TQAS-高寒牧区有机肥编制说明

《高寒牧区有机肥》编制说明标准名称:高寒牧区有机肥青海泓源明博农业技术开发有限公司、青海省轻工业研究所有限责任公司青海省标准化协会《高寒牧区有机肥》编制说明一、工作简况2026年6月，由青海泓源明博农业技术开发有限公司向青海省标准化协会申请团体标准的立项，根据青海省标准化协会关于《高寒牧区有机肥》团体标准立项的公告（青标协字〔2026〕102号），批准《高寒牧区有机肥》团体标准的制定，立项计划号：QAS-JH-2025-0092。（二）参编单位青海泓源明博农业技术开发有限公司、青海省轻工业研究所有限责任公司、青海省标准化协会。（三）主要起草人及主要分工姓名性别职务/职称工作单位任务分工李东男总经理青海泓源明博农业技术开发有限公司负责人高昆男副研究员青海省轻工业研究所有限责任公司起草标准第4、5、7章和编制说明毛海峰男助理研究员青海省轻工业研究所有限责任公司起草标准第1、2、3、6章和编制说明杨贞梅女行政主管青海泓源明博农业技术开发有限公司技术调研、协作二、制定标准的必要性和意义（一）产业背景与发展现状长期以来，我国化肥的过量施用造成耕地板结、土壤酸化、农产品品质下降，给农业生产、人体健康和自然环境都造成了很大的危害。将牲畜粪便、秸秆等无害化处理制作成有机肥施用，不但能够减少污染，而且能够提高土壤的有机质含量，改善耕地质量，提高农产品的产量和品质。农业部明确将“有机肥替代化肥”作为一项重要举措，农业科学家普遍认为，肥料要向高效、复合的方向发展，即应寻求一种新型生物肥，不仅将氮、磷、钾及微量元素配合使用，而且要将化肥、微生物肥和有机肥结合起来，发挥整体优势，以建立良性农田生态循环体系和作物营养综合体系，充分利用土壤潜力，达到使作物增产增收最佳效果。青海泓源明博农业技术开发有限公司结合国内外农业发展状况和将来肥料的发展趋势，总结吸收了我国微生物肥料几十年发展的先进成果，采用具有国内领先水平的多种高效活性菌株，经过反复研究论证，开发生产了代表我国微生物肥料先进水平的有机肥。此种肥料是一种多元的新型微生物有机复混肥，除有高效的固氮、解磷、解钾活性微生物外，还含有丰富的有机质和16种微量元素。它既有无污染、无公害，肥效持久，壮苗抗病，改良土壤，提高产量，改善作物品质等优点，又克服了现有肥料区域单一、单机用肥给土壤、环境和农产品的数量、质量带来了诸多问题，做到了资源的数量、质量，真正为农牧业的健康可持续发展提供了科技支撑。（二）高寒牧区有机肥产业发展亟需专项产品规范有机肥属发酵肥料，是集防霉、除臭、腐解、灭菌、增产、增效为一体的高科技成果。含有丰富的有益菌，不含任何化学成分，具有高效、无毒、改良品质、抗害虫等功能，青海省内年需求量大60万吨。随着有机食品（有机蔬菜、瓜果、茶叶、粮食等）的开发，及省内对有机绿色产品扶持力度的加大，有机肥进入广泛的绿色种植，定会成为发展绿色食品，建立农业商品基地、发展农业产业化的理想肥料。《有机肥》地方标准是根据青海省有机肥生产的原料、技术规程属性或特征，从有机肥定义、生产工序、腐熟度、有益微生物等定义，技术规程以肥料型有机质为载体，配合活化剂、增效剂、稳定剂、营养调节剂、中微量元素等，并经特定工艺加工而成的替代无机化学肥料的高效多元素、有机肥。该产品的生产工序主要包括菌剂培养、有机物发酵、有机物混合发酵、造粒成型等。所需生产设备立足国内采购，部分工序通过DCS系统实现自动控制，生产设备主要有菌剂培养生产线、粉碎机、搅拌机、造粒机、干燥（冷却）设备、筛分设备、传送装置和运输车辆等（多为标准通用设备）等。产品有机质含量、总养分比例较国家农业部行业标准NY/T525《有机肥料》高，突出了青海省有机肥从原料、生产规程、产品配方、技术指标的特点和特色，满足省内无公害生产的需求。为农业开拓肥源，改革施肥技术，为发展我省生态农业做出贡献。