2025年特困人员供养审核岗笔试真题附答案

2025年特困人员供养审核岗笔试真题附答案一、单项选择题（每题1分，共20分）1.根据《特困人员认定办法》，特困人员认定的基本原则是（）。A.属地管理，分级负责B.应救尽救，应养尽养C.公开、公平、公正、及时D.托底供养，适度保障答案B解析根据《特困人员认定办法》（民发〔2021〕43号）第三条，特困人员认定工作应当遵循"应救尽救，应养尽养；属地管理，分级负责；严格规范，高效便民；公开、公平、公正"的原则。本题问的是"基本原则"，选项B为最符合的表述。2.同时具备（）条件的老年人、残疾人和未成年人，应当依法纳入特困人员救助供养范围。A.无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力B.无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人C.无劳动能力、无法定赡养抚养扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力D.无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力答案A解析《特困人员认定办法》第四条明确规定，同时具备"无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力"三项条件的老年人、残疾人和未成年人，应当依法纳入特困人员救助供养范围。3.下列情形中，可认定为无劳动能力的是（）。A.55周岁的女性B.60周岁以上的老年人C.持有三级残疾证的智力残疾人D.有劳动能力但自愿放弃就业的答案B解析《特困人员认定办法》第五条规定，"无劳动能力"包括以下情形：（一）60周岁以上的老年人；（二）未满16周岁的未成年人；（三）残疾等级为一、二、三级的智力、精神残疾人，残疾等级为一、二级的肢体残疾人，残疾等级为一级的视力残疾人。选项C中三级智力残疾符合认定条件，但本题为单选，B项表述更直接完整；需注意C项中"持证"本身不等于符合上述情形中的任何级别描述，题干未明确性别，故B最准确。4.特困人员生活自理能力评估，一般依据（）项指标综合评定。A.3项B.4项C.6项D.10项答案C解析《特困人员认定办法》第二十一条规定，特困人员生活自理能力一般依据自主吃饭、自主穿衣、自主上下床、自主如厕、室内自主行走、自主洗澡等6项指标综合评估。5.特困人员救助供养标准由（）确定并公布。A.国务院民政部门B.省级人民政府C.设区的市级以上地方人民政府D.县级人民政府民政部门答案C解析《特困人员认定办法》第九条及《社会救助暂行办法》有关规定，特困人员救助供养标准由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府确定并公布。6.乡镇人民政府（街道办事处）应当自受理申请之日起（）个工作日内，通过入户调查、邻里访问、信函索证、信息核对等方式，对申请人的经济状况、实际生活状况以及赡养、抚养、扶养状况等进行调查核实。A.7B.10C.15D.20答案C解析《特困人员认定办法》第十五条规定，乡镇人民政府（街道办事处）应当自受理申请之日起15个工作日内，通过入户调查、邻里访问、信函索证、民主评议、信息核对等方式，对申请人的经济状况、实际生活状况以及赡养、抚养、扶养状况等进行调查核实。7.特困人员自理能力评估中，有（）项以上（含）不能自主完成的，可确定为部分丧失生活自理能力。A.1B.2C.3D.4答案C解析《特困人员认定办法》第二十二条规定，根据6项指标综合评估：1至2项不能自主完成的，认定为部分丧失生活自理能力；3至4项不能自主完成的，认定为完全丧失生活自理能力；5项以上（含5项）不能自主完成的，认定为完全丧失生活自理能力。