银行灭火和应急疏散预案范文

银行灭火和应急疏散预案范文一、编制目的与适用范围为有效预防银行营业场所各类火灾事故发生，规范火灾发生后的灭火救援与人员疏散行动，最大限度减少人员伤亡、财产损失和业务中断影响，根据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018年版）等法律法规及本行安全管理相关要求，结合本一级支行实际情况制定本预案。本支行总营业面积2100㎡，建筑结构为地上3层、地下1层，功能分区包含1个营业大厅、12个现金柜台、2个24小时自助服务区、1个核心业务机房、1个中心金库、3层员工办公区、1个职工食堂，本预案适用于本支行范围内所有火灾事故的应急处置，辖内各二级支行、分理处参照本框架制定适配版本。二、应急组织机构及职责本支行设立灭火和应急疏散总指挥部，总指挥由支行行长（法定消防安全责任人）担任，副总指挥由分管安全保卫工作副行长（消防安全管理人）担任，成员包括综合管理部主任、运营管理部主任、安全保卫干事、营业网点主任、科技管理员、金库主任。总指挥部常设点位为支行中控室，实行24小时专人值班制度，核心职责：统一领导火灾应急处置全流程工作，决定启动、终止应急响应，下达灭火、疏散指令，负责向当地消防救援机构、总行安全保卫部、属地银保监监管组报告火情，协调外部救援力量，组织开展善后处置工作。总指挥部下设6个专项应急小组，具体分工及职责如下：1.灭火行动组：组长由支行保安队长担任，成员为6名当班保安员、3名符合体能要求的年轻男性员工，共9人。核心职责：负责初起火灾的快速扑救，按照总指挥部指令对不同区域火灾实施针对性处置，配合消防救援机构开展灭火救援，引导消防车辆进入火灾现场，准确告知消防人员火情、人员被困位置、核心风险点（易燃易爆物品存放位置、燃气管道走向、金库及机房位置等）。2.疏散引导组：组长由营业网点主任担任，成员为4名大堂经理、3名运营主管，共7人。核心职责：负责划定疏散管控区域，指引正确疏散路线，引导人员有序疏散，对老、弱、病、残、孕客户以及行动不便人员提供一对一帮扶，在各出入口、楼梯口、通道转角处固定值守，防止人员拥挤踩踏，及时清理疏散通道障碍物，完成疏散后组织人员在集结点名，统计失踪人员信息并第一时间上报总指挥部。3.通讯联络组：组长由综合管理部主任担任，成员为2名行政内勤，共3人。核心职责：负责传达总指挥部各项指令，第一时间拨打119火警电话、120急救电话，按规定流程向总行安全保卫部、属地监管部门报告火情，保持与各应急小组、外部救援力量的通讯联络，全程记录应急处置过程信息，整理汇总相关情况及时上报。4.防护救护组：组长由综合管理部劳资干事担任，成员为2名取得红十字会初级急救资格证的员工，共3人。核心职责：负责管理急救物资，对受伤人员开展现场应急救护，包括止血、包扎、烧伤处理、心肺复苏等，配合120医护人员转运受伤人员，做好受伤人员、家属的对接安抚工作。5.安全保卫组：组长由安全保卫干事担任，成员为2名专职守库员，共3人。核心职责：负责火灾现场的安全警戒，管控所有出入口，防止无关人员进入现场，防范不法分子趁火灾实施盗窃、抢劫，重点保护金库、现金、重要空白凭证、客户信息档案等核心部位和物资的安全，火灾扑灭后保护火灾现场，配合消防、公安部门调查起火原因。6.后勤保障组：组长由行政后勤主管担任，成员为2名后勤员工，共3人。核心职责：负责应急物资的调配，提供灭火、疏散所需的各类器材物资，保障应急供电、供水，灾后组织修复损坏的设施设备，开展现场清理工作。三、火灾风险辨识与应急响应分级（一）主要火灾风险辨识结合本支行建筑布局、功能分区，经全面排查梳理，主要火灾风险分为四类：1.