汛期校园防汛安全指南

汛期校园防汛安全指南一、汛期风险前置排查要点（一）重点区域排查清单1.校舍建筑类排查逐栋排查教学楼、宿舍楼、图书馆、实验室、食堂、体育馆等建筑的屋面防水性能，重点检查近3年有渗漏记录的屋面，确认防水层是否存在开裂、起鼓、脱落问题，排水坡度是否符合≥2%的设计要求，天沟、檐沟是否有杂物淤积。针对建筑外墙，全面排查饰面砖空鼓、外墙裂缝情况，尤其关注窗台、空调外机搁板、外墙管线穿墙孔洞的密封性能，密封胶老化开裂的要在72小时内完成补打，避免雨水渗入室内。地下室、地下车库、地下管网通道等低洼空间必须安装高度不低于50cm的防汛挡板，配备与空间面积匹配的排水泵：500㎡以下空间配备2台功率≥2.2kW的潜水泵，500-2000㎡空间配备3台功率≥3kW的潜水泵，2000㎡以上空间按照每增加1000㎡增配1台4kW潜水泵的标准配置，同时配备备用发电机，确保断电状态下排水泵可连续运行4小时以上。地下空间入口处需设置10cm高的混凝土反坎，防止地面积水倒灌。对建设年限超过20年的老旧校舍、临时搭建的彩钢房、宣传栏、遮阳棚、车棚等构筑物，开展结构安全专项检测，重点核查钢构件锈蚀程度、基础沉降情况、连接螺栓紧固度，抗风能力低于10级的构筑物要立即加固，无法加固的在汛期来临前全部拆除。2.排水系统类排查全面疏通校园内所有雨水管网、排水沟、涵洞，清理管内淤积的泥沙、落叶、建筑垃圾，雨水管网排水能力需达到至少3年一遇的降雨标准（即1小时降雨量36mm时无大面积积水）。对管径小于300mm的老旧雨水管网，汛期前完成扩容改造，暂时无法改造的要在管网沿线增设临时收水井，每50米至少设置1个。逐一排查校园内雨水篦子、收水口的完好度，缺失、破损的要在24小时内更换，每个收水口配备防堵过滤网，网格孔径不超过1cm，避免落叶、杂物进入管网造成堵塞。校园地势低洼区域、地下空间入口、食堂周边油污易凝固区域的收水井，每周至少清理1次，降雨前2小时必须再清理1次。排查校园与市政管网的接驳口，确认接驳顺畅，不存在市政管网水位高于校园管网的倒灌风险。如果存在倒灌风险，要在接驳口安装防倒灌止回阀，同时配备应急抽排设备，降雨时安排专人值守接驳口，实时监测水位变化。3.设施设备类排查对校园内所有供配电设施开展绝缘检测，室外配电箱、变电柜、充电桩的安装高度要高于当地历史最高内涝水位30cm以上，低于标准的要立即抬高安装位置，或者加装防水绝缘外箱。排查所有室外供电线路、架空线缆，老化、绝缘层破损的线路立即更换，跨越低洼积水区域的线路要做架空处理，架空高度不低于4.5m，无法架空的要埋地敷设并做防水绝缘保护。实验室危化品存储柜要全部放置在高于地面30cm的托架上，遇水易燃、易挥发、有毒的危化品要转移至二层及以上的专用储存室，储存室配备防水防潮垫、渗漏应急收集桶。存储有精密仪器的实验室、计算机教室、机房要安装渗漏监测报警装置，配备防水罩、防水袋，降雨时安排专人每2小时巡查1次，一旦出现渗漏立即转移设备。校园内供水管道、消防管道要做渗漏检测，埋地管道存在锈蚀、破损的立即维修，裸露在外的管道要加装保温防水套，避免雨水浸泡导致管道破裂。二次供水水箱的进水口、溢流口要加装防鼠网、防虫网，周边设置30cm高的防水围堰，防止雨水进入水箱造成水质污染。4.应急物资类排查按照“分级储备、按需配备”的原则建立防汛物资清单，校级储备库至少配备：编织袋2000条、沙袋1500袋、土工布500㎡、防汛挡板200块、潜水泵15台、应急发电机组3台（功率分别不低于50kW、20kW、10kW）、应急照明手电500个、救生衣300件、救生圈100个、抛绳器20套、应急对讲机100台、排水软管2000米、消毒药品500kg、应急食品（矿泉水、方便面等）可满足1000人3天食用需求。