共资源的影响后果，即便事后主动改正，执法机关仍可根据违法事实和情节依法给予处罚；但鉴于其主动改正且未造成严重后果，处罚幅度可以从轻考虑。（3）李某可以在收到行政处罚决定书之日起60日内，向C区人民政府申请行政复议；也可以在收到行政处罚决定书之日起6个月内，向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。对复议决定不服的，还可以在法定期限内向人民法院提起行政诉讼。（四）20