GBT 12979-2024 近景摄影测量规范标准立项发展报告

近景摄影测量规范（GB/T12979-2024）标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:SpecificationforClose-RangePhotogrammetry(GB/T12979-2024)摘要随着测绘地理信息技术的快速发展与数字化转型战略的深入推进，近景摄影测量作为获取高精度三维空间信息的重要技术手段，在文物保护、建筑设计、工业生产、交通管理、司法取证及智慧城市等众多领域发挥着日益关键的作用。为适应技术进步和行业发展需求，国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）于2024年8月23日批准发布了新版国家标准GB/T12979-2024《近景摄影测量规范》，并将于2025年3月1日正式实施。本标准由中华人民共和国国家标准发布，归口于天文学、大地测量学、地理学分类体系，是对原标准的全面修订与升级。本报告系统梳理了该标准的立项背景、编制原则、主要技术内容及修订要点，深入分析了标准对行业技术规范化、成果质量控制及应用推广的支撑作用，并对标准实施后的预期效益与未来发展趋势进行了展望。关键词：近景摄影测量；国家标准；技术规范；三维重建；测绘地理信息；质量控制；标准修订Keywords:Close-RangePhotogrammetry;NationalStandard;TechnicalSpecification;3DReconstruction;SurveyingandMappingGeographicInformation;QualityControl;StandardRevision1引言近景摄影测量（Close-RangePhotogrammetry）是指摄影距离小于100m的摄影测量技术，通过对目标物体拍摄的立体像对进行处理，获取目标物体的三维几何信息和影像纹理信息。该技术以其非接触式测量、高精度、高效率、信息量丰富等独特优势，成为获取物体三维空间数据的重要手段之一。我国早在1991年便首次制定了《近景摄影测量规范》国家标准（GB/T12979-1991），为国内近景摄影测量技术的应用提供了统一的规范性依据。2008年，该标准进行了第一次修订（GB/T12979-2008），纳入了一批新的技术方法。然而，近年来随着数字摄影测量技术、计算机视觉、无人机低空摄影、激光雷达融合等技术的迅猛发展，近景摄影测量的技术体系、作业流程和应用领域均发生了深刻变革，原标准的技术内容已难以完全满足当前行业实践需求。在此背景下，对GB/T12979-2008进行全面修订，发布新版GB/T12979-2024，具有重要的现实意义和战略价值。2标准立项背景与编制依据2.1技术发展驱动近十年来，近景摄影测量领域经历了从模拟摄影测量向全数字摄影测量的根本性转变。高分辨率数码相机的普及、自动化影像匹配算法（如SIFT、SURF等特征提取与匹配算法）的成熟、三维重建软件（如ContextCapture、Pix4D、Metashape等）的广泛应用，以及倾斜摄影、低空无人机摄影等新型数据获取手段的发展，极大拓展了近景摄影测量的技术边界和应用场景。与此同时，移动测量系统（MMS）、地面激光扫描（TLS）与近景摄影测量的协同融合，使得多源数据一体化处理成为趋势。原有的技术标准在技术流程、精度指标、成果形式等方面的规定已明显滞后于技术发展实践。2.2国家政策推动2021年，中共中央、国务院印发的《国家标准化发展纲要》明确提出，要"加快完善支撑数字化转型的标准体系""推进标准升级迭代"。自然资源部发布的《自然资源标准化体系（2023年版）》也将测绘地理信息领域标准的修订升级列为重点方向。国家"十四五"规划纲要中关于加快数字化发展、建设数字中国以及推进新型基础设施建设的战略部署，对高精度三维空间信息获取提出了更高要求。在此政策背景下，加快修订近景摄影测量国家标准，既是落实国家标准化战略的具体行动，也是支撑新型基础测绘体系建设的重要举措。2.3行业需求迫切近景摄影测量技术在文物保护数字化、古建筑测绘建档、工业构件变形监测、交通事故现场三维重建、刑事现场勘验、医学人体测量、矿山储量监测等领域应用日益广泛。不同行业用户对数据精度、成果格式、质量控制等提出了更加多样化和精细化的需求。