GBT 19962-2026 地热电站接入电力系统技术规定标准立项发展报告

StandardizationDevelopmentReport:TechnicalCodeforGeothermalPowerStationConnectingtoPowerSystem地热电站接入电力系统技术规定标准立项发展报告发布日期：2026年7月实施日期：2027年2月标准编号：GB/T19962-2026摘要随着全球能源结构加速向低碳化转型，地热能作为储量丰富、运行稳定、利用系数高的可再生能源，在我国能源体系中的地位日益凸显。然而，地热电站出力特性、运行方式及电气性能与常规化石能源电站存在显著差异，其规模化接入电力系统对电网安全稳定运行提出了新的技术挑战。现行国家标准GB/T19962—2016《地热电站接入电力系统技术规定》自发布实施以来，对规范地热电站并网运行发挥了重要作用，但难以全面适应新型电力系统背景下高比例可再生能源接入的新要求。本报告全面阐述了GB/T19962-2026《地热电站接入电力系统技术规定》的立项背景、编制过程与核心技术内容。该标准在充分总结我国地热电站运行实践经验和借鉴国际相关标准的基础上，系统修订了地热电站接入电力系统的技术要求，涵盖接入系统方案、一次系统设计、二次系统配置、运行调度及电能质量等多个维度。标准的发布实施将进一步完善我国可再生能源并网标准体系，对推动地热资源科学开发利用、支撑新型电力系统建设和实现"双碳"目标具有重要的技术支撑作用和工程指导价值。关键词：地热电站；电力系统接入；并网技术规定；可再生能源；标准化；新型电力系统；电能质量Keywords:GeothermalPowerStation;PowerSystemIntegration;Grid-ConnectionTechnicalCode;RenewableEnergy;Standardization;New-TypePowerSystem;PowerQuality1引言1.1研究背景在全球应对气候变化和我国提出"2030年前碳达峰、2060年前碳中和"战略目标的大背景下，加快可再生能源开发利用已成为我国能源发展的核心方向。地热能作为一种绿色低碳、稳定可靠、利用效率高的可再生能源，不受季节和昼夜变化影响，年可利用小时数可达7000小时以上，远高于光伏和风电，在能源供应稳定性方面具有独特优势。据自然资源部调查评估，我国浅层地热能资源量相当于95亿吨标准煤，中深层地热能资源量相当于8530亿吨标准煤，水热型地热能资源量折合标准煤12500亿吨，发展潜力巨大。近年来，随着《关于促进地热能开发利用的若干意见》《"十四五"可再生能源发展规划》等政策文件的相继出台，我国地热发电产业进入快速发展期。西藏羊八井、羊易地热电站持续稳定运行，河北、云南、海南等地多个地热发电示范项目陆续建成投运，地热发电装机容量稳步增长。与此同时，随着新型电力系统建设的深入推进，大规模可再生能源接入对电网的安全稳定运行提出了更高要求，地热电站作为可调度、出力稳定的可再生能源电源，其接入电力系统的技术要求亟需在新形势下进行系统性的修订与完善。1.2标准修订的必要性GB/T19962—2016《地热电站接入电力系统技术规定》自发布实施以来，为我国地热电站的规划设计和并网运行提供了重要的技术依据和规范指引，有效保障了已投运地热电站在接入电力系统过程中的安全性与可靠性。然而，随着以下多方面情况的深刻变化，该标准的修订工作已势在必行：技术层面：电力系统已从传统"源随荷动"的运行模式向"源网荷储"协同互动的方向转变。大规模电力电子变流器在发输配用各环节广泛应用，电力系统的转动惯量降低、调频调压能力减弱，对包括地热电站在内的各类并网电源的动态响应特性、故障穿越能力、一次调频性能等提出了更为严格的技术要求。与此同时，地热发电技术本身也在持续进步，新型热力循环系统、高效汽轮发电机组以及自动化控制技术的不断应用，使地热电站在运行特性和调节能力方面较之以往发生了显著变化。政策层面：《中华人民共和国可再生能源法》《电力系统安全稳定导则》（GB38755）、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》等法律法规和规范性文件相继修订完善，国家对可再生能源并网的安全性、规范性和环保性提出了更高的监管要求。新型电力系统背景下出台的《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》《电力并网运行管理规定》等文件，也对发电企业并网技术条件和运行管理提出了新的政策导向。国际层面：国际电工委员会（IEC）、国际标准化组织（ISO）以及美国电气与电子工程师协会（IEEE）等国际标准化组织持续更新可再生能源发电并网相关技术标准，对地热电站的并网技术要求、测试方法和评估体系不断予以完善。