（三）现行标准适用性不足本文件针对青藏高原高寒牧区，以牦牛粪、藏羊粪为主要原料生产的有机肥，解决通用有机肥标准不能体现高原原料特征、市场存在掺混风化煤、褐煤虚增有机质等问题，服务青海绿色有机农畜产品示范省建设，适用于青稞、冷凉蔬菜、饲草、退化草地改良施肥。文件高于农业行业标准NY/T525《有机肥》，增设高原牦牛‑藏羊粪源有机肥特征标识指标，限定主原料占比，禁止惰性碳物料填充。适用于以青藏高原高寒牧区牦牛粪、藏羊粪为主要有机原料，辅以青稞秸秆、油菜秸秆、饼粕等农业副产物，经好氧高温腐熟、无害化处理制成的商品化有机肥料。（四）标准制定的意义青海省牦牛、藏羊养殖规模大，牛羊粪是本省最主要有机肥原料。现行NY/T525‑2026为全国通用标准，未体现青藏高原牦牛、藏羊粪便有机质、腐殖酸、中微量元素等本土特征；省内产品原料混杂，部分产品添加风化煤、褐煤虚增有机质，产品质量参差不齐。本团体标准立足青海产业实际，在满足国家强制安全底线基础上，设置高原原料代表性特征指标，区分普通有机肥与高原牛羊粪源有机肥，规范原料准入、理化、安全、腐熟指标，支撑绿色有机农畜产品示范省建设，填补本省特色原料有机肥团体标准空白。三、主要起草过程（一）申请标准立项青海泓源明博农业技术开发有限公司根据青海省标准化协会团体标准相关工作要求，基于畜牧养殖场发展无公害农畜产品、绿色农畜产品首先必须解决的就是禽畜粪便对环境造成污染问题。禽畜粪便本身是加工有机肥的原料，利用厌氧发酵技术净化养殖场污水，并产出沼气和与之沼液肥，沼渣用来生产有机肥，可解决养殖场污染问题，净化其周围环境。它将无机肥和禽畜粪便农家肥有机地结合，克服了现有肥料区域单一、单机用肥给土壤、环境和农产品的数量、质量带来了诸多问题，既做到了资源的数量、质量，真正为农牧业的健康可持续发展提供了科技支撑。《高原牧区有机肥》团体标准的应用、推广必将对“生态示范县”、“扶贫开发基地”以及青海省高效农业的发展产生重大的影响。2026年6月11日，青海省标准化协会组织专家进行立项审查，批准《高原牧区有机肥》团体标准正式立项。（二）成立标准编制小组标准计划任务下达后，为顺利推进标准编制工作，由标准主起草单位青海泓源明博农业技术开发有限公司牵头联合参编单位组织召开了标准启动会，成立了标准编制小组，明确了工作指导思想，制定了工作原则，确定了起草组成员和任务分工（见表1）。同时，标准编制组成员对标准中产品分类、技术要求、检验规则、标志标签等核心章节进行了初步讨论、研究和确定。会后，由标准编制组成员制定了详细的工作方案。（三）形成工作组讨论稿通过查询大量的标准、文献资料，以及了解企业实际生产情况，标准编制成员对标准初稿内容及技术指标再次进行了充分的研讨，并修改完善。标准起草人员认真学习了GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》，全面了解了标准编写的依据与要求，按照要求对标准格式重新进行了规范。通过实地调研青海省内有机肥生产企业的生产场所布局、设施设备配置、质量管理制度及生产过程控制等实际情况，汇总、整理和分析相关检测数据与生产配方，验证了本标准技术条款的可行性和适用性，形成了工作组讨论稿。（四）形成标准征求意见稿编制工作组结合调研数据与相关标准要求，确定标准的术语定义、技术要求、检验规则等核心内容，经过多轮内部研讨、指标验证与文本修改，形成《高原牧区有机肥》团体标准征求意见稿及配套编制说明。后续通过函询、线上征集、座谈研讨等方式广泛征求行业意见，根据反馈意见修改完善后形成送审稿，经专家技术审查通过后形成报批稿。四、制定标准的原则和依据（一）标准编写原则标准编制遵循“统一性、协调性、适用性、一致性、规范性”的原则，本标准严格按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》规则进行编写和表（二）标准编写依据本标准各项内容是在实地调研和综合分析的基础上，依据GB/T20001.5《标准编写规则第5部分：规范标准》和相关技术规范确定的。