同时，行业内普遍存在的数据格式不统一、精度评定标准不一致、成果验收缺乏依据等问题，迫切需要通过标准的修订加以规范和解决。3标准编制原则与依据3.1编制原则本标准在修订过程中遵循以下基本原则：（1）科学性：充分吸收近年来近景摄影测量领域的最新研究成果和技术进展，确保标准内容的科学性和先进性。各项技术指标均有理论推导或实验验证支撑。（2）适用性：兼顾不同行业、不同规模、不同精度等级用户的需求，合理设置技术分级和指标范围，确保标准在实际应用中具有广泛适用性和可操作性。（3）协调性：与现有测绘地理信息领域国家标准和行业标准保持协调一致，如GB/T7930《1:5001:10001:2000地形图航空摄影测量内业规范》、GB/T24356《测绘成果质量检查与验收》等，避免标准之间的冲突与重复。（4）前瞻性：充分考虑技术发展趋势，为标准内容的后续扩展和更新预留空间，体现适度超前的原则。3.2编制依据本标准的编制依据主要包括：-《中华人民共和国标准化法》（2017年修订）-《国家标准化发展纲要》（中共中央、国务院印发）-《测绘法》及测绘地理信息相关法律法规-GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》-国际摄影测量与遥感学会（ISPRS）相关技术准则-国内外近景摄影测量领域相关技术文献和工程实践4标准主要技术内容4.1范围与框架GB/T12979-2024《近景摄影测量规范》规定了近景摄影测量在数据获取、影像处理、成果制作、质量控制及成果检验等方面的技术要求和方法。标准适用于地面近景摄影测量和低空近景摄影测量（无人机摄影测量）的生产作业与成果验收。标准的框架结构包括：范围、规范性引用文件、术语和定义、基本规定、近景摄影测量系统与设备要求、影像数据获取、影像预处理、单像与立体像对处理、三维坐标解算与精度评定、数字高程模型与数字表面模型生成、正射影像制作、三维模型构建、成果整理与质量控制、附录等部分组成。4.2核心技术内容（1）摄影测量系统与设备要求规定了近景摄影测量所使用相机的类型（量测相机、非量测相机、工业相机等）、分辨率要求、镜头畸变参数标定方法和精度要求。针对数码相机的广泛应用，增加了相机检校（CameraCalibration）的技术要求，规定了检校场布设方法和检校精度指标。（2）影像获取技术要求明确了控制点布设原则与精度要求、摄影方式（交向摄影、正直摄影、倾斜摄影等）的选择依据、摄影基线与摄影距离的比例关系、影像重叠度的指标要求（航向重叠不小于80%，旁向重叠不小于60%）等。（3）影像处理与三维解算规定了影像预处理（畸变校正、辐射校正、增强处理）的技术要求，以及特征点提取与匹配、相对定向、绝对定向、光束法区域网平差等关键处理环节的技术流程和精度控制指标。增加了基于计算机视觉的多视图三维重建（StructurefromMotion，SfM）和多视角立体重建（Multi-ViewStereo，MVS）技术的相关规定。（4）精度评定与质量控制规定了不同精度等级（高精度、中精度、一般精度）下的点位中误差、高程中误差指标。明确了对检查点（CheckPoint）数量与布设的要求。增加了对三维模型精度评定的方法和标准，引入了均方根误差（RMSE）和模型偏差等量化评价指标。（5）成果形式与交付要求规定了近景摄影测量成果的类型（包括影像数据、点云数据、三维模型、正射影像（DOM）、数字表面模型（DSM）等）、数据格式、坐标系要求、文件命名规则及元数据要求等，便于成果的规范化管理和共享应用。4.3主要修订内容对比相较于GB/T12979-2008，2024版标准的主要修订包括以下几个方面：（1）删除了已淘汰的模拟摄影测量和解析摄影测量相关内容，如模拟立体测图仪操作要求和解析空中三角测量的模拟法处理内容，使标准更加精炼和聚焦于当前数字化技术体系。（2）增加了数字近景摄影测量的系统性与全面性技术要求，包括非量测相机的标定方法、数字影像匹配算法选择的原则性建议等内容。（3）新增了无人机低空近景摄影测量的相关规定，包括飞行平台要求、航线规划设计、像控点布设及安全作业要求等，适应了无人机技术广泛应用的行业现状。（4）强化了三维建模与模型精度的要求，增加了实景三维模型构建的技术流程、细节层次（LOD）要求、纹理映射质量要求及模型精度验证方法。（5）增加了与地面激光扫描、GPS/IMU等传感器集成的多传感器联合处理的技术要求，体现了多源数据融合的技术发展趋势。