有3项以上（含3项）不能自主完成的，为完全丧失生活自理能力，故C正确。8.特困人员救助供养形式分为（）。A.集中供养和分散供养B.居家供养和机构供养C.政府供养和社会供养D.全额供养和差额供养答案A解析特困人员救助供养形式分为在家分散供养和在供养服务机构集中供养。特困人员依法享有自主选择供养形式的权利。9.县级人民政府民政部门应当全面审查乡镇人民政府（街道办事处）上报的调查材料和审核意见，并按照不低于（）的比例随机抽查核实，作出确认决定。A.20%B.30%C.40%D.50%答案B解析《特困人员认定办法》第十八条规定，县级人民政府民政部门应当全面审查乡镇人民政府（街道办事处）上报的调查材料和审核意见，并按照不低于30%的比例随机抽查核实，在15个工作日内作出确认决定。10.以下关于特困人员供养内容，不包括（）。A.提供基本生活条件B.对生活不能自理的给予照料C.提供疾病治疗D.提供教育资助答案D解析《特困人员认定办法》第二十五条规定，特困人员救助供养内容包括：（一）提供基本生活条件；（二）对生活不能自理的给予照料；（三）提供疾病治疗；（四）办理丧葬事宜。教育资助不属于特困人员供养内容。11.特困人员中的未成年人，年满16周岁仍在接受义务教育或者普通高中、中等职业学校、普通高等学校（）教育的，可继续享有救助供养待遇。A.本科B.专科C.研究生D.中等职业答案B解析《特困人员认定办法》第二十六条，年满16周岁仍在接受义务教育或者普通高中、中等职业学校、普通高等专科学校教育的，可继续享有救助供养待遇。12.履行赡养、抚养、扶养义务的法定义务人有下列哪种情形的，可认定为无履行义务能力（）。A.家庭人均收入低于当地低保标准的B.家庭财产状况符合当地低保边缘家庭标准的C.年满60周岁的老年人D.自身无劳动能力且无生活来源的答案D解析《特困人员认定办法》第八条规定，法定义务人符合下列情形之一的，可认定为无履行义务能力：（一）特困人员；（二）60周岁以上的最低生活保障对象；（三）70周岁以上的老年人，本人收入低于当地上年人均可支配收入，且其财产符合当地低保边缘家庭财产状况规定的；（四）重度残疾人和残疾等级为三级的智力、精神残疾人，本人收入低于当地上年人均可支配收入，且其财产符合当地低保边缘家庭财产状况规定的；（五）无民事行为能力、被宣告失踪或者在监狱服刑的人员，且家庭财产状况符合当地低保边缘家庭财产状况规定。选项D更接近"特困人员"或低收入且无来源的极端情形，为最佳答案。13.特困人员不再符合救助供养条件的，本人、照料服务人、村（居）民委员会或者供养服务机构应当及时告知乡镇人民政府（街道办事处），由（）核准并终止救助供养。A.县级人民政府民政部门B.乡镇人民政府（街道办事处）C.村（居）民委员会D.设区的市级人民政府民政部门答案A解析《特困人员认定办法》第二十八条，特困人员不再符合救助供养条件的，由县级人民政府民政部门核准并终止救助供养。14.特困人员死亡后，其丧葬事宜由（）办理。A.法定继承人B.村（居）民委员会C.供养服务机构或乡镇人民政府（街道办事处）D.县级民政部门指定机构答案C解析特困人员死亡后的丧葬事宜，集中供养的由供养服务机构办理，分散供养的由乡镇人民政府（街道办事处）委托村（居）民委员会或者其亲属办理。15.特困人员救助供养金中的照料护理费用，应当（）。A.直接发给特困人员本人B.由乡镇人民政府（街道办事处）统一管理使用C.用于支付给受委托照料人或者供养服务机构的照料护理费用D.由县级民政部门统筹用于供养机构建设答案C解析照料护理费用主要用于支付受委托的照料服务人、供养服务机构为特困人员提供照料护理服务的费用，不得截留或挪作他用。