（三）与现行法律、法规、标准的关系本标准符合《中华人民共和国标准化法》《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等法律法规的规定。本标准以NY/T525《有机肥料》为基础框架，结合青藏高原牦牛、藏羊粪便有机质、腐殖酸、中微量元素等本土特征；省内产品原料混杂，部分产品添加风化煤、褐煤虚增有机质，产品质量参差不齐。对原辅料要求、技术要求、检验规则、标志标签、包装贮存运输等环节进行了细化和补充规定。适用于青稞、冷凉蔬菜、饲草、退化草地改良施肥。文件高于农业行业标准NY/T525《有机肥》，增设高原牦牛‑藏羊粪源有机肥特征标识指标，限定主原料占比，禁止惰性碳物料填充。标准内容与国家有关法律、法规之间没有矛盾，与现行相关标准协调性完全一致。五、主要条款说明本标准共设10个核心章节，关键条款说明如下：术语和定义明确“高原牧区有机肥”的术语与定义，以牦牛粪、藏羊粪为核心有机原料，经好氧高温腐熟、无害化处理，含有高原特有的腐殖酸、钙、镁等中量元素，可用于农田、人工饲草地、退化高寒草地改良的商品化有机肥料。原辅料要求有机原料中牦牛粪+藏羊粪质量占有机物料总质量≥70%；辅料为青稞秸秆、油菜秸秆、菜籽饼粕等本地农业废弃物。技术要求感官要求：从性状、杂质2个角度作出规定，符合通用感官要求。理化指标：设置水分、有机质质量分数、总养分（N+P2O5+K2O）质量分数、pH、种子发芽指数、腐殖酸质量分数、钙、镁等指标。其中：代表高原原料和高寒牧区有机肥特征指标为腐殖酸质量分数、钙、镁，有机质质量分数、总养分（N+P2O5+K2O）指标高于NY/T525《有机肥料》。所有指标均经实际样品检测验证，具备可落地性。无害化安全指标：粪大肠菌群数、蛔虫卵死亡率、铅、镉、砷、铬、汞限量均直接执行对应强制性国家标准，严守食品安全底线。检验规则明确组批与抽样规则，区分出厂检验与型式检验：出厂检验设置有机质的质量分数、总养分的质量分数、水分、pH、腐殖酸质量分数指标，适配企业日常质控需求；型式检验覆盖全部技术要求，明确5类触发情形，保障产品质量持续稳定。同时规定不合格项目可复验一次的判定规则，兼顾严谨性与合理性。标志、标签、包装、运输与贮存标签执行GB18382通用包装标签要求；产品通用名称（高原牧区有机肥）、有机质的质量分数、总养分的质量分数、腐殖酸质量分数、钙、镁、商标、登记证号、执行标准号、企业名称、生产地址、联系方式、批号或生产日期、包装规格、净含量等；宜标注二维码。六、重大意见分歧的处理依据和结果本标准编制过程中，工作组通过充分调研、多轮研讨与广泛征求意见，对标准框架、核心指标、条款表述均达成共识，未出现重大原则性分歧意见。七、采用国际标准或国外先进标准的，说明采标程度，以及国内外同类标准水平的对比情况本标准未采用国际标准及国外先进标准，编制过程结合高寒牧区有机肥发展现状与青海省牦牛肉产业特色，参考国内相关国家标准、行业标准制定，符合国内及青海本地产业实际需求。八、重贯彻实施标准的要求、措施等建议标准发布实施后，组织多种形式的活动加大对该标准的宣传力度，使生产企业、行业主管部门专业技术人员和管理人员熟悉了解和基本掌握该标准。建议由行业主管部门、各县区政府、园区管委会组织相关单位共同构建标准联合推广机制。及时收集标准运行过程中的反馈信息，如有重大意见分歧或存在标准的不适用性，则对该标准进行修订。九、预期的经济、社会效益，并提出下次复审时间，其他应说明的事项制定《高寒牧区有机肥》团体标准针对青藏高原高寒牧区，以牦牛粪、藏羊粪为主要原料生产的有机肥，解决通用有机肥标准不能体现高原原料特征、市场存在掺混风化煤、褐煤虚增有机质等问题，服务青海绿色有机农畜产品示范省建