各二级学院、各楼栋按照“每栋楼至少配备50个沙袋、2台潜水泵、20个应急手电、10件救生衣”的标准储备楼栋级应急物资，所有物资定点存放在各楼栋入口处的专用储物柜，贴明标识，安排专人管理，每月盘点1次，短缺、过期的物资立即补充更换。应急物资储备库要设置在地势较高、交通便利的位置，库内物资分类摆放，标注清楚名称、数量、使用方法，门口预留不小于2m的搬运通道，确保紧急情况下10分钟内可完成物资调运。（二）隐患闭环整改要求1.建立“排查-登记-整改-复核-销号”的全流程隐患管理台账，对排查出的隐患逐项明确整改责任人、整改措施、整改时限，一般隐患要在72小时内完成整改，重大隐患要制定专项整改方案，在汛期来临前完成整改，暂时无法完成整改的要制定针对性的应急防控措施，安排专人24小时盯守，直至隐患消除。2.隐患整改完成后要开展专项核验，建筑类隐患由学校后勤部门联合第三方检测机构核验，排水系统类隐患由学校联合市政排水部门核验，设施设备类隐患由学校资产管理、实验管理、后勤部门联合核验，核验不合格的要重新整改，确保所有隐患清零。3.汛期前至少开展1次全面排查“回头看”，重点核查已整改隐患是否复发、遗漏隐患是否排查到位、临时防控措施是否有效，对整改不到位的责任人严肃追责，确保排查无死角、整改无遗漏。二、不同场景防汛操作规范（一）日常值守预警场景1.值班值守制度汛期（每年5月1日至9月30日，部分南方地区可根据当地降水规律调整为4月1日至10月31日）实行24小时值班制度，学校层面每天安排1名校领导带班、2名行政人员值班，各二级学院每天安排1名院领导带班、1名行政人员值班，各楼栋每天安排1名物业人员值班，所有值班人员必须坚守岗位，不得擅离职守，值班电话保持24小时畅通，值班记录每2小时更新1次。建立“三级预警响应机制”，对接当地气象、应急管理、水利部门，第一时间获取气象预警信息：蓝色预警（预计未来12小时降雨量将达50mm以上，或者已达50mm以上且降雨可能持续）时，学校防汛办公室全员到岗，各值班人员加强巡查频次，每2小时巡查1次重点区域；黄色预警（预计未来6小时降雨量将达50mm以上，或者已达50mm以上且降雨可能持续）时，学校防汛指挥部全体成员到岗，应急抢险队伍集结待命，停止所有室外集体活动；橙色预警（预计未来3小时降雨量将达50mm以上，或者已达50mm以上且降雨可能持续）时，可根据情况调整教学安排，必要时停课，组织低洼区域人员转移；红色预警（预计未来3小时降雨量将达100mm以上，或者已达100mm以上且降雨可能持续）时，立即启动最高等级应急响应，所有人员进入避险场所，封闭所有室外通道，全力开展抢险救援。2.预警信息发布建立多渠道预警发布体系，收到气象预警信息后，10分钟内通过校园官网、官方公众号、班级微信群、校园广播、电子屏、短信等所有渠道发布预警信息，明确预警等级、注意事项、避险要求，确保所有师生员工都能收到预警信息。针对独居的退休教职工、实习在外的学生，安排专人一对一电话通知，确保不漏一人。降雨过程中安排专人实时监测校园内积水情况，在教学楼、宿舍楼、食堂、地下车库等入口处设置积水标尺，积水深度超过10cm时立即发布积水预警，标注积水区域、积水深度、绕行路线，提醒师生不要靠近积水区域。3.日常巡查要求非降雨天每天至少开展2次巡查，重点巡查排水管网是否通畅、防汛物资是否完好、建筑外墙是否有开裂脱落迹象、供配电设施是否正常。降雨前2小时增加1次专项巡查，重点清理收水口杂物、检查防汛挡板是否安装到位、地下空间排水泵是否正常运行、危化品是否妥善存放。降雨过程中每1小时巡查1次，重点巡查低洼区域积水情况、建筑屋面排水是否顺畅、地下空间是否有渗漏、供电线路是否有短路打火情况，巡查人员必须2人一组，穿戴救生衣、绝缘雨靴，携带对讲机、应急照明设备，禁止单人巡查，禁止靠近水深未知的积水区域。降雨结束后1小时内开展雨后排查，重点排查建筑是否有渗漏、设施设备是否被雨水浸泡、排水管网是否有淤积、校园道路是否有塌陷、水质是否正常，对被雨水浸泡的区域及时开展消毒，发现隐患立即处置。