我国标准有必要在立足国情的基础上充分借鉴国际先进经验，以提升标准的国际化水平和协调一致性。实践经验层面：随着地热发电技术进步和产业发展，国内地热电站数量不断增加，在电站接入方案设计、并网运行管理、调度运行配合等方面积累了丰富的工程实践经验。这些来自实际运行的反馈和经验总结，为标准的技术指标优化和条款修订提供了宝贵的实践依据。2标准编制概况2.1编制原则本标准的修订工作遵循以下基本原则：科学性：以电力系统分析和地热发电技术的科学原理为基础，确保各项技术指标合理可行、有据可依。协调性：与现行有效的国家标准、行业标准保持协调一致，同步对接《电力系统安全稳定导则》（GB38755）、《电能质量供电电压偏差》（GB/T12325）、《电力变压器第1部分：总则》（GB1094.1）等基础标准和相关专业标准的技术要求，避免标准条款之间的矛盾与冲突。先进性：参考借鉴IEC、IEEE等国际标准组织的最新研究成果和发达国家先进经验，跟踪国内外地热发电技术发展趋势，适度超前设置技术指标。实用性：充分考虑我国地热资源分布特点、地热电站建设运行现状以及电网实际条件，确保标准的技术要求具有可操作性和工程适用性。2.2编制过程GB/T19962-2026的修订工作自启动以来，经历了系统的论证研究和多轮意见征集。标准编制组由电网企业、地热发电企业、科研院所、高等院校和检测机构等多方专家组成，通过广泛调研国内外地热电站运行资料，深入分析不同类型地热电站在接入系统设计、并网运行管理方面的实际工况与存在问题，经反复研讨和专家评审，最终形成标准送审稿和报批稿。编制过程中，工作组充分征求了发电企业、电网运营企业、设计单位、行业主管部门和社会公众的意见，确保标准的科学性、协调性和可操作性。2.3标准修订的企事业单位与主要起草单位介绍本标准的修订工作由全国电网运行与控制标准化技术委员会（SAC/TC446）归口管理。主要起草单位涵盖国内电力系统运行控制领域的权威技术机构，其中，中国电力科学研究院有限公司作为核心起草单位之一，承担了关键技术指标的论证研究和标准条文的主要起草工作。中国电力科学研究院有限公司（简称"中国电科院"）成立于1951年，是国家电网有限公司直属的科研型企业，也是我国电力行业多学科、综合性的科研机构。该院主要从事电力系统分析与规划、电网安全稳定运行与控制、新能源发电及并网技术、继电保护与自动化、电力市场等领域的基础理论研究、关键技术攻关、核心装备研发和标准制定工作。建院七十余年来，中国电科院在电力系统基础理论研究、关键技术攻关和标准制定方面取得了丰硕成果，牵头或参与制定了大量国家标准、行业标准和企业标准，是我国电力标准体系的重要技术支撑力量。3标准主要技术内容GB/T19962-2026在遵循现行标准整体框架的基础上，结合新型电力系统发展需求和技术进步趋势，对地热电站接入电力系统的相关技术要求进行了系统性修订和完善。标准的主要技术内容包括以下方面：3.1范围与规范性引用文件标准规定了地热电站接入电力系统的接入系统方案、一次系统、二次系统、运行调度、电能质量、涉网保护与安全自动装置等方面的技术要求，适用于通过35kV及以上电压等级接入电力系统的地热电站，其他电压等级接入的地热电站可参照执行。标准的规范性引用文件涵盖了电力系统安全稳定、电能质量、继电保护、通信自动化等领域的基础标准和相关专业标准。3.2术语和定义标准对地热电站、接入点、公共连接点、最大出力、最小技术出力等基础术语进行了规范定义，确保了标准条款表述的清晰准确和行业应用的统一性。3.3接入系统方案标准明确要求地热电站接入电力系统应综合考虑地热资源条件、电站规划容量、出力特性、电网网架结构、负荷分布以及送变电工程的经济技术合理性等因素，通过技术经济比较确定最优接入方案。针对地热电站厂用电率较高、部分电站采用自带发电机运行方式等特点，标准对电站的启动电源和备用电源配置提出了相应要求。同时，标准还对不同类型地热发电系统（包括汽轮机发电系统、有机朗肯循环发电系统、闪蒸发电系统等）的接入方案差异化设计原则进行了规范。3.4一次系统技术要求3.5二次系统技术要求二次系统部分涵盖了地热电站在控制、保护、自动化、通信等方面的技术要求。标准对地热电站的计算机监控系统提出了功能和性能要求，设置了电站侧和调度端之间的信息交互规范，对远动功能、AGC/AVC功能和功率预测功能提出了明确指标，并对暂态录波、事件顺序记录等功能进行了规定。在保护配置方面，标准要求在遵循继电保护安全性、选择性、灵敏性、可靠性和速动性等基本要求的基础上，结合地热电站电气主接线和接入系统方式，对并网线路保护、母线保护、变压器保护、发电机保护等做出了有针对性的规定，以确保地热发电机组故障时能够可靠、有选择性地将故障设备或线路予以切除，保障电力系统安全稳定运行。3.6运行调度在运行调度方面，标准将地热电站的调度属性和管理要求置于重要位置，旨在从顶层厘清电站与电网之间在运行组织上的关系。