16.国家对特困人员救助供养制度坚持（）原则，强化托底保障。A.覆盖全民B.城乡统筹、应保尽保C.自愿申请、按需供养D.政府主导、社会参与答案B解析国办发〔2016〕26号文件明确，特困人员救助供养制度坚持"托底供养、属地管理、城乡统筹、适度保障、社会参与"的原则，其中城乡统筹、应保尽保是制度全覆盖的核心要求。17.分散供养特困人员的委托照料服务协议，由（）签订。A.县级民政部门与照料服务人B.乡镇人民政府（街道办事处）与照料服务人C.特困人员本人与照料服务人D.村（居）民委员会与照料服务人答案B解析分散供养的，乡镇人民政府（街道办事处）应当与受委托的村（居）民委员会或者照料服务人签订委托照料服务协议，明确各方权利义务。18.《特困人员认定办法》将特困人员救助供养标准中的基本生活标准，明确为（）。A.不低于当地低保标准的1.3倍B.不低于当地低保标准的1倍C.不低于当地上年度人均可支配收入的40%D.按当地城市低保标准执行答案A解析国办发〔2016〕26号文件明确，基本生活标准应当满足特困人员基本生活所需，一般不低于当地低保标准的1.3倍。这是特困供养"兜底中的兜底"的重要体现。19.对意外事件或者突发疾病导致死亡的特困人员，其供养协议、遗嘱等对丧葬事宜有明确约定的，按约定办理；没有约定的，丧葬费用由（）承担。A.亲属自行承担B.村（居）民委员会承担C.供养服务机构承担D.救助供养经费承担答案D解析特困人员丧葬费用按照《社会救助暂行办法》第五十七条规定，从救助供养经费中列支。20.特困人员供养审核确认工作中，公示环节的时间为（）。A.3天B.5天C.7天D.10天答案C解析《特困人员认定办法》第十七条规定，乡镇人民政府（街道办事处）对拟纳入特困人员救助供养范围的，应当在申请人所在村（社区）公示，公示期为7天。二、多项选择题（每题2分，共20分）1.根据《特困人员认定办法》，无劳动能力的情形包括（）。A.60周岁以上的老年人B.未满16周岁的未成年人C.残疾等级为一、二、三级的智力、精神残疾人D.残疾等级为一、二级的肢体残疾人E.残疾等级为一级的视力残疾人答案ABCDE解析上述五项均属于《特困人员认定办法》第五条规定的无劳动能力情形。2."无生活来源"是指收入总和低于当地最低生活保障标准，且财产符合当地特困人员财产状况规定。其中收入不包括（）。A.中央确定的城乡居民基本养老保险基础养老金B.基本医疗保险报销的医疗费用C.优抚对象享受的抚恤金、补助金D.高龄津贴E.计划生育家庭特别扶助金答案ABCDE解析《特困人员认定办法》第六条规定，中央确定的城乡居民基本养老保险基础养老金、基本医疗保险等社会保险报销的医疗费用、优抚对象享受的抚恤金补助金、高龄津贴、计划生育家庭特别扶助金等不计入收入。3.特困人员救助供养内容包括（）。A.提供基本生活条件B.对生活不能自理的给予照料C.提供疾病治疗D.办理丧葬事宜E.提供住房保障答案ABCD解析特困人员救助供养内容包括基本生活、照料服务、疾病治疗、丧葬事宜等四个方面，住房保障属于专项救助范畴。4.以下关于特困人员自理能力评估的说法，正确的有（）。A.依据自主吃饭、自主穿衣等6项指标评估B.1至2项不能自主完成的，为部分丧失生活自理能力C.3至4项不能自主完成的，为完全丧失生活自理能力D.5项以上（含5项）不能自主完成的，为完全丧失生活自理能力E.评估结果应当及时告知本人答案ABCD解析6项指标中1至2项不能自主完成的为部分丧失生活自理能力；3项以上（含3项）不能自主完成的为完全丧失生活自理能力（含3至4项和5项以上），故ABCD均正确。E项并非《特困人员认定办法》原文规定。5.