GBT 33695-2026 地面气象要素编码与数据格式标准立项发展报告

地面气象要素编码与数据格式标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:CodingandDataFormatofSurfaceMeteorologicalElements摘要地面气象观测是气象业务体系的基础性工作，其数据编码与格式规范直接关系到气象数据的采集质量、传输效率、存储安全与共享服务水平。随着我国气象现代化建设的深入推进，气象观测站网规模持续扩大，观测要素不断丰富，观测手段日趋自动化、智能化，传统的气象数据编码体系已难以完全适应多源异构数据融合、大数据分析、人工智能应用及国际气象数据交换的新需求。在此背景下，国家标准GB/T33695-2026《地面气象要素编码与数据格式》应运而生。该标准由全国气象仪器与观测方法标准化技术委员会组织制修订，于2026年7月30日发布，将于2027年2月1日正式实施。本报告系统梳理了该标准的立项背景、修订必要性、主要技术内容及预期实施效益，并对标准修订的主要承担单位进行了介绍，旨在为标准宣贯实施、技术推广及后续标准体系建设提供参考。关键词：地面气象观测；气象要素编码；数据格式；国家标准；气象信息化；数据共享；标准化Keywords:surfacemeteorologicalobservation;meteorologicalelementcoding;dataformat;nationalstandard;meteorologicalinformatization;datasharing;standardization一、引言气象事业是科技型、基础性、先导性社会公益事业，气象数据作为气象业务和科研的核心资源，其规范性、标准化程度直接决定了气象信息的可用性和服务效能。地面气象观测是最基础、最悠久的气象观测方式，为天气预报、气候预测、气象服务、科学研究及防灾减灾提供着不可替代的基础数据支撑。编码与数据格式规范是气象数据标准体系中的基础性和关键性组成部分。它规定了各类气象要素在采集、传输、存储、处理及交换过程中的统一表示方法，是连接气象观测端、数据传输网络、数据存储平台及最终用户之间的"通用语言"。统一的编码规则和数据格式不仅能够确保气象数据的完整性、一致性和可追溯性，还能显著提升多源数据的互操作性与融合分析能力。我国于2017年首次发布了GB/T33695-2017《地面气象要素编码与数据格式》，对规范国内地面气象数据管理、促进数据共享发挥了重要作用。然而，随着近年来气象观测技术的快速发展与业务需求的持续演变，原标准的技术内容已呈现出一定的不适应性，亟需进行全面修订。1.1修订背景与形势需求（一）观测技术快速迭代。近年来，新型自动气象站、智能感知设备、遥感探测技术以及物联网感知节点的广泛部署，使得地面气象观测在数据获取方式、观测频率、要素种类和空间密度等方面均发生了深刻变化。传统人工观测数据与自动观测数据在编码规则上的分立格局，已难以适应自动化观测全面取代人工观测的业务现状。（二）数据应用深入拓展。气象数据已广泛应用于智慧农业、智慧交通、新能源开发与调度、生态环境保护、城市精细化管理等众多领域。不同应用场景对气象数据的时间分辨率、空间粒度和要素丰富度提出了差异化需求，原有编码结构在可扩展性方面存在局限。（三）国际交换需求日益迫切。世界气象组织（WMO）持续推进气象数据编码标准的更新演进，基于表格驱动码的BUFR/CREX编码格式正在全球范围内加速推广，逐步替代传统的字符编码（TAC）。我国作为WMO的重要成员国，有必要在编码规则设计中充分兼顾国际兼容与对接需求。（四）数据安全要求显著提升。随着《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国网络安全法》等法律法规相继出台，气象数据的安全分级分类管理成为标准化工作的新要求。编码规则需要在数据标识、加密传输、访问控制等方面做出适应性规定。（五）原标准待完善之处较多。