5主要修订单位介绍本标准的修订工作由武汉大学牵头组织，联合中测新图（北京）遥感技术有限责任公司、中国测绘科学研究院、北京建筑大学等单位共同完成。5.1武汉大学作为本标准修订的第一起草单位，武汉大学在近景摄影测量领域拥有深厚的研究积淀和丰富的标准化工作经验。学科实力：武汉大学测绘学科（原武汉测绘科技大学）是我国测绘高等教育和科学研究的重要基地，其摄影测量与遥感学科是国家重点学科和"双一流"建设学科。在近景摄影测量理论、数字摄影测量、计算机视觉三维重建等方面积累了丰硕的研究成果，多项成果达到国际先进水平。科研平台：武汉大学拥有测绘遥感信息工程国家重点实验室、自然资源部地球观测与时空信息科学重点实验室等国家级和省部级科研平台。实验室配备了高精度工业测量系统、无人机航测系统、地面三维激光扫描仪（如Riegl、Leica等）等先进仪器设备，为标准验证实验提供了优越的硬件条件。标准化工作基础：武汉大学长期主持或参与测绘地理信息领域多项国家标准的制修订工作，具有丰富的标准化工作经验。近五年来，主持或参与完成了GB/T39619-2020《基础地理信息数字成果1:5001:10001:2000数字线划图》等十余项国家标准的制修订任务，培养了一支熟悉标准化工作程序和技术要求的专业团队。主要贡献：在本标准的修订过程中，武汉大学团队负责标准框架设计、核心技术内容编写、精度指标体系确定及各章节方案的统筹协调工作，组织开展了多轮实验验证和应用测试，为标准技术指标的合理性提供了大量实验数据支撑。5.2其他参与单位中国测绘科学研究院：作为国家级测绘科研机构，长期从事测绘地理信息技术的标准化研究和成果质量检验工作，在摄影测量与遥感技术应用领域积累了丰富的数据和经验。中测新图（北京）遥感技术有限责任公司：作为国家级高新技术企业，在无人机航测、三维实景建模等产业化应用方面具有丰富的工程实践经验，为标准中的技术应用性内容提供了大量工程案例支撑。北京建筑大学：在建筑遗产数字化保护、近景摄影测量应用技术（包括文物建筑精细测绘、古建筑结构监测与三维档案建立）等方面具有特色优势与应用成果，为标准中文物保护与建筑测绘相关特殊要求提供了技术支持。6标准实施意义与应用前景6.1实施意义（1）规范市场秩序：标准的发布实施为近景摄影测量生产企业和作业单位提供了统一的技术依据和质量准则，有助于规范市场行为，促进公平竞争，提高全行业的技术水平和服务质量。（2）保障成果质量：通过明确的精度指标和质量控制要求，为测绘地理信息成果的质量检验与验收提供了科学依据，有效保障了近景摄影测量成果的可靠性和可比性。（3）推动技术创新：标准纳入的新技术内容（如无人机摄影、SfM/MVS三维重建等）反映了当前技术前沿，有利于引导和推动行业技术创新和产业升级。（4）促进成果共享：统一的数据格式和成果要求有助于不同单位、不同系统间的数据交换与共享，为新型基础测绘和实景三维中国建设提供了有力的标准化支撑。6.2应用前景随着数字中国、实景三维中国、新型基础测绘等国家重大工程的深入推进，近景摄影测量技术的应用空间将更加广阔。GB/T12979-2024作为该领域重要的基础性国家标准，将在以下方面发挥重要支撑作用：-实景三维中国建设：为城市级和部件级实景三维模型的构建提供技术规范和质量保障；-文化遗产数字化保护：为不可移动文物的高精度数字化建档提供了符合行业特点的技术方法指引；-智慧城市建设：支持建筑信息模型（BIM）与地理信息系统（GIS）的数据融合与集成应用；-基础设施数字化：服务公路、铁路、桥梁、隧道等交通基础设施的数字化管理和健康监测；-应急管理与公共安全：为灾害现场勘测、事故现场复原和应急预案演练提供快速、精准的三维数据支撑；-司法与公共安全：为交通事故现场三维重建和刑事现场勘验提供更为精细和标准化的技术准则。7结论与展望GB/T12979-2024《近景摄影测量规范》的发布实施，是我国近景摄影测量标准化工作中的又一重要里程碑。该标准立足当前技术发展水平，面向行业实际需求，兼顾未来发展趋势，建立了适应数字化、智能化时代要求的近景摄影测量技术标准体系。标准的实施将为规范近景摄影测量生产作业、保障成果质量、促进技术交流和成果共享提供坚实的技术支撑。参考文献[1]国家市场监督管理总局,国家标准化管理委员会.GB/T12979-2024近景摄影测量规范[S].北京:中国标准出版社,