法定义务人符合下列哪些情形的，可认定为无履行义务能力（）。A.特困人员B.60周岁以上的最低生活保障对象C.70周岁以上的老年人，本人收入低于当地上年人均可支配收入，且其财产符合当地低保边缘家庭财产状况规定的D.重度残疾人和残疾等级为三级的智力、精神残疾人，本人收入低于当地上年人均可支配收入，且其财产符合当地低保边缘家庭财产状况规定的E.家庭人均收入低于当地低保标准1.5倍的家庭成员答案ABCD解析《特困人员认定办法》第八条明确规定了无履行义务能力的五种情形，A、B、C、D均为其中内容。E项不属于法定情形。6.审核确认特困人员救助供养待遇的程序包括（）。A.本人申请B.乡镇人民政府（街道办事处）受理、调查核实C.乡镇人民政府（街道办事处）提出审核意见并公示D.县级人民政府民政部门审批确认E.市级民政局备案答案ABCD解析特困人员救助供养审核确认程序为：申请→受理→调查核实→审核意见→公示→确认决定。市级备案并非法定必经程序。7.特困人员有下列哪些情形的，应当及时终止救助供养（）。A.死亡、被宣告失踪或者被宣告死亡B.依法被判处刑罚，且在监狱服刑C.收入和财产状况不再符合规定D.法定义务人重新具备履行义务能力E.自愿申请退出救助供养答案ABCDE解析《特困人员认定办法》第二十七条、第二十八条规定的终止情形包括死亡、被宣告失踪或死亡、依法被判处刑罚且在监狱服刑、收入和财产状况不再符合规定、法定义务人重新具备履行义务能力等。自愿申请退出救助供养的，经核实后亦应当终止。8.乡镇人民政府（街道办事处）在调查核实时，可以采取的方式包括（）。A.入户调查B.邻里访问C.信函索证D.信息核对E.民主评议答案ABCDE解析《特困人员认定办法》第十五条明确列举了入户调查、邻里访问、信函索证、信息核对、民主评议等调查核实方式。9.关于特困人员供养服务机构管理，下列说法正确的有（）。A.供养服务机构应当依法办理法人登记B.供养服务机构应当建立健全内部管理、安全管理和服务管理制度C.供养服务机构应当配备与供养服务相适应的工作人员D.供养服务机构可以开展对外经营服务E.供养服务机构应当定期组织特困人员进行健康体检答案ABCE解析供养服务机构管理制度中有明确要求，ABC和E为应有之义。D项对外经营不属于法定要求，且易与供养服务公益性冲突。10.特困人员救助供养工作中，民政部门的工作人员有下列哪些行为应当依法追究责任（）。A.对符合条件的申请不予受理的B.对不符合条件的人员批准纳入特困人员救助供养范围的C.玩忽职守、徇私舞弊的D.泄露在工作中知悉的公民个人信息E.贪污、挪用、截留、私分救助供养资金答案ABCDE解析根据《社会救助暂行办法》第六十六条、六十七条及有关规定，以上行为均属于应当依法追究责任的情形。三、判断题（每题1分，共10分）1.特困人员认定工作由县级人民政府民政部门负责，乡镇人民政府（街道办事处）负责受理和审核。答案正确解析乡镇（街道）负责受理、调查核实、审核并公示，县级民政部门负责确认审批，符合分级负责的属地管理原则。2.特困人员只能选择在供养服务机构集中供养。答案错误解析特困人员可以自行选择分散供养或集中供养，任何单位和个人不得强制。3.特困人员救助供养资金可以用于供养服务机构的基础设施建设。答案正确解析在确保特困人员基本生活和照料护理所需的前提下，地方各级人民政府可以将救助供养经费统筹用于供养服务机构的建设、维修改造和设施设备购置等。4.持有《残疾证》的残疾人都是无劳动能力人。答案错误解析只有符合《特困人员认定办法》第五条规定等级和类别的残疾人，才认定为无劳动能力，并非所有持证残疾人均属之。5.特困人员中的未成年人年满16周岁后，无论是否在校就读，均不再纳入特困人员救助供养范围。