GBT 13398-2026 带电作业用空心绝缘管、泡沫填充绝缘管和实心绝缘棒标准立项发展报告

带电作业用空心绝缘管、泡沫填充绝缘管和实心绝缘棒标准立项发展报告一、标准立项背景与战略意义（一）立项背景带电作业作为保障电力系统连续供电、提升电网运行可靠性不可或缺的技术手段，其安全防护器具的性能直接关系到作业人员生命安全与电网稳定运行。绝缘管材和棒材作为带电作业操作工具、绝缘脚手架、绝缘平台等装备的核心组成部件，其质量水平与标准化程度是带电作业安全技术体系的重要基石。现行标准GB/T13398-2008《带电作业用空心绝缘管、泡沫填充绝缘管和实心绝缘棒》自发布实施以来，为规范我国带电作业用绝缘管材和棒材的生产制造、检验检测与工程应用发挥了重要作用。然而，随着我国特高压电网建设的快速推进、配网带电作业的广泛开展以及新材料、新工艺技术的持续进步，现行标准在技术指标体系、试验方法、检验规则等方面已难以完全适应当前行业发展的实际需求。具体体现在以下方面：-近年来环氧玻璃纤维引拔棒、泡沫填充管等产品在原材料配方、成型工艺方面实现了显著技术升级，现行标准中的部分性能指标要求和试验方法已落后于产品实际技术水平。-特高压、超高压交直流输电线路带电作业对绝缘工具的电气强度和机械可靠性提出了更为严苛的要求。-国际电工委员会IEC61235《带电作业用绝缘空心管-满注泡沫塑料管和实心棒》等国际标准已进行了多次修订更新，亟需借鉴最新国际成果以完善我国标准体系。-国家标准化管理委员会和国家能源局对电力安全工器具质量监管提出了更高要求，相关强制性标准与推荐性标准之间的协调配套有待进一步加强。因此，对GB/T13398-2008进行修订立项，制定新的GB/T13398-2026《带电作业用空心绝缘管、泡沫填充绝缘管和实心绝缘棒》，是完善我国带电作业标准化体系、保障电网安全运行和作业人员人身安全的紧迫任务。（二）修订立项的战略意义1.保障电网安全与人身安全：绝缘管材和棒材作为带电作业人员安全防护的关键屏障，其标准修订将直接提升产品安全技术指标，有效降低带电作业安全事故风险，保护作业人员生命安全和电网设备运行安全。2.推动行业技术进步与产业升级：新标准将合理纳入近年来在新材料研发（如高性能环氧树脂、特种玻璃纤维）、新成型工艺（如缠绕、拉挤、离心浇铸）等方面的技术创新成果，有利于引导企业加大研发投入，加快淘汰落后产能，推动产品向高性能、轻量化方向发展。3.完善我国带电作业标准体系：该标准与GB/T13034《带电作业用绝缘滑车》、GB/T17620《带电作业用绝缘硬梯》等标准共同构成我国带电作业绝缘工具标准序列。本次修订将有效解决标准间指标不协调、术语不统一的问题，增强标准体系的整体协调性和系统性。4.促进国际接轨与对外贸易：修订工作将积极参考IEC61235、IEEEStd978等国际国外先进标准，推动我国标准在技术指标、试验方法等方面与国际接轨，为国内产品参与国际市场竞争创造条件。二、标准修订原则、技术路线与编制过程（一）修订原则-安全第一原则：以保障带电作业人员人身安全和电网运行安全为首要目标，合理提升涉及安全的关键技术指标，不因迁就现有生产能力而降低安全要求。-科学先进原则：积极跟踪国内外最新研究成果和技术进步，对技术内容进行严谨的试验验证和对比分析，确保指标设置的科学性和先进性。-协调配套原则：注重与国内相关标准的协调一致，积极采用国际国外先进标准的技术内容。-可操作性原则：在保证科学性和先进性的前提下，兼顾我国行业实际发展水平，确保标准技术要求经济合理、试验方法切实可行，便于贯彻实施和质量监管。（二）主要修订内容与依据-适用范围调整：进一步明确适用于交流10kV~1000kV、直流±800kV及以下电压等级带电作业所使用的绝缘管材和棒材，并与GB/T14286《带电作业工具设备术语》等标准保持一致。-分类与标记修订：根据产品结构、原材料及制造工艺的不同，对空心绝缘管、泡沫填充绝缘管和实心绝缘棒重新进行分类。-技术要求全面优化：对电气性能、机械性能、耐老化性能、阻燃性能、吸水性等技术指标进行全面梳理和修订。例如，针对不同电压等级提出差异化的电气强度要求，完善弯曲负荷、拉伸强度等机械指标。-试验方法补充完善：引入新技术手段，补充和完善相关试验方法，并对试样制备、试验条件、结果评定等方面进行细化，提高可操作性和重复性。（三）编制过程为确保标准修订工作质量，标准编制组在修订过程中系统开展了以下工作：全面调研国内主要生产企业的产品技术水平和质量控制能力；开展多轮次验证试验，针对关键技术指标进行了数百组对比试验；广泛征求电力公司、检测机构、科研院所等各相关方意见；积极跟踪并对比分析IEC最新国际标准动态。三、标准主要技术内容说明本标准规定了带电作业用空心绝缘管、泡沫填充绝缘管和实心绝缘棒的产品分类、技术要求、试验方法、检验规则以及标识、包装、运输和贮存等方面的内容。主要技术内容包括：1.产品按结构形式和使用特性进行分类，明确不同类别产品的技术指标和用途。2.对电气性能提出明确要求，关注绝缘材料在带电作业环境下的可靠性。3.对机械性能进行规定，从材料强度、刚度等方面保障使用安全。4.综合考虑材料老化、环境适应性等因素，规定相应的耐久性要求。5.对产品检验规则进行明确规定，包括出厂检验和型式检验。6.规范标识、包装、运输和贮存要求，确保产品在流通环节的质量安全。四、标准主要参与单位介绍本标准修订工作由全国带电作业标准化技术委员会归口管理，主要起草单位包括中国电力科学研究院有限公司、国家电网有限公司、南方电网有限责任公司等多家行业头部企业。其中，中国电力科学研究院有限公司作为主要起草单位发挥了核心作用。中国电力科学研究院有限公司（以下简称“中国电科院”）成立于1951年，是国家电网有限公司直属的综合性科研机构，长期致力于电力系统安全稳定运行、高压电气设备、带电作业技术等领域的科学研究、技术开发和标准化工作。作为全国带电作业标准化技术委员会的秘书处挂靠单位，中国电科院承担着我国带电作业领域标准体系研究和标准制修订组织工作。在绝缘材料与绝缘工具研究方向，中国电科院建有完善的高压试验大厅和绝缘材料试验室，配备有工频高压试验装置、冲击电压发生器等先进试验设备。多年来，中国电科院牵头或参与制修订了数十项带电作业领域国家标准和行业标准，积累了丰富的绝缘材料性能测试和标准研究经验，为本标准的修订提供了坚实的技术支撑和组织保障。五、结论与展望GB/T13398-2026《带电作业用空心绝缘管、泡沫填充绝缘管和实心绝缘棒》的发布实施，标志着我国带电作业绝缘工具标准化工作迈上了新台阶。该标准的实施将有效提升绝缘管材和棒材的产品质量水平，为带电作业提供更加可靠的安全保障。展望未来，随着我国新型电力系统建设的深入推进和带电作业技术向更高电压等级、更复杂作业环境的发展，绝缘工具标准化工作将面临新