电气类火灾：占本行历年排查火灾隐患的68%，是概率最高的火灾类型，主要风险点包括：核心机房UPS设备、高低压配电箱线路老化短路，营业区域复印机、打印机、饮水机长时间待机过热，自助服务区ATM设备线路故障老化，办公区员工私拉乱接电线，员工电动车违规在院内充电等，该类火灾起火隐蔽，易在吊顶、隔墙内蔓延，发现时往往已形成一定规模。2.可燃物类火灾：主要风险点包括：营业大厅存放的宣传折页、办公区打印纸、档案库纸质档案、金库钞箱的包装封条材料、职工食堂液化石油气泄漏、装修工程使用的易燃保温材料等，该类可燃物燃点低，遇火源可快速燃烧，产生大量浓烟。3.外来火源类：主要包括客户在营业大厅吸烟乱扔烟蒂，外来施工单位违规动火作业，快递包裹夹带易燃易爆物品，周边建筑火灾蔓延，极端情况下人为纵火等。4.特殊次生风险：本支行中心金库日常存放约2.8亿元周转现金，核心机房承载全行12万零售客户、1.2万对公客户的业务数据存储和交易处理，一旦火灾蔓延，不仅会造成巨大直接财产损失，还会引发大面积业务中断，影响区域金融稳定。（二）应急响应分级根据火灾过火面积、人员被困情况、影响范围，将应急响应分为四级：1.四级响应（一般火情）：过火面积小于2㎡，无人员被困，仅局部冒烟，可通过初期灭火快速处置，由灭火行动组组长启动响应，处置完成后2小时内上报总指挥部备案。2.三级响应（较大火情）：过火面积2-10㎡，有1-3名人员被困，火灾尚未突破初始起火区域，由副总指挥启动响应，总指挥部全员到位指挥处置。3.二级响应（重大火情）：过火面积10-50㎡，有3-10名人员被困，火灾开始向相邻区域蔓延，威胁核心部位安全，由总指挥启动响应，立即上报外部救援力量。4.一级响应（特别重大火情）：过火面积大于50㎡，有10名以上人员被困，火灾已经蔓延至多个楼层，严重威胁金库、核心机房安全，由总指挥启动一级响应，立即请求消防、公安、医疗等多部门联动救援。四、预防与预警机制（一）日常预防措施严格落实分级防火巡查、检查制度，明确各级人员防火责任，确保隐患早发现、早整改：1.每日巡查：当班大堂经理每日班前、班后分别开展1次防火巡查，检查内容包括：疏散通道、安全出口是否畅通，疏散指示标志、应急照明是否完好，灭火器压力、摆放位置是否符合要求，有无违规吸烟、违规用电情况，每日巡查记录存档，发现隐患立即整改。保安队伍每2小时对公共区域、自助服务区、金库周边开展1次巡查，夜间值班人员每1小时开展1次全区域巡查。2.每周检查：由分管副行长组织安全保卫干事开展每周防火检查，重点检查消防设施运行情况、电气线路完好情况、职工食堂燃气阀门关闭情况，对查出的隐患下达整改通知书，明确整改责任人、整改期限，一般隐患要求24小时内整改完成，重大隐患立即停产停用相关区域，整改到位后方可恢复使用。3.定期检测：每年委托具备一级资质的消防技术服务机构开展1次全面消防设施检测，每半年对所有灭火器进行1次压力检查和药剂检修，每季度对自动火灾报警系统、自动灭火系统、消火栓系统进行1次联动测试，确保所有消防设施完好率达到100%。（二）预警机制建立四级预警发布机制，明确预警触发和发布流程：1.蓝色预警：发现一般火灾隐患（如线路轻微过热、疏散通道临时堆物），由安全保卫干事发布蓝色预警，责令责任部门立即整改，整改完成验收合格后预警解除。2.黄色预警：发现初起冒烟、局部过热尚未形成明火，由第一发现人上报通讯联络组，通讯联络组发布黄色预警，通知灭火行动组10分钟内到位排查处置。3.橙色预警：已经形成局部明火，无法在5分钟内扑灭，由总指挥发布橙色预警，启动对应等级响应，通知疏散引导组做好疏散准备。4.红色预警：火势已经突破初始区域蔓延，有人员被困，由总指挥发布红色预警，启动一级响应，立即拨打119报警，组织全员疏散。报警时必须明确说明起火单位详细地址、起火部位、起火物质、大致过火面积、人员被困数量、报警人姓名及联系电话，确保消防救援机构快速出警、精准部署。