答案错误解析年满16周岁仍在接受义务教育或者普通高中、中等职业学校、普通高等专科学校教育的，可继续享有救助供养待遇。6.乡镇人民政府（街道办事处）对申请人进行公示时，公示期不得少于7天。答案正确解析《特困人员认定办法》第十七条规定公示期为7天。7.特困人员认定过程中，申请人应当书面声明家庭收入和财产状况，并签字确认。答案正确解析申请人在申请时须签署诚信承诺书，如实申报家庭收入、财产状况及赡养抚养扶养情况。8.分散供养特困人员的照料护理标准与集中供养标准必须完全一致。答案错误解析各地可根据分散供养和集中供养服务的实际差异，分类制定基本生活标准和照料护理标准，但不得低于当地基本生活水平。9.对特困人员的动态管理，要求每年至少开展一次全面复核。答案正确解析县级人民政府民政部门和乡镇人民政府（街道办事处）应当定期开展复核，及时掌握特困人员生活和自理能力变化情况。10.特困人员本人或者其监护人可以通过书面形式向乡镇人民政府（街道办事处）申请退出特困人员救助供养。答案正确解析特困人员自愿申请退出救助供养的，应当提交书面申请，经核实后予以终止。四、简答题（每题5分，共20分）1.简述特困人员救助供养的申请和审核确认流程。答案（1）申请：由本人向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请，按规定提交相关材料，书面声明劳动能力、生活来源、财产状况以及赡养、抚养、扶养情况；本人申请有困难的，可委托村（居）民委员会或者他人代为提出申请。（2）受理：乡镇人民政府（街道办事处）对材料齐全、符合规定的申请予以受理；材料不齐全的，一次性告知补正。（3）调查核实：乡镇人民政府（街道办事处）在15个工作日内通过入户调查、邻里访问、信函索证、民主评议、信息核对等方式进行核实。（4）审核公示：提出审核意见，并在申请人所在村（社区）公示7天。（5）确认决定：报县级人民政府民政部门审批，县级民政部门全面审查并按照不低于30%的比例随机抽查核实，在15个工作日内作出确认决定。解析注意区分乡镇（街道）审核与县级民政部门审批两个环节的时限和责任主体。2.简述特困人员生活自理能力评估的依据和档次划分。答案依据自主吃饭、自主穿衣、自主上下床、自主如厕、室内自主行走、自主洗澡6项指标综合评估。6项指标均能自主完成的，为具备生活自理能力；1至2项不能自主完成的，为部分丧失生活自理能力；3项以上（含3项）不能自主完成的，为完全丧失生活自理能力。解析评估结果直接关系到照料护理标准和费用的确定，需准确掌握档次划分界限。3.列举特困人员救助供养中应当终止供养的情形。答案（1）死亡、被宣告失踪或者被宣告死亡；（2）依法被判处刑罚，且在监狱服刑；（3）收入和财产状况不再符合特困人员认定条件的；（4）法定义务人重新具备履行义务能力；（5）年满16周岁且已完成义务教育、高中、中职或专科教育，不再属于继续接受教育情形的；（6）本人自愿申请退出救助供养并经核实的。解析终止供养需要县级人民政府民政部门核准，任何个人和组织不得擅自终止。4.简述对分散供养特困人员委托照料服务的基本要求。答案分散供养的特困人员，由乡镇人民政府（街道办事处）委托其亲友、村（居）民委员会、供养服务机构、社会工作服务机构等提供照料服务，并签订委托照料服务协议，明确照料内容、照料标准、服务规范、违约责任等。照料服务人应当履行日常生活照料、生病看护、协助就医等义务，乡镇人民政府（街道办事处）应当定期对委托照料服务情况进行监督评估，确保照料服务落实到位。解析委托照料是分散供养的核心环节，签订协议和定期监督评估是防止"一托了之"的关键。五、案例分析题（每题15分，共30分）1.案例一：村民张某，男，65岁，未婚无子女，父母均已去世，患有慢性阻塞性肺疾病，需长期服药。