（二）降雨应急处置场景1.局部积水处置当校园内局部区域积水深度不超过15cm时，立即安排人员清理该区域收水口杂物，打开收水井盖加快排水，在积水区域周边设置警示标识，安排专人值守，引导师生绕行，禁止师生蹚水通过。当积水深度超过15cm且持续上涨时，立即切断该区域的室外供电电源，使用抽水泵加快排水，同时疏散积水区域周边的人员，将低洼区域的物资转移到高处。如果积水倒灌进入建筑首层，立即在建筑入口堆砌沙袋，安装防汛挡板，安排人员清理建筑内进水，转移室内的贵重物品、精密仪器、危化品。当积水深度超过30cm时，立即封闭该区域所有通道，禁止任何人员进入，上报当地应急管理、排水部门请求支援，同时实时监测水位变化，一旦水位持续上涨威胁到周边建筑安全，立即组织建筑内人员转移到高层避险。2.房屋渗漏处置发现屋面、墙面轻微渗漏时，立即在渗漏点下方摆放水桶接水，清理周边的电器、书籍、资料等物品，避免被水浸泡，同时安排维修人员到现场排查渗漏原因，属于排水口堵塞的立即疏通，属于防水层破损的雨停后立即维修。发现渗漏量较大、有墙体脱落、结构变形迹象时，立即疏散该区域的所有人员，拉设警戒线，禁止人员进入，同时安排结构安全检测人员到现场评估结构安全，确认存在安全隐患的，立即封闭该区域，雨停后开展加固或拆除工作。地下空间出现渗漏时，立即启动所有排水泵抽排，同时在渗漏点周边堆砌沙袋围堵，切断地下空间的供电电源，转移地下空间内的车辆、物资、设备，渗漏严重的立即组织地下空间内的人员撤离，关闭地下空间入口，防止人员误入。3.设备故障处置发现供配电设施被雨水浸泡、短路打火时，第一时间切断该区域的供电电源，拉设警戒线，禁止人员靠近，安排专业电工处置，严禁非专业人员私自操作，避免触电事故。如果出现人员触电，立即切断电源，使用干燥的木棍、绝缘物体将触电者与电源分离，立即拨打120急救电话，同时开展心肺复苏等急救措施。发现排水泵故障时，立即更换备用排水泵，同时安排人员清理排水口，加快自然排水，多台排水泵同时故障的，立即调用校级储备的备用排水泵，必要时请求当地消防部门支援抽排。发现危化品被雨水浸泡、发生泄漏时，立即疏散周边人员，穿戴防护服、防护面罩的专业人员按照危化品处置规范开展收集、中和处理，严禁直接用水冲刷，避免有毒有害液体随雨水扩散，同时上报当地生态环境、应急管理部门，配合开展后续处置工作。（三）人员避险转移场景1.转移触发条件出现以下任何一种情况时，立即组织人员转移：所在区域发布暴雨红色预警；校园内积水深度超过50cm且持续上涨；校舍建筑出现结构开裂、沉降、倾斜等险情；上游河道水位超过警戒水位，有漫溢风险；山体有滑坡、泥石流风险。2.转移路线安排提前制定分区域转移路线图，明确每个楼栋、每个班级的转移负责人、转移路线、避险场所，在所有楼栋的楼道、路口张贴转移路线标识，避险场所设置在地势较高、结构安全的教学楼、体育馆、图书馆二层及以上区域，避险场所内提前配备座椅、饮用水、应急食品、照明设备、常用药品、卫生设施。转移时按照“先低洼区域、先老旧宿舍、先学生、后教职工”的顺序，转移负责人逐间宿舍、逐间教室清点人数，确保不漏一人，转移过程中避开积水区域、低洼路段、老旧建筑、架空线缆下方，2人一组结伴前行，禁止单独行动，禁止在转移途中停留。3.避险场所管理避险场所安排专人管理，进入避险场所的人员要逐一登记，每2小时清点1次人数，及时掌握人员动态。避险场所内禁止私拉乱接电线，禁止使用明火，保持环境卫生，有序领取应急物资。安排校医在避险场所值守，配备常用药品、急救设备，及时处置人员突发疾病，做好避险场所的防疫消毒工作，避免聚集性疫情发生。险情解除前，禁止任何人员私自离开避险场所。（四）雨后恢复处置场景1.