五、灭火应急处置程序（一）初起火灾处置基本原则落实“30秒响应、1分钟处置”原则，第一发现人发现火情后，必须在30秒内完成内部报警（按下就近手动火灾报警按钮、拨打中控室值班电话），1分钟内携带就近灭火器材到达起火点开展处置，火情无法控制时立即撤离到安全区域等待增援。灭火时遵循“先断电后灭火、先控制后消灭、救人优先”的原则，电气火灾未切断电源前严禁使用清水灭火器，必须使用二氧化碳或ABC干粉灭火器扑救。（二）不同功能区域火灾处置要点1.营业大厅客户区：若为烟蒂引发垃圾桶起火，第一发现人（大堂经理）立即取用就近4kgABC干粉灭火器，站在上风向距离火源2-3米处对准火源根部喷射，扑灭后清理现场，检查无复燃隐患后恢复营业；若为吊顶内电气线路起火，立即通知后勤人员切断区域总电源，灭火行动组破开吊顶灭火，疏散引导组引导周边客户远离起火区域，防止掉落物砸伤人员。2.核心机房：本支行核心机房防火分区面积200㎡，耐火等级为一级，配备七氟丙烷自动灭火系统，符合规范要求。发生火灾后，自动灭火系统未自动启动时，由科技管理员立即在机房外人工启动气体灭火系统，所有人员必须在30秒内撤离机房，关闭甲级防火门，防止灭火剂泄漏伤人，严禁擅自进入机房灭火，待灭火剂释放完成15分钟后，在专业人员指导下进入现场排查处置。3.中心金库：本金库符合《银行金库》JR/T0003-2005标准要求，采用耐火极限3小时的甲级防火门，墙体耐火极限不低于3小时。金库发生火情后，当班两名守库员立即触发金库内火灾报警，切断电源，利用金库内配置的干粉灭火器处置，若火情无法控制，立即锁闭金库门，撤离到安全区域上报总指挥部，严禁无关人员进入；为防止现金受损，灭火时优先使用干粉灭火器，严禁对金库内部大面积喷水。4.职工食堂：油锅起火立即关闭燃气炉阀门，用锅盖或灭火毯覆盖窒息灭火，严禁用水浇；燃气管道泄漏起火，立即关闭燃气总阀，用干粉灭火器灭火，若阀门无法关闭，持续对着火焰根部喷射灭火，疏散周边人员，等待燃气公司专业人员处置。5.自助服务区：日间发生火情由大堂经理第一时间处置，夜间发生火情由总行远程监控中心识别报警后，立即通知值班保安队长，保安队长必须在5分钟内到达现场处置，同步上报值班行长。（三）升级处置当火势超出初期灭火能力，灭火行动组立即收拢人员撤离到安全区域，总指挥部调整部署，划定安全警戒范围，清空核心风险区域周边人员，等待消防救援力量到场；总指挥主动向消防现场指挥员介绍火情、人员被困位置、核心部位分布、易燃易爆物品位置，配合开展灭火救援工作。六、应急疏散处置程序（一）疏散准备接到疏散指令后，疏散引导组立即到位，开启所有应急照明、疏散指示标志，打开所有安全出口、疏散门，清理疏散通道障碍物，用扩音喇叭反复告知现场人员“请勿慌乱，听从引导，有序疏散”，稳定人员情绪，防止发生拥挤踩踏。（二）不同岗位人员疏散前处置要求结合银行经营特点，明确各岗位疏散前必须完成的核心工作，避免发生次生风险：1.前台柜员：接到疏散指令后，立即停止业务办理，将现金、重要空白凭证、业务授权卡锁入保险柜，锁好柜台通勤门，关闭所有办公设备电源，确认柜台区域无客户滞留后，跟随疏散路线撤离。2.金库守库员：接到疏散指令后，立即锁闭金库门，登记库存现金余额，双人分别携带金库钥匙、密码，共同撤离，严禁单人携带钥匙撤离，严禁将钥匙、密码留在金库内。3.科技管理员：接到疏散指令后，立即关闭核心机房主电源，备份核心业务数据，关闭机房防火门后撤离。4.档案管理员：接到疏散指令后，锁好档案库房门，切断区域电源后撤离。