标准明确规定地热电站应纳入电力调度机构的统一调度管理，按照调度机构的要求装设调度自动化终端设备，执行调度指令和调度规程，并按规定报送运行信息。在检修管理方面，标准要求地热电站应按照调度机构批准的检修计划安排设备检修工作，并提前报送检修申请。在异常运行和事故处理方面，标准要求地热电站运行值班人员应按照调度规程的规定，及时向调度机构报告异常情况和事故信息，并在调度机构的统一指挥下进行处理。在通信方面，标准要求地热电站应具备与调度机构之间可靠、畅通的调度通信通道，通信系统应满足电力系统通信相关标准的技术要求。3.7电能质量在电能质量方面，标准对地热电站接入电力系统后的电压偏差、频率偏差、谐波和间谐波、电压波动与闪变、三相电压不平衡等各项电能质量指标提出了明确限值要求。地热电站通过电力电子变流设备并网时，应开展电能质量评估，并采取必要的滤波和无功补偿措施，确保公共连接点的电能质量符合国家标准要求。标准同步引入了电能质量在线监测的技术要求，规定相关电站应按要求装设电能质量在线监测装置。3.8涉网保护与安全自动装置为强化电力系统安全防御能力，标准充实了涉网保护与安全自动装置相关条款，对涉及电网安全稳定运行的电站侧保护装置（如频率异常保护、电压异常保护、失步保护等）的配置原则和整定要求进行了约定与规范。标准特别强化了地热电站在电网故障情况下的运行行为要求，规定接入电力系统的地热电站应具备必要的一次调频能力和惯量响应能力，具备规定的低电压穿越和高电压穿越能力，在电网电压跌落或升高至限定范围时不应脱网，在电网频率异常情况下应按要求运行，以支撑故障后系统电压和频率的快速恢复。4标准技术内容的主要修订与完善4.1完善了地热电站有功功率控制要求地热电站的出力主要受地热资源条件制约，属于连续、可调性相对有限的电源类型。但随着发电技术的进步，现代地热电站已具备一定的功率调节能力。标准在修订过程中，结合地热电站的运行特点和电网调度需求，对电站的有功功率控制能力提出了更明确的要求。标准要求具备调节能力的地热电站应参与电力系统的有功频率控制，并网运行的地热电站应具备有功功率连续调节能力，调节范围和控制速率应与机组性能和调度需求相适应。4.2增加了故障穿越能力的相关规定新型电力系统建设背景下，国家标准《电力系统安全稳定导则》（GB38755）对各类电源的故障穿越能力提出了更高的要求。地热电站作为并网电源的组成部分，其低电压穿越和高电压穿越能力直接关系到故障扰动后的电网稳定水平。本次修订增加了地热电站低电压穿越和高电压穿越的相关规定，明确了故障期间的有功功率恢复要求和无功功率支撑要求，填补了原标准在该领域的技术空白。4.3强化了二次系统安全防护和信息安全要求随着电力监控系统网络安全形势日趋严峻，国家能源局等相关主管部门出台了一系列关于加强电力监控系统安全防护的规定和文件。本次修订强化了地热电站二次系统安全防护的总体要求，明确提出地热电站的电力监控系统安全防护应满足国家信息安全等级保护和电力监控系统安全防护相关规定的要求，电力监控系统安全防护策略应遵循"安全分区、网络专用、横向隔离、纵向认证"的十六字总体方针。4.4明确了不同类型地热发电技术的差异化接入要求考虑到地热电站的技术路线多样，不同地热资源类型（干蒸汽型、闪蒸型、中间介质型等）对应的发电系统形式和在电网运行中表现出的特性也存在差异，标准在修订中对不同类型的地热发电系统提出了差异化的技术条款要求，使其技术条款的覆盖面和适用性更加全面灵活。同时，标准兼顾了大中型地热电站与分布式地热发电项目的不同接入需求，体现了标准的包容性和前瞻性。5结论与展望5.1结论GB/T19962-2026《地热电站接入电力系统技术规定》是在我国加快推进能源绿色低碳转型、构建新型电力系统的关键时期修订发布的一项重要国家标准。该标准立足于近年来我国地热发电产业的技术进步和运行实践，充分借鉴国际相关标准的先进经验，在系统继承原有标准框架和基本技术要求的基础上，围绕新型电力系统建设需求进行了全面修订和技术升级。标准在内容上的主要亮点和创新包括：在运行调度方面，对地热电站纳入统一调度管理提出了更加明确的规定，电站运行管理模式进一步清晰。在技术要求层面，标准新增和强化了有功功率控制、故障穿越能力、涉网保护与安全自动装置等方面的指标要求，填补了原标准在主动支撑电网安全稳定运行方面的技术空白，完善了一次调频和惯量响应方面的条款要求。在信息安全方面，适应电力监控系统网络安全新形势，标准补充了二次系统安全防护的总体要求。在技术覆盖范围方面，考量了不同类型地热发电系统的差异化特性，标准的适用性和可操作性得到进一步提升。总体而言，该标准的发布实施将有效解决现行标准与新型电力系统发展要求不相适应的问题，进一步提升地热电站并网运行的安全性与规范性。标准的实施将为地热发电工程的规划、设计、建设与运行提