2026年杭州市律师协会申请执业人员管理办法

2026年杭州市律师协会申请执业人员管理办法为规范杭州市申请律师执业人员的实习管理工作，保障实习质量，培养高素质律师队伍，根据《中华人民共和国律师法》《律师执业管理办法》《申请律师执业人员实习管理规则》等相关规定，结合杭州市实际，制定本办法。本办法适用于在杭州市行政区域内依法申请律师执业的实习人员、接收实习的律师事务所及指导律师，杭州市律师协会（以下简称市律协）及各区县（市）律师工作委员会（以下简称区县律工委）依照本办法履行相应管理职责。申请实习人员应当符合下列条件：（一）拥护中华人民共和国宪法，品行良好，无不良社会征信记录，未因故意犯罪受过刑事处罚，未被开除公职或者被吊销律师、公证员、仲裁员执业证书，未因违法违规行为被行业协会作出过取消会员资格的纪律处分；（二）取得国家统一法律职业资格证书或者律师资格证书，申请兼职律师执业的人员还应当符合兼职律师执业的相关资格要求；（三）具有完全民事行为能力，身体健康，能够保证实习期间全程全职参与实习活动，无影响正常执业的重大疾病或者精神类疾病；（四）与接收实习的律师事务所签订不少于12个月的书面实习协议，且实习期间未与其他单位建立全日制劳动关系或者人事关系，全日制法学类在读硕士及以上研究生申请实习的，应当取得所在院校法学教学科研部门出具的同意其全职参与实习的书面证明，且实习起始时间距离预计毕业时间不少于12个月；（五）能够提供近6个月内出具的无刑事犯罪记录证明、个人征信报告，以及未曾从事过禁止从事律师职业相关工作的书面承诺。接收实习人员的律师事务所应当符合下列条件：（一）设立满3年以上，近3年未受过司法行政机关行政处罚或者行业协会纪律处分，律所年度考核均为合格及以上等次，年度律师执业满意度测评得分不低于全市平均水平；（二）有不少于3名符合条件的指导律师，律所实际执业律师人数在10人以上的，每增加5名执业律师可多接收2名实习人员，单所同期实习人员总数不得超过执业律师总人数的三分之一，设立不满5年的精品所、专精特新律所经市律协审核批准后可适当放宽接收比例，但最高不得超过执业律师总人数的二分之一；（三）具备健全的实习管理规章制度，能够为实习人员提供每月不低于杭州市当年度最低工资标准1.5倍的实习补贴，且依法为实习人员缴纳城镇职工社会保险，非本地户籍实习人员可按杭州市人才政策相关规定申请公租房租赁补贴、新就业大学生生活补贴；（四）设有专门的实习管理专员，负责本所实习人员的日常考勤、考核登记及相关材料报送工作，每季度向所属区县律工委报送本所实习人员管理情况报告。指导律师应当符合下列条件：（一）具有5年以上专职律师执业经历，政治素质高，拥护党的领导，品行良好，近5年未受过司法行政机关行政处罚或者行业协会纪律处分，年度考核均为合格及以上等次；（二）业务能力突出，近3年平均每年独立办理诉讼案件不少于10件或者非诉讼法律事务标的额累计不少于5000万元，熟悉律师执业相关法律法规、行业规范及执业风险防控要求；（三）能够保证每月不少于8小时的专属指导时间，每名指导律师同期指导的实习人员不得超过2名，连续3次被评为市级优秀指导律师的，经市律协审核后可最多同期指导3名实习人员；（四）热心青年律师培养工作，以往指导的实习人员首次考核通过率不低于80%。申请实习人员应当向拟接收的律师事务所提交下列材料：（一）《杭州市律师协会实习申请表》原件1份，需本人亲笔签名确认；（二）法律职业资格证书或者律师资格证书复印件，核验原件后留存复印件；（三）居民身份证、户口本复印件，非本地户籍人员需提供杭州市公安机关核发的有效期内的浙江省居住证复印件；（四）最高学历证书、学位证书复印件，全日制在读研究生需额外提供院校出具的同意全职实习、完成学业后拟在杭州执业的书面证明原件；（五）原工作单位出具的离职证明或者档案存放机构出具的无业证明，退休人员需提供退休证明，兼职律师申请实习的需提供所在高等院校、科研机构从事法学教育、研究工作的在职证明及单位同意其兼职执业的书面意见；（六）与律师事务所签订的《实习协议》原件，协议需明确约定实习期限、实习补贴标准、社保缴纳标准、双方权利义务、违约责任、解除协议的情形等内容，不得约定实习人员承担不合理的违约金或者义务；（七）近6个月内由户籍所在地或者经常居住地公安机关出具的无刑事犯罪记录证明原件，以及近1个月内查询的个人征信报告原件；（八）近期一寸免冠蓝底证件照3张。律师事务所收到申请材料后应当在10个工作日内完成初步审核，对申请材料的真实性、完整性进行核查，对符合条件的签署初审意见后报送所属区县律工委，区县律工委在15个工作日内完成复核，对申请人员的资质条件进行实质审核，对复核通过的报送市律协，市律协在20个工作日内完成最终审核，对符合条件的核发《申请律师执业人员实习证》，审核不通过的应当书面告知申请人及所在律师事务所，说明具体理由并告知申请人享有申请复核的权利，复核申请应当在收到不予核准通知之日起7个工作日内提出，市律协应当在10个工作日内作出复核决定。