（三）疏散原则与路线疏散遵循“先人后物、先客户后员工、先老弱后健康、先低层后高层”的原则，本支行共设定2条主疏散路线、2条备用疏散路线：主疏散路线1：营业大厅、一楼办公区人员从正门临街安全出口疏散，到达后院集结点；主疏散路线2：二楼、三楼办公区人员从北侧疏散楼梯下楼，从后院安全出口疏散，到达集结点；备用疏散路线1：若正门被浓烟封堵，所有一楼人员从西侧疏散楼梯下楼，从后院安全出口疏散；备用疏散路线2：若北侧疏散楼梯被封堵，二楼、三楼人员从东侧疏散楼梯下楼，从后门疏散。疏散过程中要求所有人员低姿弯腰，用湿毛巾、衣物捂住口鼻，沿疏散指示标志前行，严禁乘坐电梯，严禁返回取个人物品，严禁拥挤推搡，防止踩踏事故。（四）被困人员处置若有人员被浓烟、火势封堵无法疏散，立即引导被困人员转移到靠近窗户的封闭楼梯间、卫生间等相对安全区域，关紧迎火门，用湿毛巾、布条塞住门缝，不停对门窗喷水降温，拨打119和中控室电话报告准确被困位置，在窗边挥舞亮色物品发出求救信号，严禁盲目跳楼。（五）集结点名疏散完成后，所有人员必须到指定集结点集结，本支行集结点设置在支行后院停车场空旷区域，距离主楼建筑65米，远离交通要道、高压线、易燃易爆设施，符合安全要求。点名流程为：安全保卫组首先组织各部门负责人点名，确认本部门员工全部到岗，再由疏散引导组统计疏散客户人数，核对报警时的场内人员数量，发现有人员失踪，立即将失踪人数、性别、大致被困位置上报总指挥部，由总指挥部告知消防救援人员开展搜救。七、善后处置火灾扑灭后，按以下流程开展善后工作：一是现场保护与事故调查：安全保卫组立即对现场进行封闭保护，严禁任何人员擅自进入破坏现场痕迹，配合消防救援机构、公安机关开展火灾事故调查，如实提供相关情况，查明起火原因、灾害损失。二是损失统计：由综合管理部、运营管理部、财务会计部分别统计人员伤亡情况、现金与重要凭证损失情况、固定资产损失情况、业务中断影响范围，形成正式损失统计报告，上报总行和监管部门。三是业务恢复：由科技部门优先抢修核心机房、业务系统，运营部门清理回收被水浸、烟熏的现金，按规定缴存人民银行兑换，重新调拨周转现金，清理重要空白凭证，损坏的凭证按规定销毁注销，后勤部门修复损坏的营业设施，经总行验收合格后恢复营业，最大限度缩短业务中断时间。四是保险与抚恤：财务部门立即联系保险公司开展理赔，尽快落实理赔资金，综合管理部做好伤亡员工和客户的家属安抚工作，落实工伤待遇、医疗费用报销等相关事宜，妥善处理善后。五是隐患整改：针对火灾暴露的隐患，由安全保卫部门牵头制定整改方案，落实整改资金和责任，限期完成整改，消除同类隐患再次发生的可能。八、应急保障（一）消防设施保障：严格按照《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005（2017版）配置消防器材，全行共配置4kgABC干粉灭火器72具，二氧化碳灭火器18具，室内消火栓12个，每间隔25米设置1个，消火栓压力保持在0.1-0.16MPa，符合规范要求；配置七氟丙烷自动灭火系统1套，自动火灾报警系统1套，应急照明36盏，连续照明时间不低于90分钟，远高于规范要求的30分钟；疏散指示标志22个，间距不大于18米，转角处间距不大于1米，符合规范要求，所有消防设施位置标识清晰，便于快速取用。（二）通讯保障：建立24小时应急通讯机制，所有应急小组成员通讯录张贴在中控室、各楼层办公室，所有成员手机24小时开机，中控室配备8台防爆对讲机，2台独立于行内总机的备用应急电话，配备UPS备用电源，确保停电时通讯正常。（三）应急物资保障：每层楼梯口配置1个应急包，共4个应急包，每个应急包配备：应急手电筒4支、过滤式防毒面具10个、充电扩音喇叭1个、标准急救包1个（含止血绷带、消毒棉球、止血药、心肺复苏面罩、烧伤膏等）、应急口哨4个，满足应急处置需求，后勤部门每季度检查一次应急物资，过期、损坏物资及时更换补充。（四）人员保障：每年年初根据人员变动情况调整应急组织机构，所有