张某独自居住在村内老屋，无固定收入，仅靠每月领取中央确定的城乡居民基本养老保险基础养老金180元和村里公益岗位保洁员每月400元报酬维持生活，银行存款1万元，名下无房产以外的其他财产。2024年10月，张某向所在乡镇申请特困人员救助供养。乡镇工作人员入户调查后认为张某领取养老金和保洁员报酬，不属于"无生活来源"，拟不予受理；同时认为张某虽有病但尚能自行行走吃饭，无需照料，未进行自理能力评估。问题：（1）张某是否符合特困人员认定条件？请说明理由。（2）乡镇工作人员的做法存在哪些不当之处？答案：（1）张某符合特困人员认定条件。-无劳动能力：张某已65周岁，属于60周岁以上老年人，符合"无劳动能力"认定情形。-无生活来源：中央确定的城乡居民基本养老保险基础养老金按规定不计入收入；公益岗位保洁员报酬400元属于务工性收入，但加上其他收入后，其收入总和是否低于当地最低生活保障标准，需进一步核实。从题意看，张某收入水平较低，存款1万元属合理范围，且财产状况符合当地特困人员财产状况规定的，应当认定为无生活来源。-无法定赡养抚养扶养义务人：张某未婚无子女、父母均已去世，不存在法定义务人。因此，张某符合特困人员救助供养条件，应依法纳入特困人员救助供养范围。（2）乡镇工作人员做法存在以下不当之处：-错误地将基础养老金计入收入，并据此认定张某不属于"无生活来源"，违反了《特困人员认定办法》关于中央确定的城乡居民基本养老保险基础养老金不计入收入的规定。-不应拟不予受理，而应按规定受理并进行调查核实。-未依法开展生活自理能力评估。张某患有慢性阻塞性肺疾病，即使能自行行走吃饭，也应当按照6项指标进行综合评估，而不能仅凭直观判断省略评估程序。-对其是否具备生活自理能力、是否需要照料护理，应当通过规范评估程序确定，以决定照料护理标准和供养方式。解析：本题重点考查"无劳动能力、无生活来源、无法定义务人"三条件的理解和收入不计入规则的运用，以及评估程序的规范性。2.案例二：李某，女，72周岁，丧偶，患高血压和骨关节炎，行动较为困难，部分丧失生活自理能力。李某有一子王某，48周岁，在县城务工，月收入约3500元，名下有一套按揭商品房，每月需还房贷1800元；王某家庭人均收入略高于当地低保标准，但低于当地上年人均可支配收入。李某2025年2月向户籍所在地乡镇人民政府申请特困人员救助供养。乡镇工作人员初审后认为，李某有赡养义务人王某，且王某有劳动能力和稳定收入，具备赡养能力，不符合特困人员认定条件，遂作出不予受理决定。李某不服。问题：（1）乡镇人民政府作出的不予受理决定是否正确？请说明理由。（2）李某对不予受理决定不服，可以采取哪些救济途径？答案：（1）乡镇人民政府不予受理的决定不正确。-李某72周岁，属于60周岁以上老年人，符合"无劳动能力"情形。-关于"无法定赡养义务人或法定义务人无履行义务能力"：李某之子王某虽具有劳动能力，但其家庭人均收入略高于当地低保标准，但低于当地上年人均可支配收入，且每月需偿还房贷。根据《特困人员认定办法》第八条第（三）项，70周岁以上的老年人，本人收入低于当地上年人均可支配收入，且其财产符合当地低保边缘家庭财产状况规定的，可认定为无履行义务能力。本题中王某属于70周岁以下最低生活保障边缘家庭的？不——王某并非60周岁以上低保对象。但是，如果王某家庭收入仅略高于低保标准且财产符合低保边缘家庭财产状况规定，需综合判断王某是否属于无履行义务能力。从题意来看，不应轻率以"有劳动能力和稳定收入"直接认定王某有履行义务能力，而应通过信息核对、入户调查等方式核实其收入和家庭财产状况。-且乡镇人民政府对符合条件的申请应当受理，而不能直接不予受理。即使审核后认为不符合条件