实习期限为12个月，自《申请律师执业人员实习证》核发之日起计算，实习人员应当在实习期间完成下列实习任务：（一）参与不少于10件诉讼案件的办理工作，其中至少3件作为辅助人员全程参与立案、会见、阅卷、证据整理、庭审、裁判文书领取、案卷归档全流程，每案需提交有指导律师签字确认的案件辅助工作记录及相关案件材料复印件，工作记录需明确记载实习人员在案件办理过程中承担的具体工作内容；（二）参与不少于5件非诉讼法律事务的办理工作，包括但不限于常年法律顾问服务、合同审查、法律意见书出具、尽职调查、商务谈判、强制执行辅助等，每项事务需提交指导律师签字确认的工作成果及履职说明；（三）完成市律协组织的不少于160学时的集中培训，其中线上公共课程不少于60学时，线下实务课程不少于100学时，集中培训每季度组织1次，培训内容涵盖思想政治教育、律师职业道德、执业风险防控、各领域法律实务技能等，集中培训考核合格后方可进入实务考核环节，考核不合格的可免费参加下一期培训；（四）完成不少于40学时的公益法律服务，包括但不限于法律援助中心值班、公共法律服务中心驻点咨询、普法宣传活动、社区法律顾问辅助、农民工及弱势群体法律援助案件辅助等，公益服务时长由提供服务的单位出具证明并经市律协公益法律服务委员会审核确认；（五）每月撰写不少于2000字的实习日志，如实记录每日实习内容、学习心得、指导律师点评及执业感悟，实习期间日志总字数不得少于20万字，由指导律师每月签字确认后报律所实习管理专员存档，作为实习考核的必备材料。实习期间有下列情形之一的，实习中止，中止时间不计入实习期限：（一）实习人员患病或者非因工负伤连续超过15天无法参与实习的，应当提供医疗机构出具的诊断证明向律所申请中止；（二）实习人员因个人原因需要暂停实习的，应当提前10个工作日向律所提出书面申请，经律所同意后报区县律工委及市律协备案，单次中止期限不得超过6个月，实习期间累计中止期限不得超过12个月；（三）律所或者指导律师因注销、停业、被行政处罚或者纪律处分等原因无法继续履行接收或者指导职责的，实习人员应当在30日内找到新的接收律所或者指导律师，办理实习变更手续，逾期未找到的实习终止。实习期间有下列情形之一的，市律协应当作出实习终止决定，已进行的实习期限作废，1年内不得再次申请实习：（一）实习人员申请实习时提供虚假材料骗取实习登记的；（二）实习人员在实习期间与其他单位建立全日制劳动关系或者人事关系，未如实告知所在律所及律协的；（三）实习人员无故连续旷工超过10天或者累计旷工超过30天的；（四）实习人员违反律师职业道德和执业纪律，以律师名义私自收案收费、对外提供法律服务，造成不良影响的；（五）实习人员累计两次集中培训考核不合格的；（六）实习期间出现不符合实习申请条件的其他情形的。实习人员实习期满后10个工作日内，应当通过所在律所向区县律工委提交实习考核申请，提交下列材料：（一）《杭州市申请律师执业人员实习考核申请表》原件；（二）《申请律师执业人员实习证》原件；（三）完整的实习日志、案件辅助工作记录、公益服务证明、集中培训合格证明等材料；（四）指导律师出具的《实习鉴定意见》，需明确说明实习人员的政治表现、道德品行、业务能力、遵守纪律情况，就是否同意其通过考核出具明确意见；（五）律所出具的《实习表现考核意见》，需对实习人员的考勤情况、工作表现、实习任务完成情况进行说明，出具明确的考核意见；（六）市律协要求提交的其他补充材料。区县律工委收到申请材料后应当在20个工作日内组织实务考核，考核委员会由不少于3名执业满10年的资深律师、1名属地司法行政机关工作人员、1名市律协工作人员组成，考核采取笔试加面试的方式进行：（一）笔试内容包括宪法、民法典、民事诉讼法、刑事诉讼法、行政诉讼法、律师法、律师职业道德和执业纪律规范、杭州市律师行业执业规范等相关内容，笔试满分100分，60分以上为合格；（二）面试内容包括个人实习情况陈述、随机抽取案件办理思路问答、职业道德相关问题测评、执业风险防控问题问答等，面试满分100分，70分以上为合格。笔试和面试均合格的，视为实务考核合格，由区县律工委出具《实习考核合格证明》，该证明有效期为12个月，实习人员可凭该证明向司法行政机关申请律师执业，考核不合格的，可在6个月内申请补考一次，补考仍不合格的，应当重新申请实习，实习期限重新计算。市律协及各区县律工委应当每季度对辖区内律所的实习管理工作进行随机抽查，抽查比例不低于辖区内接收实习律所总数的20%，抽查内容包括实习人员考勤情况、实习日志完成情况、指导律师履职情况、实习补贴发放情况、社保缴纳情况等，抽查发现律所未按规定履行管理职责的，责令限期整改，整改期间不得接收新的实习人员，情节严重的，给予行业通报批评，取消其1至3年接收实习人员的资格。指导律师未按规定履行指导职责，存在敷衍指导、放任实习人员违规执