GB/T33695-2017在实施过程中积累了丰富的实践经验，但也暴露出诸如观测要素覆盖不够全面、新数据类型兼容不足、部分编码规则与实际业务存在偏差、术语表述有待规范等问题。1.2编制依据与原则一是科学性原则。确保编码规则逻辑严密、含义明确、无歧义，数据格式设计能够准确表达各类气象要素的物理意义和观测属性。二是实用性原则。紧密结合我国地面气象观测业务的实际情况和业务流程，确保标准发布后能够"好用、管用、实用"，便于各级气象部门及相关行业用户执行。三是兼容性原则。在编码结构设计上充分考虑与国际标准的对接，兼顾与行业标准、团体标准及企业标准之间的协调一致，避免形成新的"数据孤岛"。四是前瞻性原则。为未来可能出现的新型观测要素、新型数据类型预留合理的扩展空间，减少标准频繁修订带来的转换成本。五是安全性原则。依据国家数据安全相关法律法规，在编码体系中设置必要的数据分类分级标识规则，为气象数据的安全管理提供标准化支撑。二、标准编制过程2.1立项阶段2019年至2022年间，全国气象仪器与观测方法标准化技术委员会在广泛征集行业需求的基础上，组织专家对GB/T33695-2017实施情况进行系统评估。评估结果表明，标准修订的必要性和紧迫性已充分显现。2023年初，标准修订项目通过国家标准化管理委员会立项审批，列入国家标准制修订计划。2.2起草阶段2023年3月正式成立标准起草工作组，由来自气象业务单位、科研院所、高校及相关企业的多领域专家共同参与。起草工作组在广泛收集国内外相关标准和文献资料的基础上，系统梳理了现行标准实施中的问题清单，形成了标准修订的大纲和重点任务分工。2.3调研与试验验证阶段起草工作组针对新编码规则与数据格式的可行性和适用性进行了深入调研。通过选取典型气象台站开展试点验证，对编码效率、解析准确性、兼容性等技术指标进行量化评估。同时，工作组多次召开研讨会和专家咨询会，广泛征求气象行业内外的意见建议。2.4征求意见与审查阶段标准草案通过全国标准信息公共服务平台等渠道面向社会公开征求意见，同时定向征求了各省（区、市）气象局及相关企事业单位的意见。起草组对全部反馈意见逐条进行汇总处理，形成了标准送审稿。2025年，全国气象仪器与观测方法标准化技术委员会组织专家审查会议，标准送审稿顺利通过审查。2026年7月30日，国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）正式批准发布GB/T33695-2026。三、标准主要技术内容3.1标准定位与适用范围GB/T33695-2026《地面气象要素编码与数据格式》是一部基础性的气象数据规范类国家标准。标准界定了地面气象观测中各类气象要素的编码规则、数据格式结构以及数据记录与交换的统一要求，适用于地面气象观测数据的采集、传输、存储、处理、交换与共享等业务环节。3.2标准框架结构在整体框架上，标准在保持原有结构连续性的基础上进行了优化调整。根据地面气象观测的业务逻辑和数据流程，标准将内容划分为若干核心章节，涵盖术语定义、编码总则、要素编码细则、数据格式规定、数据传输与交换要求、数据质量控制标识规则以及安全与管理要求等方面。修订后的框架结构更加清晰，章节设置更为科学，有利于不同使用群体快速定位和查阅相关内容。3.3关键修订内容与GB/T33695-2017相比，新版标准重点在以下几个方面进行了修订和完善：（一）要素编码体系全面扩充。根据近年来观测业务发展和应用需求变化，标准对编码要素进行了系统梳理，新增了多个近年来业务化应用的观测要素编码。对原有的编码结构和码值定义进行了逐项核定，更新了部分要素的编码规则。（二）数据格式设计更加灵活。在数据格式方面，标准引入了更加灵活高效的格式设计理念，在保障向后兼容的基础上增强了格式的可扩展性和对不同应用场景的适应能力。新的格式设计充分考虑了要素密度不均、观测频率不同、数据类型差异等实际因素。（三）强调与WMO国际标准的协调。鉴于世界气象组织正在加速推进观测数据编码由字符编码向表格驱动码过渡，新版标准在编码设计上充分考虑了与国际主流编码格式的映射关系，增强了我国气象数据与国际交换体系的互操作性，有助于提升我国在全球气象数据治理中的参与深度和话语权。（四）新增数据质量控制与安全管理要求。