环境消杀处理降雨结束后24小时内完成所有积水区域的清理，对被雨水浸泡的路面、楼道、食堂、宿舍、卫生间等区域，使用含氯消毒剂（有效氯浓度500mg/L）进行全面喷洒消毒，每平方米喷洒量不少于100ml，消毒作用时间不少于30分钟。对二次供水水箱、直饮水设备进行水质检测，检测合格后方可使用，被雨水污染的供水系统要先进行冲洗、消毒，再次检测合格后才能恢复供水。对被雨水浸泡的食堂食材、餐具进行全面清理，被污染的食材全部销毁，餐具经过高温消毒后方可使用，食堂操作区域全面消毒后才能恢复供餐，严防雨后食物中毒事件发生。2.设施排查修复对所有校舍建筑、供配电设施、供水管网、排水系统开展全面排查，统计受损情况，建立受损台账，制定修复计划，优先修复影响师生正常生活的供水、供电、食堂设施，一般受损设施72小时内完成修复，重大受损设施1周内拿出修复方案，尽快组织施工。对被雨水浸泡的电气设备、精密仪器、实验设备，安排专业人员逐一检测，晾干、维修、检测合格后方可再次使用，未经检测的设备严禁通电，避免短路、火灾事故。排查校园道路、围墙、护坡是否有塌陷、开裂、沉降情况，存在安全隐患的立即拉设警戒线，设置警示标识，安排专人值守，尽快组织修复，防止人员坠落、坍塌事故。3.教学秩序恢复险情解除后，第一时间发布复课通知，统计师生受损情况，对因灾受伤、财产受损的师生给予帮扶救助，做好心理疏导工作。全面检查教室、实验室、图书馆等教学场所的安全状况，确认安全后恢复正常教学秩序，因灾受损无法使用的教学场所，及时调整教学安排，采用线上教学、调整教室等方式保障教学不受影响。及时总结本次防汛处置的经验教训，完善防汛应急预案，补充防汛物资，对存在的隐患立即整改，提升后续防汛应对能力。三、师生防汛行为准则（一）日常防护要求1.师生要主动关注当地气象预警信息和学校发布的防汛通知，掌握暴雨天避险知识，了解学校的转移路线和避险场所位置。汛期尽量减少不必要的外出，避免前往山区、河道、低洼区域游玩，暴雨天不要参加室外集体活动。2.宿舍内不要在窗台、阳台摆放花盆、杂物等容易坠落的物品，暴雨来临前关好门窗，拔掉不必要的电源插头，避免雨水进入室内造成电器短路。住在一层的师生可以提前在门口放置沙袋，防止雨水倒灌进入宿舍。3.不要向雨水篦子、排水沟内丢弃垃圾、杂物，遇到排水口堵塞的情况，及时向学校后勤部门反映，不要私自徒手清理，避免被杂物划伤或者掉入排水井。（二）降雨期间行为规范1.暴雨天尽量待在室内，不要随意外出，必须外出时要穿戴防滑的雨靴、雨衣，不要赤脚蹚水，避开积水区域、路灯、电线杆、架空线缆、老旧建筑、围墙、护坡、广告牌等危险区域，不要在树下、公交站亭下避雨，避免雷击、坍塌、触电事故。2.蹚水出行时，要手持棍棒等工具试探前方路况，确认没有井盖缺失、路面塌陷风险后再前行，看到积水处有漩涡、冒水的情况，要立即绕行，避免掉入排水井。如果发现积水区域有电线掉落、打火的情况，不要靠近，立即告知学校保卫部门。3.如果在室外遇到突发暴雨、洪水，要立即向地势较高的地方转移，不要沿着河道、低洼路段行走，不要强行穿越积水较深的路段，如果被洪水围困，要立即拨打110、119求助，同时找好固定的漂浮物，尽量向高处转移，保存体力等待救援。4.如果在室内遇到雨水倒灌、房屋开裂等险情，要立即按照转移路线撤离到避险场所，撤离时带好手机、钥匙、常备药品和少量个人物品，不要贪恋财物，撤离后关好门窗、切断电源。（三）雨后注意事项1.雨后不要立即前往山区、河道周边游玩，避免山体滑坡、泥石流、山洪等次生灾害，不要食用被雨水浸泡过的食物、水果，不要喝生水，避免肠道传染病。2.发现校园内有路面塌陷、墙面脱落、设施损坏、水质异常等情况，要第一时间向学校相关部门反映，不要靠近危险区域，不要私自触碰受损的供电、供水设施。3.如果自己或者身边的同学被雨水浸泡后出现皮肤瘙痒、红肿、腹泻、发热等症状，要立即前往校医院就医，不要拖延。四、防汛应急保障机制（一）队伍建设要求1.学校组建不