新版标准增加了数据质量控制标识的编码规定，使数据质量信息能够伴随数据全流程传递。同时，依据国家网络安全法和数据安全法的要求，增加了数据分类分级标识和安全管理方面的编码规则，为气象数据的安全合规流动提供支撑。（五）术语和定义更加规范。标准对术语体系进行了系统梳理，删除了过时表述，新增了必要术语，并对部分原有术语的定义进行了精确化修改，力求与WMO气象仪器与观测方法指南、国内相关术语标准保持术语使用的一致性。四、标准实施应用前景4.1预期实施效益GB/T33695-2026的实施将产生广泛而深刻的经济和社会效益。在业务效益方面，统一的编码格式将有效降低气象数据在采集、传输、入库、加工和服务各环节的转换成本和处理时延，提升气象业务系统的整体运行效率。更为精细化的编码体系能够支撑更高分辨率的气象监测和更精准的预报服务，为灾害性天气监测预警提供更可靠的数据基础。在国际合作效益方面，标准的国际兼容性设计为我国气象数据参与全球交换奠定了技术基础，有助于提升我国在全球气象数据治理中的制度性话语权和影响力。在产业带动效益方面，标准为气象仪器装备制造、气象信息服务、气象数据运营等上下游产业提供了统一的技术遵循，有助于降低产品开发和市场准入的制度性成本，推动气象产业链的规范化发展。4.2标准宣贯与实施建议为确保标准在2027年2月1日起顺利实施，建议各相关单位提前做好以下准备工作：一是组织标准宣贯培训。各级气象业务主管部门应尽早组织开展标准专题培训，使业务人员和技术人员准确理解新标准的编码规则和格式要求，掌握新旧标准转换的操作要点。二是加快系统升级改造。各气象数据中心、业务平台和信息系统应按照新版标准的要求，制定详细的技术升级方案，预留充足的开发调试和并行运行时间，确保新旧标准平稳切换。三是完善配套制度保障。建议各地结合实际情况制定实施细则或技术指南，明确新旧标准转换过渡期的具体安排和相关责任分工。五、主要修订单位介绍——中国气象局气象探测中心中国气象局气象探测中心（以下简称"探测中心"）是本标准修订工作的主要承担单位之一，在标准草案起草、技术试验和意见汇总处理过程中发挥了核心组织作用。探测中心是中国气象局直属事业单位，是国家级气象探测业务的核心支撑机构，承担着全国气象探测业务的技术指导、装备保障、数据质量控制和标准化建设等重要职能。中心内设多个专业技术科室，拥有一支涵盖大气探测、电子技术、通信工程、计算机科学、数据管理等多学科领域的专业技术团队，其中高级职称及以上人员占比高、专业结构合理。在标准研制方面，探测中心长期深度参与全国气象仪器与观测方法标准化技术委员会的各项标准化活动，牵头或参与制修订了多项气象探测领域国家标准和行业标准。在GB/T33695-2026的修订过程中，探测中心充分发挥其熟悉国家气象观测站网布局与业务运行规范的独特优势，在标准框架设计、观测要素梳理、编码规则拟定、业务应用验证等方面开展了大量卓有成效的工作。此外，探测中心依托其建设的国家级气象探测实验室和多个野外试验基地，对新版编码规则和数据格式进行了全面的试验验证，积累了翔实的验证数据和实践经验，为标准技术内容的科学性、可行性和可靠性提供了坚实的实证支撑。六、结论展望未来，随着气象观测技术的不断革新和气象数据应用场景的持续丰富，地面气象要素编码与数据格式标准也将面临持续的迭代升级需求。建议后续工作重点关注三个方向：一是紧密跟踪WMO编码标准改革进程，推动我国编码规则与国际体系的深度对接；二是关注人工智能、大数据等新技术对数据组织方式的深刻影响，适时启动相关预研；三是加强标准实施的动态评估和反馈机制建设，为标准的持续修订完善提供制度保障。参考文献[1]国家市场监督管理总局，国家标准化管理委员会.GB/T33695-2026地面气象要素编码与数据格式[S].北京：中国标准出版社，2026.[2]国家市场监督管理总局，国家标准化管理委员会.GB/T33695-2017地面气象要素编码与数据格式[S].北京：中国标准出版社，2017.[4]中国气象局.全国气象发展"十四五"规划[Z].2021.[5]WorldMeteorologicalOrganization.